某混凝土搅拌站环境风险评估报告书

目 录

1 前言 ........................................................................................................................................... 1 2 总则 ........................................................................................................................................... 2

2.1 编制原则 ......................................................................................................................................................................................... 2 2.2 编制依据 ......................................................................................................................................................................................... 2

3 资料准备与环境风险识别 ....................................................................................................... 5

3.1企业基本信息 ................................................................................................................................................................................. 5 3.2 企业周边环境风险受体情况 ................................................................................................................................................... 5 3.3 涉及环境风险物质情况 ............................................................................................................................................................. 6 3.4 生产工艺 .......................................................................................................................................................................................... 7 3.5 安全生产管理 .............................................................................................................................................................................. 10 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况 .................................................................................................................................. 10 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍 ....................................................................................................................................... 11

4突发环境事件及其后果分析 .................................................................................................. 14

4.1 突发环境事件情景分析 ........................................................................................................................................................... 14 4.2 突发环境事件情景源强分析 ................................................................................................................................................. 14 4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 ........................... 15 4.4 突发环境事件危害后果分析 ................................................................................................................................................. 16

5 现有风险防控和应急措施差距分析 ..................................................................................... 17

5.1 环境风险管理制度 .................................................................................................................................................................... 17 5.2 环境风险防控与应急措施 ...................................................................................................................................................... 17 5.3 环境应急资源 .............................................................................................................................................................................. 17 5.4 历史经验教训总结 .................................................................................................................................................................... 17 5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容 ........................................................................................................................ 18

6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 ......................................................................... 22 7 企业突发环境事件风险分级 ................................................................................................. 23 8 附图 ......................................................................................................................................... 24

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1 前言

为了明确本搅拌站环境风险及其防控措施，减少突发环境事件的发生，避免人员伤亡、财产损失以及环境污染。本搅拌站开展了突发环境事件风险评估。

从生产、使用、储存等方面，分析评估了产品以及“三废”污染物等的危险特性、重大危险源临界量、风险防控措施等。通过评估，清晰的认识到了风险防控是否到位，防控措施是否安全有效，明确了需要改进的防控措施和下一步环境风险防控的重点。

评估工作由搅拌站突发环境事件应急指挥部组织，部分员工作为评估工作组成员，负责突发环境事件风险评估工作及本报告的编制。

根据环境保护部文件，关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知（环办【2014】34号），XXX编制了《混凝土搅拌站突发环境事件风险评估报告》，通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到减少突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

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2 总则

2.1 编制原则

按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作。

环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。 环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。

2.2 编制依据

2.2.1 法律法规、规章、指导性文件

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.1）； （2）《中华人民共和国环境保》（2015.1.1）；

（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.7.2修订）； （4）《中华人民共和国水污染防治法》（令【2008】87号，2008年6月1日起施行）；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015.08.29）； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）； （7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015.4.24修订）；

（8）《中华人民共和全生产法》（中华人民共和国令第13号）（2014.12.1）；

（9）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国令第83号）； （10）《危险化学品安全管理条例》（令第591号）；

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（11）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（令第352号）；

（12）《危险化学品目录》(生产监督管理局2015版)； （13）《剧毒化学品目录》(生产监督管理局2015版)； （14）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（国家环保部，环发【2012】77号）；

（15）《关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知》（国家环境保护部，环发【2015】4号）；

（16）《突发环境事件信息报告办法》（国家环境保护部第17号令，2011年5月1日起施行）；

（17）《关于加强环境应急管理工作的意见》环发【2009】130号； （18）《突发事件应急预案管理办法》（国办发【2013】101号）； （19）《突发环境事件调查处理办法》（2015年3月1日起施行）； （20）《突发环境事件应急管理办法》（2015年6月5日施行）； （21）《国家突发环境事故应急预案》（国办函（2014）19号； （22）《云南省环境保护厅关于开展全省环境风险源信息调查填报工作的通知》（云环通[2017]29号）；

（23）《云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》（云环应发【2015】39号）；

2.2.2 技术指南

(1)《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号文）

2.2.3 标准规范

（1）《化学危险品重大危险源辨识》(GB18218-2014)； （2）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

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（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）； （4）《地下水质量标准》（GBT14848-93）； （5）《声环境质量标准》（GB3096-2008）； （6）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）；

（7）《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）； （8）《污水综合排放标准》（GB78-1996）。

2.2.4 其他参考资料

(1)《混凝土搅拌站建设项目环境影响报告表》； (2)XXX提供的相关资料。

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3 资料准备与环境风险识别

3.1企业基本信息

名称： 地点： 法人代表： 主要经营： 竣工时间： 主体工程：

共两条生产线，每条生产线设5个筒仓（水泥筒仓3个、矿粉筒仓1个、粉煤灰筒仓1个），共10个筒仓，水泥粉筒仓容积为 2200t，矿粉和粉煤灰粉筒仓每个容积 600t，每个筒仓均自带一个高效布袋除尘器。

劳动定员及工作制度：

搅拌站核实劳动定员为65人，其中：技术及管理人员10人，生产人员55人，包括生产设备操作人员、驾驶员、后勤人员等，工作制度为8小时工作制，年工作天数为300天。

3.2 企业周边环境风险受体情况

表3-2企业周边环境风险受体情况表

与本项目距离（m） 360 环境要素 保护目标 方位 性质及规模 东 80人 学习资料整理

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空气环境 东南 250 65人 西 100 20人 北 50 75人 声环境 西 100 65人 北 50 75人 水环境功能为水环境 东北 2200 农业用水、工业用水 生态环境 西 北 周边 2600 100 邻近 饮用水 公益林 -

3.3 涉及环境风险物质情况

3.3.1主要物料及性质

本搅拌站实际生产过程中原辅材料及消耗情况详见表3-3。

表3-3 搅拌站原辅材料情况一览表 名称 水泥 年耗量（万t） 12 储存量（t） 2000 备注 - 学习资料整理

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碎石、石粉 粉煤灰 矿粉 70 1.5 1.5 2 600 600 - - 无放射性、无毒、无害 主要成分：羧基的不饱外加剂 0.2 70 和单体和其他单体共聚而成（无毒、无害） 废弃机油 年产生量为8.73t 0.4t

3.3.2主要物料风险识别

对照《国家危险废物名录》（2016版），本站内所涉及的有害危险物质为设备产生的废弃机油。

3.3.3重大危险源辨识标准

根据《危险化学品重大危险源辨识》（ GB18218-2009）标准及《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》附录 B 进行辨识。本搅拌站产生的废弃机油属于环境风险物质，但不属于重大危险源。

根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》附录 B 进行对比，项目废弃机油最大储存量为0.4t，临界量为2500t。当企业只涉及一种环境风险物质时，计算该物质的总数量与其临界量比值，即为Q：

Q=0.4/2500=0.00016

Q小于1，本搅拌站评定为一般环境风险等级。

3.4 生产工艺

本项目为混凝土生产，生产工艺相对比较简单，所有工序均为物理过

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程。生产时首先将各种原料进行计量配送，之后进行强制配料，强制配料过程采用电脑控制，从而保证混凝土的品质，之后进行计量搅拌，泵送入混凝土车内，最后送到各个使用工地。

①项目在生产过程中首先将购进的砂、石料等原料通过汽车运输至搅拌站内全封闭式的砂石堆料棚堆存，使用装载机铲入料斗，再通过封闭式皮带输送机将砂、石料输送配料仓，配料仓下设秤量斗，由闸门控制进入搅拌机；

②水泥、矿粉、粉煤灰进厂密闭灌入储罐储存，储罐水泥、矿粉、粉煤灰由螺旋输送机送入搅拌楼相应的秤量料斗计量，经计量好的水泥、矿粉、粉煤灰由闸门控制进入搅拌机；

③外加剂和水均由相应的计量秤计量，计量后的外加剂及水由水泵均匀的送入搅拌机中；

④搅拌好的混凝土检验合格后经排料口、受料斗装入混凝土运输车，即由混凝土运输车将混凝土送到各个使用工地。

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图3-1 项目工艺流程图

表3-4 企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标（M）

评估指标 生产工艺 消防验收 安全生产控制（8分） 水环境风险防控措施危险化学品安全评价 安全生产许可 危险化学品重大危险源备案 截流措施 分值 20 2 2 2 2 8 得分 0 0 2 0 2 8 学习资料整理

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（40分） 事故排水收集措施 清净下水系统防控措施 雨水系统防控措施 生产废水系统防控措施 8 8 8 8 8 4 10 10 8 0 8 0 0 0 0 0 大气环境风险防控措施（12分） 毒性气体泄漏紧急处置装置 生产区域或站界毒性气体泄漏监控预警系统 废水排放去向 环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况 上表统计，工艺与环境风险控制水平值M=28分。当25≤M＜45时，工艺过程与环境风险控制水平为M2类水平。

根据《企业突发环境事件风险评估指南》企业周边环境风险受体情况划分的要求，公司环境风险受体情况划分应为：类型1（E1），即企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人。

3.5 安全生产管理

公司安全环境管理部为安委会办公室统一管理，本搅拌站已经消防验收合格，并取得安全生产许可证，公司制定了安全生产管理制度体系、环境管理制度体系并有效运行。

3.6 现有环境风险防控与应急措施情况

项目目前存在的环境风险主要为筒仓除尘器失效，粉尘超标排放；清洁废水沉淀池溃坝、溢流；废弃机油泄露。

1、为了防止筒仓粉尘超标排放，搅拌站设有专人负责检查维修仓顶除尘器，发现除尘器损坏及时维修或更换。在筒仓装料环节，若除尘器突然失效，则采取立即停止抽料，待除尘器检修完毕后恢复抽料。

2、清洁废水沉淀池设有兼职人员看管，每天对池子进行检查，发现泄露及时修补。若沉淀池突然发生溃坝，可在站区地势较低处拦堵。

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3、站内废弃机油由专人看管，废弃机油均分装于废弃机油桶内，并存放于危险废物手机间。危险废物暂存间内设有空闲的废弃机油收集桶，发生泄露事故时可及时将废弃机油抽至空桶内。

3.7 现有应急物资与装备、救援队伍

1、搅拌站根据自身项目特性，配备了一定的应急物资，详见表3-5。

表3-5 搅拌站应急物资装备清单 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 机具名称 灭火器 路锥 安全帽 手套 手电筒 锄头 十字撬 铲子 大锤 撮箕 斧头 锯子 炮杆 防尘卫生口罩 急救药箱 后勤保障设备 工具 安全消防类物资 用途（类别） 数量 8套 10套 45个 20副 10个 3个 2个 7把 2把 3个 2把 2把 1套 20个 1个

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2、应急救援队伍

搅拌站成立突发环境事件应急指挥部，总经理任总指挥、副总经理（陈云波）任副总指挥，全面负责搅拌站突发环境事件应急救援工作的组织和指挥。指挥部办公室设在副总经理（陈云波）办公室。若总经理外出时，按照副总经理、主任、组长的排列顺序全面负责应急救援工作，当排序在前的领导到达时，现场指挥者立即汇报情况，移交指挥权。

指挥部下设抢险抢修组、安全环保组、警戒疏散组、通讯联络组、应急监测组、后勤保障组、善后处理组。

成员及联系方式详见表3-6

表3-6 公司内部通讯录

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 职 务 总指挥 副总指挥 副总指挥 抢险抢修组组长 安全环保组组长 警戒疏散组组长 后勤保障组组长 善后处理组组长 成员 成员 姓 名 联系电话 所在部门 学习资料整理

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11 12 13 14 15 16 成员 成员 成员 成员 成员 成员

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4突发环境事件及其后果分析

4.1 突发环境事件情景分析

表4-1企业可能发生突发环境事件情景

类别 污染治理设施非正常运行 停电 通讯或运输系统故障 各种自然灾害、极端天气或不利气象条件 其他可能情景 可能引发或次生突发环境事件情景 除尘装置一旦出现故障，可能导致大量粉料超标排放。 发生停电，可能导致循环水泵停止工作，澄清池内废水不能及时回用，废水溢流。 ①循环水池运行中，因通讯故障导致操作人员沟通不及时，出现澄清废水溢流现象。 ②废弃机油运输过程中，因交通事故，导致废机油外流污染环境。 ①雷击时数十至数百万伏的雷电冲击能使电器设备设施的绝缘材料损坏，造成大面积停电或引起短路，导致人身触电、引起火灾爆炸事故； ②企业如遇洪水自然灾害，可能造成站内污染物泄露，污染周边的水环境。 ①消防用水供水不可靠情况下，一旦发生火灾，无法及时以大量水冷却，可造成火灾的蔓延、扩大； 4.2 突发环境事件情景源强分析

搅拌站废弃机油存储于危险废物暂存点，存储时可能因废弃机油桶损坏发生泄露。废弃机油桶容量均为100L，本站最大存储量为0.4t（约460L），多个废弃机油桶同时发生泄露的概率较小，泄漏量以一个废弃机油桶完全泄露计，最大泄露量为100L。

项目废水沉淀池容积为77m3，考虑发生泄露时，及时关闭进水源头，泄漏量以整个沉淀池内废水完全流出计，最大废水泄漏量为77m3。

项目在筒仓装料过程中，若除尘器发生故障，可能导致粉料直接排入外环境中。从发生故障至工作人员停止抽料，操作时间以3分钟计。据业主

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提供资料显示，一车55t的水泥粉料完全抽至筒仓内需要150分钟，则每分钟抽料量约为366kg。则粉料泄露量约为1t。

4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措

施、应急资源情况分析

企业释放环境风险物质扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况见表4-2。

表4-2释放环境风险物质扩散途径、环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 环境风险物质扩散途径 筒仓粉尘进入大气环境，岁空气流往下风向扩散，影响下风向大气环境受体。 涉及环境风险防控与应急措施 应急资源 水泥抽料车气泵紧急关闭装置，筒仓进料阀门 防尘卫生口罩，应急救援队伍 清洗废水发生泄露，形成径流，流入周边受体，影响周边土壤 沙袋、锄头、手套、铲各类泄漏紧急处置设施。 子、大锤、应急救援队伍 废弃机油泄露，随地形流淌，污染周边土壤 专人看管，立即更换废弃机油收集桶，砂石料吸附，围堵 空闲的废弃机油收集桶，十字撬、撮箕、应急救援队伍。

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4.4 突发环境事件危害后果分析

1、粉尘泄露

当发生粉尘泄露时，最大泄漏量约为1t，主要会对站内人员、周边厂区工作人员及周边植被造成影响。粉尘可被人员吸入，影响人员身体健康。粉尘飘落在植被上，会影响植被的正常生长。从泄露时间来看，粉尘泄露时间较短，影响时间较短，当发生泄露时，站内员工及时带上口罩，并告知周边厂区职工佩戴口罩，可大大减小对人员的危害。

2、废水泄露

废水池废水含有大量悬浮物及水泥，当清洗沉淀池内废水泄露，并流出站界，会影响周边土壤，若不及时处理，将可能造成板结，影响土壤功能。清洗废水不含有毒有害物质，当发生泄露并流入周边土壤后，悬浮物大部分被土壤过滤滞留在表层土壤，只要及时将受污染的表土取出，即可大大减小对土壤功能造成的影响。

3、废弃机油泄露

废弃机油若泄露并流入外环境，将对周边土壤造成严重影响。当此类事故发生时，立即联系XX市环境保护局，由专业人员进行处理，也可大大减小对环境造成的影响。

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5 现有风险防控和应急措施差距分析

5.1 环境风险管理制度

公司已经制定了《环境保护责任制》《安全环保风险管理制度》，基本满足企业环境风险管理要求，但是制度需要在执行中检验其可操作性。

5.2 环境风险防控与应急措施

为防止可能出现的风险事故，本项目在总图布局、危险品的贮运、工艺技术与自动控制、电气配置等方面采取了风险防范措施，制定了应急处理及救援预案。

公司已经按照环境影响评价风险控制措施的要求，建成了环境风险防控措施。

风险是一个动态过程，会随着周围环境、设备运行老化等因素而改变。公司还需要不断进行风险识别，准确掌握风险的存在，不断改进和完善风险控制措施。

5.3 环境应急资源

公司环境应急资源已经配备。但是应急队伍年轻化，实际应急抢险经验不足，仍需要不断培训和强化。

5.4 历史经验教训总结

公司组织人员参加事故案例教训的学习和警示教育，分析事故原因，事故处置的有效性以及人员的安全防护、环境的保护等内容，使全体员工

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从别人的事故中吸取教训，提高员工的风险意识。

公司员工年轻化，对事故没有深刻的认识，部分员工存在风险意识不足，重视程度不够。

5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容

企业需要整改的短期、 学习资料整理 5-2。

中期和长期项目内容见表 范文范例 指导参考

表5-1 环境风险防控措施和管理水平情况及存在的问题

序号 要求 企业必须遵循国家、地方环保相关法律、法规和标1 准，建设项目通过环保“三同时”验收，环保设施运转正常，污染物达标排放，三年内无环境违法行为或发生对环境造成较大影响的突发事件。 企业符合国家、地方安全生产相关法律、法规和标2 基本 要求 准，必须通过地方组织的企业安全生产标准化考评验收，并获取安全生产标准化达标证书，且三年内未发生较大以上安全生产事故。 企业须有健全的环境应急管理体系，建立环境安全3 工作制度，明确企业主要负责人的环境安全主体责任，落实环境应急管理人员、物资和经费保障，积极开展环境应急管理工作，有效防范环境风险。 危险化工工艺、高危储存设施实现自动化安全监控，化工装置、单元及配套设施符合本质安全要求。 4 企业安全危化品重大危险源按规定进行安全评估备案，并进企业经常对生产工艺、设备、设施的风险和隐患进行辨识和评估，对隐患进行治理，安全装备、应急器材、救援设施满足安全生产法律法规的要求。 5 企业环境企业环境风险控制科学准确 生产保障 行自动化安全监控，其安全风险处于受控状态。 企业无重大危险源。 企业定期对生产工艺、设备、设施进行检查，及时补充应急器材、安全装备等。 企业环境风险控制科学准确。 / 企业无危险化工工艺。 / 企业已编制应急预案，有健全的环境应急管理体系。 / 目前未进行安全生产标准化建设 尚未进行标准建设 企业落实情况 企业符合国家、地方环保相关法律、法规和标准要求，建设项目通过环保“三同时”验收，环保设施运转正常，污染物达标排放。 / 存在的问题 / / 学习资料整理

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序号 风险防范措施 要求 环境风险预测预警及时有效：在有毒有害、易燃易爆气体贮存区、使用点等处，设置气体泄漏探测器，及时探测有毒有害、可燃气体泄漏情况，实现气体监视系统声光报警功能；设置罐区、围堰等部位的液体泄漏侦测器，及时侦测液体泄漏情况，并与监控室24小时联机。 事故应急池 专用排泄沟／管 清下水排放缓冲池 环境风险防范设施建设规范合理 初期雨水收集池 生产废水总排口关闭闸阀 雨水排口关闭闸阀 清下水排放切换阀门 危化品储存 卫生防护距离 环境应急管理机构 环境应急管理制度 站区有废水收集池 企业落实情况 存在的问题 项目危险废物暂存间配有专人看管。 未安装监控设备 站内设有专门的排水收集沟 企业清下水自流 已设置初期雨水收集池 未设置 未设置雨水口关闭闸阀 无清下水排放切换阀门 已建设危险废物暂存间 / 企业成立了应急指挥机构，已明确了各个应急小组和救援队伍的人员名单。 企业已建立环境应急管理规章制度。 企业已编制应急预案。企业每年进行消防和环保应急演练。 企业已建立专门的应急队伍，应急物资到位，且有专人负责，企业主要负责人和环境风险管理人员积极参/ / 综合演练中，环保相关内容相应较少 / / 6 企业环境应急管理制度健全 环境应急预案和演练 环境应急保障与人员培训 学习资料整理

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序号 要求 企业落实情况 加相关的培训，并定期对企业操作人员培训。 存在的问题

表5-2 需整改的短期、中期和长期项目内容一览表 序号 3 4 5 整改涉及的环境风险单元 雨水排口 危险废物监管 环境应急管理制度 环境风险物质 废水 废弃机油 / 目前存在的问题 未设置雨水排口闸阀 未设置监控设备 企业应急演练中环保演练内容较少 可能受影响的环境风险受体 土壤、地表水 地表水、土壤 本企业和周边企业工作人员、周边居民 整改期限 短期 短期 长期 学习资料整理

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6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划

针对5.5中提出的需要整改的短期、中期和长期项目，分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划，具体见表6-1。

企业环境风险防控和应急措施的实施计划见下表。

表6-1环境风险防控和应急措施的实施计划

项目 环境风险防控措施 环境应急能力建设 企业应急演练中环保演练内容较少 危险废物暂存间未安装监控设备 存在的问题 未设置雨水闸阀 整改目标 建立较完善的环境风险防控措施体系，有效防控突发环境事件对周边环境及风险受体的影响。 具备较强的环境应急能力，快速、高效处置突发环境事件。 加强环保应急演练 长期 整改措施 设置雨水闸阀 对危险废物暂存间实施影像监控 李恩祖 责任人 完成时限 一个月 一个月

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7 企业突发环境事件风险分级

完成短期、中期或长期的实施计划后，应及时修订突发环境事件应急预案。

根据评估，公司Q=0.00016，Q＜1，确定公司的环境风险等级为一般环境风险。

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8 附图

附图1：项目地理位置图； 附图2：项目站区平面布置图； 附图3：项目周边环境风险受体分布图； 附图4：项目雨水管网图。

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