1 业主项目部设置 ..................................................................................................................... 5
1.1 业主项目部组建 .............................................................................................................. 5
1.1.1 定位 ....................................................................................................................... 5 1.1.2 组建原则 ............................................................................................................... 5 1.1.3 组建方式与要求 ................................................................................................... 5 1.1.4 报备要求 ............................................................................................................... 6 1.1.5 关键人员持证上岗及培训要求 ........................................................................... 6 1.2 业主项目部工作职责 .................................................................................................... 6 1.3 业主项目部岗位职责 ........................................................................................................ 7 1.4 业主项目部标准化建设 .................................................................................................. 10
1.4.1办公设施标准化 .................................................................................................... 10 1.4.2 推进信息化手段应用 ........................................................................................... 11 1.4.3 注重项目部文化建设 ........................................................................................... 12 1.4.4 打造品牌项目部和优秀项目经理 ....................................................................... 12
2 业主项目部重点工作与关键管控节点 ............................................................................... 13
2.1 项目前期阶段 .................................................................................................................. 13 2.2 工程前期阶段 .................................................................................................................. 13 2.3 工程建设阶段 .................................................................................................................. 15 2.4 总结评价阶段 .................................................................................................................. 17 3 项目管理 ............................................................................................................................... 19
3.1 管理工作内容与方法 .................................................................................................... 19
3.1.1 前期工作配合 ....................................................................................................... 19 3.1.2 项目管理策划 ....................................................................................................... 20 3.1.3 行政许可手续办理 ............................................................................................... 20 3.1.4 标准化开工管理 ................................................................................................... 20 3.1.5 进度计划管理 ....................................................................................................... 21 3.1.6 招标配合管理 ....................................................................................................... 21 3.1.7 合同履约管理 ....................................................................................................... 21 3.1.8 建设协调管理 ....................................................................................................... 22 3.1.9 环保水保管理 ....................................................................................................... 22 3.1.10信息化管理 .......................................................................................................... 22 3.1.11项目档案管理 ...................................................................................................... 22 3.1.12启动投产管理 ...................................................................................................... 23 3.2 管理流程 ........................................................................................................................ 23 3.3 管理依据 .................................................................................................................... 30 4 安全管理 ............................................................................................................................... 32
4.1 管理工作内容与方法 .................................................................................................... 32
4.1.1安全策划管理 ........................................................................................................ 32 4.1.2安全文明施工标准化管理 .................................................................................... 32
1
4.1.3施工分包安全管理 ................................................................................................ 32 4.1.4安全风险管理 ........................................................................................................ 33 4.1.5安全检查管理 ........................................................................................................ 33 4.1.6安全责任量化考核 ................................................................................................ 33 4.1.7应急与事故处理 .................................................................................................... 33 4.2 管理流程 ........................................................................................................................ 34 4.3 管理依据 ........................................................................................................................ 42 5 质量管理 ............................................................................................................................... 43
5.1.1质量策划管理 ........................................................................................................ 43 5.1.2质量通病防治、标准工艺应用、强制性条文执行管理 .................................... 43 5.1.3重点环节和工序的质量管理 ................................................................................ 43 5.1.4质量检查 ................................................................................................................ 44 5.1.5设备材料质量管理 ................................................................................................ 44 5.1.6达标创优管理 ........................................................................................................ 44 5.2 管理流程 ........................................................................................................................ 45 5.3 管理依据 ........................................................................................................................ 49 6 技术管理 ................................................................................................................................. 50
6.1 管理工作内容与方法 .................................................................................................... 50
6.1.1基建技术标准化管理 ............................................................................................ 50 6.1.2设计管理 ................................................................................................................ 50 6.1.3基建新技术研究及应用 ........................................................................................ 50 6.1.4施工技术及装备管理 ............................................................................................ 51 6.2 管理流程 ........................................................................................................................ 51 6.3 管理依据 ........................................................................................................................ 55 7 造价管理 ............................................................................................................................... 57
7.1 管理工作内容与方法 .................................................................................................... 57
7.1.1 可研估算配合管理 ............................................................................................... 57 7.1.2初步设计概算配合管理 ........................................................................................ 57 7.1.3施工图预算管理 .................................................................................................... 57 7.1.4建设场地征用及清理费用管理 ............................................................................ 57 7.1.5招投标造价配合管理 ............................................................................................ 58 7.1.6进度款管理 ............................................................................................................ 58 7.1.7设计变更与现场签证管理 .................................................................................... 58 7.1.8结算管理 ................................................................................................................ 58 7.1.9决算审计配合管理 ................................................................................................ 59 7.2 管理流程 .................................................................................................................... 59 7.3 管理依据 ........................................................................................................................ 65 8 综合评价管理 ....................................................................................................................... 66
8.1 监理、施工项目部标准化配置达标评定 ...................................................................... 66 8.2 业主项目部综合评价 ...................................................................................................... 66
8.2.1 评价方法 ............................................................................................................... 66 8.2.2评价标准 ................................................................................................................ 66 8.2.3评价结果应用 ........................................................................................................ 66 8.3 监理单位及其监理项目部综合评价 .............................................................................. 67
2
8.3.1评价方法 ................................................................................................................ 67 8.3.2评价标准 ................................................................................................................ 67 8.3.3评价结果应用 ........................................................................................................ 67 8.4 施工单位及其施工项目部综合评价 .............................................................................. 67
8.4.1 评价方法 ............................................................................................................. 67 8.4.2 评价标准 ............................................................................................................. 67 8.4.3 评价结果应用 ..................................................................................................... 67 8.5 设计单位综合评价 .......................................................................................................... 68
8.5.1 评价方法 ............................................................................................................. 68 8.5.2 评价标准 ............................................................................................................. 68 8.5.3 评价结果应用 ..................................................................................................... 68 8.6 物资供应商履约评价 ...................................................................................................... 69
8.6.1 评价方法 ............................................................................................................. 69 8.6.2 评价标准 ............................................................................................................. 69 8.6.3 评价结果应用 ..................................................................................................... 69 8.7 管理依据 .......................................................................................................................... 69 附录A名词术语 ............................................................................................................................ 70 附录B 标准化管理模板 ........................................................................................................... 73
B.1 业主项目部设置部分 ................................................................................................... 73
YSZ1：业主项目部组织机构成立通知 ....................................................................... 73 B.2 项目管理部分 ............................................................................................................... 75
YXM1：项目前期成果移交明细表.............................................................................. 75 YXM2：工程建设管理纲要 ......................................................................................... 76 YXM3：设计策划 ......................................................................................................... 79 YXM4：电力工程质量监督注册申报书 ...................................................................... 80 YXM5：会议纪要 ......................................................................................................... 87 YXM6：项目进度实施计划 ......................................................................................... 89 YXM7：项目设计计划 ................................................................................................. 91 YXM8：物资供应计划 ................................................................................................. 92 YXM9：工程建设管理总结 ......................................................................................... 93 B.3 安全管理部分 ................................................................................................................. 94
YAQ1：业主项目部安全管理台账 ............................................................................... 94 YAQ2：检查问题通知单............................................................................................... 95 YAQ3：检查问题整改反馈单 ....................................................................................... 96 YAQ4：现场应急处置方案 ........................................................................................... 97 B.4 质 量 管 理 部 分 ................................................................................................... 101
YZL1：工程质量终身责任承诺书 ............................................................................. 101 YZL2：检查问题通知单 ............................................................................................. 104 YZL3：检查问题整改反馈单 ..................................................................................... 105 YZL4：中间验收报告 ................................................................................................. 106 B.5 技术管理部分 ............................................................................................................... 109
YJS1：设备供应商通用设备执行情况表 .................................................................. 109 YJS2：通用设计及技术标准问题汇总表 .................................................................. 109 YJS3：施工图设计交底纪要 ...................................................................................... 110
3
YJS4：基建新技术应用情况表 .................................................................................. 112 B.5 造价管理部分 ............................................................................................................. 113
YZJ1：工程进度款报审表 .......................................................................................... 113 YZJ2：工程设计变更（现场签证）审批单 .............................................................. 115 YZJ3：竣工结算文件 .................................................................................................. 119 B.7 综 合 评价管理部分 ................................................................................................. 120
YPJ1: 监理项目部标准化配置达标检查表 ............................................................... 120 YPJ2：施工项目部标准化配置达标检查表 .............................................................. 125 YPJ3：业主项目部综合评价表 .................................................................................. 128 YPJ4：监理项目部综合评价表 .................................................................................. 132 YPJ6：供应商不良行为情况表 .................................................................................. 140
4
1 业主项目部设置
1.1 业主项目部组建 1.1.1 定位
业主项目部是由建设管理单位派驻工程建设现场，代表建设管理单位履行项目建设过程管理职责的工程项目管理组织机构。
业主项目部工作实行项目经理负责制，项目部管理工作贯穿项目前期、工程前期、工程建设、总结评价等四个阶段，通过计划、组织、协调、监督、评价等管理手段，推动工程建设按计划实施，实现工程安全、质量、进度、技术和造价等各项建设目标。
1.1.2 组建原则
业主项目部配备业主项目经理（必要时可配备副经理）、项目管理、安全管理、质量管理、技术管理、造价管理等管理岗位，以及通信专业联系人、属地协调联系人、物资协调联系人。业主项目经理（副经理）、安全管理、质量管理岗位人员为项目管理关键人员，原则上不得兼职，配置专责人员。其他专业管理人员可根据个人业务能力和专业配合需要进行配备，一名管理人员可以兼任一个业主项目部的两个及以上专业管理岗位。
特高压输变电工程（含新建、改扩建），可按单个输变电工程或按线路、变电专业分别组建一个业主项目部。500（330）千伏新建输变电工程，宜针对单个输变电工程组建一个业主项目部；对同期集中建设的500（330）千伏改扩建输变电工程，也可针对多个项目组建一个业主项目部。
业主项目部管理人员选配，必须以管理到位、履职尽责为原则，以实现最佳管理绩效为目的。各省级公司可根据项目管理需要和管理人员情况，具体制订本单位业主项目部管理人员配备要求，以及本单位项目经理资格证积分制管理细则。
1.1.3 组建方式与要求
各级基建管理部门根据本单位建设管理力量、年度电网建设进度计划等实际情况组建业主项目部，一般应在项目立项后，可行性研究报告批复前组建业主项目部，以文件形式任命业主项目经理及其他管理人员，业主项目部组建通知文件见附录B中YSZ1。参建单位确定后，业主项目部组建通知文件应及时发送给各参建单位。业主项目部组建后，业主项目经理应及时在基建管理系统填报业主项目部成员信息。业主项目部关键管理人员发生变动时，应及时重新发文，并重新抄送给各参建单位，同时业主项目经理应在基建管理系统维护更新业主项目部人员变动信息。
公司总部委托直属建设公司建设管理的工程项目，由直属建设公司发文任命业主项目经理及其他管理人员。国网信通公司指派通信专业联系人，属地省级公司指派属地协调联系人，国网物资公司指派物资协调联系人。
省建设分公司受托负责省级公司直接管理工程项目的建设管理，发文任命业主项目经理和其他管理人员，开展工程建设过程管理工作。省级信通公司指派通信专业联系人，属地市（县）级公司指派属地协调联系人，省级公司物资部门指派物资协调联系人。
业主项目部通信专业联系人、属地协调联系人、物资协调联系人接受业主项目经理的业务管理，参与业主项目部的管理工作，协调推进配套通信项目管理、属地协调和物资供应
5
工作。
1.1.4 报备要求
特高压工程业主项目部组建及管理人员任命文件分别向国网基建部及国网交、直流建设部报备。
省公司受公司委托建设管理的输变电工程，业主项目部组建及管理人员任命文件需向国网基建部报备。
500（330）千伏输变电工程业主项目部组建及管理人员任命文件向省级公司报备。
业主项目部组建文件重新发文时，应重新按规定报备。
1.1.5 关键人员持证上岗及培训要求
业主项目经理应由具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，3年及以上同类工程管理工作经历，须通过公司总部或省公司级单位组织的培训，考核合格后持证上岗。业主项目经理资格证分为A、B、C三个等级（向下兼容），其中A证适用500千伏及以上项目，B证适用220（330）千伏项目，C证适用110千伏及以下项目（注：对于管理混合电压等级的业主项目部，业主项目经理按照其中最高电压等级项目对应的项目经理资格级别进行配置）。
安全管理专责、质量管理专责需具有从事2年以上工程安全（质量）管理经历，持有国家电网公司或省级公司颁发的安全质量培训合格证书。
1.2 业主项目部工作职责
业主项目部对项目建设进度、安全、质量、技术、造价等实施现场管理，对工程建设关键环节进行有效管控，对项目管理绩效负责。业主项目部负责对工程设计、监理、施工、调试等参建单位进行合同履约管理，通过对合同执行情况的监督考核，督促参建单位严格履行合同义务，完成合同规定的工作内容。
（1）贯彻执行并监督参建单位落实有关工程建设的国家、行业标准、规程和规定，以及公司各项管理制度、“三通一标”等标准化建设要求。
（2）参与发展部门负责的工程选址选线、可研、核准等项目前期工作。
（3）开展项目管理策划，组织编写工程建设管理纲要，报建设管理单位审批；督促参建单位制定项目策划文件，审批参建单位的项目策划文件并监督执行。
（4）参与工程设计、监理、施工及物资等招标及合同签订工作，具体负责设计、监理、施工合同条款的监督执行，监督、配合物资合同条款执行，及时协调合同执行过程中出现的有关问题。
（5）协助或受托办理开工前的有关行政许可手续，落实标准化开工条件。项目开工前，组织开展监理项目部、施工项目部标准化配置达标检查。
（6）开展施工图设计管理，组织设计联络会，协调设计单位与物资供应商完成技术确认；组织设计交底及施工图会检，签发会议纪要并监督纪要的闭环落实。
（7）组织召开第一次工地例会和工程月度例会，根据需要召开专题协调会，开展建设协调与监督检查，及时协调工程建设有关问题，提出改进措施，检查工程进度、安全、质量、造价、技术管理工作落实情况；印发纪要并跟踪落实，重大问题上报建设管理单位协调解决。
（8）参加或组织项目安委会（如有成立，以下同）活动；开展及参加各类安全、质量检查工作，监督、落实标准工艺应用、强制性条文执行、质量通病防治等工作。开展项目安全文明施工管理，监督安全文明施工费使用，按规定程序上报安全、质量事故（事件），参加安全、质量事故（事件）调查。
6
（9）组织开展项目建设外部协调，推动属地公司运用“一口对外”协调机制有序开展外部协调工作。
（10）开展工程设计变更与现场签证管理，按权限分级办理审批手续。审核工程款项（含工程预付款、工程进度款、设计费、监理费、征地费、法人管理费等）支付申请，上报月度用款计划。
（11）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求，及时收集物资结算资料并提报。
（12）全面应用基建信息化系统开展专业管理工作，及时完成系统中项目数据的录入维护和审批工作。
（13）及时组织宣贯上级文件，做好来往文件记录，负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。
（14）督促施工单位完成自检工作；督促监理单位组织单位工程预验收工作；参加或受委托组织工程中间验收工作；参加工程竣工预验收和启动验收；配合工程质量监督活动，组织各参建单位做好闭环整改工作。
（15）配合完成工程启动送电工作。工程投运后，及时对项目管理工作进行总结，对项目参建单位工作成效开展综合评价，汇总设计、施工、监理、物资供应商的合同履约情况并报送建设管理单位。
（16）配合完成工程结算、工程竣工决算、工程审计、工程达标创优等相关工作。
1.3 业主项目部岗位职责
表1-2 业主项目部岗位职责
岗位名称 职 责 业主项目经理是落实业主现场管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部各项工作（业主项目副经理协助业主项目经理履行以下职责）。 （1）组织工程建设管理纲要等管理策划文件的编制实施；审批项目设计、监理、施工单位编制的项目实施策划文件。 （2）组织对进度、安全、质量、技术、造价管理工作计划落实情况进行检查、分析和纠偏；主持召开工程月度例会或专题协调会，协调解决存在的困难与问题。 业主项目 经理 （3）协助上报项目设计、监理、物资、施工招标申请，参与合同签订，监督合同执行。 （4）担任项目现场安委会常务副主任，协助安委会主任落实安全管理委员会责任，定期参加或组织安委会活动。 （5）参加上级组织的安全质量综合检查，组织参建单位做好迎检工作；参加工程安全事故（事件）和质量事故（事件）的调查。 （6）参加工程初步设计内审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标”等标准化建设要求。 （7）组织、参与项目外部协调及政策处理工作，重大问题及时上报建设管理单位；联系推动、协助配合相关单位及时开展开工手续办理工作，推动落实标准化开工条件。 续表 岗位名称 业主项目 经理 职 责 （8）审核工程款项支付申请，审核上报月度用款计划。 （9）参加或受委托组织工程中间验收工作；参加竣工预验收、启动验收并组织整改消缺，负责组织工程移交；负责协调投产后质保期内服务工作；参加项目达标投产和创优工作。 7
（10）项目投产后，组织对本项目管理工作进行总结，对参建项目部开展综合评价，对项目部其他管理人员进行工作评价，并将总结及评价结果及时报送建设管理单位。 （1）负责编制工程建设管理纲要；督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要编制相应项目策划文件，并监督检查其落实情况。 （2）配合业主项目经理推动属地公司应用“一口对外”机制开展外部协调及政策处理工作。核查并跟踪开工手续办理情况，推动落实标准化开工。 （3）督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划，审批设计、施工计划等，检查进度计划执行情况，分析偏差原因，提出纠偏措施。 （4）负责招标与合同管理有关配合工作，参与合同签订；督促协调设计、施工、监理项目管理 单位和物资供应商严格履行合同条款，并对其合同履行情况提出评价意见；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。 （5）督促施工项目部上报停电施工方案和停电需求计划，配合建设管理单位审查停电计划，跟踪落实调度停电计划安排。 （6）牵头各项目专业管理全面应用基建信息化系统，督促各参建单位在系统中及时、准确、完整录入和维护相关项目数据。 （7）负责项目部来往文件的收发、整理、归档工作；根据档案标准化管理要求，督促有关单位及时完成档案文件的汇总、组卷。 （1）开展项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会，落实安委会会议决定。 （2）审核项目监理、设计、施工单位编制的策划文件中安全内容，并监督执行。 （3）参与工程现场应急处置方案的编制、交底。编制业主项目部安全管理制度。 （4）监督施工分包安全管理，考核评价施工、监理承包商及分包队伍安全管理工作。 安全管理 （5）开展项目施工安全风险管理，检查项目风险控制措施的落实。 （6）定期组织安全例行检查，督促问题整改。 （7）协助开展现场应急管理。 （8）负责项目安全信息日常管理工作。 （9）参加或受委托组织开展安全责任量化考核。 （10）配合项目安全事故（事件）的调查和处理工作。 续表 岗位名称 职 责 （1）制定工程质量目标（含创优目标），明确质量通病防治重点工作、标准工艺应用目标及要求、强制性条文执行的要求，审查初步设计文件及参建单位项目策划文件中的质量管理内容。 （2）负责工程建设过程中的质量管理工作，监督检查工程建设标准强制性条文的执行、质量通病防治措施的落实和“标准工艺”的实施。 （3）组织开展质量例行检查、随机检查活动，每月至少召开一次质量工作例会（可与工质量管理 程例会合并召开），组织分析工程质量管理中存在的问题，提出改进措施并闭环整改。 （4）督促施工单位开展阶段性自检；督促监理单位组织验收及单位工程竣工预验收工作；参加或受委托组织工程中间验收；参加竣工预验收、启动验收并组织整改消缺；配合开展质量监督活动。 （5）组织开展质量责任量化考核工作。 （6）参加工程达标投产和创优工作。 （7）配合工程质量事故（事件）的调查处理工作。 8
（1）督促设计、施工、监理单位在建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设要求。 （2）参与设计方案的技术分析、评价和比选，参与项目可研评审、初步设计内审及初步设计评审。 （3）参与工程招标技术规范书的审查。 技术管理 （4）组织设计联络会，开展设计交底及施工图会检工作。 （5）开展需专家论证的专项施工方案的技术审核。 （6）协调解决施工过程中出现的技术争议问题，向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的差异及修订建议。 （7）负责设计质量全过程管控，对施工图设计至竣工图设计阶段的设计质量进行评价。 （8）监督依托工程基建新技术研究及应用实施情况，及时反馈、报送有关信息。 （1）负责项目建设过程中的造价管理与控制工作。 （2）参与可行性研究报告、初步设计文件内审和评审。 （3）参与施工图预算审查，对审定的施工图预算书归档；参与招标工程量清单和最高投标限价审查。 造价管理 （4）参与建设场地征用及清理赔偿协议的签订工作，组织整理、归档赔偿协议及凭证等。 （5）审核设计变更与现场签证费用，根据规定程序与权限报批。 （6）跟踪工程建设过程中造价变化，对费用变化较大情况应与概算做对比分析，及时掌握概算执行情况。 （7）负责组织参建单位提交工程结算资料，预审并上报工程结算，根据结算批复意见配合调整工程竣工结算；配合竣工决算、审计、财务稽核以及固定资产转资等工作。 （1）参与基建通信项目相关物资及服务的招标文件审查，参与设计联络会和施工图设计审查，协助通信物资质量监督。 通信专业 联系人 （2）落实对监理、施工、设计单位的监督管控，按照公司基建通用管理制度要求，配合开展基建通信项目质量和进度管理工作。 （3）组织开展通信单位工程验收，参与基建工程启动验收及投运，接收建设管理单位移交的工程文件材料及备品备件。 （1）负责工程属地协调的联系工作，推动属地公司应用“一口对外”协调机制，及时完成项目外部环境协调工作，满足工程建设进度要求。 属地协调 （2）加强与政府的沟通汇报，推动属地公司促请地方政府召开工程开工前期协调会，推 联系人 进项目建设协调工作。 （3）推动、协助相关单位在开工前完成工程建设用地、用林、建设工程规划许可等行政许可相关手续，按时完成项目征地、拆迁、赔偿等协调工作，及时上报相应结算资料。 续表 岗位名称 职 责 （1）负责工程属地协调的联系工作，推动属地公司应用“一口对外”协调机制，及时完成项目外部环境协调工作，满足工程建设进度要求。 属地协调 联系人 （2）加强与政府的沟通汇报，推动属地公司促请地方政府召开工程开工前期协调会，推进项目建设协调工作。 （3）推动、协助相关单位在开工前完成工程建设用地、用林、建设工程规划许可等行政许可相关手续，按时完成项目征地、拆迁、赔偿等协调工作，及时上报相应结算资料。 9
（1）收集物资采购合同，编制物资供应计划，提交项目管理人员审核。 （2）督促并协调物资供应商按要求参加设计联络会，并要求其及时向设计单位提交技术资料，满足设计进度要求。 物资协调 联系人 （3）协调物资监造、设备联调、出厂试验、现场验收等事宜。 （4）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求。 （5）监督并协调物资供应商做好现场服务工作。 （6）协调物资供应商及时完成质量缺陷处理。 （7）工程竣工后，及时收集物资结算资料并提报，配合完成竣工结算工作。
注：（1）以上主要管理职责的具体管理内容、方法、流程、依据、模板在五个专业管理体系中进行具体明确。
（2）业主项目部各岗位人员应根据基建信息化管理要求，全面应用基建信息化系统开展专业管理工作，及时在系统中及时、准确、完整录入和维护相关项目数据。
1.4 业主项目部标准化建设 1.4.1办公设施标准化
业主项目部应配备满足工程管理所必需的办公场所及办公设施，具备独立运作的条件。
业主项目部办公室入口应设立项目部铭牌，尺寸为“400mm×600mm”， 格式如图1所示。
图1 项目部铭牌式样示例
业主项目部办公室应将业主项目部组织机构图、安全生产委员会组织机构图（如有）、应急联络牌、业主项目部职责牌、岗位职责牌等设置上墙。图牌采用纸塑KT板制作，底色采用国网绿（C100 M5 Y50 K40），标题栏采用黄色大黑体，内容采用白色黑体字，所有图牌设置同一高度（1.5m）。
10
图2 项目部组织机构图示例 图3 安全生产委员会示例
图4业主项目部职责图示例 图5 业主项目经理职责示例
表1-1 业主项目部办公室配置参考清单
序号 1 2 3 4 5 6 7 名称 活动办公桌 办公椅 资料柜 计算机及网络 打印机 数码相机 投影仪 参考规格 1.3m×0.5m×0.75m 0.45m×0.5m×1.1m 1.2m×0.4m×1.8m 国产主流机型 激光打印机 单位 张 张 组 台 台 台 台 数量 4 4 2 3 1 2 1 备注 工位尺寸1.6m×1.3m 带靠背木椅 铁皮文件柜 满足基建管理系统要求 A4，打印复印扫描一体机 1.4.2 推进信息化手段应用
业主项目部在全面应用基建管理系统基础上，应利用微信群、远程可视化、二维码集成应用视频监控、现场人员管理系统、视频会议、移动应用等信息化管理手段，提升项目管理效率能力。
11
1.4.3 注重项目部文化建设
业主项目部应加强项目部文化建设，把项目部作为宣传企业文化、传承基建理念、实现
自我价值的前沿阵地，打造为基建文化落地的沃土，使基建文化在项目部落地生根、开花结果。
500千伏及以上工程项目，应以业主项目部为主体，吸收设计、施工、监理等参建单位党员，试点开展基建现场临时支部建设，将现场党支部建设成为坚强堡垒。
1.4.4 打造品牌项目部和优秀项目经理
业主项目部应发挥项目部战斗堡垒和攻坚带头作用，开展技术创新、管理创新，提升能力水平，打造业务能力精、管理水平高的品牌业主项目部。各建设管理单位应加强对优秀项目经理的发掘、培育、锻炼，组织开展优秀项目经理评选工作，树立典型，发挥榜样带头作用，引领项目管理团队业务能力整体提升。
12
2 业主项目部重点工作与关键管控节点
工程建设过程划分为项目前期、工程前期、工程建设与总结评价四个阶段（项目管理总流程见图2-1）。业主项目部按照“全过程管控、突出重点”的原则开展过程管理。
2.1 项目前期阶段
项目前期阶段主要工作包括由发展部门负责的从可研到核准的工作，含立项、可研编制、可研审批、规划意见书、土地预审、核准等内容。本阶段业主项目部重点工作有参与选址选线、参与可研审查、前期资料文件交接等三项内容，包含核实土地性质等相关情况、参与特殊地形等关键环节专项评估、参与项目前期工作成果交接工作等四项关键管控节点，详见表2-1。
表2-1 序号 重点工作 项目前期阶段重点工作与关键管控节点
关键管控节点及工作要求 （1）核实土地性质、线路路径、进站道路、市政配套等相关情况 1 参与选址选线 （2）参与特殊地形、复杂地质条件和“三跨”等关键环节专项评估 2 参与可研审查 参与前期资料文件交接 参与工程可行性研究报告评审工作 可研评审意见及可研报告 选址选线报告、专项评估报告 主要成果资料 3 参与项目前期工作成果交接工作 项目前期成果移交资料明细表 2.2 工程前期阶段
工程前期阶段主要工作包括设计及监理招标、初步设计及评审、物资招标、施工图设计、施工招标、施工许可相关手续办理、四通一平、工程策划等内容。本阶段业主项目部重点工作有招标配合及合同管理、项目管理策划、设计管理、行政许可手续办理、标准化开工等五项内容，包含参与招标工作、编制管理策划文件、参加工程初步设计内审和评审工作、组织召开第一次工地例会等十六项关键管控节点，详见表2-2。
表2-2 序号 重点工作 工程前期阶段重点工作与关键管控节点
关键管控节点及工作要求 （1）组织编制、审核招标需求，参与1 招标配合及合同管理 工程设计、监理、施工及物资等招标工作，推动落实12项配套政策等相关要求 相关招标文件、合同等 主要成果资料 13
（2）配合建设管理单位及时签订合同 （3）向各参建单位收集工程质量终身责任承诺书 （1）结合工程建设的实际特点，编制业主项目部管理策划文件 工程质量终身责任承诺书 建设管理纲要 项目设计计划、监理规划、项目（2）审批设计、监理、施工单位项目2 项目管理策划 策划文件 管理实施规划（施工组织设计）、项目进度计划、施工安全管控措施等报审表 （3）组织施工、监理项目部编制《现场应急处置方案》，履行批准、备案手续 （1）参加工程初步设计内审和评审工作 （2）组织设计联络会，完成通用设备“四统一”等技术确认 （3）组织施工图预算和工程量清单编制并上报审查 工程初步设计评审意见、工程收口概算书 现场应急处置方案 3 设计管理 设计联络会纪要 施工图预算书、工程量清单文件 （1）配合建设管理单位办理项目用地、用林、建设工程规划许可、施工4 行政许可手续办理 许可证等行政许可相关手续 建设用地规划许可证、林地批准书、建设用地批准书、建设工程规划许可证、不动产权证、施工许可证等相关证件 （2）组织各参建单位完成质量监督中心站注册申报 （1）组织召开第一次工地例会、安委会 （2）组织设计交底及施工图会检，签发会议纪要并监督纪要的闭环落实 5 标准化开工 （3）开展监理、施工项目部标准化配置达标评定工作 电力工程质量监督申报书 第一次工地例会会议纪要、第一次项目安委会会议纪要 设计交底纪要、施工图会检纪要 监理项目部标准化配置达标检查表、施工项目部标准化配置达标检查表 （4）组织参建单位开展现场开工条件核查工作 工程开工报审表 14
（5）工程开工报告批准之日起15个工作日内向电力监管机构进行报备 相关备案资料
2.3 工程建设阶段
工程建设阶段主要工作包括工程开工、土建（基础）、安装（组塔及架线）、调试及阶段性验收、启动验收及投运、工程移交等内容。本阶段业主项目部重点工作有进度计划管理、建设协调管理、安全过程管控、安全风险管理、质量过程管控等十三项内容，包含编制项目进度实施计划、审批各类进度计划、安全过程管控、技术管理、落实年度重点工作要求等二十九项关键管控节点，详见表2-3。
表2-3 序号 重点工作 工程建设阶段重点工作与关键管控节点
关键管控节点及工作要求 （1）编制项目进度实施计划，审批参建单位编制的各类进度计划 （2）跟踪进度计划实施执行情况并及时纠偏 （1）定期召开工程例会，检查上次会议工作部署落实情况，对工作完成情况进行总结通报，布置下阶段主要工作 （2）及时协调工程建设过程中有关问题 （3）跟踪设备、材料的生产进度和供货情况，及时跟踪协调停电施工相关事项 （4）推动属地公司运用“一口对外”协调机制，组织开展政策处理及工程协调工作 （5）参与签订建设场地征用及清理赔偿协议，核实赔偿工程量，做到“量准价实” （1）组织工程现场安全文明施工设施进场验收，定期开展检查，监督指3 安全过程管控 导现场有效落实安全标准化要求。 （2）组织安全检查活动，监督安全隐患闭环整改 （3）参加或受委托组织开展安全责任量化考核。 检查问题通知单、检查问题整改反馈单 工程安全责任量化考核计分 检查问题通知单、检查问题整改反馈单 主要成果资料 项目进度实施计划、设计计划、施工进度计划、物资供应计划、停电计划 会议纪要、进度计划调整报审资料 1 进度计划管理 工程例会纪要及相关会议材料 2 建设协调管理 专题协调会议纪要 相关协调纪要 赔偿协议、支付凭证等 4 安全风险管理 （1）落实风险管理要求，组织监理、施工项目部严格按照“风险识别、评《风险识别、评估清册》、施工估清册”开展风险过程管理工作。 作业B票 （2）审批“风险识别、评估清册”的 15
三级及以上风险；监督检查风险识别、复测评估和预控措施编制及落实工作，四级风险作业执行管理人员到岗到位要求。 （3）及时向建设管理单位报送工程风险预警信息 依据分包合同核查进场分包队伍主要分包人员资格，动态验证现场特种作业人员人证相符情况，掌握项目分包动态信。 （1）在工程检查、验收等环节，检查标准工艺、质量通病防治措施、工程建设标准强制性条文落实情况 （2）督促施工项目部和监理项目部分别做好施工自检和监理验收工作 （3）督促监理项目部做好设备材料的到场验收、开箱检查、进场检验、试验、见证取样工作，并对检验结果进行抽检、复核 （4）组织质量责任量化考核工作 （1）督促参建单位在变压器、GIS（HGIS）、电抗器、直流换流阀、换流变等主要设备安装时严格落实安7 重点环节和工序的质量管理 装工艺要求，并不定期抽查 （2）加强对牵张设备、液压设备等影响工程质量的主要工器具、操作人员资格、成品质量的跟踪检查 （1）督促施工单位开展阶段性自检；督促监理单位组织验收及单位工程竣工预验收工作；参与或受建设管理单位（部门）委托组织工程中间验收，参与竣工预验收、启动验收等工作，组织责任单位对缺陷进行整改闭环 （2）配合做好分阶段工程质量监督工作，监督落实整改意见 （3）配合做好工程启动投产和送变电工程启动验收证书办理等工作 组织各参建项目部按要求做好工程实施过程数码照片的采集、整理工作 工程设计变更与现场签证管理 进度款审核 执行工程设计变更及现场签证管理制度，履行工程设计变更及现场签证审批手续 根据工程进度，按照合同条款审核确认工程进度款申请并上报 输变电工程施工安全风险预警通知单 5 分包管理 分包人员进出场信息 检查验收记录、检查问题通知单、检查问题整改反馈单 施工记录、公司级专检报告、监理相关验收记录 设备出厂验收见证记录、试验报告、到场验收交接记录、开箱检查记录、材料合格证、检验报告 工程质量责任量化考核计分 关键环节管控记录卡、气体绝缘金属封闭开关设备（GIS）安装作业指导书、施工（安装）方案、到货验收记录等 6 质量过程管控 检查问题通知单、检查问题整改反馈单 中间验收报告、竣工预验收方案、竣工预验收报告、启动验收方案、启动验收报告、缺陷整改闭环单等 质量监督检查专家意见书、并网通知书等 送变电工程启动验收证书 8 验收及启动管理 9 数码照片管理 数码照片 10 设计变更、现场签证单及汇总表 11 工程预付款及进度款审核意见 16
（1）审批需专家论证的专项施工方案，监督检查技术措施的准备和落实情况 12 技术管理 （2）组织装配式建筑物、预制舱式组合设备等技术联络会；审批机械化施工专项方案并监督实施应用 组织对年度重点工作进行宣贯培训，制定实施方案，开展自查整改工作，配合上级开展监督检查工作 专项施工方案专家论证意见及相关审查意见 技术联络会纪要、相关审批意见 13 落实年度重点工作要求 宣贯培训记录、重点工作实施方案、自查报告、整改闭环记录
2.4 总结评价阶段
总结评价阶段主要工作包括项目管理综合评价、工程结算、竣工决算配合，达标投产和优质工程评选等内容。本阶段重点工作有业主项目部评价、监理项目部评价、结算及决算配合管理、达标投产及创优管理等七项内容，包含业主项目部评价、组织工程结算、决算配合管理、达标投产及创优管理等八项关键管控节点，详见表2-4。
表2-4 序号 1 2 3 重点工作 业主项目部评价 监理项目部评价 施工项目部评价 总结评价阶段重点工作与关键管控节点
关键管控节点及工作要求 配合建设管理单位对业主项目部开展综合评价 根据工程建设合同执行情况，对监理项目部开展综合评价 根据工程建设合同执行情况，对施工项目部开展综合评价 主要成果资料 业主项目部综合评价表 监理项目部综合评价表 施工项目部综合评价表 4 设计单位评价 配合建设管理单位完成施工图设计、变电站工程设计质量评价表、 现场服务、设计变更、竣工图设计质线路工程设计质量评价表 量评价 根据产品质量、物资供应及现场服务等情况，对物资供应商提出履约评价建议 （1）组织参建单位提交结算资料，编制、预审、上报竣工结算文件； 供应商不良行为情况表 5 物资供应商评价 竣工结算报告等 6 结算及决算配合管理 （2）配合完成工程财务决算和工程审计、财务稽核以及固定资产转资等工作 组织参建单位配合建设管理单位完成省级公司达标投产考核、公司优质工程金质奖或银质奖、国家级优质工程申报及评选工作 达标投产、优质工程申报及命名文件 决算报告等 7 达标投产及创优管理
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规划许可土地预审项目前期阶段项目可研环境评价地质灾害评估发展策划部门归口管理 (基建部门成立业主项目部并参与)发展策划部门归口管理基建部门参与发展策划部门归口管理政府主管部门核准项目可研评审压覆矿产评估水土保持、社会稳定风险、节能评估可研批复申请项目核准项目管理策划设计、监理招标初步设计初步设计审查物资招标配合施工图纸设计施工招标配合四通一平落实标准化开工条件土建（基础施工）项目前期成果交接建设管理单位业主项目部（建设管理单位汇总）工程前期阶段中标设计院建设用地规划许可办理土地证建设工程规划许可办理施工许可证建设管理单位业主项目部（建设管理单位汇总）中标设计院业主项目部（建设管理单位汇总）业主项目部合同管理进度管理建设协调安全管理质量管理造价控制技术管理档案管理信息管理启委会组织（业主项目部配合）工程质量监督站启委会组织（业主项目部配合）业主项目部（建设管理单位配合）业主项目部（建设管理单位配合）专项验收建设管理单位（业主项目部配合）建设管理单位（业主项目部配合）建设管理单位（业主项目部配合）建设管理单位（业主项目部配合）建设管理单位（业主项目部配合）建设管理单位（业主项目部配合）业主项目部业主项目部业主项目部建设管理单位业主项目部工程建设阶段安装（杆塔组装）调试（架线施工）竣工预验收启动验收投运前质量监督启动投运对参建单位综合评价办理不动产证组织工程档案移交工程结算总结评价阶段配合工程结算审计配合财务竣工决算配合竣工决算审计达标投产工程创优
图2-1项目管理总流程
注：环境评价、水土保持、社会稳定风险、节能评估等手续原则上与项目可研工作同步开展，必须在初步设计阶段取得批复。
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3 项目管理
项目管理范围为除安全管理、质量管理、技术管理和造价管理四项独立的专业化管理业务之外的项目管理内容，主要包括前期工作配合、项目管理策划、行政许可手续办理、标准化开工管理、进度计划管理、招标配合管理、合同履约管理、建设协调管理、环保水保管理、信息化管理、项目档案管理、启动投产管理等内容。
3.1 管理工作内容与方法 3.1.1 前期工作配合
（1）在建设管理单位组织下，参与工程选址、选线工作，重点核实土地性质、线路路径、进站道路、市政配套等相关情况；参与特殊地形、复杂地质条件、“三跨”（跨越高速铁路、高速公路、重要输电线路）等关键环节专项评估工作，在可研评审前将内审意见提交建设管理单位。
（2）在建设管理单位组织下，参加工程可研评审工作；重点审查通用设计、通用设备的应用情况和可研估算，参与设计方案的技术经济分析、评价和比选，将可研评审意见提交建设管理单位。
（3）初步设计评审前，在建设管理单位组织下，参与项目前期工作成果交接，并接收《项目前期成果移交明细表》（见附录B中YXM1）。组织设计单位与通过协议相关方现场踏勘，并将复核情况及时反馈建设管理单位。复核交接成果资料（包括但不限于）主要为：
⁎工程可行性研究报告；
⁎工程可行性研究报告评审意见及批复文件；
⁎建设用地预审意见（含新增用地的重建、扩建工程）； ⁎建设项目选址意见书(含新增用地的重建、扩建工程）； ⁎工程核准批复文件；
⁎环境影响评价报告及批复文件； ⁎合理用能批复文件；
⁎项目前期阶段相关合同及项目前期费用使用明细； ⁎视工程具体情况复核以下文件：水土保持方案及批复文件；社会稳定风险评估报告及批复文件；地质、地震、矿产、文物、电信、军事、民用航空、航道、公路、铁路、石油天然气、草原行政、林业行政、风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区、河道、水利、给水、排水等主管部门对工程建设的意见及供水协议等。
对于国家法律法规明确取消的，上述复核内容按照最新规定予以调整。
（4）复核并完善填报基建管理系统中项目可研批复、项目核准等前期文件。
（5）参与“先签后建”工作，配合建设管理单位提前开展通道清理，对于厂矿企业等涉及重大赔偿的通道障碍物，在初步设计阶段签订赔偿协议，并合理计入工程概算；对变电站址、 线路重点区段的房屋等建（构）筑物拆迁，在本体开工前应完成协议签订，具备条件的要拆迁完毕。
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3.1.2 项目管理策划
（1）依据《国家电网公司基建管理通则》等通用管理制度文件要求，根据项目可研报告以及建设管理单位确定的工程建设目标，编制《工程建设管理纲要》（见附录B中YXM2），《工程建设管理纲要》应包括安全管理策划、工程创优、工程质量通病防治、标准工艺策划、绿色施工、新技术应用等相关内容。并将《工程建设管理纲要》上传基建管理系统，并在系统中完成审批流程。 （2）确定设计、监理、施工单位后，将工程建设管理纲要及时发放给设计单位和监理、施工项目部。
（3）参与编制《项目设计策划》（见附录B中YXM3）。工程开工前，在基建管理系统中审批监理项目部编制的《监理规划》、施工项目部编制的《项目管理实施规划》。 （4）工程建设阶段，监督检查策划文件的执行情况。
3.1.3 行政许可手续办理
（1）配合建设管理单位办理工程建设用地、用林、建设工程规划许可、施工许可（政府部门出具“不需办理施工许可证”证明文件的除外）等行政许可相关手续，负责将建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工许可证等工程行政许可手续文件上传基建管理系统。
（2）组织各参建单位完成质量监督中心站注册申报，负责将《电力工程质量监督注册申报书》（见附录B中YXM3）上传基建管理系统。
3.1.4 标准化开工管理
（1）严格落实标准化开工条件，开工前重点核查项目核准、规划许可、用地批准、施工许可等相关手续。取得变电站建设用地相关合法手续后，根据工程实际情况需要，组织开展“四通一平”工作。
（2）办理行政许可手续后，配合建设管理单位开展工程现场开工条件验收工作，重点核查线路通道清理、交叉跨越、塔基永久和临时占地、破路、破绿等外部协调工作的落实情况，并将复核情况报建设管理单位。
（3）组织开展监理、施工项目部标准化配置达标评定检查，填报《监理项目部标准化配置达标检查表》《施工项目部标准化配置达标检查表》。工程开工前部署现场视频监控系统、人员车辆管理系统等，并接入基建管理系统。
（4）依据监理、施工投标承诺及合同，审核工程监理、施工项目部理项目管理关键人员资质及配置到岗情况，监理、施工项目部项目管理关键人员需变更时，督促监理、施工项目部履行变更审核手续，重新报建设管理单位批准。
（5）核查并跟踪工程开工手续办理情况，审批开工报审手续，落实标准化开工条件。组织召开第一次工地例会，掌握参建单位驻现场组织机构、人员及分工情况，明确工程建设目标及保证措施，印发《会议纪要》（见附录B中YXM5），将第一次工地例会会议纪要上传基建管理系统。
（6）在建设管理单位的组织下，工程开工报告批准之日起15个工作日内向电力监管机构提交备案材料。建设过程中参建单位或者其项目负责人发生变化，施工合同、工程工期等发生重大变化的，提交建设管理单位向各级电力监管机构办理备案；跨省、跨区的电力建设工程按建设地点分别在所在地电力监管机构备案。 （7）开工前必须满足以下要求（但不限于）：
1）已完成项目核准、初步设计批复、规划许可、用地批准、施工许可证等相关手续；
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2）项目已列入公司年度综合计划； 3）已下达投资及新开工计划；
4）已完成设计、施工、监理招标，并与中标单位签订合同； 5）已组建业主、监理、施工项目部，项目管理实施规划已审批； 6）变电工程已完成“四通一平”，线路工程已完成复测；
7）图纸交付计划已制定，交付进度满足连续施工需求，开工相关施工图已会检； 8）施工人力和机械设备已进场，物资、材料供应满足连续施工的需要。
3.1.5 进度计划管理
（1）依据开工储备库项目开工计划，编制项目的工程前期计划，将工程前期计划纳入项目进度计划统一管理。
（2）依据上级单位下达的年度工程建设进度计划，在基建管理系统编制《项目进度实施计划》（见附录B中YXM6）。
（3）审批设计单位编制的《项目设计计划》（见附录B中YXM7）。在基建管理系统中审批施工项目部编制的施工进度计划。
（4）物资中标结果下发后，物资协调联系人根据项目进度实施计划编制《物资供应计划》（见附录B中YXM8）。
（5）工程开工后，组织施工项目部在基建管理系统中填报工程实际进度，每周检查项目进度实施计划执行情况，及时采取有效措施纠正进度偏差。
（6）督促施工项目部上报停电需求计划并组织初审，参加建设管理单位组织的停电计划审查，监督施工单位落实停电施工的组织措施和技术措施，确保停电计划按期执行。 （7）因不可抗力、外部条件、设备供货延期等原因，项目不能按计划开工、投产时，提出进度计划调整申请，报建设管理单位批准。
3.1.6 招标配合管理
（1）根据设计、监理、施工招标计划，在项目符合相应招标条件后，配合建设管理单位通过ERP系统编制上报招标申请；参与招标文件技术部分编制，并通过电子商务平台上传；参与招标文件审查，将12项配套政策的相关要求纳入招标文件和合同范本。
（2）根据物资招标计划，在项目符合相应招标条件后，配合建设管理单位通过ERP系统上报物资招标申请；组织设计单位在电子商务平台中编制招标技术规范书，参与招标技术规范书等招标文件内审，重点检查通用设备“四统一”应用情况；参与招标文件审查。
3.1.7 合同履约管理
（1）依据国家电网公司设计、施工、监理合同范本，结合工程建设管理单位确定的工程建设目标，参与合同及安全协议的编制及签订。
（2）负责对设计、监理、施工合同的执行进行过程监督管理，及时协调合同执行过程中的各种问题。
（3）对物资供应合同的执行情况进行过程监督管理，及时协调合同执行过程中的各种问题，并通过物资协调联系人向物资部门及时反馈物资供货履约情况。
（4）依据设计、监理、施工、物资合同履约情况，审核合同款项支付手续；审核各参建单位的索赔申请，上报建设管理单位。
（5）工程竣工投运后一个月内，完成对设计、监理和施工合同执行以及履约情况总体评价。
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3.1.8 建设协调管理
（1）属地协调联系人推动属地公司运用“一口对外”协调机制，开展项目建设外部协调和政策处理工作；协调有关单位处理好项目征地、青赔、拆迁等各类问题。重大制约性问题上报建设管理单位。
（2）每月组织召开工程月度例会，并根据需要召开专题协调会，及时协调工程建设及合同执行过程中出现的各种问题，印发会议纪要并跟踪落实。
（3）物资协调联系人动态跟踪设备、材料的生产进度和供货情况，及时协调解决物资供应中出现的问题，并将物资供应质量问题及影响工程进度的问题及时报业主项目经理和物资部门负责人。
3.1.9 环保水保管理
（1）执行环保“三同时”制度，在设计、施工阶段落实环评报告及其批复文件中提出的环保设施、措施等要求，项目竣工时，参与环保验收工作，配合编制验收调查报告、环保验收申请、验收资料审查、现场检查、验收会等相关工作，并组织整改发现的问题。按照档案管理要求，组织收集、归档施工过程安全及环境等方面的相关资料。
（2）项目实施过程中，按照相关规定开展水土流失监测。项目竣工时，检查水保措施落实情况，按照档案管理要求，组织收集、归档施工过程涉及水保等方面的相关资料。
3.1.10信息化管理
（1）指导、监督监理项目部和施工项目部基建信息化应用工作。
（2）执行基建信息化各项管理要求，在基建信息化系统及时、准确、完整填报本项目部涉及信息。
（3）通过基建管理系统、视频监控、工程现场人员管理系统、移动应用等信息化手段，强化工程建设全过程现场管控，推动工程管理标准化要求的落地。
（4）收集、分析、上报基建信息化应用过程中的问题和建议。
3.1.11项目档案管理
（1）组织上级文件的收发、宣贯。
（2）按照电网建设项目档案管理要求，及时收集、整理工程资料及数码照片，督促参建单位及时完成档案文件的汇总、组卷、编目、移交（含电子档案）。
（3）及时督促检查工程档案资料情况，确保电网建设项目档案管理工作要与项目建设同步进行。项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交要与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。
（4）督促设计单位，监理、施工项目部在项目投运后20日内，完成工程总结。
（5）在项目投运后一个月内编制完成《工程建设管理总结》（见附录B中YXM9），主要内容包括工程概况、施工管理工作总结、本项目主要经验与教训、工程遗留问题与备忘录，经业主项目经理审批，上报建设管理单位并上传基建管理系统。
（6）组织施工、监理、调试、调控等单位在项目竣工投产后1个月内，根据档案管理要求将整理规范的项目档案向建设管理单位移交。
（7）在项目竣工投产后3个月内，配合建设管理单位向运行单位移交属于运行单位应当归档保管的项目档案。
（8）按照地方政府有关档案归档要求，组织参建单位及时向城市建设档案馆报送与城市规划、建设及其管理有关的项目档案。
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3.1.12启动投产管理
（1）参与或受建设管理单位（部门）委托组织工程中间验收；督促施工单位开展阶段性自检；督促监理单位组织验收及单位工程竣工预验收工作。
（2）配合建设管理单位、启委会开展竣工验收工作，组织缺陷整改闭环。 （3）参与建设过程及投运前质量监督活动。
（4）参加启委会相关会议，配合做好工程启动投产工作。
（5）配合建设管理单位办理送变电工程启动验收证书，并上传基建管理系统。
3.2 管理流程
项目管理工作单项业务流程主要包括项目管理策划流程、项目标准化开工流程、项目进度管理流程、项目招标配合流程、合同履约管理流程、竣工预验收与启动工作管理流程，分别见图3-1～图3-6。
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项项项项项项项项 项项项项/项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项2.项项项项项项1.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项 项4.1项项项项项项项项项3.项项项项项项项项项项项项项项项4.2项项项项项项项项项项4.3项项项项项项项项项项项项项(项项项项项项)项4.项项项项项项项项项项5.项项项项项项项项项项项1.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项2.项项项项项项项项项项项项项项项3.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项4.项项项项项项项项项项4.1项项项项项项项项项项项4.2项项项项项项项项项项项4.3项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项5.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项6.项项项项项项项项项项项项6.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项1.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项2.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项图3-1 项目管理策划流程
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项目标准化开工管理流程 国家电网公司基建部省（自治区、直辖市）公司物资部发展策划部建设管理单位建设部开始属地供电公司参建单位（设计、监理、施工）过程描述2.取得可研批复1.成立业主项目部5.组织开展设计招标4.汇总上报设计招标3.符合条件后，提报设计招标申请设计单位7.编制初步设计工程开工内部条件落实9.取得项目核准批复10.取得初步设计审查意见11.初步设计批复14.汇总上报物资招标15.组织签订物资供应合同20.组织开展监理、施工招标19.汇总上报监理、施工招标6.签订设计合同，组织开展初步设计8.申请初步设计审查12.启动项目管理策划13.物资招标申请设计单位16.组织施工图设计18.监理、施工招标申请21.签订监理、施工合同17.编制施工图提供资料建设用地规划许可22.办理用地规划许可办理j建设用地批准书工程开工外部条件办理提供资料23.办理土地使用许可建设工程规划许可提供资料24.办理建设规划许可提供资料办理施工许可证25.办理建设施工许可组织四通一平属地建设协调26.四通一平施工单位四通一平施工设计单位28.组织施工图会检27.出版施工图完成项目管理策划设计、监理、施工单位完成二次策划29.项目管理策划工程开工审批组织开工管理检查30.开工管理检查监理、施工单位施工前准备施工单位31.提交开工报审资料监理单位33.审批开工报审资料32.签署开工审查意见34.资料归档结束流程开始。1.建设管理单位在可研阶段成立业主项目部，参与工程选址、选线等关键环节管理。2.省公司发展部取得可研批复。3.在设计招标符合条件后，建设管理单位提报设计招标申请。4.省公司建设部汇总上报设计招标需求。5.国网公司基建部（或委托省公司）组织开展设计招标。6.建设管理单位依据招标结果签订设计合同，组织开展初步设计。7.设计单位编制初步设计文件。8.建设管理单位完成初步设计初审，并报省公司建设部审查。9. 省公司发展部取得项目核准，并在初步设计阶段移交相关前期文件。10.省公司建设部在完成初步设计内审后提交初步设计审查申请，并取得评审意见。11.国网公司基建部（或委托省公司）完成初步设计批复。12.业主项目部启动项目管理策划。13.在符合招标条件后，根据物资招标计划，建设管理单位提出物资招标需求。14.省公司物资部汇总上报物资招标需求。15. 依据物资招标结果，省公司物资部组织物资公司签订物资供应合同。16.建设管理单位组织设计院开展施工图设计。17.设计单位编制施工图和工程量清单。18.在符合招标条件后，根据工程服务类招标计划，建设管理单位提出监理、施工招标申请。19.省公司建设部汇总上报监理、施工招标需求。20.国网公司基建部（或委托省公司）组织开展监理、施工招标。21.建设管理单位根据招标结果，签订监理、施工合同。22.属地公司、业主项目部办理变电站建设用地规划许可证。（对于输电线路工程该节点可省略）23.属地公司、业主项目部办理变电站土地使用手续，并取得变电站土地划拨书及建设用地批准书。（对于输电线路工程该节点可省略）24.属地公司、业主项目部办理变电站建设工程规划许可证。25.属地公司、业主项目部办理变电站建设工程施工许可证。（对于输电线路工程该节点可省略）26.业主项目部组织开展变电站四通一平工作，（对于输电线路工程，业主项目部组织开展线路复测工作），参建单位开展变电站四通一平施工，属地公司负责属地协调。27.设计单位出版施工图.28.业主项目部组织开展施工图会检及设计交底。29.业主项目部完成项目管理策划编审批，设计、监理、施工单位完成项目二次策划并报业主项目部审批通过。30.建设管理单位组织开工管理检查，参建单位完成施工前准备工作。31.施工单位完成施工准备工作后，提交开工报审资料。32.监理单位审查开工条件后，签署开工审查意见。33.建设管理单位审批工程开工报审资料。34.建设管理单位组织工程开工管理资料归档。流程结束。编制说明：1.编制目的：规范工程开工流程2.编制依据：《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令18号）、《国家电网公司输变电工程前期管理办法》国网（基建/3）803-2016
图3-2 项目标准化开工流程
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项目进度管理流程 公司总部省级公司建设管理单位业主项目部参建单位过程描述开始1.接收上级下达的电网建设进度计划工程前期阶段2.编制上报项目进度实施计划3.批准项目进度实施计划5.1设计编制项目设计计划4.将项目进度实施计划下发参建单位5.2施工编制施工进度计划5.3物资部门提供物资供应计划5.参建单位编制进度计划行流程开始.1.业主项目部接收上级下达的电网建设进度计划。2.业主项目部根据电网建设进度计划细化编制项目进度实施计划（见附录B中XM2），并上报建设管理单位。3.建设管理单位审批项目进度实施计划。4.业主项目部负责将项目进度实施计划分发放给设计单位 、监理项目部、施工项目部。5.参建单位编制进度计划5.1设计编制项目设计计划。5.2 施工编制施工进度计划。5.3物资中标结果下发后，物资协调联系人负责提供物资到货计划，报业主项目经理，督促物资供应商按计划供货。6.审批设计编制的项目设计计划（见附录B中XM3）、审批施工编制的施工进度计划。审查物资协调联系人提供的物资到货计划。6.审批7.检查项目进度实施计划的执行情况8.是否涉及停电施工是12.2按权限审核批准并下发停电计划12.1按权限审核、上报，并下发停电计划11.组织停电方案内审，按权限审核、上报10.组织监理、施工停电方案预审9.施工项目部上报停电方案否工程建设阶段13.组织参建单位执行停电计划14.严格执行停电计划15.施工项目部对进度实施计划执行情况进行分析、纠偏16.监理项目部审核实际进度与计划进度偏差，提出计划调整意见。17.审核是否需要调整计划是18.因不可抗拒等外部环境原因，提出调整进度计划申请否21.审核并批准20.按权限进行审核、批准、上报19.审查调整申请并上报22.1严格执行项目进度实施计划22.2严格执行项目进度实施计划22.各参建单位严格执行项目进度实施计划结束7.工程开工后，业主项目部每周检查参建单位项目进度实施计划的执行情况，及时纠正偏差。8.根据工程实际情况，涉及停电施工工程组织上报停电方案。9.施工单位根据工程实际进度上报涉及运行设备停电施工的停电方案。10.业主项目部组织监理、施工单位停电方案预审。11.建设管理单位组织本单位调控、运检部门和施工、监理、设计单位对停电计划和施工方案进行内部审查，形成内部审查后的停电计划和施工方案。12.省级公司基建管理部门组织省级公司有关部门和单位召开500千伏及以上基建工程停电计划审查会。省级公司调控部门审核、上报，在审批权限内批准下发停电计划。500kV及以上设备停电计划需报国家电网公司调控分中心、国家电网公司调控分中心按审批权限批准下发停电计划。13.业主项目部组织各参建单位执行停电计划。14.各参建单位严格执行调控部门下发的停电计划。15.当施工进度滞后于计划进度时，施工项目部采取相应措施，滚动修编进度进化，对进度实施计划执行情况进行纠偏。16.监理项目部在周例会上审核工程实际进度与计划进度偏差，提出纠偏意见。并根据计划执行偏差情况提出计划调整意见报业主项目部。17.业主项目部审核是否需要调整进度计划。18.若工程因不可抗力等外部环境原因造成进度计划调整，由业主项目部提出进度计划调整申请。19.工程进度计划调整报建设管理单位审查后省级公司按审批权限进行批准。20.非跨年度500kV工程进度计划调整，由省级公司批准。21.需跨年度调整开工或投产时间的项目，纳入综合计划调整建议，由总部发展部、基建部进行审批。22.各参建单位严格执行项目进度实施计划。流程结束编制说明：1。编制目的：明确工程前期、工程建设阶段各级管理部门进度管理的工作职责和要求，理顺输变电工程项目进度管理的基本流程，促进该项工作有序运行。2。编制依据：《国家电网公司输变电工程进度计划管理办法》等。图3-3 项目进度管理流程
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项项项项项项项项 项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项1.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项ERP项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项2.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项3.项项项项项项项项项项项项项项项项,项项项项项项项项,项项项项项项项项项项项项项项项项4.项项项项项项项项项项项项项项项项项项5.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项6.项项项项项项项项项项项项项项项项7.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项8.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项9.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项10.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项11.项项项项项项项项项项项 项项项项项项项项项项项项项项项项项ERP项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项 项项项项项项项项项项项项项项项项项ERP项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项“项项项”项项项项项项ERP项项项项项项项项项项项项项项项ID项项项项12.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项13.项项项项项项项项项项项项,项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项14.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项15.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项16.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项17.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项18.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项1.项项项项项项项项项项项4.项项项项项项项项项项项项3.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项2.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项5.1.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项5项项项项项项项项项5.2项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项6.1项项项项项项项项项项项项项 6项项项项6.2项项项项项项项项项项项项项7.项项项项项项8.项项项项项项项项项项项项9.项项项项项项项项项项项项项项项项项10.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项14.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项13.项项项项项项项项项项项项,项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项12.项项项项项项项项项项项项项项11.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项15.1项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项15.2项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项15项项项项项项项项项16.1项项项项项项项项项项项项项项项项项 16项项项项项项项项16.2项项项项项项项项项项项项项项项项项17.项项项项项项项项项18.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项1.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项2.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项3.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项图3-4 项目招标配合流程
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项项项项项项项项 项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项2.项项项项项项项项项项项项1.项项项项项项项项项项项项项项1.项项项项项项项项项项项项项项项2.项项项3.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项3项项项项项项项项项项项项5.项项项项项项项项项项项项项项项项项6.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项4.项项项项项项项项项项项项项项项项项7.项项项项项项项项项项项项项项项项项9.项项项项项项项项项项项项项项项8.项项项项项项项项项项项10.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项11.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项4.项项项项项项项项项项项项项项项项项项5.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项6.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项7.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项8.项项项项项项项项项项项项项项项项项项9.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项10.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项11.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项13.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项12.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项15.项项项项项14.项项项项项项项项项项项项项项12.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项13.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项14.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项15.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项1.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项2.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项(项项)项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项图3-5 合同履约管理流程
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项项项项项项项项项项项项项项 项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项1.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项4.项项项项项3.项项项项项项项项项2.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项7.项项项项项项项项项项5.项项项项项项项51项项项项项项5.2项项项项项项项项项项项项项项8.项项项项项项项项项项项项项项项6.项项项项项项项项9.项项项项项项项9.1项项项项项项9.2项项项项项项项项项项项项项项10.项项项项项项项项12.项项项项项项项项项项项11.1项项项项项项项项项项项项项项11.2项项项项项项项项项项项项项项项项11.3项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项11.项项项项项项项项项项项13.项项项项项项项项项项项项项项项14.1项项项项项项14.2项项项项项项项项项项项项项14.3项项项项项项项项项项项项项项项项项14.项项项项项项项项项项项项项15.1项项项项项15.2项项项项项15.项项项项项项项项项项项项16.项项项项项项项项项项项项项项项项17.项项项项项项项项项项项项项项项项项项1.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项 2.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项3.项项项项项项项项项项项项项项项项4.项项项项项项项项项项项项5.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项5.1项项项项项项项项项项项项项项项项项项5.2项项项项项项项项项项项项项项项项项项6.项项项项项项项项项项项项项项项7.500kV项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项8.项项项项项项项项项项项项项项项项 9.项项项项项项项项项项项项9.1项项项项项项项项 项项项项项项项项项项项项9.2项项项项项项项项项项项项项项项项项项10.项项项项项项项项项项项项11.项项项项项项项项项项项项项项11.1 项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项11.2项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项11.3项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项12.项项项项项项项项项项项项项项13.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项14.项项项项项项项项项项项项项项14.1项项项项项项项项项项项项项14.2项项项项项项项项项项项项项项项项项项项14.3项项项项项项项项项项项项项项项项项15.项项项项项项项项项项 项16.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项17.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项1.项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项2.项项项项项项110kV项项项项项项项项项项项项项项项项项项项DL/T782-2001项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项项图3-6 竣工验收与启动工作管理流程
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3.3 管理依据
项目管理工作的主要管理依据: 1.《中华人民共和国电力法》（2015年9月修正版） 2.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月修正） 3.《中华人民共和国建筑法》（2011年修正） 4.《中华人民共和国城乡规划法》（2015年4月修正） 5.《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号） 6.《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第39号） 7.《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号） 8.《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号） 9.《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011年1月修订） 10.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月修正） 11.《建设工程消防监督管理规定》（中华人民共和国公安部令第119号） 12.《110千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程》（DL/T 782—2001） 13.《国家电网公司基建管理通则》 14.《国家电网公司基建项目管理规定》 15.《国家电网公司基建安全管理规定》 16.《国家电网公司基建质量管理规定》 17.《国家电网公司基建队伍专业管理规定》 18.《国家电网公司基建信息化管理办法》
19.《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》 20.《国家电网公司输变电工程结算管理办法》 21. 《国家电网公司输变电工程前期管理办法》 22.《国家电网公司优质工程评定管理办法》
23.《国家电网公司输变电工程进度计划管理办法》 24.《国家电网公司输变电工程验收管理办法》
25. 《国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法》 26.《国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法》 27.《国家电网公司招标活动管理办法》
28.《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信管理办法》 29.《国家电网公司输变电工程前期管理办法》（国家电网企管〔2016〕630号） 30.《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》（国家电网办〔2010〕250号） 31.《国家电网公司输变电工程设计、施工、监理承包商资信及调试单位资格管理办法》 32.《国家电网公司关于进一步规范电网工程建设管理的若干意见》(国家电网基建〔2014〕87号) 33.《输变电工程设计施工监理承包商不良行为处理指导意见》的通知（国家电网基建〔2015〕227号）
34.《国网基建部关于进一步加强业主施工监理项目部管理的通知》（基建计划〔2015〕100号）
35.《输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求》的通知（基建安质〔2016〕56号）
36.《国家电网公司关于进一步加强500千伏及以上输变电工程基建停电施工工期管理的通
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知》（国家电网基建〔2016〕679号）
37.《国家电网公司集中规模招标采购设备/材料招标文件范本》
38.《国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理委托合同（范本）》 39.《国家电网公司关于进一步规范输变电工程前期工作的意见》（国家电网基建〔2018〕64号）
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4 安全管理
业主项目部安全管理主要内容包括安全策划管理、安全文明施工标准化管理、施工分包安全管理、安全风险管理、安全检查管理、安全责任量化考核、应急与事故处理等。
4.1 管理工作内容与方法 4.1.1安全策划管理
（1）结合工程现场实际，深化方案的现场踏勘比选，强化项目前期规划、可研初设、施工图设计等阶段的安全策划工作。
（2）开工前，根据省公司和建设管理单位年度安全管理策划，结合本工程建设的实际特点，落实安全文明施工标准化管理工作要求，明确安全风险管理要求，完成《工程建设管理纲要》中安全管理相关策划内容。
（3）开工前，审批监理单位报审的《监理规划》、《监理实施细则》中的安全监理相关策划内容并监督落实。
（4）开工前，审查施工项目部编制的《项目管理实施规划》中的相关安全策划内容和《施工安全管控措施》。
（5）开工前，建立业主项目部安全管理台账（见附录B中YAQ1）。
（6）开工前，监督施工项目部对照《工程建设管理纲要》中的风险管理、各阶段的主要管理工作具体要求纳入风险控制措施、施工方案、作业票等具体工作内容，提高策划的针对性和时效性。
（7）对成立安委会的项目，开工前参加或组织第一次项目安委会会议，负责落实安委会会议纪要提出的相关要求。
4.1.2安全文明施工标准化管理
（1）落实《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》，组织监理、施工项目部管理人员学习有关管理制度、技术标准，检查、评价、考核工程参建单位安全文明施工标准化工作，落实安全文明施工设施标准化配置要求。
（2）组织审查招标文件、施工合同和安全协议中安全文明施工标准化内容，按规定计列工程项目安全文明施工费。提供工程项目安全文明施工的基本条件。监督施工企业按合同约定落实安全生产费用，保证安全文明施工费足额投入。
（3）组织工程项目开展安全文明施工标准化学习，经验交流活动。
（4）有权对工程项目安全文明施工标准化管理工作不称职的监理项目部和施工项目部管理人员，提出撤换要求，并对相关人员、单位提出整改意见。对整改不力或拒不整改的监理项目部和施工项目部，直接提出考核建议。
4.1.3施工分包安全管理
（1）贯彻落实公司、省级公司及建设管理单位分包管理的各项规定与要求；
（2）按照招投标文件和施工承包合同约定的分包计划、线路组塔架线作业层班组配置清单进行施工分包管控，依据依法合规签订的分包合同核查进场分包队伍主要分包人员资格，动态验证现场特种作业人员人证相符情况，掌握项目分包动态信息，纠正施工、监理项目部
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分包管理偏差；
（3）核实实际进场的线路组塔、架线工程作业层班组人员与投标文件或施工承包合同承诺的一致性，抓实施工现场管控；
（4）对施工、监理项目部分包管理工作进行考核评价。
4.1.4安全风险管理
（1）落实风险管理要求，组织监理、施工项目部严格按照“风险识别、评估清册”开展风险过程管理工作。
（2）工程开工前，组织项目设计单位对施工、监理项目进行作业风险交底。 （3）审批“风险识别、评估清册”的三级及以上风险。
（4）监督检查风险识别、复测评估和预控措施编制及落实工作，三级及以上风险作业执行“输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”。并在《施工作业B票》及《每日站班会及风险控制措施检查记录表》中签字确认。
（5）每月（定期）梳理汇总安全施工风险作业，对涉及临近带电体、重要跨越、高大模板支撑系统等符合预警情况的施工作业，向建设管理单位报送预警信息。
（6）通过信息化管理渠道，按时上报三级及以上风险作业信息。
4.1.5安全检查管理
（1）根据工程项目实际情况，开展例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查和隐患排查等活动。
（2）工程项目安委会每季度至少组织开展一次安全检查；业主项目部组织监理、施工项目部每月至少进行一次安全检查。
（3）在日常安全检查和专项督查中，检查施工方案完整性、针对性、可行性和施工作业票中技术要点现场落实、交底情况。
（4）各类检查应按照检查提纲或检查表认真开展，针对检查发现问题，在基建管理信息系统中上传《检查问题通知单》（见附录B中YAQ2），要求责任单位整改并填写《检查问题整改反馈单》（见附录B中YAQ3），对整改情况进行复查，汇总反馈至检查组织单位。
（5）对因故不能立即整改的问题，督促责任单位采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。对于构成安全隐患的问题，整改要求和程序严格执行公司关于隐患排查治理的相关规定。
（6）在月度工程例会中，针对安全检查中发现的问题进行通报和专题分析，督促责任单位制订针对性措施，对存在的安全通病提出根治措施，保证现场安全受控。
4.1.6安全责任量化考核
（1）严格落实现场安全管理责任，监督施工、监理项目部对工程所有作业点涉及的关键点安全管控措施进行全数自查，每月对考核范围内作业点的三分之一进行自查。
（2）配合建设管理单位、省级公司做好安全责任量化考核的抽查工作，组织施工、监理项目部对发现问题的整改闭环。
（3）检查和评价结果纳入对监理、施工项目部综合评价内容，在工程结算时，依据合同给予经济处罚。
4.1.7应急与事故处理
（1）在工程项目开工前，组织监理项目部、施工项目部成立工程项目应急工作组，由业主项目经理担任组长。
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（2）开工前，组织编写《现场应急处置方案》（见附录B中YAQ4），经施工项目经理、总监理工程师、业主项目经理、建设管理单位逐级审批后发布实施并备案。
（3）项目应急工作组制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行，在工程开工后或每年至少组织一次应急救援知识培训和应急演练。
（4）监督施工项目部建立应急救援队伍，配备应急救援物资和器具，开展应急救援培训，建立现场应急值班制度，值班人员及通讯方式在其管理范围内公布，并确保通讯畅通。
（5）项目应急工作组接到应急信息后，立即按规定启动现场应急处置方案，组织救援工作，同时上报建设管理单位应急管理机构。
（6）发生安全事件后，组织迅速抢救伤员，并派专人严格保护现场。基建安全事件实行即时报告制度，报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
（7）配合项目安全事件调查分析与处理，认真落实事故调查处理结论和整改措施要求，在征得事故（事件）调查组的同意后，组织事故（事件）现场的处理与恢复。
4.2 管理流程
安全管理主要单项业务流程包括项目安全策划管理流程、项目安全文明施工标准化管理流程图、项目施工分包安全管理流程、项目安全风险管理流程、项目安全检查管理流程、项目安全责任量化考核工作流程、应急管理流程，分别见图4-1～图4-7。
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项目安全策划管理流程建设管理单位业主项目部开 始1.编制《工程建设管理纲要》中安全管理相关策划内容项目参加单位项目部过程描述流程开始。1．业主项目部在根据省公司和建设管理单位年度安全管理策划，结合本工程建设的实际特点，落实安全文明施工标准化管理工作要求，明确安全风险管理要求，完成《工程建设管理纲要》中安全管理相关策划内容。2．建设管理单位审批业主项目部编制的策划文件。3.分发给施工、监理项目部，要求根据业主项目部策划文件编制相应的策划文件。4.监理、施工项目部编制安全策划文件。4.1监理项目部编制《监理规划》《监理实施细则》中的安全监理相关策划内容，并报批。4.2施工项目部编制《项目管理实施规划》中的相关安全策划内容和《施工安全管控措施》、安全文明施工费使用计划等，并报批。5.业主项目部审批监理、施工项目部的安全策划文件。6.监理、施工项目部按照策划文件要求开展安全管理相关工作，并收集和反馈策划文件的执行情况和相关信息。7.业主、监理、施工项目部根据上级要求和执行实际情况对安全管理策划文件进行动态调整。8.业主项目部收集策划执行存在的问题，总结分析，不断提高策划水平。流程结束2.审批是否符合要求否4.1监理项目部编制《监理规划》《监理实施细则》中的安全监理相关策划内容，是3.策划文件分发给施工、监理项目部4.2施工项目部编制《项目管理实施规划》中的相关安全策划内容和《施工安全管控措施》项目开工是5.审批参建单位编制的安全管理策划文件4.参建项目单位编制安全管 理策划文件6.1业主项目部按策划文件开展工作6.2参建单位按策划文件开展工作6.按安全策划文件开展工作7.1业主项目部部安全管理策划文件动态调整7.2参建单位安全管理策划文件动态调整8.总结分析，不断提高结 束编制说明：1.编制目的：本流程适用于业主项目部安全策划管理，提出了业主项目部安全管理策划的全过程工作要求，明确了建设管理单位、业主项目部、参建单位项目部的工作职责，规范了项目安全策划管理。2.编制依据：《国家电网公司基建安全管理规定》等相关文件。
图4-1 项目安全策划管理流程
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项目安全文明施工标准化管理流程建设管理单位业主项目部监理项目部施工（单位）项目部设计单位过程描述流程开始；开始1.交付地下设1.设计单位及时交付地下电缆、管道、接地网等地下设施图施图纸，制定纸，并制定环境保护等措施。环境 保护措施2.建设管理单位按规定在合同中计列工程项目安全文明施工策费，提供工程项目安全文明施工的基本条件。划2.在合同中3.明确工程4.明确安全文5.编制输变电计列安全文项目安全文明施工控制措工程施工安全3.业主项目部编制工程项目安全管理总体策划，明确安全文明准明施工费明施工管理管理及风险控施工管理目标和要求，并向参建单位交底。目标和要求施、要点。制方案备4.监理项目部编制安全监理工作方案，明确安全文明施工控制措施、要点。否否5.施工项目部按照业主项目部编制的工程项目安全管理总体策9.按合同约定6.编制分阶段划，编制输变电工程施工安全管理及风险控制方案，经施工企支付安全文明是8.批准计划是7.审核计划安全文明施工业相关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业施工费标准化设施使主项目部批准后组织实施。用计划6.施工项目部分阶段编制安全文明施工标准化设施报审计划。7.监理项目部审批施工项目部分阶段编制安全文明施工标准化10.费用是否设施报审计划。满足需要8.业主项目部审批经监理审查同意的施工项目部分阶段编制安否全文明施工标准化设施报审计划。是11.补充费用9.建设管理单位根据合同约定支付安全文明施工费。10.施工单位根据安全文明施工标准化实施情况，判断安全文12.拨付安全实明施工费是否充足。文明施工费用施否否11.达不到安全文明施工标准化要求、安全文明施工费不足的管工程项目，施工企业补充资金，满足安全文明施工标准化要求，超出部分从成本费用渠道列支。理15.审查审查13.配送安验收是14.验收全文明施工标准化设施12.施工企业及时向施工项目部拨付施工安全文明施工费用。13.施工项目部按照审批后的安全文明施工标准化设施计划，配送安全设施、安全防护用品和文明施工设施。16.建立台账是登记并按规定使用及管理14.监理项目部对安全文明标准化设施进场进行审查验收。15.业主项目部对安全文明标准化设施进场进行审查验收。16.施工项目部安排专人对安全装备设施进行登记管理，并建立安全文明施工标准化设施领用发放台账和检查试验登记台17.1 执行17.2 执行17.3 执行17.4 执行账；施工作业前，施工班组应按要求布设安全设施，领取安全情况检查情况检查情况检查情况检查防护用品，并发放给施工人员。17.现场安全文明施工标准化执行情况监督检查17.建设管理单位和各参建单位应结合工程实际情况，组织开展安全文明施工标准化执行情况检查工作，做好问题整改闭环管理。否18.1是否存18.2.是否18.3.是否18.根据检查或督查结果，查看是否有需要整改的问题；在问题存在问题存在问题19.各责任部门对存在问题进行整改闭环。 18.是否存在问题是20.业主项目部根据工程规模决定是否组织开展项目安全管理评价。19.1.整改19.2.整改19.3.整改21.建设管理单位或业主项目部组织开展项目安全管理评价；闭环闭环闭环22.业主项目部及时公布评价结果，提出问题清单和整改要19.问题整改闭环求，并检查评价结果。23.对评价为“较差”等级的工程项目或安全检查发现的严重安全问题和安全隐患，责令停工整改，并通报批评；20.是否需要24.工程参建单位对查出问题进行整改闭环。否开展安全管是检理评价25.评价考核：建设管理单位将评价结果纳入对监理、施工项目部综合评价，在工程结算时，依据合同进行经济考核。查考21.1组织开21.2配合开21.3配合开21.4配合开流程结束。展安全管理展安全管理展安全管理展安全管理核评价评价评价评价21.开展项目安全管理评价22.评价结论“较差”是23.停工整改，通报批评否24.1 问题24.2 问题24.3 问题整改闭环整改闭环整改闭环24.问题整改闭环25激励考核结 束编制说明：1.编制目的：本流程适用于业主项目部安全文明施工标准化管理，提出了业主项目部安全文明施工标准化管理的全过程工作要求，明确了业主项目部、参建单位项目部的工作职责，规划了安全文明施工标准化工作。2、编制依据：《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》等文件。图4-2 项目安全文明施工标准化管理流程图
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项目施工分包安全管理流程 建设管理单位业主项目部参建项目部过程描述流程开始。1.建设管理单位在工程合同中应明确分包工作内容，如合同中未明确，则开工后分包工作应经建设管理单位批准。2.业主项目部宣贯上级分包管理要求。3.施工项目部完成分包商选择、签订分包合同后，将分包单位资格、分包合同等相关资料报送监理、业主项目部备案，安全协议应作为分包合同附件一并报送。4.对施工项目部提交的分包商资料进行备案。5.施工项目部进场施工时，应核实实际进场的作业层班组骨干人员是否与投标承诺一致，不一致的不允许进场作业。6.履行分包商进场验证检查手续，核查分包商施工资质、人员配备、施工机具和队伍管理能力，确保分包商的施工能力满足工程需要。7.施工项目部通过人员管理系统录入分包人员动态信息。8.监理、施工项目部对分包商进行过程管控，动态验证，发现问题及时整改。9.业主、监理、施工项目部对上级专项检查的分包管理问题进行整改闭环，由监理项目部复查。项目部监督施工项目部组织开展的分包人员的定期培训、入场培训、过程培训。10.建设管理单位每年至少开展一次分包管理专项检查，进行管理责任量化考核。11、业主项目部督促施工承包商落实分包费用发放工作，分包工程结束时进行考核评价。12、汇总分析项目分包信息并上报上级公司。流程结束开 始1.明确工程分包工作内容2.宣贯上级施工分包安全管理要求3.施工项目部根据分包合同及分包计划选择分包商，签订分包合同及安全协议。4.1 对分包商资料进行备案4.分包商资料备案4.2 监理项目部对分包商资料进行备案5.1 核实作业层班组骨干人员信息5.2 监理项目部核实作业层班组骨干人员信息5.作业层班组骨干人员核实6.1 组织履行分包商进场验证手续6.分包商进场手续验证6.2 监理项目部履行分包商进场验证手续7.施工项目部录入分包人员动态信息8.1监理项目部过程管控、动态验证、督促整改，定期开展分包管理专项检查。8.2施工项目部对存在问题整改闭环，定期开展分包管理自查。8.监理、施工项目部过程管理10.每年至少开展一次分包管理专项检查，进行管理责任量化考核9.1 组织整改比划9.2 施工项目部整闭环，监理项目部督促9.对存在问题进行整改闭环。12.汇总分析项目分包信息并上报上级公司11.督促施工承包商落实分包费用发放工作，分包工程结束时进行考核评价。结 束编制说明：1.编制目的：本流程适用于建设管理单位及业主项目部，提出了业主项目部分包安全管理的全过程工作要求，明确了建设管理单位、业主项目部、参建单位的工作职责，规范了项目分包安全管理。2.编制依据：《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》等相关文件。
图4-3 .项目施工分包安全管理流程
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项目安全风险管理流程. 输变电工程施工安全风险管理流程业主项目部施工项目部监理项目部设计单位过程描述开始工程开工前1.1 组织项目交底1.2 参加项目交底，进行风险初勘1.3 参加项目交底，审核风险初勘结果1.4 进行交底 1 项目交底、风险初勘4 批准2 编制风险识别、评估清册3 审查流程开始。1.工程开工前，业主项目部组织开展项目交底；施工项目部进行风险初勘；监理审核风险初勘结果。2.施工项目部根据初勘结果从风险库中选取对应的作业风险，建立本项目的风险识别、评估清册。3.监理审查风险识别、评估清册。4.业主批准风险识别、评估清册。5.判别风险等级是否≥2级，若为1级，施工项目部组织实施作业，流程结束。6.作业前复测判别风险等级，确认风险等级是否上升。7.判别风险等级是否≥3级。2级风险复测后若不升级，按原有等级组织实施，流程结束。8.施工项目部应优先采取措施降低风险。9.判别采取措施后风险等级是否≥3级。10.施工项目部填写施工作业B票。11.施工作业B票报监理审核，并签字确认。12.四级风险时，施工作业B票需由业主签字确认。13 .若风险等级<3级，对符合《基建安全管理工作规定》附录E要求需要办票的作业，填写施工作业A票，全员交底。14.工作负责人对作业人员进行全员交底。15.施工作业中，工作负责人按照作业流程逐项确认风险控制措施已落实。16.施工项目部组织实施施工作业。17.到岗到位监督。三级及以上风险作业，省级公司、建设管理、监理、设计、施工单位和施工、监理、业主项目部按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》要求，对作业现场实行到岗到位监督检查。18.施工、监理、设计、业主项目部接受上级单位和部门组织的风险管理情况检查考核。流程结束。5 风险等级≥2级是否6 复测判别风险等级是7 风险等级≥3级否施工作业前8 采取措施降低风险是9 风险等级≥3级否12 确认四级风险作业10 办理施工作业票B11 审查14 全员交底13 办理施工作业票A，并全员交底。15 工作负责人逐项确认风险控制措施已落实施工作业中16 组织实施17.2 到岗到位监督17.1 到岗到位检查17.3 巡视或旁站17.4 到岗到位配合 17 各级管理人员到岗到位监督检查考核阶段18.2 接受检查考核18.1 接受检查考核18.3 接受检查考核18.4 接受检查考核 18接受上级检查考核结束编制说明：编制说明： 1、 编制目的：本流程适用于输变电工程施工安全风险管理，提出了业主、设计、监理、施工项目部安全风险管理的全过程工作要求，明确了工程各参建单位项目部的工作1、编制目的：本流程适用于输变电工程施工安全风险管理，提出了业主、设计、监理、施职能带颜色对应部门职责，规范了项目安全风险管理工作。 工项目部安全风险管理的全过程工作要求，明确了工程各参建单位项目部的工作职责，规范2、 编制依据：《国家电网公司输变电工程施工风险识别评估及预控措施通用办法》等相关文件。 了项目安全风险管理工作。本部门颜色其他部门或单位颜色2、编制依据：《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施通用办法》等 相关文件。 图4-4 项目安全风险管理流程
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项目安全检查管理流程业主项目部开 始工程参建单位项目部过程描述流程开始。1.业主项目部根据工程项目实际情况，开展例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查和隐患排查等活动。2.业主项目部组织监理、施工项目部开展安全检查工作。3.针对检查发现问题，形成《安全检查整改通知单》,要求责任单位整改。4.业主、监理、施工项目部按要求组织问题整改。对因故不能立即整改的问题，督促责任单位采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。5.整改责任单位填写安全检查整改反馈单。6.业主项目部对参建单位问题整改情况进行复核。7.业主项目部对没有真正得到整改的问题，督促参见单位继续整改。8.业主项目部针对安全检查中发现的问题进行通报和专题分析，督促责任单位制订针对性措施，对存在的安全通病提出根治措施，保证现场安全受控。 9.业主、监理、施工项目部总结检查工作，总结提高安全管理水平。流程结束1.业主项目部策划检查工作2.1组织参建单位开展检查2.开展安全检查工作2.2监理、施工项目部配合检查3.下发安全检查整改通知单，重大问题提交建设管理单位或项目安委会研究解决4.1业主项目部问题整改 4.组织问题整改4.2监理、施工部问题整改5.1业主项目部填写安全检查问题整改反馈单否5.2监理、施工项目部提交安全检查问题整改反馈单5.填写安全检查整改反馈单6.复核问题整改情况7.问题是否整改是8.通报、分析问题情况9.1业主项目部总结提高9.总结提高9.2监理、施工项目部总结提高结 束编制说明：1.编制目的：本流程适用于业主项目部安全检查管理，提出了业主项目部项目安全检查的全过程工作要求，明确了业主项目部、参建单位项目部的工作职责，规范了项目安全检查管理工作。2.编制依据：《国家电网公司基建安全管理规定》等相关文件。
图4-5 项目安全检查管理流程
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项目安全责任量化考核流程业主项目部工程参建单位项目部过程描述流程开始。1.在各作业点组织落实施工现场关键点作业安全管控措施要求。2.业主项目部根据工程建设规模和工期进度情况，动态安排每月安全责任量化考核计划。3.业主项目部每月按计划开展不少于三分之一作业点的自查，组织监理、施工项目部开展全数自查。3.汇总存在问题，评价打分，形成评价报告。4.配合做好建设管理单位、省级公司开展的安全责任量化考核工作。5.业主、监理、施工项目部针对各级检查发现的问题，做好闭环整改工作。6.业主项目部组织对闭环整改情况进行复查，保证问题得到全部整改。7.业主项目部组织参建单位做好总结评价工作，不断提高管理水平。流程结束开 始1.组织工程落实关键点作业安全管控措施要求2.动态安排每月考核计划3.1开展安全责任量化考核自查3.2组织开展安全责任量化考核自查3.每月按计划开展安全责任量化考核自查工作4.配合上级单位开展的督查工作5.1做好闭环整改工作5.问题整改5.2组织参建单位完成整改否6.整改是否符合要求是7.1分析总结改进提高7.分析总结提高7.2分析总结改进提高结 束编制说明：1.编制目的：本流程适用于业主项目部，提出了业主项目部安全责任量化考核工作流程，明确了业主项目部、参建单位项目部的工作职责，规范了项目安全责任量化考核工作。2.编制依据：《国家电网公司输变电工程安全责任量化考核意见》等相关文件。
图4-6 项目安全责任量化考核流程
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应急与事故处理流程建设管理单位业主项目部项目参加单位项目部过程描述开始1.1组建项目应急小组1.2参加项目应急小组1.3参加项目应急小组1.组建项目应急工作组2.1组织编制现场应急处置方案2.编制现场应急处置方案2.2监理、施工项目部参与编制现场应急方案否3.1业主项目经理审查3.现场应急处置方案审查3.2监理、施工项目经理审查流程开始。1．在工程项目开工前，组织监理项目部、施工项目部成立工程项目应急工作组，由业主项目经理担任组长。2．组织编写《现场应急处置方案》（见附录B中YAQ4）。3.《现场应急处置方案》经施工项目经理、总监理工程师、业主项目经理审核。4.《现场应急处置方案》建设管理单位审批后发布实施并备案。5.监督施工项目部建立应急救援队伍，配备应急救援物资和器具，开展应急救援培训，建立现场应急值班制度。6.项目应急工作组制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行，在工程开工后或每年至少组织一次应急救援知识培训和应急演练。7.项目应急工作组接到应急信息后，立即按规定启动现场应急处置方案，组织救援工作，同时上报建设管理单位应急管理机构。流程结束。审查是否通过是4.建设管理批准发布实施备案5.施工项目部组建现场应急救援队伍，监理、施工项目部配备应急相关资源6.项目应急工作组开展应急救援知识培训和应急演练7.接到应急信息后，立即按规定启动现场应急处置方案，组织救援结束编制说明：1.编制目的：本流程适用于业主项目部安全检查管理，提出了业主项目部安全检查的全过程工作要求，明确了业主项目部、参加单位项目部的工作职责，规范了项目安全检查管理工作。2.编制依据：《国家电网公司基建安全管理规定》等相关文件。
图4-7 应急管理处理流程
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4.3 管理依据
安全管理工作的主要管理依据：
1.《电力建设安全工作规程 第3部分：变电站》（DL 5009.3—2013） 2.《电力建设安全工作规程 第2部分：电力线路》（DL 5009.2—2013） 3.《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》（Q/GDW 1274-2015） 4.《国家电网公司电力安全工作规程（变电站部分）》 5.《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》 6.《国家电网公司基建安全管理规定》
7.《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）（试行）》 8.《国家电网公司应急工作管理规定》 9.《国家电网公司应急预案编制规范》 10.《国家电网公司安全事故调查规程》
11.《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》 12.《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》
13.《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》 14.《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》
15.《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》 （国家电网基建〔2008〕696号）
16.《关于印发〈国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本〉的通知》 （国家电网安监〔2008〕1057号）
17.《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基建安全〔2010〕270号） 18.《国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程施工安全风险预警管控工作规范（试
行）的通知》国家电网安质〔2015〕972号
19. 国家电网公司关于印发《输变电工程施工现场关键点作业安全管控措施》和《国家电网
公司输变电工程安全责任量化考核意见（试行）》的通知 （国家电网基建〔2017〕503号 ）
20. 国网基建部关于应用输变电工程施工作业票典型模板（2018版）的通知 （基建安质〔2018〕10号）
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5 质量管理
业主项目部质量管理主要内容包括质量策划管理、标准工艺应用管理、质量通病防治管理、强制性条文执行管理、重点环节及工序质量管理、质量检查、设备材料质量管理、达标创优管理等。
5.1.1质量策划管理
（1）执行工程建设领域法律法规、标准及国家电网公司的有关要求，强化现场质量管理，根据项目质量管理体系的运转情况，对质量管理工作进行管控，提出完善和改进意见。
（2）制定工程质量目标（含创优目标），明确质量通病防治重点工作、标准工艺应用目标和要求、强制性条文执行要求、工程建设各参建单位的质量管理责任。
（3）严格推行工程建设“质量终身制”，强化各级工程管理人员的质量责任意识，收集建设、勘察、设计、施工、监理单位签署的《工程质量终身责任承诺书》（见附录B中YZL1），并收集归档。
（4）配合审查设计单位初设文件中创优设计相关内容。
（5）组织审查《监理规划》和《项目管理实施规划》中的质量保证措施、创优措施、质量通病防治、标准工艺和强制性条文执行相关内容。
（6）审批施工单位质量验收及评定范围划分表。
5.1.2质量通病防治、标准工艺应用、强制性条文执行管理
（1）在设计交底及施工图会检工作中，组织审查质量通病防治设计措施、标准工艺设计、强制性条文的落实情况。
（2）在工程检查、中间验收等环节，检查质量通病防治、标准工艺应用、强制性条文执行情况。
（3）督促监理项目部对重点标准工艺实体样板进行检查、验收。
（4）工程竣工预验收阶段，组织对施工单位强制性条文的执行情况进行核查。
（5）组织各参建单位在工程总结中对质量通病防治、标准工艺应用、强制性条文执行情况进行总结。
5.1.3重点环节和工序的质量管理
根据GIS安装重点管控措施、主要电气设备安装质量工艺关键环节管控等质量管理要求，督促施工、监理项目部对以下重点环节和工序制定有效管控措施。
（1）变电工程：① 土建施工：坐标点、基准点的控制桩；预应力桩；试桩和地基验槽；大体积混凝土施工；地下室和屋面防水等。② 电气安装：等径杆焊接；主接地网敷设；管母线焊接；软母线压接；变压器、电抗器、换流变等内部检查及安装；GIS（HGIS）安装等。③ 设备调试：主变压器、电抗器、换流变、GIS（HGIS）等特殊试验。
（2）输电线路工程：① 基础施工：江中、海中基础；在工程首次应用的新型基础；大体积混凝土基础等。② 铁塔工程：地脚螺栓；高塔、耐张塔结构倾斜等。③ 架线工程：导地线弧垂控制、防磨损措施；导地线压接；对铁路、高速公路、110千伏及以上电压等级输电线路等特殊跨越的净空距离等。④ 电缆工程：电缆敷设、电缆头制作及交接试验。⑤参与施工首次试点，加强对牵张设备、液压设备、滑车等影响工程质量的主要工器具、操作人员资格、成品质量的跟踪检查。
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5.1.4质量检查
（1）对工程质量进行全过程管理，通过组织召开质量分析会、质量专项检查等方式，监督工程质量管理制度、工程建设标准强制性条文、质量通病防治措施、标准工艺应用等执行情况。
（2）组织开展质量例行检查，对设计、施工、监理等单位投入本工程的技术力量、人力和设备等资源情况，现场实体及工程资料质量进行检查，下发《检查问题通知单》（见附录B中YZL2），审核《检查问题整改反馈单》（见附录B中YZL3），并完成基建管理系统中相关操作。
（3）督促监理项目部做好对工程质量的检查、控制工作；配合省级公司及建设管理单位做好工程项目质量巡检，督促责任单位对质量缺陷进行闭环整改。
（4）在月度工程例会中，组织分析工程项目质量管理中存在的问题，提出改进措施并闭环整改。
（5）督促施工单位开展检验批（单元工程）、分项、分部、单位工程质量自检。督促监理单位组织检验批、分项、分部工程验收，单位工程监理竣工预验收工作。参加竣工预验收、启动验收，并组织整改消缺。
（6）审批中间验收申请;参与或受建设管理单位（部门）委托组织设计、监理、施工、运行维护等单位开展工程质量中间验收，督促问题闭环整改，形成《中间验收报告》（见附录B中YZL4）。其中，变电站工程在主要建（构）筑物基础基本完成、土建主体结构基本完成和土建交付安装前共3个阶段，分别按要求开展中间验收；线路工程在杆塔组立前和导地线架设前共2个阶段，分别按要求开展中间验收。
（7）申请各阶段质量监督检查，并组织相关参建单位迎接阶段性、专项工程质量监督检查，组织落实问题的闭环整改工作。
（8）监督施工、监理项目部落实质量责任量化考核管控措施，并组织开展自查；配合建设管理单位、省级公司做好质量责任量化考核的抽查工作，组织施工、监理项目部开展各级监督检查发现问题的闭环整改。
5.1.5设备材料质量管理
（1）督促监理项目部组织导线、绝缘子、铁塔、光缆（线路工程）和主变压器（换流变压器、高压并联电抗器）、换流阀、GIS（HGIS）、断路器、隔离开关、互感器、避雷器、继电保护及监控屏（变电工程）等主要设备材料的到场验收，以及设备材料的进场检验、试验、见证取样工作，并对检验结果进行抽检、复核。
（2）督促监理项目部审查钢筋、水泥、砂石、地脚螺栓等乙供原材料的试验报告、抽检等工作。
（3）安装、调试和验收期间发现设备材料质量不符合要求时，提请物资管理部门协调解决。
5.1.6达标创优管理
（1）开工前明确创优工作目标及计划，必要时组织召开创优策划会。 （2）建设过程中，组织参建单位按计划推进创优工作。
（3）投产3个月后，组织各参建单位参与省级公司达标投产考核。
（4）投产1年后，根据工程类别，组织各参建单位配合建设管理单位完成公司优质工程金质奖或银质奖的申报及评选工作。
（5）公司推荐参加国家级优质工程奖评选的项目，配合开展国家级优质工程申报及评
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选工作。
5.2 管理流程
质量管理主要单项业务流程包括输变电工程质量检查管理流程、项目质量责任量化考核工作流程、达标投产考核和优质工程评定流程，分别见图5-1～图5-3。
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输变电工程质量检查管理流程业主项目部参建单位过程描述开始1 业主项目部提前策划检查工作2.1 组织参建单位开展检查2 开展质量检查工作2.2 监理、施工项目部配合检查流程开始。1.业主项目部根据工程项目实际情况，提前策划例行检查、专项检查、随机检查和质量巡查等活动。2.业主项目部组织监理、施工项目部开展质量检查工作。3. 业主项目部针对各类质量检查中发现的质量隐患和问题，下发质量检查问题通知单，要求责任单位进行整改。重大问题提交建设管理单位研究解决。4.业主、监理、施工项目部按要组织问题整改。对因故不能立即整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制定整改措施计划报业主项目部批准，分阶段实施。5.整改责任单位填写质量检查问题整改反馈单。6.业主项目部对参建单位问题整改情况进行复核。7.业主项目部对没有真正得到整改的问题，督促参建单位继续整改。8.业主项目部针对质量检查中发现的问题进行通报和专题分析，督促责任单位制定针对性措施，对存在的质量通病提出根治通病的措施，保证现场质量受控。9.业主、监理、施工项目部总结检查工作，总结提高质量管理水平。3 下发检查问题通知单，重大问题提交建设管理单位研究解决YZL24.1 业主项目部问题整改4 组织问题整改4.2 监理、施工项目部问题整改工程实施阶段5 监理、施工项目部提交检查问题整改反馈单YZL3否6 复核问题整改情况7 问题是否整改是8 通报、分析问题情况9.1 业主项目部总结提高9.2 监理、施工项目部总结提高流程结束。9 总结提高结束编制说明：1、编制目的：本流程适用于业主项目部质量检查管理，提出了业主项目部项目质量检查的全过程工作要求，明确了业主项目部、参建单位项目部的工作职责，规范了项目质量检查管理工作。2、编制依据：《国家电网公司基建质量管理规定》等相关文件。
图5-1 输变电工程质量检查管理流程
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输变电工程质量责任量化考核流程业主项目部工程参建单位项目部过程描述流程开始。1.组织落实质量责任量化考核管控措施要求。2.业主项目部根据工程建设规模和工期进度情况，动态安排质量责任量化考核计划。1.组织工程落实质量责任量化管控措施要求3.业主项目部按计划开展自查，组织监理、施工项目部开展全数自查。4.汇总分析存在问题，形成评价报告。2.动态安排考核计划5.配合做好建设管理单位、省级公司开展的质量责任量化考核工作。6.业主、监理、施工项目部针对各级检查发现的问题，做好闭环整改工作。3.1开展质量责任量化考核自查3.2组织开展质量责任量化考核自查7.业主项目部组织对闭环整改情况进行复查，保证问题得到全部整改。8.业主项目部组织参建单位做好总结评价工作，不断提高管理水平。流程结束开 始3.按计划开展质量责任量化考核自查工作4.配合上级单位开展的督查工作5.1做好闭环整改工作5.2组织参建单位完成整改6.问题整改否6.整改是否符合要求是7.1分析总结改进提高7.2分析总结改进提高8.分析总结提高结 束编制说明：1.编制目的：本流程适用于业主项目部，提出了业主项目部质量责任量化考核工作流程，明确了业主项目部、参建单位项目部的工作职责，规范了项目安全责任量化考核工作。2.编制依据：《国家电网公司输变电工程质量责任量化考核意见》等相关文件。
图5-2 输变电工程质量责任量化考核流程
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输变电工程达标投产考核和优质工程评定流程国网公司基建部省级公司建设管理单位业主项目部参建单位过程描述开始1.确定工程创优目标2.编制工程创优措施达标投产考核3.按照创优要求组织工程建设4.按业主项目部创优目标细化本单位创优措施7.组织开展达标投产考核复核6.组织完成自检，编制上报自检报告和达标投产批复申请表5.按照本单位创优措施要求进行设计、施工和监理工作8.发文命名 流程开始。1.建设管理单位明确工程年度质量目标。2.业主项目部在项目管理纲要中编制工程创优措施。3.业主项目部组织各参建单位按照优质工程要求开展工程建设。4.工程各参建单位分别根据业主项目部制定的创优目标细化本单位创优措施。5.参建单位按照创优措施要求开展相应的设计、施工、监理工作。6.建设管理单位在项目投运后第四个月内组织完成达标投产考核自检，编制上报自检报告和达标投产批复申请表。7.省级公司组织开展达标投产考核复核。8.省级公司发文命名符合达标投产条件的工程。是9.筛选符合金质奖或银质国网公司金质奖或银质奖奖评选条件的项目，择优推荐参评，并组织申报工作11.组织对各省公司申报工程进行初审10.1 配合省级公司申报工作10.2 配合省级公司申报工作10.3 配合省级公司申报工作 10. 配合金质奖或银质奖申报工作12.确定参加项目，组织开展现场复查及评审工作13.组织参建单位迎接输变电工程金质奖或银质奖现场复查14.1 配合迎接现场复查14.2 配合迎接现场复查14.3 配合迎接现场复查 14. 配合迎接金质奖或银质奖现场复查15.根据评审结果，对获奖工程项目进行表彰9.省级公司筛选符合金质奖或银质奖评选条件的项目，择优推荐参评，并组织申报工作。10.建设管理单位、业主项目部及参建单位配合省级公司完成金质奖或银质奖申报工作。11.国网基建部组织对各省公司申报工程进行初审。12.国网基建部确定参加金质奖或银质奖评选项目，组织开展现场复查及评审工作。13.省级公司组织参建单位迎接输变电工程金质奖或银质奖现场复查。14.建设管理单位组织业主项目部、各参建单位配合迎接输变电工程金质奖或银质奖现场复查。15.国网基建部根据金质奖或银质奖现场复查及评审结果，对获奖工程项目进行表彰。国家级优质工程16.根据国家优质工程评定周期，统一汇总、上报国家级优质工程推荐项目，并对评比工作进行协调、指导。17.组织开展国家级优质工程申报工作18.1配合国家级优质工程申报18.2配合国家级优质工程申报18.3配合国家级优质工程申报16.国网基建部根据国家优质工程评定周期，统一汇总、上报国家级优质工程推荐项目，并对评比工作进行协调、指导。 18. 配合国家级优质工程申报工作19.组织迎接国家级优质工程现场复查20.1配合迎接国家级优质工程现场复查20.2配合迎接国家级优质工程现场复查20.3配合迎接国家级优质工程现场复查 20. 配合迎接国家级优质工程现场复查17.省级公司组织参建单位开展国家级优质工程申报工作。18.建设管理单位组织业主项目部、参建单位配合开展国家级优质工程申报工作。19.省级公司组织各参建单位迎接国家级优质工程现场复查。20.建设管理单位组织业主项目部、参建单位迎接国家级优质工程现场复查。流程结束。结束编制说明：1、编制目的：本流程适用于公司系统输变电工程达标投产考核和优质工程评定管理，明确了国网公司建设部、省级公司、建设管理单位及工程参建各方工作职责，规范了输变电工程达标投产和优质工程评定管理工作。2、编制依据：《国家电网公司输变电优质工程金质奖和银质奖评选办法》等。图5-3 输变电工程达标投产考核和优质工程评定流程
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5.3 管理依据
质量管理工作的主要管理依据：
1.《国家电网公司基建质量管理规定》
2.《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》（国家电网基建〔2011〕1515号）
3.《国家电网公司基建信息化管理办法》
4.《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》 5.《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》
6.《国家电网公司输变电工程达标投产考核及优质工程评定管理办法》 7.《国家电网公司输变电工程验收管理办法》 8.《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》 9.《输变电工程建设标准强制性条文实施规程》
10.招标文件及工程合同中工程质量条款示范文本（建设管理、勘察设计、监理、施工、设备制造、调试等）
11.国家电网公司输变电工程标准工艺系列成果（2016版）
12. 《国家电网公司建设项目档案管理办法（试行）释义》(办文档〔2010〕72号) 13. 《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》(国家电网办〔2010〕250号) 14. 《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》(基建质量〔2010〕19号)
15.《国家电网公司电网建设项目档案整理规范》（国网（办/4）924-2018） 16.《国家电网公司关于印发基建质量日常管控体系精简优化实施方案的通知》（国家电网基建〔2018〕294号）
17.《变电（换流）站土建工程施工质量评定规程》 18.《变电（换流）站土建工程施工质量验收规范》
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6 技术管理
业主项目部技术管理主要内容包括基建技术标准化管理、设计管理、基建新技术研究及应用、施工技术及装备管理等。
6.1 管理工作内容与方法 6.1.1基建技术标准化管理
（1）对物资招标技术规范书进行预审，重点检查通用设备“四统一”等应用情况。 （2）参加出厂试验等关键点见证，对通用设备“四统一”情况进行检查。 （3）设备到货后，组织复核通用设备“四统一”要求执行情况。 （4）协调解决施工过程中出现的技术争议问题。
（5）组织落实通用设计、通用设备在工程中的实施应用。
（6）工程投运后1个月内，组织填写设备供应商通用设备执行情况表（见附录B中的YJS1）。
（7）收集基建技术标准执行中存在的问题、各标准间差异条款，提出修订建议，填写通用设计及技术标准问题汇总表（见附录B中YJS2）并报送建设管理单位。
（8）对项目的技术管理内容进行归纳和整理，为工程总结和综合评价提供参考依据。
6.1.2设计管理
（1）设计合同签订后，督促设计单位及时开展设计策划工作，落实基建技术管理有关要求。
（2）开展设计策划和组织初步设计时，按《国家电网公司输变电工程设计质量控制重点技术清单》梳理相关技术问题，向上级业务部门进行沟通汇报。
（3）参与初步设计内审及评审工作,重点对建设规模、通用设计、通用设备的执行情况进行审查。
（4）组织召开设计联络会，完成通用设备“四统一”等技术确认。
（5）组织设计交底和施工图会检，审核设计提交的施工图设计与初设批复技术方案对比表，对通用设计、通用设备的执行情况进行核查，同时重点对变电站地基、接地处理以及线路重大跨越方案、停电组织等技术方案进行审查；签发设计交底纪要（见附录B中YJS3）、施工图会检纪要并上传基建管理系统。
（6）审核确认工程设计变更中的技术内容，执行设计变更（签证）制度，履行设计变更审批手续。
（7）收到工程竣工图后20个工作日内，完成施工图设计至竣工图设计阶段的设计质量评价。
6.1.3基建新技术研究及应用
（1）监督检查依托工程基建新技术研究项目的研究进度、阶段成果和质量水平，按时报送研究项目实施情况，配合研究项目验收。
（2）审查基建新技术应用成果在工程建设阶段的执行情况，按时报送《基建新技术应
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用情况表》（见附录B中YJS4）。
6.1.4施工技术及装备管理
（1）参与施工招标技术规范书编制，将模块化建设、机械化施工技术要求纳入施工招标文件，督促模块化建设、机械化施工的落实。
（2）审批需专家论证的专项施工方案，监督检查技术措施的准备和落实情况。
（3）针对变电站模块化建设中的装配式建筑物、预制舱式组合设备等关键技术，组织技术联络会；监督变电站、输电线路的机械化施工专项方案的实施应用。
（4）监督检查施工装备进场报验，不定期组织施工装备使用情况抽查。
6.2 管理流程
技术管理工作单项业务流程包括施工图阶段通用设计管理流程、通用设备管理流程、设计交底及施工图会检工作流程，分别见图6-1～图6-3。
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施工图阶段通用设计管理流程业主项目部参建单位过程描述开始1.审查确定项目设计计划2.设计单位开展施工图设计3.组织设计交底及施工图会检4.是否符合通用设计否5.设计单位进行修改，并履行相关审批程序流程开始：1.业主项目部审批项目设计计划，确定施工图交付时间。2.设计单位按照初步设计审查意见开展施工图设计，落实通用设计有关要求。3.业主项目部组织设计、施工、监理、运行等单位开展设计交底及施工图会检，核对通用设计等初设评审要求的贯彻应用情况，业主项目部负责签发会议纪要并监督纪要的闭环落实。4.施工图是否符合通用设计（依据初步设计、批复文件及相关规定）。5.如施工图不符合通用设计，由设计单位进行修改。6.施工单位按照设计方案组织施工，落实通用设计要求。7.业主项目部、监理项目部监督施工执行情况。8.业主项目部通过检查验收核查施工是否满足设计要求。9.项目竣工后业主项目部对通用设计应用情况进行总结，提出相关建议和意见报建设管理单位。流程结束是6.施工单位按设计方案进行施工7.1监督执行7.2监督执行情况7.监督施工执行情况8.是否符合设计否9.对通用设计应用情况进行总结结束编制说明：1.编制目的：本流程适用于公司系统投资的330kV及以上电压等级输变电工程通用设计管理。本流程明确了输变电工程施工图阶段通用设计管理程序，规范了各参建单位的职责分工。2.编制依据：《国家电网公司输变电工程通用设计通用设备管理办法》、《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》。
图6-1 施工图阶段通用设计管理流程
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通用设备管理流程省级公司建设管理单位业主项目部参建单位过程描述流程开始：1.业主项目部取得公司或省级公司初步设计批复意见。2.业主项目部组织物资需求计划的提报，对设备技术规范书进行预审。3.建设管理单位汇总设备技术规范书，上报省级公司。4.省级公司组织对设备技术规范书进行审查。5.通过公司或省级公司招标，确定设备供应商。6.业主项目部组织设计、供应商、监理、运行等单位召开设计联络会，核查通用设备“四统一”应用情况，对厂家图纸进行确认，明确技术要求。7.设备供应商根据合同及设计联络会纪要进行设备生产。8.设备监造单位开展驻厂监造，落实通用设备应用要求，并出具监造报告。9.监理项目部受业主项目部委托组织物资、施工等单位进行设备开箱检查，对交付设备“四统一”情况进行验收并监督施工执行情况。10.项目竣工后业主项目部对设备供应商通用设备执行情况开展评价。11.业主项目部对通用设备应用情况进行总结，提出相关建议和意见，并上报省级公司。开始1.取得初步设计批复意见2.1 组织填报设备招标需求2.2 设计单位编制设备技术规范书2.填报设备招标需求3. 汇总、上报省级公司4.审查设备技术规范书5.通过招标确定设备供应商6.1 组织召开设计联络会并形成会议纪要6.召开设计联络会6.2 相关单位参加设计联络会7. 设备供应商进行设备生产8. 设备监造单位开展驻厂监造9.1 组织或委托监理组织设备开箱检查9.设备到场验收9.2相关单位参加设备开箱检查10.1监督通用设备标准执行情况10.2相关单位监督通用设备标准执行情况10.施工过程监督检查11.项目竣工后对供应商进行评价12.对通用设备应用情况进行总结结束编制说明：1.编制目的：本流程适用于公司系统投资的330kV及以上电压等级输变电工程通用设备管理，本流程明确了输变电工程通用设备管理（业主项目部取得初步设计批复意见后的）程序，2.编制依据：《国家电网公司输变电工程通用设计通用设备管理办法》。 图6-2 通用设备管理流程
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设计交底及施工图会检工作流程业主项目部监理项目部施工项目部设计单位过程描述开始1.提供初步设计审查意见及施工图2.1开展施工图预检2.开展施工图预检2.2开展施工图预检3.编制预检记录，汇总施工项目部预检意见4.1 组织设计交底及施工图会检会议4.2 参加设计交底及施工图会检会议4.3 参加设计交底及施工图会检会议4.召开设计交底及施工图会检会议4.4 参加设计交底及施工图会检会议5.1 起草施工图会检会议纪要，报业主项目部审核5.2 起草设计交底会议纪要，报业主项目部审核6.审核签发 会议纪要1.业主项目部提供初步设计审查意见及施工图。2.监理、施工项目部分别开展施工图预检，检查图纸是否符合初步设计审查意见；是否符合相关规程规范、强制性条文及反措要求，是否明确标准工艺应用要求，是否满足施工要求，对施工图的完整性、正确性、图纸质量、专业接口等内容，形成预检纪要。3.监理项目部汇总施工、监理预检意见，做好施工图会检准备。4.业主项目部组织设计、施工、监理、运行单位召开设计交底及施工图会检会议。5.监理项目部负责起草会议纪要，报业主项目部审核。6.业主项目部审核签发会议纪要。7.监理、施工项目部和设计单位签收会议纪要。8.设计单位落实会议纪要有关要求。9.施工项目部按照施工图组织施工，实现设计意图。10.监理项目部督促落实会议纪要的执行情况。11.业主项目部进行资料归档。流程结束7.1签收会议纪要7.2签收会议纪要7.签收会议纪要7.3签收会议纪要8.落实会议纪要有关要求9.实现设计意图10.督促落实会议纪要的执行11.资料归档结束编制说明：1.编制目的：本流程适用于公司系统投资的330kV及以上电压等级输变电工程设计交底及施工图会检管理。本流程明确了输变电工程设计交底及施工图会检管理程序，规范了各参建单位的职责分工。2.编制依据：《国家电网公司基建质量管理规定》、《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》。 图6-3 设计交底及施工图会检工作流程
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6.3 管理依据
技术管理主要管理依据：
1.《110千伏～750千伏架空输电线路设计规范》（GB50545-2010） 2.《国家电网公司输变电工程初步设计内容深度规定》（Q/GDW 1166） 3.《国家电网公司输变电施工图设计内容深度规定》（Q/GDW1 381） 4.《330千伏～750千伏智能变电站设计规范》（Q/GDW 10394—2016） 5.《模块化二次设备设计技术导则》（Q/GDW 11496—2016） 6.《国家电网公司基建技术管理规定》
7.《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》
8.《国家电网公司输变电工程通用设计、通用设备管理办法》 9.《国家电网公司输变电工程初步设计审批管理办法》
10.《国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法》 11.《国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法》
12.《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》 13.《国家电网公司基建施工装备管理办法》
14.《变电站全寿命周期设计建设技术导则（试行）》 15.《输电线路全寿命周期设计建设技术导则（试行）》
16.《基建类和生产类标准差异协调统一条款（输电线路部分）》（国家电网办基建〔2008〕1号） 17.《基建类和生产类标准差异协调统一条款（变电部分）》（国家电网办基建〔2008〕20号） 18.《协调统一基建类和生产类标准差异条款》（国家电网科〔2011〕12号 19.《国家电网公司关于发布电网运行有关技术标准差异协调统一条款的通知》（国家电网科〔2014〕108号） 20.《国家电网公司关于印发电网设备技术标准差异条款统一意见的通知》（国家电网科〔2014〕315号)
21.《国网基建部关于发布依托工程设计新技术推广应用实施目录（2015年版）的通知》(基建技术〔2015〕73号)
22.《国家电网公司关于印发标准化建设成果（35～750千伏输变电工程通用设计、通用设备）应用目录（2016年版）的通知》（国家电网基建〔2016〕1117号）
23.《国网基建部关于发布变电站通用设计、通用设备应用检查标准手册的通知》（基建技术〔2016〕90号）
24.《国网基建部关于明确变电站模块化建设、输电线路机械化施工应用工程的通知》（2016年5月23日）
25.《国网基建部关于印发2016年推进智能变电站模块化建设工作要点的通知》（基建技术〔2016〕18号）
26.《国家电网公司关于明确输变电工程“两型三新一化” 建设技术要求的通知》（国家电网基建〔2014〕1131号） 27.《国家电网公司关于加强输电线路节能导线推广应用工作的通知》（国家电网基建〔2013〕99号）
28.《国家电网公司基建部关于印发变电站防火设计专题研讨会议纪要的通知》（基建技术〔2013〕50号）
29.《国网基建部关于加强新建输变电工程防污闪等设计工作的通知》（基建技术〔2014〕10号）
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30.《国家电网公司关于印发输电线路跨越重要输电通道建设管理规范（试行）等文件的通知》（国家电网基建〔2015〕756号）
31.《国网基建部关于加强基建施工停电配合计划管理的通知》（基建计划〔2015〕89号） 32.《国网基建部关于发布输变电工程设计常见病案例清册的通知》（基建技术〔2016〕65号） 33.《国网基建部关于印发输电线路机械化施工设计手册及典型工程案例的通知》（基建技术〔2016〕27号）
34.《国网基建部关于进一步规范输变电工程设计策划工作的通知》（基建技术〔2014〕27号） 35.《国网基建部关于进一步规范输变电工程初步设计质量及技术评审管理的通知》（基建技术〔2015〕20号） 36.《国网基建部关于进一步加强输变电工程施工图设计质量管控的通知》（基建技术〔2015〕13号） 37.《国网基建部关于进一步加强工程设计管理，全面提高设计质量和技术水平的工作意见》（基建技术〔2016〕8号）
38.《国家电网公司关于发布输变电工程设计质量控制重点技术清单（2017年版）的通知》（国家电网基建〔2017〕65号）
39.《国网基建部关于发布依托工程设计新技术推广应用实施目录（2015年版）的通知》 40.《国网基建部关于印发2016年推进输电线路机械化施工工作要点的通知》（基建技术〔2016〕24号）
41.《国网基建部关于印发架空输电线路机械化施工标准化装备体系目录（2016年版）的通知》（基建技术〔2016〕70号）
42.《国网基建部关于印发轮式旋挖钻机、落地抱杆（双平臂、单动臂）等装备应用标准化手册的通知》（基建技术〔2016〕64号）
43.《国网基建部关于2017年深化架空输电线路机械化施工实施工作的通知》（基建技术〔2017〕9号）
44.《架空输电线路工程施工机械化率评价方法（试行）》（基建技术〔2016〕55号） 45.《国网基建部关于明确2018年变电站模块化建设工作要求的通知》（基建技术〔2018〕22号）
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7 造价管理
业主项目部造价管理主要内容包括可研估算配合管理、初步设计概算配合管理、施工图预算管理、建设场地征用及清理费用管理、招投标造价配合管理、进度款管理、设计变更与现场签证管理、结算管理、决算审计配合管理等。
7.1 管理工作内容与方法 7.1.1 可研估算配合管理
（1）参与工程设计方案的技术经济分析和评价，选择和推荐安全可靠、技术先进、造价合理的设计方案。
（2）参与可行性研究报告内审，重点审查可研估算的完整性、准确性、合理性等，确保可研估算精度满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算的误差。
（3）参与可行性研究报告评审，督促可研设计单位完成可研估算收口。 （4）在基建管理系统中上传可研批复文件等可研管理的相关内容。
7.1.2初步设计概算配合管理
（1）配合初步设计概算的编制，提供工程概算编制所需资料，包括建设场地征用及清理费用的依据和项目前期签订的合同等。
（2）参与初步设计内审，重点审查初设概算的编制深度和概算资料完整性，概算编制依据文件的时效性和合规性，核实设备、材料价格来源的真实性。填写《初步设计评审规范性控制表》，并对照检查控制措施落实情况，预防可研方案不可行、重大设计变更风险。
（3）参与初步设计概算评审及收口管理，负责督促设计单位按时完成及提交初步设计收口概算书。
（4）在基建管理系统中上传初设批复文号、初设批复时间及收口概算书等初步设计管理内容。
7.1.3施工图预算管理
（1）组织预算编制单位在工程施工招标前完成施工图预算；参与审查施工图预算，重点审查施工图设计深度是否满足施工图预算编制要求，审核编制依据，审查工程量、价格、费用等内容。
（2）配合建设管理单位结合施工图预算审核情况，依据相关合同对施工图预算编制单位进行评价考核。
（3）配合建设管理单位完成施工图预算管理实施情况月报。
（4）负责具体落实施工图预算管理的监督、检查等工作，配合建设管理单位做好施工图预算管理成果的信息反馈和文件归档等工作
（5）在基建管理系统中申报施工图预算月度评审计划，上传施工图预算审核意见、审定预算书等施工图预算管理内容。
7.1.4建设场地征用及清理费用管理
（1）参与建设场地征用及清理赔偿等工作，参与签订建设场地征用及清理赔偿协议，
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按照“先签后建”模式，对赔偿工程量进行现场核实，做到“量准价实”。
（2）据实办理建设场地征用及清理费用支付，确保协议、票据、支付凭证等的真实性、完整性与合法合规性，原则上采取电子支付。
（3）及时组织整理、汇总、归档赔偿协议、支付凭证等资料。
7.1.5招投标造价配合管理
（1）督促设计或咨询单位在施工招标前完成招标工程量清单的编制；参与审查招标工程量清单，审查工程量清单是否达到施工图深度，审查分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等是否按规定编制。
（2）督促设计或咨询单位及时完成最高投标限价的编制；参与审查最高投标限价，审查其是否根据审定的招标工程量清单编制，各项费用计列是否满足招标文件的要求，是否与工程实际情况相符且控制在审定施工图预算（或概算）范围。
（3）填写《施工图预算规范性控制表》，并对照检查控制措施落实情况，预防施工图预算质量问题、重大设计变更、超期结算风险。
（4）参与合同签订，检查合同内容是否与招标文件的内容相符，发起合同流转，在中标通知书发出之日起30天内完成合同签订。
7.1.6进度款管理
（1）按照合同约定的预付款支付条件，审核及确认《工程预付款报审表》（见附录B中YZJ1），向建设管理单位提出支付意见。
（2）按照合同约定和现场实际工程进度，审核及确认《工程进度款报审表》，向建设管理单位提出支付意见。
7.1.7设计变更与现场签证管理
（1）具体落实设计变更与现场签证管理要求，组织及时办理设计变更与现场签证，按照《国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法》审批权限分级审批，先审批后实施。
（2）审核《工程设计变更（现场签证）审批单》（见附录B中YZJ2）的费用内容，业主项目部技经人员应在设计变更与现场签证中签署费用意见。
（3）参与具体落实设计变更与现场签证实施的监督检查和文件归档等工作。
7.1.8结算管理
（1）审核确认施工单位及监理单位提交的隐蔽工程录像、图片等过程文件资料，作为纳入工程结算的证明性材料。
（2）具体落实输变电工程结算管理要求，参与工程建设过程结算，实行工程分部结算，及时确认完工工程量，形成工程分部结算文件。
（3）依据设计图纸、工程设计变更和现场签证等，组织设计、施工、监理和造价咨询等单位进行工程量计算及审核，并形成施工、监理、设计、业主项目部和造价咨询五方签字确认的工程量文件，并提交建设管理单位。
（4）组织设计、施工、监理等单位，物资、财务、发展等部门提交工程结算资料。 （5）填写《其他费用结算规范性控制表》和《工程结算规范性控制表》，并对照检查控制措施落实情况，预防其他费用违规结算、违规结算风险。
（6）负责输变电工程《竣工结算文件》（见附录B中YZJ3）的编制、预审并向建设管理单位上报，配合工程结算相关工作。
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（7）组织提供申请调整概算或动用预备费所需的基础资料和分析材料。 （8）在基建管理系统中上传批复后的竣工结算报告。 （9）填写《工程结算移交规范性控制表》，并对照检查控制措施落实情况，预防超期结算风险，负责将工程结算资料向财务和档案管理部门移交。
（10）配合开展工程结算督察、检查工作。
7.1.9决算审计配合管理
（1）配合财务、审计部门完成工程财务决算和工程审计、财务稽核以及固定资产转资等工作。
（2）对编制竣工决算及工程审计中提出的相关问题进行答疑，并配合完成竣工决算报告。
（3）对工程审计中发现的问题，配合建设管理单位开展整改工作。
7.2 管理流程
造价管理工作单项业务流程包括施工图预算管理流程、进度款支付管理流程、工程设计变更管理流程、现场签证管理流程、结算管理流程，分别见图7-1～图7-5。
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施工图预算管理流程省级公司建设管理单位业主项目部参建单位过程描述开始1.组织开展施工图预算管理工作2.编制单位编制施工图预算文件3.1组织开展施工图预算审核3.2配合建设管理单位开展施工图预算审核3.开展施工图预算审核4.编制单位提交审定的施工图预算书流程开始。1.建设管理单位负责组织开展施工图管理工作2.编制单位编制施工图预算文件3.施工图预算审核可采用建设管理单位自行组织专家审核、委托经研院（所）组织审核或委托第三方审核机构审核三种方式。4.施工图预算编制单位应于审核会后5个工作日内提交审定的施工图预算书。5.审核单位于审核会后15个工作日内印发审核意见。6.建设管理单位负责将审定的施工图预算书归档。7.业主项目部配合建设管理单位结合施工图预算审核情况，依据勘察设计合同对编制单位进行评价考核。5.印发审核意见6.将审定的施工图预算书存档7.1依据勘察设计合同对编制单位评价考核7.评价考核结束7.2配合建设管理单位完成评价考核编制说明1.编制说明：本流程适用于500kV及以上输变电工程施工图预算的管理。2.编著依据：《国家电网公司关于规范输变电工程施工图预算管理的指导意见》等。
图7-1 施工图预算管理流程
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进度款支付管理流程省级公司建设管理单位业主项目部参建单位过程描述开始流程开始。1.施工单位或其他参建单位提出预付款、进度款支付申请。2.监理单位3日内完成支付申请审核并提交业主项目部（见附录B中ZJ2）。3.业主项目部3日内完成支付申请审核。4.业主项目部通过信息系统确认审批结果并启动支付程序。5.建设管理单位分管领导审批支付申请。6.建设管理单位按审批意见付款。7.各参建单位收到付款。流程结束1.参建单位提出预付款、进度款支付申请2.监理单位审核支付申请上报业主项目部ZJ23.审核支付申请4.通过信息系统确认审批结果并启动支付程序。5.分管领导审批支付申请6.支付7.收到付款结束编制说明1.编制说明：本流程适用于500kV及以上输变电工程预付款和进度款支付的管理。2.编著依据：《国家电网公司输变电工程结算管理办法》等。
图7-2 进度款支付管理流程
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工程设计变更管理流程公司总部省级公司建设管理单位业主项目部参建单位过程描述开始1.1.提出设计变更建议1.2.提出设计变更建议1.3提出设计变更建议1.提出设计变更建议2.设计单位编制设计变更文件ZJ34.审核设计变更，并报建设管理单位审批3.监理、审价单位审查设计变更文件是5.是否需省级公司审批的重大设计变更是7.是否需总部审批的重大设计变更否否6.审批8.审批9.审批10.组织实施11.施工单位负责变更实施并向监理单位报验流程开始。1.建管单位、业主项目部、各参建单位提出设计变更建议。2.设计单位编制设计变更文件（含费用变更）（见附录B中ZJ3）。3.监理、审价单位审查设计变更文件，并提出审查意见。4.业主项目部审核设计变更，提出审核意见并上报建设管理单位审批。5.建设管理单位判断是否是重大设计变更。若是，则按规定权限分级审批；若不是，则由省级公司审批。6.建设管理单位按权限在一般设计变更提出后7天内完成审批。7.省级公司判断是否需上报总部审批的重大设计变更。若是，则按规定权限分级审批；若不是，则由省级公司审批。8.省级公司按权限在重大设计变更提出后14天内完成审批。9.总部审批符合《国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法》“第七条（二）”的重大设计变更。10.业主项目部按照设计变更审批意见组织实施。11.施工单位负责设计变更的实施并向监理单位报验。12.监理单位就变更执行情况组织验收。13.将设计变更资料向建设管理单位移交。流程结束13.变更材料移交12.监理单位组织验收结束编制说明1.编制目的：本流程适用于500kV及以上输变电工程设计变更管理。2.编制依据：《国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法》。 图7-3 工程设计变更管理流程
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现场签证管理流程公司总部省级公司建设管理单位业主项目部参建单位过程描述开始1.施工单位提出并出具现场签证审批单ZJ33.审核现场签证审批单，并报建设管理单位审批2.现场签证如不涉及设计文件变化，监理、设计、审价及属地单位审核现场签证审批单是4.是否需省级公司审批的重大签证否6.审批5.审批7.组织实施8.施工单位负责签证实施并向监理单位报验流程开始。1.施工单位提出并出具现场签证审批单（见附录B中ZJ3）。2.现场签证如不涉及设计文件变化，监理、设计、审价及属地单位审核现场签证审批单。3.业主项目部审核签证，提出审核意见并上报建设管理单位审批。4.建设管理单位判断是否是重大签证。若是，则按规定权限分级审批；若不是，则由建设管理单位审批。5.建设管理单位在一般签证提出后7天内完成审批。6.省级公司在重大签证提出后14天完成审批。7.业主项目部按照签证审批意见组织实施。8.施工单位负责签证的实施并向监理单位报验。9.监理单位就签证执行情况组织验收。10.将签证资料向建设管理单位移交。流程结束10.签证资料移交9.监理单位组织验收结束编制说明1.编制目的：本流程适用于500kV及以上输变电工程签证管理。2.编制依据：《国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法》。 图7-4 现场签证管理流程
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竣工结算管理流程省级公司建设管理单位业主项目部参建单位过程描述开始流程开始。1.业主项目部负责组织开展竣工结算工资。2.施工单位在工程竣工验收后15天内完成竣工结算书编制并上报业主项目部初审。3.参建单位在工程竣工验收后15天内向业主项目部提交工程结算资料。3.1计划、科技、财务等相关管理部门在工程竣工验收后15日内向业主项目部提供可研、环评及建贷利息等费用结算资料。3.2.物资管理部门在工程竣工验收后15日内向业主项目部提供物资采购费用等结算基础资料。3.3.设计、监理、咨询等参建单位在工程竣工验收后15天内编制完成并提交结算资料。4.收集、预审并向建设管理单位上报工程结算资料。5.建设管理单位在60天内编制完成并上报工程结算报告（包括动用预备费、调概申请）。6.省级公司在100天内审批竣工结算文件。7.建设管理单位按照省级公司审批意见形成最终工程结算文件并移交财务管理部门。8.结算资料移交建设管理单位。流程结束设计阶段1.组织开展竣工结算2.施工单位编制建筑、安装、调试等施工结算文件，并提交业主项目部初审建设管理阶段竣工阶段编制说明编制目的：本流程适用于500kV及以上输变电工程结算管理。编制依据：《国家电网公司输变电工程结算管理办法》。 3.1计划、科技、财务等管理部门提供可研、环评及建贷利息等费用结算资料4.收集、预审、上报工程结算资料3.2物资管理部门提供物资采购费用等结算基础材料5.审核工程结算文件，编制和上报工程结算报告（含动用预备费、调概申请）ZJ33.3设计、监理、咨询等参建单位编制费用结算书，上报业主项目部6.审批竣工结算文件3.提交工程结算资料7.形成最终工程结算文件并移交财务等部门 8.结算资料移交结束 图7-5 竣工结算管理流程
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7.3 管理依据
造价管理工作的主要管理依据：
1.《国家电网公司基建技经管理规定》
2.《国家电网公司输变电工程结算管理办法国网》 3.《国家电网公司输变电工程初步设计审批管理办法》
4.《国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法》
5.《国网发展部关于进一步加强220千伏及以下电网项目可研管理有关要求的通知》(发展规二[2013]327号)
6.《输变电工程可行性研究投资估算编制导则》（DL/T 5469-2013） 7.《电网工程建设预算编制与计算规定》
8.《输变电工程工程量清单计价规范》(Q/GDW11338-2014) 9.《国家电网公司输变电工程工程量管理规定》（基建技经〔2011〕188号）
10.《国家电网公司关于进一步加强输变电工程设计施工监理招标管理工作的通知》(国家电网物资〔2014〕1115号) 11.《国家电网公司关于印发加强输变电工程其他费用管理意见的通知》(国家电网基建〔2013〕1434号)
12.《国家电网公司输变电工程勘察设计费概算计列标准》（2014年版） 13.《国家电网公司关于规范输变电工程施工图预算管理的指导意见》（国家电网基建〔2017〕4号）
14.《国网基建部关于印发国家电网公司输变电工程结算通用格式（2018年版）的通知》（基建技经〔2018〕32号）
15.《国家电网公司工程竣工决算管理办法》（国网（财/2)352-2014）
16.《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）释义的通知 》(国家电网办〔2010〕72号文件)
17.《国网基建部关于印发国家电网公司基建技经管理风险防控工作指导意见（试行）的通知》（基建技经〔2016〕126号）
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8 综合评价管理
业主项目部综合评价管理主要内容包括监理施工项目部标准化配置达标评定、业主项目部综合评价、监理单位及其监理项目部综合评价、施工单位及其施工项目部综合评价、设计单位综合评价、物资供应商履约评价等。
8.1 监理、施工项目部标准化配置达标评定
工程开工前，业主项目部组织对施工、监理项目部人员、设备设施配置达标工作进行检查，在基建管理系统中填报《监理项目部标准化配置达标检查表》（见附录B中YPJ1），《施工项目部标准化配置达标检查表》（见附录B中YPJ2），达标后方批准开工建设。 500(330)千伏及以上新建、扩建输变电工程施工、监理项目部达标情况，由省级公司汇总上报总部基建部核备。
8.2 业主项目部综合评价 8.2.1 评价方法
省级公司建设部负责指导、核查建设管理单位对业主项目部管理及考核评价工作的开展情况。在每季度首月5日前将上一季度输变电工程业主项目部综合评价考核情况报国网基建部备案，通过组织开展监督检查、竞赛交流等活动，提升本单位业主项目部标准化管理水平。
建设管理单位在工程投产后一个月内，按照《业主项目部综合评价表》（见附录B中YPJ3）评价标准，负责对所辖输变电工程业主项目部管理工作进行考核评价，并在基建管理系统填报《业主项目部综合评价表》。评价结果作为工程竣工投产后综合评价和业主项目经理资格证书积分制评价的基础依据。
在项目建设过程中，建设管理单位可参照《业主项目部综合评价表》评价标准，适时对所属业主项目部工作开展情况及其实际效果进行过程评价，过程评价结果作为工程竣工投产后综合评价的基础依据。
8.2.2评价标准
对业主项目部的综合评价主要包括业主项目部标准化建设、重点工作开展情况、工作成效三个方面，具体评价内容及评价标准参见业主项目部综合评价表。检查表内各检查子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。综合评价表中安全管理和质量管理内容得分直接引用安全质量责任量化考核结果。
8.2.3评价结果应用
业主项目部过程评价及综合评价结果，作为各级基建部门开展示范业主项目部竞赛活动、优秀业主项目经理评选等工作的重要参考依据。
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8.3 监理单位及其监理项目部综合评价 8.3.1评价方法
业主项目部在工程建成投运后一个月内，按照《监理项目部综合评价表》（见附录B中YPJ4）的评价内容和评价标准，负责完成对监理项目部标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价，并在基建管理系统填报《监理项目部综合评价表》，并通过系统上报建设管理单位。
8.3.2评价标准
业主项目部对监理项目部的综合评价主要包括监理项目部标准化建设、重点工作开展情况、工作成效三个方面，具体评价内容及评价标准参见监理项目部综合评价表。检查表内各检查子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。综合评价表中安全管理和质量管理内容得分直接引用安全质量责任量化考核结果。
8.3.3评价结果应用
（1）工程结算方面。按照本工程合同相关条款，将评价结果作为工程结算的依据。 （2）资信评价方面。按照《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》相关规定，监理项目部综合评价得分即为监理承包商本工程指标评价得分，将评价结果与承包商资信评价予以挂钩落实。
8.4 施工单位及其施工项目部综合评价 8.4.1 评价方法
业主项目部在工程建成投运后一个月内，按照《施工项目部综合评价表》（见附录B中YPJ5）的评价内容和评价标准，负责完成对施工项目部标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价，并在基建管理系统填报《监理项目部综合评价表》，并通过系统上报建设管理单位。
8.4.2 评价标准
业主项目部对施工项目部的综合评价主要包括施工项目部标准化建设、重点工作开展情况、工作成效三个方面，具体评价内容及评价标准参见施工项目部综合评价表。检查表内各检查子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。综合评价表中安全管理和质量管理内容得分直接引用安全质量责任量化考核结果。
8.4.3 评价结果应用
（1）工程结算方面。按照本工程合同相关条款，将评价结果作为工程结算的依据。
（2）资信评价方面。按照《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》相关规定，施工项目部综合评价得分即为施工承包商本工程指标评价得分，将评价结果与承包商资信评价予以挂钩落实。
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8.5 设计单位综合评价 8.5.1 评价方法
按照《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》相关规定，工程设计质量评价范围主要包括初步设计、施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计五个部分，评价结果由初步设计50%、施工图设计30%、现场服务5%、设计变更10%、竣工图设计5%的权重系数加权计算形成。
建设管理单位负责所管辖输变电工程的施工图设计、设计变更、现场服务和竣工图设计等四部分质量评价。施工图设计质量在收到全部施工图后20个工作日内完成，并于当月30日前报送省公司建设部核定；现场服务、设计变更、竣工图设计质量评价在收到工程竣工图后20个工作日内完成全部评价工作，于当月30日前报送省级公司建设部审核，核定结果纳入到资信评价管理中。
业主项目部配合建设管理单位完成对设计单位的施工图设计、设计变更、现场服务和竣工图设计四个部分的质量评价，施工图设计质量评价在收到全部施工图后20个工作日内完成，设计变更、现场服务、竣工图设计质量评价在工程施工过程中及时完成，并在收到工程竣工图后20个工作日内完成全部评价工作，并及时将评价结果上报建设管理单位。
8.5.2 评价标准
输变电工程设计质量管理评价满分100分，分别对初步设计、施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计情况进行评价，具体评价指标及评价标准依据《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》。评价表内各评价子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。
8.5.3 评价结果应用
（1）工程结算方面。按照《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》及本工程合同相关条款，将评价结果作为工程结算及设计质保金支付的依据。
（2）资信评价方面。按照《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》相关规定，设计质量综合评价得分即为设计承包商本工程指标评价得分，将评价结果与承包商资信评价予以挂钩落实。
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8.6 物资供应商履约评价 8.6.1 评价方法
在项目实施过程中，业主项目部配合建设管理单位对物资供应商在产品设计、生产制造、发货运输、交货验收、安装调试、售后服务等方面的履约行为进行全过程评价。发现物资供应商发生违约行为时，业主项目部应及时填写《供应商不良行为情况表》（见附录B中YPJ6），并上报建设管理单位，建设管理单位定期将收集和责任认定的专业管理范围内涉及的供应商不良行为反馈至物资管理部门。
8.6.2 评价标准
物资产品相关技术标准、质量标准及物资供应合同。
8.6.3 评价结果应用
（1）物资结算方面。业主项目部上报的供应商不良行为，作为各级物资管理部门对物资供应商合同结算的依据。
（2）绩效评价方面。各级物资管理部门应将业主项目部上报的供应商不良行为，按照物资绩效评价相关规定，在对物资供应商绩效评价工作中予以挂钩落实。
8.7 管理依据
综合评价管理工作的主要管理依据:
1.《国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法》 2.《国家电网公司基建队伍管理规定》
3.《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》 4.《国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法》 5.《国家电网公司供应商关系管理办法》 6.《国家电网公司输变电工程结算管理办法》 7.《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》 8.《国家电网公司基建信息化管理办法》
9.《国网基建部关于优化精简基层项目管理业务的通知》（基建计划〔2015〕80 号） 10.《国网基建部关于进一步加强业主施工监理项目部管理的通知》(基建计划〔2015〕100号) 11.《国家电网公司关于全面加强地市公司电网建设管理的通知》（国家电网基建〔2016〕625号） 12.《国家电网公司关于进一步深化地市公司业主项目部标准化建设的指导意见》（国家电网基建〔2016〕668号）
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附录A名词术语
1. 省级公司
省级公司是国家电网公司直属建设分公司及省、直辖市、自治区电力公司的简称。 2. 地市公司
地市公司是省级电力公司下属的地市级供电公司的简称。 3. 县级公司
县级公司是地市级供电公司下属的县级供电公司的简称。 4. 建设管理单位
建设管理单位是指受项目法人单位委托对电网项目进行建设管理的各级单位。 5. 施工分包
施工分包指施工承包商将其承包工程中专业工程或劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工单位完成的活动。 6.“三通一标”
“通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺”的简称。 7.“两型一化”
“两型一化”是“资源节约型、环境友好型和工业化”的简称。 8.“两型三新”
“两型三新”是“资源节约型、环境友好型和新技术、新材料、新工艺”的简称。 9. 标准工艺
标准工艺是对公司输变电工程质量管理、工艺设计、施工工艺和施工技术等方面成熟经验、有效措施的总结与提炼而形成的系列成果，由输变电工程“工艺标准库”、“典型施工方法”、“标准工艺设计图集”等组成，经公司统一发布、推广应用。 10. 达标投产
达标投产是在输变电工程建成投产后，在规定的考核期内，按照统一的标准，对投产的各项指标和建设过程中的工程安全、质量、工期、造价、综合管理等进行全面考核和评价的工作。 11. 安全文明施工费
安全文明施工费是安全生产费、文明施工费和环境保护费三部分费用的总称。安全生产费是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。文明施工费是指施工现场按照文明施工、绿色施工要求采取的文明保障措施所发生的费用。环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。 12. 工程量管理
工程量管理是工程项目实施过程中，依据设计图纸、工程设计变更和经审核确认的工程联系单等，按照《电力建设工程工程量清单计价规范》的工程量计算规则，对施工工程量进行的计算、统计和审核等管理工作。 13. 工程概算
工程概算是工程初步设计概算的简称，是编制工程投资计划、招标、施工图预算、工程结算的重要依据。在初步设计阶段，应根据初步设计文件、定额和费用计算有关规定编制概算。 14. 批准概算
批准概算是批复的工程概算的简称，是工程建设的投资限额，原则上不做调整。 15. 设计变更
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设计变更是指工程初步设计批复后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对初步设计文件或施工图设计文件的改变。 16. 重大设计变更
重大设计变更是指改变了初步设计批复的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，或单项设计变更投资变化超过20万元的设计变更。 17. 一般设计变更
一般设计变更是指除重大设计变更以外的设计变更。 18. 现场签证
现场签证是在施工过程中除设计变更外，其他涉及工程量增减、合同内容变更以及合同约定发承包双方需确认事项的签认证明。 19. 重大签证
重大签证是指单项签证投资增减额超过10万元的签证。 20. 一般签证
一般签证是指除重大签证以外的签证。 21. 工程结算
工程结算是指对工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程结算范围包括工程建设全过程中的建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用等。 22. 竣工决算
竣工决算是综合反映基本建设工程投资情况、工程概预算执行情况、建设成果和财务状况的总结性文件，是正确核定新增资产价值的重要依据。 23. 依托工程基建新技术研究项目
依托工程基建新技术研究项目是指解决工程建设过程中的技术难点，研究成果具有普及推广应用价值，依托输变电工程开展的专题研究项目。 24.用地预审 根据《建设项目 用地预审管理办法》，建设项目用地预审是指国土资源管理部门在建设项目 审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。 25.选址意见书 根据《中华人民共和国城乡 规划法》，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目， 以划拨方式提供国有土地使用权的，建设管理单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。 26.环境影响评价
根据《中华人民共和国环境影响评价法》，环境影响评价是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 27.行政许可
根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。建筑工程为办理施工许可手续，应依据行政法规流程在政府设立的行政许可平台开展材料申报、招标、费用缴纳等工作。 28.建设用地规划许可
根据《中华人民共和国城乡规划法》，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，项目经核准后，建设管理单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
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29.建设工程规划许可
根据《中华人民共和国城乡规划法》，新建、扩建、改建、翻建建筑物、构筑物、道路、管线等工程，改变建筑物外檐形式，建设管理单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。 30.施工许可
根据《中华人民共和国建筑法》建筑工程开工前，建设管理单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
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附录B 标准化管理模板
B.1 业主项目部设置部分
YSZ1：业主项目部组织机构成立通知
××公司关于成立 等工程业主项目部的通知
公司所属各部室、单位：
根据电网建设情况和工作需要，按照基建标准化管理的相关要求，组建了 等工程业主项目部，分别负责有关项目的具体建设管理任务，具体业主项目部组织机构见附件。
工程创优结束后，业主项目部自行解散，不再另行发文。
附件 业主项目部组织机构表
建设管理单位（章） 年 月 日
注： 1.. 业主项目部组织机构应以文件形式成立，本模板为推荐格式。 2. 本模板在公文系统使用，流转审批。
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附件
业主项目部组织机构表
业主项目部 名称 姓 名 业主项目部 管理岗位 业主项目 经理 业主项目 副经理 项目管理 安全管理 质量管理 技术管理 造价管理 通信专业 联系人 属地协调 联系人 物资协调 联系人 单 位 职称/资格证书 联系电话 项目任务清单 序号 项目名称 规 模 线路 变电 计划开工时间 计划投产时间 其他需要说明事项： 业主项目部联系方式： 电话： 传真： 邮箱：
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B.2 项目管理部分
YXM1：项目前期成果移交明细表
项目前期成果移交资料明细表
序号 重点交 支 撑 性 材 料 接内容 可研报1 告及批复 （初）可研报告（含估算） 可研评审意见 可研批复文件 选址意见书 环境影响评价报告及批复文件 支持性要件 合理用能批复文件 用地预审批件 核准批复 按照国家规定需要取得的其他支持性文件 可研设计合同 测绘委托合同 3 合同 用地预审相关委托合同 规划选址相关委托合同 其他合同 1.XX通过协议 通过协4 议或专项评估报告 专项评估报告 通过协议 2. XX通过协议 3.--------------- 1.XX评估报告 2. XX评估报告 3. ------------- 移交人：（签字） 移交单位（部门）：（盖章） 移交日期： 接收人： 接受单位（部门）：（盖章） 接受日期 文号/成果名称 原件 （复印件） 数量 备注 2
注： 本模板在线下填报、流转。
75
YXM2：工程建设管理纲要
建设管理纲要
批准 （建设管理单位分管领导）
年 月 日
审核 （建设管理单位工程管理部门主任）
年 月 日
编写 （业主项目部经理及相关管理人员签字）
年 月 日
建设管理单位（章）
年 月 日
注：1. 业主项目经理组织编写，建设管理单位工程管理部门主任审核，建设管理单位分管领导批准。
2. 本纲要涉及的参建单位未明确时可直接写单位类型即可。
3. 本模板适用于500（330）千伏及以上等级新建、改（扩）建工程。 4. 本模板内容线下编制，上传系统后，线上流转审批。
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目 录
1 前言
1.1 工程概况 1.2 建设规模
1.3 投资规模及资金安排 1.4 工程建设参建单位 2 工程建设依据、目标 2.1 工程建设依据 2.2 工程建设目标 3 工程建设特点 4 工程建设管理体制 4.1 工程建设管理网络 4.2 工程安全网络 4.3 工程质量管理网络 4.4 工程参建单位职责 5 施工总平面布置及临建设施 5.1 施工总平面布置 5.2 临建设施
6 安全健康与环境保护 6.1 安全健康 6.2 环境保护 7 工程建设管理
7.1 工程建设前期管理 7.2安全管理
7.2.1分包安全管理 7.2.2安全风险管理 7.2.3专项施工方案管理
7.2.4安全设施和安全防护用品管理
7.2.5文明施工管理及安全文明施工费管理 7.2.6安全检查 7.2.7应急管理 7.3 计划进度管理
7.4 质量管理（含创优策划、通病防治重点工作及标准工艺应用）7.5 技术管理 7.6 造价及资金管理 7.7 合同管理 7.8 信息管理 7.9 施工协调管理 7.10 物资管理 7.11 档案资料管理 7.12 工程结算管理
7.13 工程达标投产及创优管理
77
8 新技术应用措施
9 绿色施工措施（包含环保、节材、节水、节能、节地）
附表：建设管理单位（业主项目部）项目建设安全管控责任清单及执行记录
78
YXM3：设计策划
设计策划
批准 （设计单位分管领导签字）
年 月 日
审核 （项目设总签字）
年 月 日
编写 （项目专业设计签字）
年 月 日
设计单位（章）
年 月 日
注：1. 工程设计策划由专业设计人员编制，项目设总审核，设计单位分管领导批准。2. 本策划涉及的参建单位未明确时可直接写单位类型即可。 3. 本模板适用于110千伏及以上等级新建、改（扩）建工程。
4. 本模板线下填报、流转。
目 录
一、设计输入文件及资料 二、项目设计规模及范围 三、项目主要设计原则
四、项目设计特点和内容深度要求
五、项目设计的质量、职业健康安全、环境目标 六、项目设计的质量措施
七、项目设计的职业健康安全与环境保护措施 八、项目售后服务要求
九、项目设计活动的计划进
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：电力工程质量监督注册申报书
注册登记号：
电力工程质量监督注册
申报书
工程名称： 申报单位： 年 月 日
80
YXM4
填 写 说 明
一、本申报书一式叁份，封面应加盖申报单位公章；
二、参建各单位信息应如实填写，如标段(施工单位等)较多时，可续行填写； 三、审查意见应由建设单位法人代表签字确认； 四、应报验的资料清单：
1、项目核准或批准建设文件复印件；
2、勘察、设计、施工、监理、调试、运行等单位的资质证书(或证明)复印件； 3、检测单位资质证明复印件；
4、勘察、设计、施工、监理、调试、运行等单位主要管理人员的执业资格证书(或证明)复印件；
81
工程名称 工程地址 申报单位 通讯地址 法人代表 联系人 电子邮箱 投资主体及比例 建设规模 设备概况 锅炉 燃、汽轮机 主设备概况 发电机 主变压器 电抗器 断路器（GIS） 线路杆塔 生产厂商 电话 职务 电话 设备型号 项目核准 （审批）文号 省(自治区、直辖市) 市(县) 邮编 手 机 手 机 传 真 82
导线 关键节点工期 开工 建设单位 项目负责人 项目管理公司 项目经理 施工监理 监理范围 监 理 总监 项 单 位 设计监理 目 总监 责 总承包单位 任 主 体 项目经理 勘察单位 项目经理 设计单位 项目经理 施 工 单 位 地基处理 项目经理 A标 年 月 日 电话 手机 资质证 书编号 手机 资格证 书编号 资质证 书编号 手机 资格证 书编号 资质证 书编号 手机 资格证 书编号 资质证 书编号 手机 资格证 书编号 资质证 书编号 手机 资格证 书编号 资质证 书编号 手机 资格证 书编号 资质证 书编号 手机 资格证 书编号 资质证 书编号 83
施工范围 资格证 书编号 资质证 书编号 手机 手机 手机 手机 手机 手机 资格证 书编号 资质证 书编号 资格证 书编号 资质证 书编号 资格证 书编号 资质证 书编号 资格证 书编号 资质证 书编号 资格证 书编号 手机 资格证 书编号 资质证 书编号 项目经理 B标 施工范围 项目经理 C标 施工范围 项 目 责 任 主 体 项目经理 调试单位 项目经理 金属 负责人 土建 负责人 电气 负责人 手机 试验 检测 单位 运行单位 负责人 审查意见 建设单位法人代表(签字)： 年 月 日 84
85
电力工程质量监督检查整改回复单
工程名称 监检阶段 整改项目 1 2 3 4 5 6 建设单位 项目负责人： 年 月 日 施工单位 项目经理： 年 月 日 监理单位 总监： 年 月 日 调试单位 项目经理： 年 月 日 整改情况 注册登记号 监检日期 整改人员 检查人员 勘察、设计单位 项目经理： 年 月 日 运行单位 负责人： 年 月 日
注：1. 本模板内容线下编制，上传系统。
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YXM5：会议纪要
会 议 纪 要
工程名称：
会议地点 会议主持人 会议主题： 上次会议问题落实情况： 本次会议内容： 主送单位 抄送单位 发文单位 发文时间 编号：
签发：
会议时间 注：1.会议纪要由监理项目部记录，业主项目部签发。 2.本模板在系统线上填报、流转审批。
87
会议签到表
姓名 工作单位 职务/职称 电话
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YXM6：项目进度实施计划
工程项目进度实施计划
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 XXXX年 工作内容 可研评审意见 土地预审批复 环评批复意见 可研批复意见 核准批复意见 设计招标 设计合同签订 初步设计编制 初步设计评审意见 初步设计批复意见 变电设备（首批） 一次设备（剩余） 保护监控 协议库存物资 线路物资 监理、施工招标 征地图 四通一平图纸 土建图纸 电气图纸 变电通信图纸 线路结构图纸 线路电气图纸 OPGW光缆图纸 土地利用总体规划 建设用地规划许可 林地批准书 农转用手续 建设用地批准书 建设工程规划许可证 施工许可证 站址“四通一平” X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月
省招物资（变电、线路） 89
工程项目进度实施计划（续表） 序号 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 XXXX年 工作内容 围墙及大门施工 架构、设备基础施工 配电（保护）室施工 室外给排水及雨污水系统施工 站内外道路施工 设备安装 设备调试 变电验收消缺 线路基础施工 线路组塔施工 线路架线施工 线路验收消缺 竣工验收 投运前质量监督 启动投产 工程档案资料归档 工程结算 达标投产 工程创优 X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月 X月
编制： 审批：
注：1.本表按单项工程由业主项目部编制，上报建设管理单位基建部门主任审批，业主项目部汇总并监督实施。
2.工作内容中的项目根据开始和结束时间，在时间表中绘制1.5磅实线， 其中关键路线绘制3磅实。
3. 本模板在系统线上编制填报、流转。
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YXM7：项目设计计划
项目设计计划（变电站工程）
工程 土建施工图进度 名节点 初步 设计 技术 备 称 项目 成果 标书 征地四通 土建 道路 主控主变 电缆构支 名称 提交 图 一平 总图 给排水 楼 压器 沟 架 其他 注 业×× 主变电站 项目 部名 称 工程 电气施工图进度 名节点 初步 设计 技术 备 称 项目 成果 标书 名称 提交 照明 接地 配电电气电气电缆竣工 装置 一次 二次 清册 保护 远动 通信 其他 图 注 业×× 主变电站 项目部 名称 编制： 审核： 批准：
项目设计计划（线路工程）
工程 线路施工图进度 节点 初步设计技术竣备名称 项目 成果提交 标书 终断明光总工 名称 勘 面细基杆机缆说图 注 图 表 础 塔 电图 图 明 ××线路 工程 业主 项目部名称 编制： 审核： 批准：
注：1.本表由业主项目部依据项目进度实施计划，组织设计单位编制、审核，经业主项目部批准后下达执行。 2..本模板在线下填报、流转审批。
91
YXM8：物资供应计划
物资供应计划
工程名称： 编号：
物资排产阶段 物资供应阶段 序号 设备名称 中标厂家 技术图纸确关键节点见出厂验收时计划到货时开箱验收时认时间 证及监造 间 间 间 注：1. 本表一式两份，由业主项目部填写，业主项目部和物资供应中心各留存一份。 2..本模板在线下填报、流转审批。
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YXM9：工程建设管理总结
工程建设管理总结
批准（业主项目部项目经理）
编写（业主项目部相关管理人员）
年 月 日 年 月 日
业主项目部
年 月
注：1.本总结由业主项目部经理组织参建单位和业主项目部相关专责编写，在项目投运后30天上报建设管理单位，
同时抄报省级公司建设部。
2. 本模板线下编制填报审批，上传系统。
目 录
一、工程概况 1.工程规模
2.要参建单位（建设、设计、施工、监理） 3.施工主要进度节点 4.工程大事记
二、施工管理工作总结 1.项目管理总结 2.安全管理总结
3.质量管理总结（包含输变电工程强条执行情况、标准工艺应用工作和质量通病防治工作总结） 4.技术管理总结 5.造价管理总结 6.绿色施工总结 7.新技术应用总结
三、本项目主要经验与教训 四、工程遗留问题与备忘录
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B.3 安全管理部分
YAQ1：业主项目部安全管理台账
（包括如下内容，但不限于）
（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单； （二）管理人员安全培训证书； （三）项目应急处置方案；
（四）安全例会、安委会会议纪要（记录）； （五）项目安全检查及整改情况记录； （六）安全管理文件收发、学习记录； （七）项目安全事件统计、报告记录。 注：本模板线下使用。
94
YAQ2：检查问题通知单
检查组织单位： 编号：
被查项目 1. 2. 被查地点 被查单位 3. 检查时间 检查范围和简要内容 检查发现问题： 序号 发现问题（照片另附） 责任单位 整改期限 1 2 3 4 5 6 检查人员签名： 签收人： 注：1.本检查表适用各类安全检查。
2.问题照片及描述与整改照片及描述作为本检查表附件。
附：现场问题照片
95
YAQ3：检查问题整改反馈单
整改反馈： 编号： 序号 整改情况（照片另附） 整改单位 整改负责人 整改时间 1 2 3 4 5 6 整改复查单位： 整改复查人： 复查时间： 注：1.本检查表适用各类质量检查。
2.问题照片及描述与整改照片及描述作为本检查表附件。
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YAQ4：现场应急处置方案
版本号 年编制（或年第次修订） 工程现场应急处置方案 批准人： 时间 审查人： 业主项目经理： 时间 总监理工程师： 时间 施工项目经理： 时间 编写人： 时间 工程项目应急工作组 年月日发布
注：本模板线下编制，上传系统流转
目 录
97
1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围
2 事故特征
2.1 危险性分析（含可能发生的事故类型） 2.2 事故发生的地点或设备的名称 2.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度 2.4 事故前可能出现的征兆
3 应急组织与职责
3.1 组织形式及人员构成情况 3.2 组织机构、人员职责 4 应急处置
4.1 事故应急处置程序
4.2 现场应急处置措施
根据现场需要，一般应包括以下现场应急处置措施（但不限于）：4.2.1 人身事件现场应急处置 4.2.2 垮（坍）塌事故现场应急处置 4.2.3 火灾、爆炸事故现场应急处置 4.2.4 触电事故现场应急处置 4.2.5 机械设备事件现场应急处置 4.2.6 食物中毒事件施工现场应急处置 4.2.7 环境污染事件现场应急处置 4.2.8 自然灾害现场应急处置 4.2.9 急性传染病现场应急处置 4.2.10 群体突发事件现场应急处置 4.3 报警电话及应急救援联络方式 4.4 事故报告的基本要求和内容
5 注意事项
5.1 个人防护器具佩戴 5.2 抢险救援器材使用
5.3 救援对策或措施的采取
5.4 现场自救或互救
5.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护 5.6 应急救援结束后 6 附件
6.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 6.2 重要物资装备的名单或清单
6.3 关键的路线、标识和图纸 6.4 有关协议或备忘录
98
现场应急处置方案编制框架要求 1 总 则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 2 事 故 特 征
2.1 危险性分析（含可能发生的事故类型） 2.2 事故发生的地点或设备的名称 2.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度 2.4 事故前可能出现的征兆 3 应急组织与职责
3.1 组织形式及人员构成情况
基层单位应急自救组织形式及人员构成情况。 3.2 组织机构、人员职责
应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责精密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。 4 应 急 处 置 4.1 事故应急处置程序
根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急处置方案的衔接的程序。 4.2 现场应急处置措施
针对可能发生的设施毁坏、设备着火、爆炸、水患、重要用户停电等，从现场处置、事故控制、人员救护、消防、停电恢复等方面制定明确的应急处置措施。 4.3 报警电话及应急救援联络方式
报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员。 4.4 事故报告的基本要求和内容 5 注 意 事 项 5.1 个人防护器具佩戴
佩戴个人防护器具方面的注意事项。 5.2 抢险救援器材使用
使用抢险救援器材方面的注意事项。 5.3 救援对策或措施的采取
采取救援对策或措施方面的注意事项。 5.4 现场自救或互救 现场自救或互救注意事项。
5.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项。 5.6 应急救援结束后 应急救援结束后的注意事项。 5.7 其他特别警示 其他需要特别警示的事项。 6 附 件
6.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式
99
列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，并不断进行更新。 6.2 重要物资装备的名单或清单
列出应急处置方案涉及的重要物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。 6.3 规范化格式文本
信息接收、处理、上报等规范化格式文本。 6.4 关键的路线、标识和图纸 主要包括：
（1）警报系统分布及覆盖范围； （2）重要防护目标一览表、分布图； （3）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线； （4）疏散路线、重要地点等标识；
（5）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。 6.5 相关应急处置方案名录
列出直接与本应急处置方案相关的或相衔接的应急处置方案名称。 6.6 有关协议或备忘录
与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。
100
B.4 质 量 管 理 部 分
YZL1：工程质量终身责任承诺书
工程质量终身责任承诺书
（工程名称）
建筑工程五方责任主体项目负责人
质量终身责任信息档案
建档日期： 年 月 日
注：本模板线下编制填报，上传系统流转。
101
法定代表人授权书
兹授权我单位 担任 工程项目的(建设、勘察、设计、
施工、监理)项目负责人，对该工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)工作实施组织管理，依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，并依法对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。
本授权书自授权之日起生效。 被授权人基本情况 姓 名 身份证号 注册执业资格 注册执业证号 被授权人签字：
授权单位（盖章）： 法定代表人（签字）： 授权日期： 年 月 日
注：1、需附项目负责人执业资格证书、身份证以及法人代表身份证复印件。
2、本授权书一式三份，一份在办理质量监督手续前，报质量监督机构备案；一份由建设单位收集管理，工程竣工验收合格后移交城建档案管理部门；一份各方责任主体留存。
102
工程质量终身责任承诺书
本人受 单位（法定代表人 ）授权，担任 工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)项目负责人，对该工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)工作实施组织管理。本人承诺严格依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，并对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。
承诺人签字： 身 份 证 号： 注册执业资格： 注册执业证号： 签 字 日 期： 年 月 日
103
YZL2：检查问题通知单
检查组织单位： 编号：
被查项目 被查地点 检查时间 被查单位 1. 2. 3. 检查范围和简要内容 检查发现问题： 序号 1 2 3 4 5 6 发现问题（照片另附） 责任单位 整改期限 检查人员签名： 注：1.本检查表适用各类质量检查。
2.问题照片及描述与整改照片及描述作为本检查表附件。
签收人：
104
YZL3：检查问题整改反馈单
序号 整改情况（照片另附） 整改单位 整改负责人 整改时间 1 2 3 4 5 6 整改复查单位： 整改复查人： 复查时间： 注：1.本检查表适用各类质量检查。
2.问题照片及描述与整改照片及描述作为本检查表附件。
105
YZL4：中间验收报告
中间验收报告
( 阶段)
项目名称： 工程（建设管理单位/业主项目部公章）
年 月
注：本模板要线下编制填报，流转使用。
106
一 中间验收简况 项目名称 阶段 时间 检查依据 检查项目 （抽检的各检验批部位） 中间验收 组织及程序 中间验收 过程总体描述 二 工程概况 本期规模 远景规模 建设单位 建设管理单位 监理单位 设计单位 施工单位 主 要 工 程 形 象 进 107
度 三 综合评价 主 要 技 术 资 料 核 查 工 程 重 点 抽 查 四 限期整改项目 五 主要改进意见 六 结论 验收负责人（签名） 年 月 日 108
B.5 技术管理部分
YJS1：设备供应商通用设备执行情况表
3.本模板由业主项目部组织设计单位在线下编制填报，流转使用。
YJS2：通用设计及技术标准问题汇总表
通用设计及技术标准问题汇总表
工程名称： 序标准名称（通用设计号 方案编号） 条款 原文内容 问题及差异 建 议 1 2 3 4 5 技术专责 项目经理 日 期 注 1.由业主项目部编制，建设管理单位汇总后向省级公司报送。
109
2.本模板在线下编制填报，流转使用。
YJS3：施工图设计交底纪要
施工图设计交底纪要
编号：
工程名称：
签发：
会议地点 会议时间 会议主持人 交底图册： 设计交底内容：（应包括（不限于）以下主要内容：工程概况，工程特点及难点，设计强制性条文执行情况，设计质量通病防治计划执行情况，标准工艺应用情况及有关要求，本工程施工安全的重点部位和环节、相关安全风险，防范安全事件的技术要求，新技术、新工艺、新材料、新装备和特殊结构的有关安全技术要求，环境保护，其它设计要求等。） 主送单位 抄送单位 发文单位 发文时间 注:1.设计交底纪要由设计负责起草，经业主项目经理签发后执行。 2.本模板线下编制填报，上传系统流转。
110
111
YJS4：基建新技术应用情况表
基建新技术应用情况表
工程名称：
应用效益 序应用新成果新技节约节约节约节约混节约节约降低应号 技术名土地 走廊 钢材 凝土 电能 投资 噪音 用得称 编号 术类别 数分 m2 m2 t m3 kWh/年 万元 dB 量 1 2 ...
单位：（章） 联系人： 编制日期： 年 月 日
注 ：1. 由设计单位编制，业主项目部收集，由建设管理单位上报省公司建设部。 2.本模板在线下编制填报，流转使用。
112
B.5 造价管理部分
YZJ1：工程进度款报审表
工程预付款报审表
工程名称： 编号：
致 监理项目部： 我单位已与工程建设管理单位签订施工承包合同，且已提供了履约保函，现申请支付预付款 元，其中安全文明施工费 元，请审核。 施工项目部（章）： 项目经理： 日 期： 监理项目部审查意见： 监理项目部（章）： 总监理工程师： 专业监理工程师： 日 期： 业主项目部审批意见： 业主项目部（章）： 项目经理： 造价管理专责： 日 期： 注 1.本表一式 份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各 份、施工项目部存 份。
2. 本模板在线下编制填报，流转使用。
113
工程进度款报审表
工程名称： 编号：
致 监理项目部： 我项目部于 年 月 日至 年 月 日共完成合同价款 元，按合同规定扣除 %预付款和 %质量保证金，特申请支付进度款 元，请予审核。 其中：安全文明施工费本月完成 元，累计完成 元，完成总额的 %。 附件：施工工程完成情况月报 施工项目部（章）： 项目经理： 日 期： 监理项目部审核意见： 监理项目部（章）： 总监理工程师： 专业监理工程师： 日 期： 业主项目部审批意见： 业主项目部（章）： 项目经理： 造价管理专责： 114
日 期： 注 1. 本表一式 份，由施工项目部填报，业主项目部、施工项目部各 份，监理项目部存 份。
2. 每月15日前，由施工项目部填报，监理单位审查，报业主项目部审批，列入下月资金计划。 3. 本模板在线下编制填报，流转使用。
YZJ2：工程设计变更（现场签证）审批单
工程设计变更审批单
工程名称： 编号：
致 （监理项目部）： 变更事由： 变更费用： 附件：1.设计变更建议或方案。2.设计变更费用计算书。3.设计变更联系单(如有)。 …… 设 总： （签 字） 设计单位： （盖 章） 日 期： 年 月 日 监理单位意见 施工单位意见 业主项目部审核意见 专业审核意见： 115
总监理工程师：（签字并盖项 目部章） 项目经理：（签字并盖项目部章） 项目经理：（签字） 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 建设管理单位审批意见 重大设计变更审批栏 建设管理单位审批意见 省公司级单位建设管理部门建设（技术）审核意见： 审批意见 建设（技术）审核意见： 分管领导：（签字） 技经审核意见： 技经审核意见： 建设管理单位：（盖章） 部门主管领导：（签字并盖部日 期： 年 月 日 部门分管领导：（签字并盖部门章） 门章） 日 期： 年 月 日 期： 年 月 日 日 注：1．编号由监理项目部统一编制，作为审批设计变更的唯一通用表单。 2．重大设计变更应在重大设计变更审批栏中签署意见。
116
3．本表一式五份（施工、设计、监理、业主项目部各一份，建设管理单位存档一份）。 4. 本模板在线下编制填报，流转使用。
工程现场签证审批单
工程名称： 编号： 致 （监理项目部）： 签证事由： 签证费用： 附件：1.现场签证方案。 2.签证费用计算书。 …… 项目经理： （签 字） 施工单位： （盖 章） 日 期： 年 月 日 监理单位意见 设计单位意见 业主项目部审核意见 专业审核意见：
117
总监理工程师：（签字并盖设 总：（签字并盖项目部章） 项目经理：（签字） 项目部章） 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 建设管理单位审批意见 重大签证审批栏 建设管理单位审批意见 省公司级单位建设管理部建设（技术）审核意见： 门审批意见 建设（技术）审核意见： 分管领导：（签字） 技经审核意见： 技经审核意见： 建设管理单位：（盖章） 部门主管领导：（签字并盖日 期： 年 月 日 部门分管领导：（签字并盖部门章） 部门章） 日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日 注：1．编号由监理项目部统一编制，作为审批现场签证的唯一通用表单。
118
2．重大签证应在重大签证审批栏中签署意见。
3．本表一式五份（施工、设计、监理、业主项目部各一份，建设管理单位存档一份）。 4. 本模板在线下编制填报，流转使用。
YZJ3：竣工结算文件
内容详见《国家电网公司输变电工程结算通用格式》。
注: 本模板在线下编制填报，流转使用。
119
B.7 综 合 评价管理部分
YPJ1: 监理项目部标准化配置达标检查表
监理项目部标准化配置达标检查表
检查日期：xxxx年xx月xx日
检查标准 序号 检查项目 330kV及以上输变电工程（±500kV及以上） 一、项目部组建及人员配置（60分） 1、无项目部成立文件或任命文件扣10分； 2、管理人员数量低于投标承1、监理单位应按已签订的监理合同组建监理项目部，并以书面文件任命； 项目1 部组建 2、任职人员资格及数量配置不得低于投标承诺； 3、总监理工程师兼任项目数量应符合国网公司有关规定； 4、专业监理工程师、安全监理工程师等岗位必须为专职，不得兼任； 诺，每少1人扣1分。不满足实际要求的，不达标； 3、总监理工程师兼任项目数量超过规定，每超一个项目扣5分； 4、专业监理工程师、安全监理 220kV输变电工程 110（66）kV输变电工程 评分标准 扣分及原因 5、监理单位不得随意更换总监理工程师。特殊原因需要更换的，按有工程师等兼任其他岗位扣5关合同规定征得建设管理单位同意后办理变更手续。 分； 5、总监理工程师与投标文件不一致扣2分，更换时未履行变更手续扣10分。 1、具有国家注册监理工1、具有国家注册监1、具有国家注册监1、无资格证书，扣15分； 程师证（或电力行业I级理工程师证（或电力理工程师证（或电力2、资格证书不满足要求，扣总监理工程师证）和基建行业II级总监理工行业监理师）和基建10分； 安全培训证，且在有效期程师证）和基建安全安全培训证，且在有内； 培训证，且在有效期效期内； 2、经监理单位法定3、未经监理单位法定代表人书面任命，扣5分； 4、年龄大于60周岁，扣5分； 5、人员未到岗，扣20分。 总监理工2 程师任职资格 2、经监理单位法定代表内； 人书面任命； 2、经监理单位法定代表人书面任命； 3、年龄不大于60周3、年龄不大于60周岁。 代表人书面任命； 3、年龄不大于60岁。 周岁。 1、具有国家注册监理工1、具有国家注册监不设。 程师证（或电力行业II理工程师证（或电力级总监理工程师证）且在行业监理工程师，或1、无资格证书，扣10分； 2、资格证书不满足要求，扣5 分； 总监3 理工程师 120
代表任职有效期内； 省市级专业监理工3、未经总监理工程师书面委托授权，扣5分； 4、年龄大于65周岁，扣5分； 5、人员未到岗，扣15分。 且在有效2、经总监理工程师书面程师资格）资格 委托授权； 期内； 3、年龄不大于65周岁。 2、经总监理工程师书面委托授权； 3、年龄不大于65周岁。 1、具有国家注册监理工1、具有国家注册监1、具有电力行业监1、无资格证书，扣10分； 程师证（或电力行业监理理工程师证（或电力理工程师（或省市级2、资格证书不满足要求，扣5工程师）且在有效期内； 行业监理工程师，或专业监理工程师资分； 2、经总监理工程师书面省市级专业监理工格）且在有效期内；3、未经总监理工程师书面任程师资格）且在有效2、经总监理工程师任命； 命，扣5分； 期内； 书面任命； 3、年龄不大于65周岁。 4、年龄大于65周岁，扣5分； 2、经总监理工程师3、年龄不大于65周5、人员未到岗，每人扣15分。 书面任命； 岁。 3、年龄不大于65周岁。 1、取得基建安全培训证，1、取得基建安全培1、取得基建安全培1、未取得基建安全培训证书，且在有效期内； 训证，且在有效期训证，且在有效期扣10分； 内； 2、资格证书不满足要求，扣5专业监理4 工程师任职资格 2、经总监理工程师书面内； 任命； 2、经总监理工程师2、经总监理工程师分； 书面任命； 3、未经总监理工程师书面任3、年龄不大于65周岁； 书面任命； 4、具备下列条件之一： （1）具有国家注册安全工安全监理5 工程师任职资格 3、年龄不大于653、年龄不大于65周命，扣5分； 周岁； 岁； 4、年龄大于65周岁，扣5分； 程师（或国家注册监理工4、具备下列条件之4、具备下列条件之5、人员未到岗，每人扣15分。 一： 程师执业资格，或电力行一： 业监理工程师岗位证书，（1）具有国家注册安（1）具有省市级专业或省市级专业监理工程全工程师（或国家注监理工程师岗位资师岗位资格证书）且在有册监理工程师执业格证书且在有效期效期内； 资格，或电力行业监内； （2）从事电力建设工程安理工程师岗位证书，（2）从事电力建设工全管理工作或相关工作或省市级专业监理程安全管理工作或五年以上，且具有大专及工程师岗位资格证相关工作三年以上，书）且在有效期内； 且具有大专及以上以上学历。 （2）从事电力建设工学历。 程安全管理工作或相关工作三年以上，且具有大专及以上学历。 121
造价6 员任职资格 具备执业资格，具有两年以上同类工程造价工作经验。 1、无资格证书，扣10分； 2、750kV（±660kV）及以上输变电工程造价员未到岗，扣15分。 1、具有监理员资格证书且在有效期内； 监理7 员任职资格 2、年龄不大于65周岁； 3、监理人员数量满足工程需求。 1、资格证书不满足要求，每人扣2分； 2、年龄大于65周岁，每人扣3分； 3、人员数量不能满足工程要求，每缺一人扣5分。 信息资料8 员任职资格 熟悉电力建设监理信息档案管理知识，具备熟练的电脑操作技能，经人员未到岗，每人扣10分。 监理公司内部培训合格。 二、监理项目部设备、设施（40分） （一） 办公设备 1、数量应满足工程需要（220kV新建工程不少于2台，330kV及以上1、每缺少一台计算机扣2分； 1 计算机 2、能够连接互联网，且网速不低于2M。 打印机 复印机 传真机 扫描仪 数码相机 每缺少一台数码相机扣2分。 不少于1台 无扫描仪扣2分。 不少于1台 无传真机扣1分。 新建工程不少于4台，其他工程不少于1台）； 2、监理项目部无固定的宽带网 络，扣5分。 无打印机扣2分。 2 不少于1台 3 不少于1台 无复印机扣2分。 4 5 6 监理部1-2台，现场监理人员每人1台 （二） 常规检测设备和工具 1 测厚1、数量和型号应满足工程要求和投标文件； 1、每缺少一种检测设备，扣3 122
仪 混凝2 土强度回弹仪 经纬仪 游标卡尺 力矩扳手 接地6 电阻测量表 钢卷尺 建筑8 多功能检测尺 望远镜 2、检验合格，并在有效期内。 分； 2、检测设备未经检验合格，扣2分。 3 4 7 9 线路工程不少于1架 无望远镜扣1分。 个人（三） 安全防护用品 1、安全帽每人一顶； 2、登高人员每人一根安全带； 3、检验合格，并在有效期内。 1、每缺少一顶安全帽扣2分； 2、每缺少一根安全带扣2分； 3、安全帽超期使用、安全带未按规定检验，扣3分。 1、线路工程未配备小型客车， （四） 交通1、应按监理投标文件配备交通工具； 扣5分； 2、交通工具不能满足工程要求，扣3分。 1、监理项目部无独立的办公场所，扣15分； 2、办公室入口未设立项目部铭 工具 2、线路工程应配备不少于1辆小型客车，并满足监理工作需要。 （五） 办公1、项目监理部办公场所应独立于施工项目经理部设置； 场所 2、办公室入口应设立项目部铭牌； 123
3、办公室布置应规范整齐，办公设施齐全； 牌，扣2分； 4、张挂工程管理目标、组织机构图、项目部及主要管理人员岗位职责3、办公室缺少办公桌椅、文件牌、施工现场风险管控公示牌。 柜等办公设施的，扣3分； 4、未张挂“施工现场风险管控公示牌”，扣2分。 实得分 达标检查结果： 业主项目部代表： 扣 分
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YPJ2：施工项目部标准化配置达标检查表
施工项目部标准化配置达标检查表
检查日期： xxxx年xx月xx日
序号 检查项目 检查标准 评分标准 扣分及原因 一、项目部组建（50分） 1、施工单位应按已签订的施工合同组建施工项目部，并以文件形式任命项目经理及其他主要管理人员； 1、无项目部成立文件或任命文件扣10分； 2、任职人员资格及数量配置不得低于投标承诺； 项目部组建 2、管理人员数量低于投标承诺，每少1人扣1分。3、项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的管不满足实际要求的，不达标； 理工作； 3、项目经理同时承担两个及以上未完项目的管理 4、安全员、质检员必须为专职，不可兼任项目其他工作扣5分； 岗位； 4、安全员及质检员兼任其他岗位扣5分； 5、施工单位不得随意撤换项目经理，特殊原因需要5、施工项目经理与投标文件不一致扣2分，更换撤换时，按有关合同规定征得建设管理单位同意后办时未履行变更手续扣5分。 理变更手续，并报监理项目部备案。 项目经理: 1、取得工程建设类相应专业注册建造师资格证书（330kV及以上项目取得一级注册建造师证书，220kV及以下项目取得二级及以上注册建造师证1、无注册建造师资格证扣15分，弄虚作假提供虚假证件扣15分。资格证书不满足资质等级要求书）； 扣10分； 2、持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书和国家电网公司或省级公司颁发的安全2、无相应的安全培训或考核合格证扣5分； 培训合格证书； 3、330kV及以上项目具有从事3年以上相应工程施工管理经历，220kV及以下项目具有从事2年以上工程施工管理经历。 项目部人员资质 项目副经理（若有）: 1、中级及以上职称或技师及以上资格； 1、无中级及以上职称或技师及以上资格扣10分； 2、持有国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合2、无相应的安全培训合格证扣5分； 格证书； 2、330kV及以上项目具有从事3年以上相应工程施3、施工管理经历不足，每少1年扣2分。 工管理经历，220kV及以下项目具有从事2年以上工程施工管理经历。 项目总工： 1、持有国家电网公司或省级公司颁发的安全培训合1、无相应的技术职称资格扣10分； 格证书； 2、220kV及以上项目具有中级及以上技术职称且具2、无相应的安全培训合格证扣5分； 有从事3个以上同类型相应工程施工技术管理经历，3、施工技术管理经历不足，每少1个扣2分。 110kV及以下项目具有初级及以上技术职称且具有从事2个以上同类型工程施工技术管理经历。 3、施工管理经历不足，每少1年扣2分。 1 2 125
序号 检查项目 项目部安全员： 检查标准 评分标准 扣分及原因 1、持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产1、无相应的安全培训合格证扣10分； 考核合格证书和国家电网公司或省级公司颁发的安2、施工安全管理经历不足，每少1年扣2分。 全培训合格证书； 2、具有从事2年以上工程施工安全管理经历。 项目部质检员： 1、无电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格1、持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书扣10分； 证书； 2、施工管理经历不足，每少1年扣2分。 2、具有从事2年以上工程施工质量管理经历。 项目部技术员: 1、初级及以上职称； 2、具有从事2年以上工程施工技术管理经历。 项目部造价员： 具有预算员及以上资格证书，具有从事工程施工造价管理工作经历。 项目部资料信息员、综合管理员、材料员、线路施工协调员：具有工程相应专业工作经历。 二、项目部设备设施（50分） 1、无初级及以上职称扣10分； 2、施工技术管理经历不足，每少1年扣2分。 1、无预算员及以上资格证书扣10分； 2、无施工造价管理工作经历扣2分。 无相应专业工作经历，每人扣5分。 1 办公区布置 1、未在现场设立施工项目部扣15分，办公场地1、在现场设立施工项目部，办公场地满足工程规模不满足需要扣10分； 要求。（特殊情况下除外）； 2、办公区未与施工区及生活区隔离扣5分； 2、办公区应独立设置，与施工区及生活区隔离，做3、未设置四牌一图、宣传栏及标语扣5分，设置到布置合理、场地整洁； 但不符合安全文明施工标准化管理办法要求扣3 3、按要求设置“四牌一图”、宣传栏、标语等设施； 分； 4、施工项目部应设置会议室，并将工程项目安全文4、未设置会议室扣5分，工程项目安全文明施工明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施工工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。 进度横道图、应急联络牌等未上墙扣3分。 1、项目部生活区与办公区隔离设置，做到布置合理、1、未与办公区隔离扣5分，布置不合理，用电不整洁卫生，用电规范； 规范，扣3分； 2 生活区布置 2、未设置洗盥及文化娱乐设施扣3分，用电不符 ； 3、食堂应配备厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，合要求扣5分）做到干净整洁，符合卫生防疫及环保要求； 3、食堂未配备冰柜及消毒柜，扣3分； 2、设置洗浴、盥洗设施和必要的文化娱乐设施； 4、炊事人员应按规定体检，并取得健康证。 4、炊事员无健康体检证扣5分。 3 材料站布置 1、材料站选择应合理，远离河道、易滑坡、易塌方1、材料站设置在不安全区域扣5分； 等存在灾害影响的不安全区域； 2、材料站规模不满足工程需要扣5分，地面未硬2、场地规模应满足工程需要，地面做到硬化处理，化或排水不通畅扣3分； 排水通畅； 3、工器具库房、材料区及加工区未分开设置，布3、采取区域化管理，工器具库房、材料区及加工区置不符合安全文明施工标准化管理办法要求扣3 126
序号 检查项目 检查标准 评分标准 扣分及原因 分开设置，布置应符合安全文明施工标准化要求； 分； 4、标识标牌清晰，符合安全文明施工标准化管理办4、材料、工具状态牌、设备状态牌设备、物品、法要求； 场地区域标识、操作规程、风险管控等标识标牌不满足安全文明施工标准化管理办法要求扣3分； 5、配备必要的消防设施，消防器材合格有效。 5、未配置消防器材扣2分，消防器材过期每1处扣1分）。 1、计算机、打印机、扫描仪、复印机（220kV及1、项目部应配备计算机、打印机、数码相机、扫描以上）及文件柜配备不能满足现场需要少一种仪、复印机及文件柜等办公设备，数量满足现场工作（台）扣5分； 办公需要； 2、质检员及安全员未达到每人1部数码相机扣3设备 2、安装固定宽带网络（如条件所限也应配置无线网分； 卡）。 3、项目部无固定宽带网络或无线网卡扣5分。 按需求选配经纬仪、水准仪、全站仪、游标卡尺、扭1、数量不满足要求，每种扣5分； 检测矩扳手、卷尺、验电设备、电子称、土建检测工具包、2、无鉴定合格证，每种扣2分。鉴定合格证过期仪器 接地电阻表。数量满足要求，经鉴定合格，并在有效未及时送检每份扣1分。 期内。 交通交通工具应满足工程实际需要。 工具 4 5 6 数量及车辆状况不满足要求，每辆扣3分。 7 新开工变电站工程应具备视频监控设备并完成视频视频未实现视频接入或设备数量、状况不满足要求，信息接入基建管理系统，实现远程查看施工现场视监控 扣5分。 频。 工程现场按需求配置工程现场人员管理系统，规范并记录现场未安装部署并规范使用工程现场人员管理系统，人员人员、车辆、重要工器具的进出。 扣5分。 管理系统 扣分 8 实得分 达标检查意见： 监理项目部代表： 业主项目部代表： 注：本模板在系统线上编制填报，流转。
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YPJ3：业主项目部综合评价表
业主项目部综合评价表
序号 评价指标 标准分值 考核内容及评分标准 扣分 项目部组建应符合公司规定的原则及标准，由建设管理单位行文任命并按要求向上级建设管理部门报备。项目经理（副经理）、安全管理专责、质量管理专责必须专职专岗，不得兼职，1 项目部组建 6 其中项目经理（副经理）、安全管理专责、质量管理专责任职条件不得低于公司项目关键人员任职要求。（查任命文件及报备资料，任职资格证书。无任命文件，扣2分；未按要求报备，扣1分；组建发文单位不规范或不及时，每次扣2分；任职资格不符合规定，每人扣1分；关键人员无资格证书，扣2分。） 扣分原因 一 业主项目部标准化建设（10分） 2 项目部资源配置 4 应配备满足公司工程管理需要的办公设施、设备，及必备的规程、规章制度等文件。（查办公设施。缺少一项扣0.2分。) 二 重点工作开展情况（70分） 建设管理纲要、质量通病防治任务书等项目策划文件编制符合公司有关要求，内容应科学合理、有针对性、符合工程实际，并按要求履行编审批手续。应积极参加可研、初设审查，并提出针对性的审查意见。负责落实项目前期资料的真实性、完整性，确保依法合规开工。基建管理系统节点维护和操作应与工程实际保持一致。（3分） （查项目管理策划文件，发放记录等，每缺少一项扣2分；不1 项目管理策划 8 规范，发放不及时、不到位，每项扣0.5分。） 物资及服务类招标采购方式、需求计划批次报送应满足里程碑计划开工要求。设计、施工、监理招标文件及合同内容应符合国家法律法规和公司有关规定，明确关键人员配置、量化考核等相关要求，满足项目管理策划相关要求；物资招标技术规范书满足初步设计及 “四统一”的要求。（2分） （查招标文件及合同，内容不符合相关国家及公司有关规定，每处扣0.5分；与项目管理策划中的有关要求不一致或符合性较差，每处扣0.5分。） 128
及时对监理规划、项目管理实施规划、项目进度计划、施工安全管控措施等报审资料进行审查，审查意见明确、准确，有针对性，符合实际，并及时反馈报审单位。（3分） （查业主项目部对参建单位策划文件审批表。每缺少一项扣1分；不规范、审查意见不准确、表述模糊每项扣0.5分；反馈意见不及时，每项扣0.3分。） 开工前按要求核查项目核准及可研批复文件等项目前期支持性文件；初步设计及批复文件；建设用地规划许可证、建设用地批复；输变电工程质量监督申报书；消防审查（按需）；设计、施工、监理中标通知书、合同文本、安全管理机构落实情况等有关手续，落实标准化开工条件。（4分） （查开工报审表及附件。未核查或核查内容不真实，每项扣12 标准化开工 10 分。） 组织或督促开展监理、施工项目部标准化达标检查。（4分） （按国网公司要求未组织或未达标即开工扣4分。） 按要求审批工程开工报审表、向政府机构报备资料（按需）（2分） （查开工报审表。未审批，扣1分；审批意见不明确或不准确，扣0.5分；审批不及时扣0.5分。未报备扣1分。） 按要求参加初步设计审查，及时组织设计联络会，组织设计交底和施工图会检，签发会议纪要并监督纪要的闭环落实，组织3 设计管理 4 设计单位参加验槽等重要环节现场勘查。 (查初步设计内审纪要、设计联络会纪要、设计交底纪要、施工图会检纪要，纪要发放记录。未组织，每项扣2分；组织不及时，每次扣1分；会议议定事项落实不到位，每项扣1分；纪要发放记录不全，不及时，每项扣0.5分。） 定期召开工程例会，检查上次会议工作部署落实情况，对工作完成情况进行总结通报，布置下阶段主要工作。（3分） （查工程例会记录、会议纪要，管控记录表。未组织，每项扣2分；组织不及时，每次扣1分；会议议定事项落实不到位，每项扣1分；发放记录不全，发放不及时，每项扣0.5分。） 督促物资管理门跟踪设备、材料供货情况，组织主变压器、GIS等主设备的到场验收、开箱检查。对未按合同履约的供应商提出考核建议。（3分） 4 工程协调与监督检查 12 （查项目物资供货协调表、到场验收交接记录、开箱检查记录、专题会议纪要等。应开展而未开展，每次扣1分；开展不及时，每次扣0.5分；相关记录不全，每项扣0.5分。） 落实公司基建各专业管理的相关规定及要求，掌控工程现场安全、质量、进度、造价、技术等管理制度标准和工作计划落实情况，审批监理、施工项目部报审的有关文件，按要求组织开展现场安全、质量等专项监督检查并落实整改闭环。（3分） （查安全、质量等过程管理往来文件及相关审批意见，相关监督检查、核查记录等。应开展而未开展，每项扣2分；开展不及时，每次扣1分；报审文件审批不及时，每项扣0.5分；审 129
批意见不准确、不规范，每处扣0.5分；检查记录不全，每项扣0.5分；检查问题未整改闭环，每项扣1分。） 及时协调工程建设过程中出现的有关问题，采取有效管理措施，确保工程按计划顺利实施。（3分） （查相关专题会议纪要。应开展而未开展，每次扣2分；开展不及时，每次扣1分；会议议定事项落实不到位，每项扣1分；发放记录不全，发放不及时，每项扣0.5分。） 按照业主项目部安全量化考核自查考核得分0.05系数进行折5 安全、质量责任量化考核 10 算。（5分） 按照业主项目部质量量化考核自查考核得分0.05系数进行折算。（5分） 严格执行工程变更（签证）管理制度，及时组织审核确认工程工程设计变更管理 设计变更（签证）中的技术及费用等内容，履行工程变更（签4 证）审批相关手续。（查工程设计变更工作联系单、设计变更审批单。未按规定履行审批手续，每项扣2分；审批程序不规范，每项扣1分；审查意见不规范、不准确，每次扣0.5分。） 根据工程进度，按照合同条款审核确认工程进度款、工程其他费用支付申请并上报。 （查工程预付款报审表、工程进度款审核表。审核不规范，每次扣1分。） 监督施工自检、监理验收工作开展情况；参与或受建设管理单位委托开展工程中间验收、竣工预验收等工作；配合开展质量监督活动。（6分） （查验收过程资料，验收管控记录表、竣工验收报告等。未按要求组织或参加，每项扣2分；检查问题未整改闭环，每项扣1分。） 监督设计单位和监理、施工项目部有关标准工艺等质量管理策工程验收及质量监督 划执行情况；组织开展质量例行检查、随机检查活动，监督质10 量检查问题闭环整改情况。（2分） （查相关过程文件及资料。组织不及时，每次扣1分；整改意见未落实或落实不及时、不到位，每项扣1分。） 负责设计、监理、施工项目部质量管理工作的考核、评价；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价；组织工程参建单位开展质量管理竞赛活动，参与工程达标投产和创优工作；参与工程质量事故（事件）的调查处理工作。（2分） （查相关过程文件及资料。组织不及时，每次扣1分；整改意见未落实或落实不及时、不到位，每项扣1分。） 应用基建信息化手段，规范项目建设过程管理，推动监理、施工项目部落实信息化应用工作要求，确保信息与实际保持一致，系统数据9 信息与资料管理 6 及时、准确、完整。（查基建管理系统。数据及时性、准确性、完整性每一项存在问题扣1分）（3分）及时完成资料收集，组织档案移交。（3分） （查档案资料移交记录。未及时组织移交，扣2分；移交资料 6 7 进度款审核 2 8 130
不全，每缺一项，扣0.5分。） 依据相关制度、合同等对项目设计、施工、监理单位开展综合10 参建单位评价 4 评价，对物资供应商提出评价建议。 （查相关评价报告或记录表。未进行，每项扣2分；不规范或不准确，每项扣1分；评价考核不认真、打分不客观扣4分） 三 工作成效（20分） 1 进度管理 5 按里程碑进度计划开工、投产得满分。开工每延迟1个月，扣0.5分；投产每延迟1个月，扣1分。 实现《国家电网公司安全管理规定》所规定的工程项目安全目标，得满分，否则，得0分。 实现《国家电网公司质量管理规定》所规定的工程项目质量目标，得满分，否则，得0分。未落实质量终身责任制，扣5分。 2 安全管理 5 3 质量管理 5 工程超概算，得0分；工程投资结余不符合国家电网公司要求， 4 造价管理 5 扣3分；未按时完成结算，扣2分；出现重大设计变更（签证），1项扣1分（最多扣5分）；费用管理违反国家、行业、公司审计规定，扣5分。 得分率
项目管理中心主任（或分管副主任）签名： 年 月 日 注 1.每分项扣分最多不超过本分项标准分值。 2.本模板在系统线上填报、流转。
检查表中所有检查项目分值之和为总分（不包含未涉及检查内容的分值），得分/总分*100%=得分率。
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YPJ4：监理项目部综合评价表
监理项目部综合评价表
序号 评价指标 标准分值 考核内容及评分标准 扣分 扣分原因 一 监理项目部标准化建设（15分） 项目部组建应符合公司规定的原则及标准，管理人员需持证上岗，总监（及总监代表）、安全监理、专业监理必须专职专岗，不得兼职，任职条件不得低于公司项目关键人员任职要求，主要管理人员与投标承诺一致。 （查任命文件、资格证书、投标文件。无任命文件或未1 项目部 分；项目总监理工程师等主要管理人员组建 6 按要求报备，扣1与投标承诺不一致，每人扣1.5分（经业主批准同意并履 行相应手续的，每人扣0.5分）；人员配备数量不满足要求，每缺一人扣1分；组建时间不符合规定要求，扣1分；总监理工程师任职资格或兼职项目数量不符合要求扣1.5分，其他主要管理人员任职资格不符合要求，每人扣0.5分） 监理项目部及监理站点设置合理，配备满足独立开展监理工作所需的办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备或工具，并配置必要的法律法规、规程规范2 项目部资源配置 5 和规章制度、技术标准等。 （对照投标文件和管理手册，查项目部办公设施、交通工 具、检测工具及相关规程、规章制度，以及监理站点设置及设施配备情况。与投标承诺有明显差异、不满足实际需要或不符合要求，每项扣1分） 对上级检查或业主项目部提出的监理问题进行闭环整改，制订提升措施并有效落实。对施工单位存在问题进行跟踪并督促闭环整改。 3 项目管理 提升 4 （查工程现场及相关检查记录、整改资料。对业主项目 部发现的问题未落实整改，每项扣1分；在日常监理活动中，未对发现的施工问题进行跟踪监督并整改到位，每项扣1分） 二 重点工作开展情况（85分） 132
序号 评价指标 标准分值 考核内容及评分标准 扣分 扣分原因 监理规划编制符合公司有关要求，科学合理、有针对性、符合工程实际，编审批及报审手续完备。策划文件与实际实施一致，必要时及时修编（6分） （查监理规划、报审记录等，每缺少一项扣2分；存在内容不全面、不符合要求、方案未结合工程实际、引用 过期文件、报审不及时、编审批不符合要求等不规范现象，每项扣0.5分；修编不及时，每项扣1分；批准后的1 策划管理 10 策划文件关键内容与实际实施存在明显差异，每项扣2分） 对项目管理实施规划报审资料进行审查，审查意见明确、准确，有针对性，符合实际，并及时反馈施工项目部（4分） （查施工策划文件报审表、文件审查记录表，每缺少一 项扣1分；不规范、审查意见不准确、表述模糊每项扣0.5分；反馈不及时，每项扣0.3分） 按要求审核工程开工条件、开工报审表（2分） （查开工报审表。审核流程不规范，审核意见不明确、 不准确，审核不及时等，每项扣1分） 按照业主方进度计划管理要求，审批施工进度计划，并实施动态管理，对执行情况进行分析和纠偏，监督施工进度计划落实情况。需调整施工进度的项目，审查施工项目部施工进度调整计划，并报业主项目部（3分） （查相关记录，未审批施工进度计划或审查不准确，扣1分；未对计划执行情况进行分析和纠偏，扣2分） 按要求组织召开监理例会或专题会议，参加业主项目部2 项目管理 21 等上级单位组织的有关会议（4分） (查例会纪要，未定期（每月）召开，每次扣1分；无会议记录，每次扣0.5分；未实施闭环管理，每项扣0.5分；未 按要求参加业主项目部等上级单位组织的会议、未落实会议议定事项，每次扣1分］ 基建管理系统数据录入及时、准确、完整（2分） （系统中关键数据缺失或错误，每处扣0.2分） 协助业主项目部监督施工合同条款执行，对施工合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题（2分） （查会议纪要及相关记录。对相关分歧或纠纷事项未进行协调或协调不力，每项扣1分；无记录扣1分） 133
序号 评价指标 标准分值 考核内容及评分标准 扣分 扣分原因 数码照片管理（3分） （查数码照片。缺项、主题不明确、数量不足、未按要求分类整理、不规范或不满足要求，每张扣0.2分；未及 时整理、移交，扣1分） 及时组织宣贯上级文件，来往文件记录清晰（2分） （查文件及收发文记录、宣贯记录。每缺少一个文件， 扣0.5分；未宣贯，每项扣0.5分） 及时收集监理档案文件资料，进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交（3分） （查工程档案。缺项或内容不完整、不规范，每项/份扣 0.3分；工程档案未与工程建设同步形成，每项/次扣0.3分；未按时移交，每项扣1分） 按照监理项目部安全量化考核自查考核得分0.18系数进行折算。（18分） 3 安全、质量责任量化考核 36 按照监理项目部质量量化考核自查考核得分0.18系数进行折算。（18分） 审核工程预付款支付申请，进行工程计量和进度款付款审核，参与工程结算（3分） （查施工工程款报审资料、结算监理意见。未及时审核施工项目部预付款和进度款支付申请，每次扣0.5分；工 程量审核不准确，每次扣1分；未提供结算监理意见，扣0.5分） 4 造价管理 9 审核设计变更（3分） （查设计变更通知单和设计变更执行报验单，审核不及时，每份0.5分；签署意见表述不清晰或不准确，每份扣 1分；施工单位未严格执行审批后的设计变更而监理单位未发现或未指出，每份扣1分） 审核现场签证（3分） （查现场签证审批单，审核不及时，每份扣0.5分；签 署意见表述不清晰或不准确，每份扣1分） 对施工图进行预检，形成预检意见（1分） 5 技术管理 9 （查施工图预检记录。未按规定开展施工图预检，每次 扣0.5分） 134
序号 评价指标 标准分值 考核内容及评分标准 扣分 扣分原因 参加施工过程中重要（关键）环节的施工技术交底会（2分） （查项目部级施工技术交底记录，缺少一次扣0.5分； 施工单位未进行交底或交底走过场、内容没有针对性而监理单位未发现或未指出，每次扣1分） 根据工程不同阶段和特点，对现场监理人员进行岗前教育培训和技术交底（2分） （查安全/质量活动记录表、试卷及成绩。未按规定进行 岗前教育培训和技术交底，每人次扣0.5分；培训或交底记录存在后补、虚假以及代签字等现象，每次扣2分） 组织审查专项施工方案，审查意见明确、准确，有针对性，及时反馈施工项目部，并监督方案在现场的有效执行（4分） （查专项施工方案报审表、文件审查记录表。每缺少一 项扣1分；不规范、审查意见不准确、表述模糊，每项扣0.5分；反馈意见不及时，每项扣0.5分；施工方案与现场实际执行不符而监理未指出并纠正，每项扣2分） 三 工作成效（扣分项） 因监理单位原因造成开工延迟，每延迟1个月扣1分；1 进度管理 因监理单位原因造成投产延迟，每延迟1个月扣2分（本 项扣分最多不超过20分） 2 安全管理 因监理单位原因未实现监理承包合同安全目标，扣20分 3 质量管理 因监理单位原因未实现监理承包合同质量目标，扣20分 4 造价管理 因监理单位原因造成工程超概算，扣20分 因监理单位未指出、未纠正或未监督整改闭环施工管理存在的问题，发生8级及以上安全事故或质量事件，每件/次扣10分； 5 问题纠偏与闭环管理 业主及上级单位检查中发现监理未发现的安全质量隐患，每项扣2分； 未跟踪督促施工单位对检查出的安全质量隐患及时闭环整改、采取防范措施，每项扣10分 （本项扣分最多不超过30分） 业主项目经理：
年 月 日
注 1. 每分项扣分最多不超过本分项标准分值。 2.本模板在系统线上填报、流转。
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YPJ5：施工项目部综合评价表
施工项目部综合评价表
序扣分号 评价指标 标准分值 考核内容及评分标准 扣分 原因 一 施工项目部标准化建设（15分） 项目部组建应符合公司规定的原则及标准，管理人员需持证上岗，项目经理（及副经理）、总工（技术员）、安全员、质检员必须专职专岗，不得兼职，任职条件不得低于公司项目关键人员任职要求，主要人员与投标承诺一致。 （查任命文件、资格证书、投标文件。无任命文件1 项目部组建 6分 扣1分；项目部管理人员与资格报审表不一致，每人 扣1分；项目经理等主要管理人员与投标承诺不一致，每人扣1.5分（经业主批准同意并履行相应手续的，每人扣0.5分）；人员配备数量不满足要求，每缺一人扣1分；项目经理任职资格不符合要求，扣1.5分，其他主要管理人员任职资格及兼职情况不符合要求，每人扣1分。） 施工项目部办公设施、交通工具、主要施工工器具、规程规范和标准的配备满足要求；施工班组驻点、材料站等选址合理，办公及生活设施配备满足需要。 2 项目部资源配置 5分 （对照投标文件和管理手册，查项目部办公、生活设施、交通工具、主要施工工器具及维护管理记录、 规程规范和标准、施工班组及材料站设置与设施配备情况。与投标承诺有明显差异、不满足实际需要或不符合要求，每项扣0.5分） 对业主项目部和监理项目部提出的问题进行闭环整3 项目管理 提升 4分 改，制订并落实针对性管理措施。 （查工程现场及相关检查记录、整改资料。存在未 闭环整改，或同类重复出现的问题，每项扣1分） 二 重点工作开展情况（85分） 项目管理实施规划、施工质量验收及评定范围划分表等策划文件编制符合公司有关要求，科学合理、有针对性、符合工程实际，指导性强，编审批及报审手续完备。策划文件与实际实施一致，建设条件变化时及1 策划管理 6分 时修编。 （查项目管理策划文件，报审记录等。每缺少一项扣2分；存在内容不全面、不符合要求、方案未结合工程实际、引用过期文件，报审不及时、编审批不符合要求等不规范现象，每项扣1分；修编不及时，每 136
序标准分号 评价指标 值 考核内容及评分标准 扣分 扣分原因 项扣1分；批准后的策划文件关键内容与实际实施存在明显差异，每项扣2分） 按要求落实标准化开工条件、上报开工报审表（2分） （查开工报审表。开工报审内容不真实，每项扣1 分；未报审或未批准擅自开工，扣2分） 编制施工进度计划，对进度计划进行过程动态管理，落实业主方进度计划管理要求；根据工程实际，合理调配资源，保障进度计划有效执行；施工进度与计划存在偏差，无法满足进度计划节点要求时，及时滚动修编进度计划并报审。工程停复工时及时办理相关手续（3分） （查相关记录。未编制施工进度计划扣1分；未及 时编制停电需求计划（如有）并上报，每项扣0.3分/次。施工进度计划不满足关键进度节点要求且未采取纠偏措施，每次扣1分；未按业主方下达的施工进度调整要求调整施工进度计划的，每次扣0.5分；工程停、复工未办理停复工批准手续，每次扣0.5分） 实际进度与计划进度偏差（3分） （对比工程现场实际进度与计划进度节点时间（指关键或阶段性节点），每滞后1个月扣1分；由于不 2 项目管理 22分 可抗力而造成进度偏差不扣分） 组织召开工程例会或专题协调会，参加监理项目部、业主项目部组织的会议，落实会议议定事项（2分） （查例会纪要，无会议记录每次扣0.3分；未参加 相关会议，每次扣0.5分；未落实或有效落实会议议定事项，每项扣1分） 加强外部协调，确保工程按计划依法开工、有序推进，按期投产（3分） （查相关记录。因施工单位外部协调原因，造成开工延迟，每延迟1月扣1分；因施工单位外部协调原 因造成投产延迟，每延迟1月扣1.5分；因施工单位原因给属地协调工作带来额外困难，每次扣1分；因施工单位原因发生社会不良影响事件，每次扣3分） 采集、管理施工过程隐蔽工程等数码照片（2分） （查数码照片。有弄虚作假问题，每张扣1分；缺项、主题不明确、数量不足、未按要求分类整理、不 规范或不满足要求，每张扣0.1分；未按时整理、移交，扣1分） 基建管理系统数据录入及时、准确、完整（2分） （查基建管理系统、现场实际进度，系统中关键进度 137
序准分号 评价指标 标值 考核内容及评分标准 扣分 扣分原因 节点与现场实际进度偏差超出7天，扣1分；系统中关键数据缺失或错误，每处扣0.2分） 及时组织宣贯上级文件，来往文件记录清晰（2分） （查文件及收发文记录、宣贯记录。每缺少一份文 件，扣0.5分；未宣贯，每项扣0.5分） 工程档案完整、字体规范、载体合格，移交及时（3分） （查工程档案。缺项或内容不完整、不规范，每项/ 份扣0.3分；工程档案未与工程建设同步形成，每项/次扣0.3分；未按时移交，每项扣1分） 按照施工项目部安全量化考核自查考核得分0.2系数进行折算。（20分） 3 安全、质量责任量化考核 40 按照施工项目部质量量化考核自查考核得分0.2系数进行折算。（20分） 编制工程预付款及进度款报审表并报审（2分） （查施工工程款报审资料。进度款支付申请工程量 不准确，每次扣1分） 编制现场签证审批单并报审，执行工程现场签证管理制度，履行现场签证审批手续（2分） （查现场签证审批单。存在后补现场签证，每份扣 1分；签证原因、内容表述不清，每份扣0.5分；审批手续不全或不符合规定，每份扣1分） 4 造价管理 9分 编制索赔申请表（附依据充分、证明材料完整的费用索赔材料）并报审（3分） （查索赔申请表，索赔原因、内容表述不清、依据 证明材料不完整，每份扣0.5分） 注：如未发生索赔，则本项不扣分 核对施工工程量，配合业主项目部编制施工工程量文件及竣工工程量文件（2分） （未配合或未有效配合业主项目部编制施工工程量 文件及竣工工程量文件，每项扣0.5分；工程量不准确，每项扣0.5分） 对施工图进行预检，形成预检意见（1分） （查施工图预检记录。未按规定开展施工图预检， 每次扣1分） 5 技术管理 8分 建立技术标准执行清单并及时进行更新（1分） （查技术标准执行清单。未建立清单扣1分；有未 更新项每项扣0.5分） 编制施工方案（措施）、作业指导书并履行审批程序，审批后进行技术交底，监督技术方案在现场的实际执 138
序准分号 评价指标 标值 考核内容及评分标准 扣分 扣分原因 行（4分） （查施工技术方案/措施、作业指导书及报审表、交底记录。方案未编制或缺乏可操作性，每份扣1分；编审批未签字或签字手续不规范，或未按规定流程报审和审核的，每份扣0.5分；未按规定在施工前进行技术交底、交底时未履行签字手续或签字手续不规范，每份扣0.2分；施工方案与现场实际执行不符，每项扣2分） 提出设计变更时，编写设计变更联系单，履行设计变更审批手续，严格执行审批后的设计变更。设计变更单执行完毕后，填写设计变更执行报验单并履行报验手续（2分） （查设计变更联系单、（重大）设计变更审批单，设 计变更执行报验单。设计变更联系单、（重大）设计变更审批单未履行审批手续，每份扣0.3分；设计变更完毕未履行报验手续，每份扣0.2分；未严格执行设计变更，每项扣2分） 三 工作成效（减分项） 因施工单位原因造成开工延迟，每延迟1月扣1分； 1 进度管理 因施工单位原因造成投产延迟，每延迟1月扣2分 （本项扣分最多不超过20分） 2 安全管理 因施工单位原因未实现施工承包合同安全目标，扣 20分 3 质量管理 因施工单位原因未实现施工承包合同质量目标，扣 20分 业主项目经理： 年 月 日
注 1.每分项扣分最多不超过本分项标准分值。 2.本模板在系统线上填报、流转。
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YPJ6：供应商不良行为情况表
供应商不良行为情况表
填写单位（盖章）： 年 月 日 供应商名称工程（变电/联系人及站/线路）产品简要说明供不良行为 对供应商的联系方式 名称 类型 应商存在的问题 类型 处理依据 处理意见或建议 联系人： 电话： 注：1.本表中填写的供应商不良行为情况包括但不限于到货滞后、设备故障、抽检质量问题、 售后服务不到位、质量问题等不良行为情况。 2.本模板线下编制填报，流转使用。
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