关于认真做好危险化学品企业安全生产标准化达标创建和评审工作的通知

关于认真做好危险化学品企业安全生产标准化达标创建和评审工作的通知

关于认真做好危险化学品企业

安全生产标准化达标创建和评审工作的通知

鲁安监发〔2011〕150号

各市安监局，各有关单位、企业：

今年以来，安委会、监管总局先后下发了《安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（以下简称《评审标准》）等，对安全生产标准化工作提出了新的目标要求。为深入贯彻落实安委会和监管总局关于安全生产标准化工作的一系列文件要求，进一步规范全省危险化学品企业安全生产标准化达标创建和评审工作，提升企业安全生产标准化建设水平，改善安全生产条件，强化安全基础管理，结合我省实际，现就危险化学品从业单位安全生产标准化工作通知如下：

一、达标创建工作程序

危险化学品企业安全标准化达标工作按照自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。

危险化学品企业开展安全标准化达标创建工作，要成立主要负责人牵头的自评工作组，对照《评审标准》开展自评，形成《危险化学品从业单位安全标准化自评报告》（简称《自评报告》详见附件4），《自评报告》连同《危险化学品从业单位安全标准化评审申请书》（详见附件5）一并报送安监部门；申请安全标准化二级企业的，经所在地市级安监部门同意，向省安监局提出申请;申请安全标准化三级企业的，经所在地县级安监部门同意，向所在地市级安监部门提出申请；经审核符合评审条件的，予以受理并告知企业，由安监部门将企业的申请

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材料转交给企业委托的评审单位进行评审，评审完成后，评审单位向相应的安监部门提交《危险化学品从业单位安全标准化评审报告》（详见附件6），经安监部门审核合格后公告、发证。

二、申请安全生产标准化企业达标评审的条件

（一）申请安全生产标准化三级企业达标评审的应同时具备以下条件：

1．已依法取得有关法律、行规规定的危险化学品生产、储存、使用、经营活动的相应安全生产行政许可；

2．已开展安全生产标准化工作1年（含）以上；

3．提出申请之日前1个月内按《评审标准》进行自评，自评得分在80分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；

4．申请之日前1年内未发生以下任一后果的生产安全事故： （1）人员死亡事故；

（2）造成一次1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。

（二）申请安全生产标准化二级企业达标评审的应同时具备以下条件：

1．已通过安全生产标准化三级企业达标评审并持续运行2年（含）以上，或者安全生产标准化三级企业达标评审得分在90分（含）以上；

2．从事危险化学品生产、储存、使用、经营活动5年（含）以上；

3．申请之日前3年内未发生以下任一后果生产安全事故： （1）人员死亡事故；

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（2）造成一次10人以上重伤事故；

（3）造成一次1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。

三、相关工作的衔接问题

自本通知下发之日起已达标一、二、三级企业一律按新《评审标准》和评审计分办法进行自评、复评，其中，一、二级达标企业，可直接申请二级达标企业复评，三级达标企业应首先按新《评审标准》申请三级标准化企业达标复评。

1、安全标准化证书到期，已按照原标准通过二级标准化企业复评，尚未换证的，可直接办理换证手续。

2、安全生产标准化证书到期前，已提出复评申请，但因《评审标准》修订中断评审的标准化企业，由相应的评审单位按照新《评审标准》进行评审。原一、二级标准化企业经评审未达到二级标准化要求，但达到三级标准化要求的定为三级达标企业，三级标准化要求也未达到的取销标准化企业称号。原三级标准化企业经复评未达到三级标准化要求的，取销标准化企业称号。

3、安全生产标准化证书超期或即将到期的企业，应于2011年12月底前按新《评审标准》完成自评并按规定提报标准化复评申请材料，由相应的评审单位进行标准化评审。届时未提报复评申请的，其安全生产标准化证书自动失效。

四、有关工作要求 （一）认真组织，强化督导

各级安监部门要加强安全生产标准化工作的组织领导，将其作为推动企业落实安全生产主体责任的有效手段，采取切实有效措施，确保在2012年底前，重点危险化学品企业（使用危险工艺的危险化学

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品生产企业，化学制药企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业）达到安全生产标准化二级以上水平，其他危险化学品企业达到安全标准化三级以上水平。对达到并保持安全生产标准化二级标准以上的企业，应予以优先依法办理安全生产许可证或经营许可证延期或换证手续。

各级安监部门要把未开展安全生产标准化建设和未达到安全生产标准化三级以上标准的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，强化执法力度。对达标企业，应监督其有效运行持续改进，提高本质安全水平。

（二）贯彻落实，注重实效

危险化学品企业要正确领会和把握《评审标准》内涵和要求，结合岗位达标、专业达标，在企业内普遍开展学标准、用标准的全员贯彻落实活动，把开展安全生产标准化工作作为提升安全生产水平的目标要求，重视《评审标准》的贯彻落实过程，切实改变“重达标形式，轻提升过程”的现象。

新设立的危险化学品生产企业要按照有关安全生产标准化行业标准和《评审标准》要求开展安全生产标准化工作，建立并运行科学、规范的安全管理工作机制，要在试生产备案之日起，一年内至少达到安全标准化三级标准。

（三）严格评审，确保质量

各评审单位应组织评审人员认真学习深入研讨《评审标准》，制定或修订评审指南；要加强评审人员的职业道德教育和评审业务能力培养，严格执行《评审标准》，确保评审质量；要建立健全评审工作机制，规范评审管理，牢固树立服务意识，维护安全生产标准化评审工作的良好形象。

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（四）培训学习，掌握标准

为使安全标准化评审员、评审专家准确把握《评审标准》的基本内容、要素内涵、应用方法及在企业内部的实现方式和途经，省安监局将集中组织《评审标准》的宣贯培训工作。各市要按照省安监局《关于印发〈山东省企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）〉的通知》（鲁安监发[2011]124号）规定，于2011年10月上旬初步确定危险化学品从业单位安全标准化三级评审单位，并组织其评审员、评审专家按要求参加培训，相关人员取得培训合格证书后，正式向相应的安监部门备案。截至2011年10月底前未取得培训合格证书的，不得从事危险化学品从业单位安全生产标准化评审。山东省危险化学品登记办公室作为全省危险化学品企业安全标准化工作的技术支撑单位，承担省安监局委托的安全生产标准化技术和服务咨询等工作。 附件：1、《评审标准》第12个开放要素山东省评审标准

2、安全生产标准化自评和评审计分办法 3、A级要素权重系数

4、危险化学品从业单位安全生产标准化自评报告 5、危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书 6、危险化学品从业单位安全生产标准化评审报告

二〇一一年十月八日

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主题词：危险化学品 安全生产标准化 达标创建 评审 通知 抄送：监管总局。

山东省安全生产监督管理局办公室 2011年10月8日印发

附件1

《评审标准》第12个开放要素山东省评审标准

A级要素 12 本地区的要求 （100分） B级要素 12.1危险化学品生产企业中负责人的学历和从业要求（30分） 12.2对未经正规设计的企业的

评审标准 标准化要企业达标标评审求 准 方法 否决扣分项 项 危险化企业主要查文学历 学品生产负责人、安全件： 或从企业主要负责人、技术有关业经负责人、安负责人中至证书、历不全负责人、少有一人具从业满足，技术负责有国民教育经历A级人中至少化工专业本记录。 要素有一人具科以上学历，询问： 否决有国民教并有3年以有关项。 育化工专上化工行业负责业本科以从业经历。危人的上学历，并险化学品经从业有3年以上营（带储存）经历。 化工行业企业主要负从业经历。责人、主管人危险化学员、安全负责品经营（带人中至少有储存）企业一人具有国主要负责民教育化工人、主管人专业专科以员、安全负上学历。（上责人中至述人员指厂少有一人级或公司级具有国民人员） 教育化工 专业专科以上学历。 按法律2012年6查阅未按 法规和有月底前，有具文要求关规定未有相应资质件： 落实，经正规设的设计单位有关A级计的企业，进行设计诊设计要素已经化工断，出具安全诊断否决生产、储存诊断报告书。文件。 项。 装置设计2012年底查看诊断，并已前，完成设计现消除未经安全诊断发场： 正规设计现隐患的整有关产生的安改工作。 装置全隐患。 现场- 7 -

A级要素

B级标准化要要求 素 要求（30分） 12.3安全评价检查查出问题或隐患的整改落实要求（40分） 企业应对安全评价过程中查出的问题或隐患进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情况进行验证，保存相应记录。 企业达标标准 评审标准 评审方法 否决扣分项 项 已按要求完成隐患整改 查阅 评价报告： 查阅评价报告查出问题或隐患整改情况一览表。 查阅相关记录： 检查、整改和验证等相关记录。 现场检查： 落实情况及整改效果。 1.未对问题进行原因分析，一项扣10分； 2.未对问题进行整改，一项扣10分； 3.未对整改情况进行验证，一项扣10分； 4.未保存相应记录，一项扣10分。扣完为止 1.对评价过程查出的问题进行原因分析，及时进行整改； 2.对整改情况进行验证； 3.保存检查、整改和验证等相关记录。 附件2

安全生产标准化自评和评审计分办法

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1.每个A级要素满分为100分，各个A级要素的评审得分乘以相应的权重系数，然后相加得到评审得分。评审满分为100分，计算方法如下：

MKi·Mi

1n式中：M—总分值；

Ki—权重系数； Mi—各

A级要素得分值；

n—A级要素的数量（1≤n≤12）。

2.当企业不涉及相关B级要素时为缺项，按零分计。A级要素得分值折算方法如下：

式中：Mi实—A级要素实得分值；

Mi满—扣除缺项后的要素满分值。

3.每个B级要素分值扣完为止。

4.《评审标准》第12个开放要素（本地区要求）满分为100分，计分方法详见附件1。

5.按照《评审标准》评审，一级、二级、三级企业评审得分均在80分（含）以上，且每个A级要素评审得分均在60分（含）以上。

附件3

A级要素权重系数

序号

A级要素 权重系数 - 9 -

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 法律法规和标准 机构和职责 风险管理 管理制度 培训教育 生产设施及工艺安全 作业安全 职业健康 危险化学品管理 事故与应急 检查与自评 本地区的要求 0.05 0.06 0.12 0.05 0.10 0.20 0.15 0.05 0.05 0.06 0.05 0.05

附件4

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危险化学品从业单位安全生产标准化

自评报告

单位名称：

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自评人员

自评组 组长 姓 名 自评员证书编号 签 字 成员 评审人员培训合格证书编号 签 字 姓 名 外聘专家

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企业名称： 企业地址： 电话： 传真： 邮编： 自评日期： 年 月 日 至 年 月 日 自评目的： 自评范围： 自评准则： 企业主要参加人员： 企业的基本情况：

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文件自评综述： 法律法规符合性综述： 现场自评综述（与《评审标准》的符合情况、有效性、安全责任制体系、安全文化、风险管理、安全生产条件、直接作业环节管理等）： 自评发现的主要问题概述及纠正情况验证结论： 自评结论： 其他： 自评组长： 审批人/日期： 年 月 日 自评单位盖章 14

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危险化学品从业单位安全生产标准化

评审申请书

单位名称：

附件

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一、基本情况

单位 名称 地 址 性 □国有 □集体 □民营 □私营 □合质 资 □独资 □其它 法人 电 邮 代表 话 编 电 传 话 真 联 系 人 手 电子 机 信箱 倒班人 是否□ 有 数及方倒班 □ 否 式 员工 厂 休 可否 总数 日 占用 1．本次申请的评审为： □一级企业 □二级企业 □三级企业 2．如贵公司是某集团公司的成员，请注明其名称： 3．安全生产标准化牵头部门： 4．计划在什么时间评审? 5．企业的相关负责人（经理/厂长、主管厂级领导、总工程师、安全生产标准化负责人） 姓名 职务 姓名 职务 姓名 职务 6．申请方主要化学品名称、用途、数量：（此处不够可另附页） 数量名 称 用 途 （Kg） 属 性

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8．如有分支机构或多个现场（包括临时现场），请填写如下内容 地 联系员工电话/主要业务活名 称 址 人 数 传真 动描述

二、有关情况说明

1．近五年（一级企业）或近三年（二级企业）或近一年（三级企业）发生生产安全事故的情况： 2．可能造成较大安全、职业健康影响的活动、产品和服务：

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3．安全、职业健康主要业绩： 4．有无特殊危险区域或的情况：

三、其他信息

1．贵单位是否同意遵守评审要求，并能提供评审所必需的信息？□是 □否 18

2. 在提交申请时,请同时提交如下文件： 1）法人或委托法人资格证明复印件； 2）安全许可证复印件； 3）企业简介（企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员、企业下属单位情况等）； 4）生产/服务主要过程的流程图或示意图； 5）地理位置图及厂区平面示意图； 6）安全生产规章制度（纸质及电子文档）； 7）组织机构图； 8）重大风险清单； 9）重大危险源清单； 10）关键装置和重点部位清单； 11）自评报告。 企业自评得分： 法定代表人签名： （申请单位盖章） 日期： 年 月 日

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附件6

危险化学品从业单位安全生产标准化

评审报告

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评审单位：

评审人员

评审组 组长 姓 名 评审人员培训合格证书编号 签 字 专职评审人员 兼职评审人员 技术专业 签 字 姓 名 技术专家

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企业名称： 企业地址： 电话： 传真： 邮编： 评审日期： 年 月 日 至 年 月 日 评审目的： 评审范围： 评审准则： 保密承诺： 企业主要参加人员： 企业的基本情况： 22

文件评审综述： 法律法规符合性综述: 现场评审综述（与《评审标准》的符合情况、有效性、安全责任制体系、安全文化、风险管理、安全生产条件、直接作业环节管理等）： 评审发现的主要问题概述及纠正要求、验证方式： 评审结论及等级推荐意见： 建议： 评审组长： 审批人/日期： 年 月 日 评审单位盖章 23

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