东盟经济一体化发展对广西区域经济发展研究 李枫 （广西科技大学鹿山学院） 摘要：东盟发展经济一体化的发展对东盟各国的经济产生重大影响，特别是中国近年来成长为东盟最大的贸易伙伴。广西处于 与东盟各国联系紧密的边贸桥头堡也得到重大的发展机遇。 本文将着重从广西地区经济发展情况出发，分析在东盟经济一体化的大背景下，广西区域经济的贸易、投资及北部湾经济开发区的发 展现状。同时，提出在东盟经济一体化的国际竞争中，广西经济所面临的问题。 关键词：东盟自贸区；广西区域经济；投资；贸易 在２００３年１Ｏ月巴厘峰会上。东盟领导人将“东盟经济共同 体”作为到２０２０年应达到的经济一体化目标（巴厘协约的重要内 ’ 合作发展。目前，广西企业对东盟的投资主要集中在农业、低端 制造业、资源开发和交通运输等行业．而对于附加值较大的金融 容），这标志东盟经济区域合作将向着更深入更广泛的方面发展。 随着中国经济近２０年来的飞速发展，特别是２００５年以后，民币 汇率制度改革和中国——东盟自贸区的建立，使中国与东盟各 国的合作日渐深入．关系日渐紧密。逐渐成为东盟最大的贸易伙 伴。自２００７年中国一东盟《服务贸易协议》正式实施以来，中国与 东盟的服务贸易年增长率保持在在３０％以上，中国对东盟国家 的投资也以每年６０％以上的高速度持续增长。广西作为我国面 向东盟开放合作的重点地区，也是目前我国与东盟合作最活跃 的地区之一。东盟经济一体化的发展对广西地区经济影响是本 文的主要内容。 一、东盟经济一体化促进广西经济快速发展 （一）东盟自贸区对外贸经济的促进 我国与东盟各国一直保持的贸易往来，在东盟自贸区建立 后双边贸易更是得到了巨大的发展。中国对东盟的进出口总额， 在２００２年仅为５４８亿美元，２００３年也仅为７８３亿美元。而到了 ２０１１年中国对东盟的进口总额达到１９５８．２亿美元，２０１２年，环 比增长２０．１％。出口总额达到２０４２．７亿美元，２０１３年上半年，中 国与东盟的进出口总额２１０５．６亿美元，已经完成２０１２年全年的 进出口量。在国际外贸出口下滑的大环境下，中国与东盟的贸易 额逐年递增。增长速度高于全国外贸增速。至此，中国已经成为 东盟的第一大贸易伙伴。而东盟也是中国的第三大贸易伙伴 据 广西年鉴统计资料显示，２００４年中国一东盟自由贸易区建立时， 广西对东盟进出口总额约为３３亿美元。而２０１３年广西对东盟 贸易进出口总额约为１６０亿美元，比２００４年的增长了４．８４倍， 平均每年递增５４％． 尤其自中国一东盟博览会落户南宁后，东盟对广西经济的 促进作用更加显著。周英虎和周密分析认为，东盟博览会落户南 宁对提升广西的经济发展，促进区域经济均有显著作用，广西的 ＧＤＰ及财政收入均有大幅提高。２０ｏ４年，广西国内生产总 值（ＧＤＰ）为３４３３．５亿元，２０１３年广西ＧＤＰ为１４３７８亿元，比 ２００４年增长了约４．１９倍．比中国一东盟博览会落户南宁前５年 （１９９９—２００４）大幅提升。 （二）促成广西北部湾经济区的建设及发展 广西北部湾经济区于２００８年国家批准建立，地处我国沿海 西南端。主要由南宁、北海、钦州和防城港等四市组成，该经济区 是在中国￥东盟自由贸易区建成并且投入正常运转的基础上成 立的。广西将北部湾经济区作为中国一东盟自贸区的物流枢纽、 加工制造基地、商贸中心及信息交流中心进行开发，将其作为广 西经济的新引擎．带动全区的发展。２０１０—２０１３年，广西北部湾 经济区经济增速强劲，北部湾经济区的地区生产总值和社会消 费品零售总额的增长速度均排在广西全区的首位。周英虎、周密 （２０１５）调查指出２０１３年北部湾经济区４市ＧＤＰ总额为４８１７．４ 亿元。同比增长ｌ０．５％，比全全平均水平高出０．３％，约占全区 ＧＤＰ总量的３３．５％． （三）拓展投资领域 随着中国一东盟自贸区建设与发展步伐的不断加快，我国 与东盟各国的相互投资也正在不断加大。２００３年全年，我国对东 盟的投资总额为３Ｏ．４９亿美元，而到２０１２年５月底，我国与东盟 国家的相互投资总额已经突破了９００亿美元，这与相比，增长了 近３Ｏ倍，数据表明，几年来双方的投资力度加大，希望更深入的 １３４ 当代青年２０１５．１０ 业、服务业及能源制造等领域投资较少。 二、东盟经济一体化在促进广西经济发展中存在的问题 （一）东盟外贸经济发展不均衡 东盟十国作为一个经济共同体对广西的出口贸易有着举足 轻重的作用，但广西对十国出口贸易发展的情况有所不同。长期 以来，广西对东盟国家的贸易过于集中。主要表现在出口规模和 出口商品两个方面。一方面广西对东盟出口规模集中．容易受到 其国内市场和经济状况的影响。广西对东盟国家最大的贸易伙 伴是越南．其贸易额占广西对东盟出口的５０％以上，而对于其他 东盟国家，例如文莱、老挝、缅甸等，出口规模最小。这意味着广 西的对外出口是否增长过于依赖于越南、印尼等国的需求和经 济状况，应当扩大与其他国家之间的贸易出口与深化合作，分散 风险．增加国际竞争力。 （二）投资发展失衡，中小企业开拓东盟市场受阻 虽然，近十年来，中国与东盟的相互投资发展迅速，但仍然 存在着失衡的问题。２０１２年，中国对东盟的投资约为１３８５亿元， 而２０１４年上半年增至２４３０亿元左右，增长１．７５倍；但与东盟对 华投资相比，仍存在较大差距。至２０１４年上半年，东盟累计对中 国投资约为４９２０亿元，在金融投资账户中形成了近２５００亿元 的逆差．我国吸收的东盟投资仅占东盟对外投资的３％左右。因 此。明君（２０１５）指出中国与东盟在投资领域的发展处于失衡状 态。 而作为国民经济中最活跃的中小企业成为对东盟投资的中 坚力量。但因为信息不足、渠道有限、资金短缺等普遍性问题而 遇到投资瓶颈。东南亚各国政治、经济、文化和宗教各不相同，情 况复杂，多数企业了解东南亚各国的信息渠道有限，资过程中会 遇到更多不可预见的问题，或收到当地影响使得投资难度 加大。 三、展望广西与东盟的合作 回顾中国与东盟的合作与发展，广西经济发展在此大背景 下得到了长足的发展，面对未来更加复杂的世界经济情况与日 渐深入的经济关系，本文认为需要总结成功经验，吸取失败的教 训，扬长补短才能在今后的发展中走得更好。 （一）善用自身资源，推进全面合作 中国与东盟资源禀赋优势的不同．双方的产业投资合作在 农业、业和旅游业中最具有代表性。但是许多学者指出，这些原 有的产业合作发展失衡，需改善合作方式。例如，中国对东盟的 农业贸易逆差日渐增大，因此，国内企业需要开展走出去战略， 加大对东盟的投资，利用东盟各国的土地资源、劳动力优势使得 双方取得共赢。在保持原有合作优势产业的基础上，努力开拓新 的产业合作，共谋发展。 广西背靠资源丰富的大西南。面向经济活跃的东南亚，是中 国通向东南亚的重要桥头堡。东盟博览会永久落户广西的重要 原因之一是广西天然的地理优势．广西的海岸线长达１５９５公 里．可建２００个吨级以上的深水泊位码头。可发挥天然港湾的地 理优势，建立东南亚物流中心，拉动全区的制造业及供应链发 展。目前，广西现已布局北钦防，建立泛北部湾经济区，以建设钦 州港、防城港工业园区等为代表的物流产业链，这是广西应对自 由贸易区的建立所弥补要素短缺和扭转广西在东盟市场开拓处 于劣势的重大举措。 （下转第１３６页） 策中总是存在支出扩大而收人缩小的矛盾，因此扩张性支出往 往会用紧缩性税收解决收人来源问题；另一方面，避免发行国债 和赤字的矛盾。我国不能实行赤字财政。赤字财政引起增发 国债将会促进通货膨胀，通货膨胀最终又加剧经济萧条和财政 赤字．形成难以摆脱的恶性循环；最后。要充分发挥支出 的作用。增加支出的作用大于税和增加转移支付的作用，因 为购买支出乘数与赋税乘数、转移支付乘数三者 相比较。支出乘数大于负乘数的绝对值和转移支付的乘数。 （二）政与货币的协调使用 （三）财政与市场经济良性互动，财政才有效率 首先，处理好财政与市场经济的作用区间。财政只能作 用于具有效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性 的公品、公共服务，作用于市场失效的领域。其次，财政 是有局限性的，只有把财政与货币结合起来， 才能充分发挥对西部大开发的促进作用。事实上，由于财政 中财政投资占社会总投资比重下降，了财政效应，财政 也不是解决区域发展差距的根本途径。而货币直接影 要利用市场经济的力量。首先，借助市场的力量，达到财政 的目标。财政要通过商品市场和要素市场，要运用价格、工 资、利率等工具发挥市场机制的作用：市场中咨询、评估等中介服 务机构的作用。最后，西部大开发中，财政扶持要注重培养 市场主体、市场机制、市场规则。 参考文献： 【１］洪俊杰，刘志强，黄薇．区域振兴战略与中国工业空间结构 变动一一对中国工业企业调查数据的实证分析ｌ１１ｌ经济研究，２０１５， （０８）：２８—４０． 响私人投资，财政间接影响私人投资，对长期生产能力有影 响。因此，积极财政需要积极的货币相配套。另一方面， 可以运用财政来带动货币。如发行国债由商业银行购 买．把商业银行暂时闲置的资金由财政用来发展基础设施，由 财政付息同时带动银行增加配套资金；财政引起挤出效应 时可以增加货币供应。降低利率，以抵消挤出效应。国债是 协调财政和货币的枢纽。我国应重视国债的制定、 实施和协调，加强国债市场建设，提高其流动性，不断完善国债 市场的结构．以此为基础进行公开市场操作。 ［２］曾纪芬．以农业工程化推动西部地区农业现代化发展的财 政研究Ⅱ１．当代农村财政，２０１５，（０７）：２５－３１． ［３】徐琼华．西部地区财政与经游曾长关系的实证分析 Ｕ１．中外企业家，２０１５，（０１）：１１３－１１５． 作者简介： 周佳颖（１９９６．５一），女，辽宁丹东人，辽宁对外经贸学院日语 系２０１４级本科生，主要从事日本语言文化研究。 赵婉彤（１９９５．１１一），女，辽宁抚顺人，辽宁对外经贸学院日语 系２０１４级本科生，主要从事日本语言文化研究。 济的研究成果和法律的研究成果充分的结合起来。因为一旦这 种研究工作脱离了法律基础．其本质就属于就法．自然也就 无法真正掌握国际经济法的发展动态和规律，而相应的研究工 （上接第１３３页）协调统一的全过程。国际经济法的有效规范主 要包含了纵向和横向两个规范部分。其中纵向部分主要指管理 性质方面的规范，本身具有公法类性质，而横向部分则主要是对 平等主体间的关系加以调整，因此具有一定的私法性质。一般在 涉及国家主权等一些比较敏感的部分会采用纵向规范。所以必 须要在此过程中进行灵活的统一。而相对横向规范则相比之下 更容易达成共识，最终形成统一化的规范标准。所以，这对于国 际经济法的统一来说，本身是一个不断趋同协调统一的过程。 ２．４国际经济法的研究动态 作也就无法继续深入并获得更好的成效。并且．在对国际经济法 的规则进行研究的过程中．需要采取相应的经济和法律分析相 互结合的方式来进行。以此来对其导向和价值取向进行深 入分析。目前国际经济法的发展开始和政治历史以及文化等多 个方面产生了重要的联系。真正实现了经济学、政治学以及法学 等跨学科的研究。这对于国际经济法的研究来说意义重大。 ３．结语 近年来．国际经济法的研究领域开始不断的拓展，以往传统 的国际经济法研究领域主要集中在国际金融法、贸易法、税法以 及投资法和技术转让等几个分支当中。而如今经济全球化的发 展．促使经济流通的过程当中引发了很多超出传统经济法 领域的问题。最为突出的问题就是国际环境法的推出和兴起。多 数经济贸易投资直接导致环境问题转为国际化，国际化的 环境问题也开始受到越来越多国家的高度重视。然而这只是国 际经济法交往当中的次要产物，只是属于国际经济法研究当中 的一部分，因此必须要处理好投资、贸易和环境之间的和谐关 系．这样才能促使经济的良性发展。 ２．５国际经济法的跨学科研究 国际经济法主要是基于国际经济关系而存在的，所以对于 国际经济法的研究工作必须要认清国际之间的经济关系，将经 （上接第１３４页） 本文认为国还将加强与ＧＭＳ（东盟博览会） 合作成员国在能源、旅游、人力资源开发以及交通、投资等领域 的合作．争取在原来合作的基础上，进一步加深双方在各领域合 作的力度和深度，争取以次区域之间的合作进一步推动中国一 东盟自贸区的发展与壮大。 （二）推动进入合作，改善投资软环境 在金融合作方面．随着以中国为核心的亚洲基础设施投资 综上所述．全球化对于国际经济法的影响一直是学术界关 注的重点所在，其所造成的影响范围都非常广泛，即便是在法学 界也引发了研究的狂潮。如今国际经济法领域正在经历巨大的 变革，这都是国际经济法的主要发展趋势。 参考文献： ［１】王广辉．浅谈经济全球化趋势下的国际经济法Ｕ］．品牌， ２０１４，０９：３８． 『２１孟竹．国际经济法发展的局势及应对措施初探［１］．经营管 理者，２０１２，２２：２２２． ［３】刘乃嘉．关于经济全球化与国际经济法的关系初探Ｕ］．经 营管理者，２０１２，０１：１８０． 银行的建立．中国与东盟的金融合作将进入一个新的平台。屠年 松和张松认为双边应加强互设金融机构；在金融安全方面建议 推进预警合作；在货币方面要促进货币互换协议的运用，形成稳 定的亚洲区域稳定的贸易汇率。本文认为，随着世界经济格局的 变化，作为世界第二大经济体的中国有着越来越重要的地位，特 别是对于关系紧密的东盟各国，深人的金融合作势在必行。中国 近年来推动人民币国际化的行动已经表示了进一步开放中国金 融市场的态度，亚洲基础设施投资银行的建立为东盟各国的多 边投资提供了崭新的平台和发展机会。 在此背景下，广西要努力改善经济软环境，整合资源，并谋 求外省区支持合作，努力构筑富有自身特色的新型产业，而不仅 是单纯的通道建设。我们应当向借鉴发达地区的经验，，真正执行 １３６ 当代青年２０１５．１０ “放水养鱼”，降低外资进入的成本，让利投资者。特别是将 广西北部湾经济区开发建设与国家西部大开发，沿海地 区对外开放相结合，发挥各方面的综合效应，努力将广 西北部湾经济区建设成为我国西南地区最具吸引力的经济区。 参考文献： ［１］周英虎，周密．中国＿东盟博览会与广西经济发展十一年 的回顾与展望［１］＿创新，２０１５，（９）：１１５—１１７ ［２］沈铭辉．中国【东盟自由贸易区：成就与评估［１］＿国际经济 合作，２０１３，（９）：１３－１７ ［３］屠年松，张松．中国与东盟经济合作研究综述［＿『］．昆明理 工大学学报（社会科学版），２０１５，（１５）：６０－６６ ［４］陆建人．当前中国一东盟合作面Ｉ】盏的新挑战与对策Ⅲ． 广西大学学报，２０１３（４）：１－４ ［５］明君，中国和东盟经济关系发展现状［１１．现代经济信息， ２０１５（０２）１２４ 项目基金：本文为２０１３年度广西科技大学鹿山学院科学基 金项目《中国——东盟自贸区框架下广西与东盟国家合作投资 研究》阶段性成果之一．项目编号２０１３ＬＳＳＫ０６
