增强基层活力 提高党建水平

・基层建设・　礴霸　属褥　蕊　趣　口　刘亚良　随着改革的深入和社会的不　断发展，农村基层党组织面临许　多新情况、新问题。如何适应新　形势、新任务的要求。与时惧　主集中制。凡重要措施出台　建　设项目实施，有关入事任免都坚　持集体讨论决定。尤其是重要措　施的出台，坚决实行领导、专业　必须把党建工作与经济建设紧密　结合起来，　“围绕发展抓党建，　抓好党建促发展”。几年来，角　美镇党委从镇情村情入手，一是　把经济总量做强。去年，全镇完　成工农业总产值按新口径达　进．进一步增强党建活力，成了　农村基层党组织建设的重要课　技术入员、群众参与研究三结合　的办法．确保了决策的科学化、　民主化。四是把握一个根本，坚　持依靠群众。镇党委坚持走群众　路线．深入基层调查研究．努力　做到决策上想着群众，行动上贴　近群众．感情上联系群众。如去　题。近年来，龙海市角美镇党委　紧紧围绕新时期党的建设总目　标，以增强党的建设活力为主　线．做了一些有益探索。　一３７．２３亿元，乡镇企业总产值　４５．７５亿元，镇财政收入１０９６２　万元．其中镇级工农业总产值、　乡镇企业总产值、财政收入分别　比增９．８＇ｊ６、１４，７＇ｊ６和２５．６％。　、找准着眼点。从建好龙　头上增活力　农村基层党组织建设重点在　年在财政较为困难的情况下，投　资１３００万元完成角江公路１５．１　公里路面改造，对镇村统筹提留　进行适度调减，以利群众蓄力发　展，均受到群众的欢迎与好评。　据国家统计局公布的数字．角美　镇位居全国乡村经济总收入百强　镇的第２４位。二是把城镇规模　做大。“九五”期间，累计投入　村镇建设资金达６．３亿元，集镇　建成区增加到２．７５平方公里。　三是把基础设施做好。按照漳州　市委有关重点卫星城镇“十二个　一村．关键在镇．镇党委起着“龙　头”作用。多年来，角美镇围绕　“六好”乡（镇）党委目标．着　力提高党委班子自身建设水平。　坚持把握好“四个一”。一是树　此外，还结合农村“三个代表”　重要思想学习教育，开展“帮联　立一种信念．以岗位为家。镇党　委要求干部把镇做为自己的家来　建设和经营，用对家的感情来对　待角美的事业。二是瞄准一个目　带创”、所村联亲、记民情手册　等活动。镇机关干部共帮扶１００　多户特困户和二女结扎户，联系　”的目标要求．完善水电路等　基础设施建设．目前已基本达到　目标值。四是把服务质量做优。　根据群众要求和形势发展的需　要．镇里建立了“一台六中心”：　一５００多户一般农户，从而为党在　农村各项政策的实施打下良好的　群众基础。　二、抓住根本点．从加快发　展上增活力　农村基层党组织要有活力，　标，努力使班子形成有心有力有　正气。有心就是事业心加上一条　心，有力就是能力加上努力，有　正气就是形成好党风塑造好形　象。三是拉紧一条纽带．坚持民　台就是咨询服务台。六个中心　即：经济信息服务中心、宣教中　心、计生三优服务中心、青少年　匝亘圃　维普资讯 http://www.cqvip.com

・基层建设・　科技文化中心、办证服务中心和　（居委会工作目标责任制）、（镇　“三个代表”重要思想学习教育　市民投诉中心。并健全Ｉ１０社会　区管理办法）等文件，从建立健　活动，对新当选的新一届村级班　联动服务机制，提高服务水平。　全制度，发展集体经济，深化社　子成员进行“廉政勤政”的教育　五是把社会事业做实。近几年．　区服务，强化镇区管理等方面人　和培训．由镇党政主要领导作动　角美镇根据群众的意愿，完善各　手，努力提高居委会党建工作水　员和授课。二是推进规范化运　项社会事业，开辟了敬老院、青　平。另一头抓新经济组织党建。　作。以落实党风廉政建设责任制　少年科技中心，建成侨联大厦．　按照“六好”要求，加大非公有　为主线．加强各项制度建设。先　开发龙佳公园等。通过加快发　制经济党组织建设力度。全镇符　后编印分发（农村党支部工作规　展，为民办实事，使角美人民树　合建党条件的８个非公有制经济　范）、（党风廉政建设责任制应知　立了信心，大大地增强了农村基　组织已全部建立党组织。三是抓　层党组织的凝聚力。　紧抓好两大队伍建设。一支是党　应会）等册子，狠抓各项规定制　三、夯实基本点。从强基固　员队伍。在发展党员上，实行过　度的落实。近年来，镇党委先后　本上增活力　程质量管理，严把三关：对积极　对２名因责任制落实不力的党支　加强党的建设，源泉在基　分子的确定实行公推公示制，对　部负责人给予告诫、批评及免职　层，重心在基层，活力也在基　预备党员实行见面教育，对党员　处理。三是坚持民主化管理。镇　层。几年来，镇党委始终把“不　转正试行票决制。去年，全镇经　制定下发了（关于２００１年度干　断增强基层党组织的凝聚力和战　公推公示的积极分子２４４名，党　部责任目标绩效果化考评办法　斗力”作为增强党建工作活力的　员转正试行票决制的村一个，对　（试行）），对镇村两级干部实行　重要内容。首先是建好支部抓好　预备党员见面教育有１０２人。另　量化目标管理，接受群众监督。　后进。结合村级换届，在２０个　一支是后备干部和农村专业技术　为扩大基层民主政治，镇里还专　村党支部实行公推直选，既体现　人才队伍建设。建立后备人才　门开辟政务视窗，设置政务公开　组织意图。又体现党员和民众意　库，把一批回乡大中专毕业列入　一条街，实行每季度政务通报会　愿。同时，还针对新形势下村级　人才库管理。全镇现已入库管理　制度，建立并完善政务听证制　组织建设的新特点，采取选拔退　的大中专毕业生１５９名，为村级　度，配套了听证会规程，建立听　伍军人、大中专毕业生、致富能　后备干部的培养提供保证。　证大厅。如在水价调整、城建制　手进入村级班子和从镇下派干部　四、选好切人点。从科学管　农转非和镇区管理等方面，都举　驻村挂职等形式，加强村级领导　理上增活力　行听证会，把政务先行告知群　班子建设。恒苍、杨厝两村通过　村级班子换届选举后，为解　众，扩大群众知情权、参政权和　实行镇下派挂职等途径，各项工　决好“今天群众选举你，明天群　监督权，极大地调动了各方面积　作起色大，变化快，村里各项工　众反对你”的问题。镇党委采取　极性，推动了全镇各项工作任务　作进入了较好的运行轨道。其次　有力措旋，下大力气抓好“三个　是拓宽基层工作领域。突出抓两　的顺利完成。　环节”：一是开展经常性教育。　头，一头抓社区党建。先后出台　（作者系：龙海市角美镇党委书　先后组织开展“两思”、“当公　（加强居委会党建若干意见）、　记）　仆、思奋进、创新业”和农村　匪夏圃