一、编制目的 ...................................................................................................错误!未定义书签。 二、编制依据 ...................................................................................................错误!未定义书签。 三、适用范围 ...................................................................................................错误!未定义书签。 四、施工主要风险源 .......................................................................................错误!未定义书签。 五、安全防护方案 ...........................................................................................错误!未定义书签。 5.1基本要求 .....................................................................................................错误!未定义书签。 5.2涉临作业防止机械、材料侵限安全措施 .................................................错误!未定义书签。 5.3防止人员高处坠落及物体打击伤害的安全措施 .....................................错误!未定义书签。 5.4防止人员触电及机具伤害的安全措施 .....................................................错误!未定义书签。 5.5其他保证安全施工的措施 .........................................................................错误!未定义书签。 六、安全应急预案 ...........................................................................................错误!未定义书签。 6.1危险源分析与判定 .....................................................................................错误!未定义书签。 6.2组织机构及职责 .........................................................................................错误!未定义书签。 6.3联络报告程序 .............................................................................................错误!未定义书签。 6.4应急救援资源的配备 .................................................................................错误!未定义书签。 6.5应急预案 .....................................................................................................错误!未定义书签。
桥面系及桥梁轨道工程施工
安全防护专项方案
一、编制目的
桥面系及桥梁轨道工程施工，我工区主要涉及施工项目有桥面系、底座板及道床板、护栏等内容，为避免确保施工安全，特制定该专项防护方案。 二、编制依据
1.国家和铁道部现行的设计、施工规范、安全操作规程、验标。
2. 新建兰新铁路第二双线LXS-14标《施工调查报告》。 3. 兰州局《兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则》（兰铁办【2013】2号文）。
4.兰新铁路甘青段项目经理部四工区《临近既有线施工安全施工方案》。
5.《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009) 6.《铁路轨道工程施工安全技术规程》（TB10305-2009) 7.《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009) 8.《中华人民共和国安全生产法》 9.《铁路建设工程安全生产管理办法》 三、适用范围
该专项方案适用于四工区管段内所有桥面系及桥梁轨道工程施工。
四、施工主要风险源
桥梁上施工主要风险源有：高处作业，高处坠落，机械伤害，物体打击，触电等。 五、安全防护方案 5.1基本要求
1、严格按照《铁路工程施工安全技术规程（上、下册）》（J259-2003）的规定，遵照执行。
2、涉及临近营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。
3、严格执行劳动安全防护措施，防车辆伤害；防止触电伤害；防止机具伤害。
4、高空作业必须配备相应防护用具，做好防护措施，防止高处坠落，物体打击伤害。
5.2涉临作业防止机械、材料侵限安全措施
1、在铁路营业线及其附近施工时，安设防护网，所有机械、工具、材料不得侵入铁路行车界限。
2、在铁路营业线旁进行机械作业的驾驶人员必须经过铁路限界知识教育培训，先培训后上岗。
3、大型机械临近既有线作业时必须“一机一人”防护，由专人指挥作业。
4、临近铁路营业线施工所需的材料、工具必须安放在铁路限界之外，作业完毕后及时将工具、材料带回驻地。
5、施工必须将材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前
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必须仔细检查材料、工具收集情况及堆放情况。 5.3防止人员高处坠落及物体打击伤害的安全措施
1、加强劳务人员的安全教育以及临近既有线施工安全宣传。 2、在桥梁作业区段桥梁两侧设钢制防护网，在防护栏上悬挂警示标牌，杜绝施工人员向下抛洒一切物品（包括烟头、施工用水）。
3、作业人员进入施工现场必须佩带安全帽，安全带等防护用品。作业休息时需远离既有线。
4、禁止酒后上岗。
5、禁止施工现场打闹、追逐。 6、6级及以上大风天气严禁作业。 7、作业期间，安质部坚持巡查。
8、作业期间，安全值班员必须在岗值班，严禁脱岗。 5.4防止人员触电及机具伤害的安全措施
1、所有用电设备必须满足“一机一箱一闸一保护”要求。所有用线必须使用绝缘电缆，并经常检查破皮破顺情况，接头必须包扎严密。移动配电箱固定配电箱必须设门上锁。
2、吊装料具必须遵守“十不吊”规定，指挥人员必须接受培训持证上岗。防护人员保证跟班作业，确保人员安全，设备安全。
3、作业人员进入施工现场必须佩带安全帽，安全带等防护用品。不得酒后作业。
4、安全生产费用必须保证资金到位。
5.5其他保证安全施工的措施
1、管理措施
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全保证体系和安全生产规章制度，制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设和安全生产检查活动，确保施工安全始终处于受控状态。
2、开展安全教育，提高安全意识，做到持证上岗 开工前，组织广大干部职工认真学习有关安全规则，安全员等特殊作业人员要持证上岗；进入施工现场所有人员必须配戴安全帽，否则不准进入现场。
教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，做到遵章守纪，按操作规程作业，文明施工，无违章违纪现象。
推行安全标准化工地建设，认真实施标准化作业，严格按照安全规程进行施工，严肃劳动纪律；抓好现场管理，搞好文明施工。
施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。
3、认真做好安全技术交底和检查落实
工程开工前，技术员和安全员应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、
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工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底，并认真履行交底签字手续。
同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，及时纠正违章，使安全措施得到认真贯彻执行，达到既定的施工安全目标。 六、安全应急预案
为了确保临近既有线施工安全，防止和控制潜在的各类事故或紧急情况对既有线正常运行或施工人员、机具安全造成影响，最大限度地减少可能引发的危害，特制定应急预案。 6.1危险源分析与判定
施工过程中人员、机具较多，可能造成人员、机具侵限，危及既有线行车安全。桥上落物可能危及接触网供电系统安全。跌落水可能引发触电事故。 6.2组织机构及职责
6.2.1应急救援组织机构
为保证施工安全，救援得力，成立应急救援组织机构。 指 挥 长：范廉明
副指挥长：张再兴、王照平、王 剑
成 员：王 余、刑尚勇、郭俊平、王贵春、李海鹏、 李 敏、李光仁、肖一凡、赵永浩、徐 斌、 于振华
应急行动小组工区办公室接警值班电话： 0937-。 应急行动小组人员名单
序号 1 组别 应急行动领导小组 负责人 范廉明 王 剑 张再兴 联系电话 2 疏散引导组 于振华 王 余 3 4 5 6 7 8 9 10 综合协调组 安全防护组 救护组 抢险救援组 运输队 外部协调组 物资供应组 设备保障组 李 敏 郭俊平 王贵春 王照平 徐斌 曾祥杰 汪照平 崔迎春 李海鹏 6.2.2应急救援组织机构职责
1、负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在短时间内完成对事故现场的应急救援行动，在第一时间内向上级部门报告，及时反馈后续紧急情况的处置。
2、救援结束后，小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见。
3、安质部门、工程部门负责组织对应急预案进行培训和演练。
6.2.3各应急行动小组职责 1、应急行动领导小组组长职责
救援组织机构总负责人，对事故进行整体规划部署救援工作，
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负责组织、指挥事故应急救援处置工作，决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；
复查和评估事故（事件）可能发生的方向，确定其可能的发展过程；与抢险组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。
2、应急行动领导小组副组长职责
应急行动领导小组副组长是施工现场直接负责人，负责组织人员进行救援工作；配合、协调组织事故应急救援工作，评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全，减少设施和财产损失。
3、安全防护组职责
安全防护组主要负责工程事故救援方案的提出和确立及审批工作。提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施，指导抢险救援组实施应急方案和措施，修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4、综合协调组职责
综合协调组由办公室负责，其职责为：负责通知相关单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；落实上级和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示；落实事故区域周围能够提供救援的服务单位和机构；及时向公司、集团公司、地方政府行政主管有关部门报告抢险救援进展情况。
5、抢险救援组职责
由工程部负责，安质部、物资部、设备部参加。主要负责实
施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进；组织调集相关工程抢险队和应急救援物资、设备，开展抢险救援工作；采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员和被困人员及抢通铁路线路，防止事故进一步扩大。
6、物资供应组职责
物资供应组负责救援物资的调配。、 7、设备保障组职责
设备保障组负责抢修机具的调配。 8、救护组职责
项目部加强对有关医疗单位的联系，在事故发生后随时进行医疗救护。救护组负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血，防止受伤部位受污染等）。 6.3联络报告程序
6.3.1人员分工
险情发生后按程序上报，首先由当班班长、值班技术人员报告经理部（领导小组组长、副组长）及驻地监理，再由经理部（领导小组组长、副组长）通知行动小组所有成员经简要分析后按预定程序上报，上报人员具体分工如下：
王贵春：负责向经理部（领导小组组长范廉明）及驻地监理报告。
范廉明：负责向集团公司、甘青公司上报；
王 剑：负责向铁道部第一勘察设计研究院及相关单位报告； 汪照平：负责向各管线产权单位、交通管理部门报告；
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崔迎春：负责抢险物资及设备的配备与调运； 郭俊平：负责调动、安排、指挥抢险人员；
徐斌：负责根据现场实际情况，及时为现场抢险提供技术措施或为相关人员寻求技术支持。
6.3.2抢险期间的组织程序
为确保抢险期间组织有续，紧急情况发生后按以下抢险组织流程进行，见下图。
6.3.3有关单位联系电话 消防火119 交通事故 122 抢险结束、总结 安全 突发事件的发现场人员疏散 报告现场技术事故周边置防护警戒，进行人员与交通亡人员伤应急行动小组 上报监理、业主及设计 确定抢险方案 抢险任务部署 现场救护、送医抢险人员、机具、物资现场抢险 观测与监控 警 盗 警 电 力 110 95598 通 信 急 救 112 120 6.4应急救援资源的配备
6.4.1资金保障
由项目经理批准，财务部必须保证5～10万元的应急救援备用金，当发生事故时有足够的财力支持应急救援工作。
6.4.2通信工具、指挥车辆
工区应急行动小组移动电话已公布，小组成员二十四小时开机待命。
事故应急车辆：
晋A3T127，司机：陈红星（联系电话）； 晋A3T153，司机：曾祥杰（联系电话）； 晋A3T532，司机：刘洋（联系电话）。 6.4.3应急物资
工区配备了砂袋、各种型号工字钢、圆木、方木等抢险、加固线路的物资，分别放置在各施工现场，且有专人进行保管；与附近车站、养路工区签定救援协议，同时和当地急救站、医院、救护队等医疗机构取得沟通，签定救援协议，以便发生人员伤亡时，能得到及时、有效的救治。
6.4.4应急设备及器材
针对现场实际情况，我工区在施工现场备有施工用的挖掘机
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一台、吊车一台、装载机一台及其他若干工程机械，并进行经常性的检查，确保其状态良好；同时责令附近施工的机械队伍在险情发生时积极配合项目部组织的应急救助，及时出动应急响应的各种机械。
应急救援物资、设备清单
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 设 备 名 称 电焊机 气割设备 套丝机 电 锤 电 钻 管 钳 应急灯、手电 绝缘手套/鞋 水泵 铁锹 水泥、砂、碎石 水带 水桶 工具车 对讲机 编织袋 发电机 单位 台 套 台 台 台 台 个 套 台 把 M3 米 个 台 台 个 台 M2 Kg M3 数量 3 1 1 1 2 2 20 20/20 5 50 1500 500 15 1 6 2000 1台250KW 200 300 50 负责人 李海鹏 李海鹏 李海鹏 李海鹏 李海鹏 李海鹏 崔迎春 崔迎春 李海鹏 崔迎春 崔迎春 崔迎春 崔迎春 曾祥杰 王贵春 崔迎春 李海鹏 存放地点 项目部施工队 项目部施工队 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 每个分部一台 每个分部10把 每个分部300 M3 各分部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 18 19 20 无纺布 铁丝 方木 崔迎春 崔迎春 崔迎春 项目部 项目部 项目部 6.5应急预案
6.5.1紧急情况响应措施
1、指挥长下达发出警报令，项目部进入抢险救援状态，抢险队及全体人员投入抢险工作。
2、在总指挥的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到安全区，重要物资撤离危险区。
3、危险区隔离，标出警示。
4、根据分析判断的结果，总指挥长、副指挥长定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源。
5、各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成。
6、密切关注事态发展变化，及时采取相应的措施。 6.5.2应急预案的启动
1、应急响应分级：当发生一般事故（造成3人以下死亡或10人以下重伤、或者经济损失1000万元以下）时，响应级别为二级；当发生较大安全事故（造成亡人3人以上10人以下，或重伤10人以上50人以下，或经济损失1000～5000万元）时，响应级别为一级。
2、当发生一般以上事故时，应急救援指挥部总指挥应下令启动应急救援预案。
3、当应急预案启动后，各应急救援小组根据职责分工，全力开展应急救援工作。
6.5.3应急预案的实施 1、接（报）警
事故发生后现场人员应立即将有关情况报告工区值班办公室或直接报告工区总指挥长。工区值班员接到报警后，应迅速掌
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握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。
2、应急通讯联络与报告
在施工过程中发生紧急情况，利用现场内移动电话、对讲机等进行报警或联络；应急救援小组成员手机不管在夜间及节假日期间均不得无故关机。
3、紧急应对突发事件
当工地发生路基塌方、人员机具侵限、挖断光电缆等影响行车安全的事故时，最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度作出恰当处理。同时大声呼救，将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的工区人员、应急救援组成员，使消息迅速报告到现场应急救援办公室。
4、现场应急救援
应急行动领导小组、救护组、疏散引导组、后勤保障组等接到报警通知后根据本组救援工作职责，立即开展工作，竭尽全力实施救援和抢险。当消防、医疗等社会救援组织到来后，积极配合社会救援组织继续进行抢救。必要时，迅速有序地组织现场人员和重要物资安全疏散、迅速撤离。
5、交通管制
交通管制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。 （1）警戒
事故发生后，对场区周边必须警戒隔离，保护事故现场，维护现场秩序，防止外来干扰，便于救援工作的实施，尽力保护好
现场人员的安全等。
（2）交通管制
事故发生后，要及时通知交警部门并求得帮助，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，保障救援工作道路的畅通。
6.5.4应急结束与现场恢复
当紧急事态稳定、抢救完伤亡人员和消除灾情后，应及时清理事故现场，收集物证人证，疏通交通道路，抢修损坏的设备和物资，对于无法恢复的，应按报废处理。用电线路损坏时，应及时抢修，尽快恢复通电，结束应急救援行动，在得到有关部门批准后,马上恢复生产，最大限度的降低事故造成的损失。
6.5.5事故调查分析
事故发生后，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行调查、分析、处理，坚持“四不放过”的原则，做好事故的调查、分析、处理工作，落实责任，制定和实施相应的防范措施。
6.5.6主要人员应急联系电话 1、安全作业领导小组 工区施工负责人：张再兴 工区技术负责人：王 剑 工区安全负责人：王贵春 现场施工负责人：王 余 现场安全负责人：梅峰 现场技术负责人：赵志华 2、设备管理单位联系人 1）嘉峪关工务段
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监管负责人：雷新峰 联系电话： 2）嘉峪关供电段
玉门镇供电车间主任：李应举 联系电话： 安全监督总负责人：高金星 联系电话：071-80643 3）嘉峪关车务段
施工配合负责人：方光利 联系电话： 安全监督检查负责人：张军 联系电话： 4）兰州电务段
施工配合负责人（信号）：孙荣 联系电话：
安全监督负责人（信号）：陈荣 联系电话：0740-9201 5）兰州通讯段
施工配合负责人（通信）：杨世栋 联系电话： 安全监督负责人（通信）：王明瑞 联系电话： 件一：
应急准备和响应报告书 应急计划主题： 参加人员职责分工 姓名 职责 姓名 职责 日期： 相应措施评价： 应急预案评价： 17
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