安全生产风险辨识、分级、管控及评估报告~~

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安全生产风险辨识、分级、管控及评估报告~~

XXXXXXX有限公司

安全生产风险辨识、分级、管控及评估报告

XXXXXXX有限公司安全生产办公室

2019年07月18日

1.2.3.4.5.6.7.8.9.

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目 次

编制目的 编制依据 企业概况 作业活动分析

作业单元及安全风险点 潜在事故类别及后果

安全风险等级分析评估暨改正/建议管控措施 评估人员、审核人员签字表 保密承诺

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1编制目的

安全生产风险辨识、分级、管控及评估是企业的主体责任及法律法规义务，是国家及相关法律法规要求企业的“规定动作”。《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016年12月9日)明确提出“强化企业预防措施。企业要定期开展风险评估和危害辨识。\"同时根据《安委会关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《上海市企业安全风险分级管控实施指南（2019）（沪应急行规〔2019〕2号）《上海市应急管理局关于做好上海市风险隐患双重预防管理系统试运行工作的通知》（沪应急执法【2019】37号）,以及其他国家相关法规、标准、等都提出了明确的要求。

对于企业开展安全风险评估的时间进度，上海市也提出了明确的实施时间节点。《关于进一步加强本市企业安全风险分级管控工作的通知》（沪安监执法〔2017〕28 号）提出:“加强业务指导，督促落实风险分级管控主体责

任。”“建立分级管控制度,根据风险评估结果,针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。”

最近,上海市安监局发出了《市安全监管局关于加强推进 2018 年危险化学品和工贸企业安全生产标准化建设的通知》，明确“对未到达《上海市企业安全风险分级管控实施指南（2019）（沪应急行规〔2019〕2号）《上海市应急管理局关于做好上海市风险隐患双重预防管理系统试运行工作的通知》（沪应急执法【2019】37号要求的初评和期满复评企业，待其整改完毕后再提出评审申请”。

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对此，对企业开展这项工作的要求时间节点是：“2018年3 月底以前,第1批推进企业的风险报告率要达到100%，”，“至2018 年年底，全面完成第2批企业风险辨识、评估、分级和管控工作。”（沪安监执法〔2017〕28号）。

为此，XXXXXXX有限公司委托XXXXXXX有限公司安全生产办公室进行企业安全生产风险辨识、分级、管控及评估，以贯彻落实相关要求,保障企业安全生产风险得到有效的辨识、分级、管控及评估,使企业安全生产可持续发展。XXXXXXX有限公司安全生产办公室依据国家相关的法律法规、规范、标准及企业所提供的相关资料和现场情况,作出的本安全风险评估报告. 2编制依据 2。1法律法规依据

1. 《中华人民共和全生产法》 令第 13 号（2014） 2. 《中华人民共和国消防法》令第 6 号（2009） 3. 《中华人民共和国职业病防治法》 令第 48 号

(2016）

4. 《中华人民共和国特种设备安全法》 令第 4 号

(2013）

5. 《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局第88号

6. 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 令第 1 号（2014 年修

改）

7. 《危险化学品安全管理条例》令第 591 号（2013 年修改）

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8. 《关于推进安全生产领域改革发展的意见》

（2016年12月9日）

9. 《安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机

制的意见》（安委办〔2016〕11号）

10。《安委办关于印发《大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》的通知》（安委办[ 2018 ] 21号）

11。《上海市安全生产条例》上海市常委会公告第 37 号 （2011）

12。《市安委会办公室关于印发本市标本兼治防范遏制重特大事故工作实施方案的通知》（沪安委办〔2016〕13号）

13.《上海市消防条例》（上海市人民代表大会常务委员会公告第 19 号）

14.《关于进一步加强本市企业安全风险分级管控工作的通知》 (沪安监执法〔2017〕28号）

15。《市安全监管局关于推进 2018 年危险化学品和工贸行业企业安全生产标准化建设的通知》(沪安监执法[2018］13号) 16.国家、上海市其他法律、法规、文件 2.2相关技术规范、标准

1. 《建筑设计防火规范》GB50016—2014 2. 《建筑物防雷设计规范》GB50057—2010

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3. 《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005 4. 《企业职工伤亡事故分类标准》GB41一86 5. 《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》

GB50493—2009

6. 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

GB/T29639-2013

7. 《危险化学品重大危险源辨识标准》GB18218-2014 8. 《工业企业照明设计标准》GB50034 9. 国家、行业的其他技术规范、标准

3企业概况

XXXXXXX有限公司是一家由上海九华商业（集团）控股的下属二级公司，公司坐落在长宁区古北路 9 楼、10 楼，公司注册资本5000万元,公司共有人员16名，占地面积1200平方米，公司从

2015年安全生产标准化三级达标后，认真持续加强企业资产、财务、人力资源的管理。

XXXXXXX有限公司目前主要从事不良资产梳理整合;历史遗留问题处置；困难企业职工维稳安置；残疾人、两劳人员等特殊人群管理;股权投资管理；物业管理等综合性业务.企业本着“低调、务实、快乐、拓展”的勤勉、踏实工作作风,努力实现国有资产的保值增值目标，为长宁区国资国企改革改制任务做好保驾护航工作.

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三年来，公司坚持贯彻“安全第一、预防为主、全员参与、综合治理\"的安全目标方针，提升人员被动“要我安全\"到主动“我要安全”的思想转化意识，积极保障公司有序地安全运营。 4作业活动分析

XXXXXXX有限公司共有各类网点28处，主要业态为办公.

办公 5作业单元及安全风险点 5.1单元一:办公场所 序 可能的事故类备 设备名称 设备主要功能 安全风险点 型 号 注 1 电脑 2 漏电、断办公用电脑 路、过载 触电、火灾 室内空气冷暖漏电、断空调 调节 路、过载 触电、火灾 3 复印机 复印 漏电、断路、过载、复印粉尘 触电、火灾、职 业伤害 7 / 18

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4 打印机 5 冰箱 6 微波炉 漏电、断文字打印 路、过载 漏电、断路、过载 触电、火灾 触电、火灾 冷藏 加热 漏电、断路、过载、微波辐射 触电、火灾、职 业危害 7 照明设备 漏电、断办公场所照明 路、过载 触电、火灾 8 漏电、断配电间 配电输送电力 路、过载 漏电、断咖啡机 制作咖啡饮料 路、过载 触电、火灾 9 触电、火灾 5.2重大危险源辨识

依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218—2014）辨识，XXXXXXX有限公司不存在重大危险源。

5。3应急预案查见上海长宁区安全生产监督管理局2016年10月13日颁发的XXXXXXX有限公司应急预案《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》

(备案编号:31010500000020190717000077）。

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6潜在事故类别及后果

（1） 行政及商务办公区域的用电设备、设施（如：电脑、咖啡机、

复印机、打印机、开水机、冰箱、空调机等)由于断路、过载、 漏电等原因,存在触电、火灾等风险.

（2） 行政及商务办公区域的微波炉由于炉门不密闭或故障,存在微

波辐射及火灾、触电等可能.

雷击，以致雷电波侵入，造成人员伤亡和财产损失。

（3） 对承租方缺乏安全检查或检查不全面、不到位、不专业等

原因，被租赁场地有引发安全生产事故及消防事故的风险。

（4） 办公区域、作业场所及居住场所等应急疏散图未设置以致突发火灾时，现场

人员有窒息、烧死的风险。

七、安全风险分级评估暨改正/建议管控措施

依据《关于印发上海市企业安全风险分级管控实施指南（试行)的通知》（沪安监行规〔2017〕1号)：

1、

当用概率来表示事故发生的可能性大小(L）时，绝对不可能发生的事故概率为0；而必然发生的事故概率为1。从系统安全角度考虑，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生的事故的分数定为10，介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值. 分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性 9 / 18

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10 6 3 1

2、

完全可能预料 相当可能 可能，但不经常 0。2 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可能设想

极不可能 实际不可能 0。1 当确定暴露于危险环境的频繁程度（E）时，人员出现在危险环境中的时间

越多,则危险性越大，规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值.

分数值 频繁程度 分数值 频繁程度 10 / 18

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10 6 3 连续暴露 每天工作时间内暴 露 每周一次,或偶然暴露 2 1 0。5 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露

3、

关于发生事故产生的后果（C），由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，规定其分数值为1-100，把需要救护的轻微损伤或较小财产损失的分数规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100，其他情况的数值均为1与100之间。

分数 分数值 后果 值 100 大灾难，许多人死亡 7 40 灾难，数人死亡 15 非常严重，一人死亡 3 重伤 轻伤 后果 1 引人关注,不利于基本的 安全卫生要求 4、

风险值（D）求出之后，企业应根据实际情况确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想。下表可作为确定风险级别界限值的参考。

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D值 ＞320 160～320 70～160 ＜70 危险程度 不可容许的危险 高度危险 中度危险 轻度和可容许的危险 风险等级 A B C D 12 / 18

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XXXXXXX有限公司安全风险分级管控评估(LEC)

暴露于发生事事故的序 主要作业活危险有害事故类动 因素 型 号 危险环故产生可能性 境的频的后果 （L） 繁程度 (C) L×E×C （E） 行政及商务断路、过触电、载、漏电 火灾 办公区域的用电设备、1 设施(如： 电脑、咖啡机、复印机、 13 / 18

风险等 级 D＝ 现有风建议采取改正/控险控制制风险的措施 措施 非常严可能性 每天工小,完全 作时间重，一人 中度危 现场安全警示、定险(90） 有制度 期检测、安全教育

C 意外内暴露 死亡 （1） （6） （15） 安全生产风险辨识、分级、管控及评估报告~~

打印机、开 水机、冰箱、 空调机等） 由于炉门微 波 可能性 每天工轻度和行政及商务不密闭或辐射 、 小，完作时间故障 重伤可容许2 办公区域的 火 全 内暴露 （7） 的危险 外微波炉 灾、触意（6） (42)D （1) 电 违章作业、违章指挥、防电气作业 护不当、监护不到位 可能性 每天工非常严中度危 现场安全警示、定有制度 期检测、安全教育

现场安全警示、隐患排查、持证作有制度 业、安 全教育 3 小，完作时间重,一人 险触电 全 （90） 内暴露 死亡 意外C （15） （6） （1） 14 / 18

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超载、超速，不系 挂安全4 可能性 每天工非常严中度危 现场限速警示、车况 有制度 检测、人车分流、安 全教育 小，完作时间重,一人 车辆伤险带，驾驶车辆驾驶 全 害 （90） 内暴露 死亡 员注意力 意外C （15） （6） （1） 不集中 (如：接打手机行 15 / 18

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为等），刹车失灵等车况不佳、操作人员未取证等 5 应急疏散作业场所及指示方向窒息、办公区域应错误、应烧死 急疏散 急通道被堵 可能性 每天工非常严 中度危 隐患排查、应急演有制度 练、安全教育 小，完作时间重,一人 险全 死亡 （90） 内暴露 意外C （15) （6） （1） 16 / 18

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根据XXXXXXX有限公司安全风险评估分析，用LEC法得出的平均值为94.41，风险等级为C级，评估总体结论为中度危险。

特别应当指出的是,在本次安全生产风险辨识、分级、管控及评估中，经过LEC计算，与承租方的安全生产协议书和对承租方安全检查与安全监督方面，计算数值均为270.

只要认真遵守XXXXXXX有限公司相关的管理规章制度及

本评估报告中提出的“建议采取改正/控制风险的措施\"，以及国家相关的法律法规及安全技术标准，XXXXXXX有限公司安全风险是可控的。

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8评估人员、审核人员 评估人员签字： 日期:2019年07月18日 审核人员签字: 日期：2019年07月18日 18 / 18