第３５卷 ２０１６年第６期２０１６年１２月出版 攀登（双月刊） ＶＯＩ．３５ Ｎｏ．６．２０ｌ６ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０１６ Ｎｅｗ Ｈｅｉｇｈｔｓ（Ｂｉｍｏｎｔｈｌｙ） 略论加强档案宣传工作 燕 丽 （青海省档案局，青海摘西宁８１００００） 要：档案宣传工作为扩大档案工作的社会影响，提高档案部门的知名度，促进档案事业的发展起着重要 的引导作用，档案宣传工作也是档案工作的重要舆论先导。不断加强档案宣传工作，是档案部门的一项长期任务。 要做好档案宣传工作，必须紧跟时代发展步伐和形势发展要求，要进一步增强档案宣传意识，明确档案宣传工作的 重要性：要不断加大创新力度，确立鲜明的指导思想和正确的目标任务；要突出和始终抓住重点，要有实实在在的 宣传内容。 关键词：档案；宣传；创新；方法 中图分类号：Ｇ２７９．２１ 文献标志码：Ａ 文章编号：ｌｏ０１—５６４７（２０１６）０６—０１４３—０３ 档案作为历史的记录和凭证，是信息和知识的 一案文化、提高全社会档案意识和全民族思想道德水 平、科学文化素质都具有极其重要的作用。档案宣 传工作就是提升社会大众及相关企事业单位在档案 使用方面的主动性与正确性，有效利用档案来极大 种载体，在认识历史发展规律，总结发展经验教 训，促进经济社会发展方面具有十分重要的作用。 但长期以来，档案工作重“藏”轻“用”，使档案处于 与社会现实相脱离的现状，没有发挥其应有的重要 作用。随着改革开放的不断深入，档案越来越受到 人们的重视，人们的档案意识越来越强，加强档案宣 传工作已成为做好档案工作的重要一环。 一地提升建设速度、学习过往经验、提升工作效率、避 免历史错误等。而档案机关随着社会经济文化建设 力度的不断加大，其档案拥有量也在不断递增。但 目前在档案宣传工作方面却还是显得力度不够、利 用率不高，闲置了资源，不能服务于社会。 （二）加强档案宣传工作是推进依法治档的重 、加强档案宣传工作的意义 档案宣传工作是档案工作的重要舆论先导，是 扩大档案工作影响，提高档案工作地位，增强公民档 案意识，加强档案法制建设，推进依法治档，促进档 案事业进一步发展的一项重要工作。档案宣传工作 是档案工作的重要组成部分，良好的宣传效果，能够 加强人们对档案工作的认识，提高档案的利用率，从 而促进档案事业的不断发展。 要手段。《中华人民共和国档案法》是我国档案事 业中的第一部法律，它从法律上明确了档案与档案 事业在国家和社会生活中的地位和作用，使档案的 管理、收集、保护和开发利用有了可靠的法律依据和 保障，对我国档案事业的发展具有深远的历史意义 和重要的现实意义。它的颁布和实施，表明档案工 作走上了法治轨道，同时又是健全社会主义法制的 一（一）加强档案宣传工作是贯彻落实党和国家 关于档案工作方针政策的重要途径。形式多样、行 个重要方面。加强档案宣传，则是法律明确规定 之有效的档案宣传，对于贯彻落实档案工作方针政 策、展示档案工作成就和档案部门形象、弘扬优秀档 的基本职责之一。这就要求各级政府必须把档案工 作纳入依法办事的重要环节之中，进一步加强档案 【收稿Ｅｔ期】２０１６—１１—１０ 【作者简介】燕丽，女，青海省档案局副研究馆员。研究方向：档案学。 ．．．——１４３．．．—— 信息资源的开发利用，并开展社会宣传教育，为社会 和个人提供各种形式的档案信息服务。 （三）加强档案宣传工作是提高公民档案意识 的需要。现代社会，人们的社会档案意识有了很大 的提高，但关注程度和重视程度还是远远低于其他 工作。很多人都不知道档案部门是干什么的。人们 不了解档案的作用，怎能谈的上利用档案的意识呢？ 人们不了解档案部门保存的是什么东西，怎么会去 档案馆、室利用档案呢？这就需要积极做好档案宣 传工作，尽可能使人们了解它、熟悉它，档案才会被 利用，才能成为信息，也才可能进一步提高人们利用 档案的意识。 （四）加强档案宣传工作是发挥档案社会化服 务功能的必然要求。长期以来，档案居于馆库当中， 始终披着神秘的面纱，对普通公民来说可望不可及。 档案宣传工作，就是让档案和档案工作走下神坛，走 到社会中去、走到人民群众中去，从过去的单纯为政 治服务转变为为经济发展、社会进步服务。近年来， 地方各级综合档案馆陆续经当地党委和政府批准， 作为政府信息公开的主要场所之一，面向公众开放 档案和开展现行文件阅览服务。档案宣传作为创建 政府信息公开之公众服务平台的重要途径和手段， 发挥着极为重要的作用。 二、传统档案宣传工作中存在的问题 应当说改革开放以来，档案工作也逐渐从封闭 走向开放，向社会展现了它的真实一面，这中间就有 档案宣传工作这一重要环节。但从总体上讲，档案 的开放程度远远跟不上时代要求，人们对档案仍然 有一种神秘感，而且利用档案为自身利益服务的意 识还很弱，档案的利用率与人们的现实需要还存在 很大差距，有时候人们在维权方面根本忘记了档案 这一有利资源的存在。这一现象说明，档案宣传工 作这一重要环节还没有发挥应有的作用，且存在一 些突出问题。 （一）对档案宣传工作的安排部署不得力。不 论是政府工作计划，还是档案部门本身的工作计划， 对档案宣传的安排部署不够，往往一带而过，有时甚 至只字不提。在对档案实际工作中，对档案宣传工 一１４４一 作的检查、总结更加不足，致使档案宣传工作被排除 在档案工作之外。 （二）对档案宣传工作的目的不明确。长期以 来，绝大多数档案宣传工作在档案系统范围之内进 行，宣传对象是档案工作者，目的是档案业务交流， 对象并不是整个社会和全体公民，目的也不是增强 整个社会和民众的档案意识，结果使档案宣传工作 仍然在界内循环，档案的真象仍然流露不出去，始终 处在封闭、半封闭状态。 （三）档案宣传工作的宣传载体单一。以往的 档案宣传载体大多为档案系统自办的刊物，通过报 纸、电台、电视台等大众传媒进行持续宣传的情况很 少。而且由于认识上的惯性，各单位、各部门都不愿 订阅此类刊物，广大群众更加不愿意订阅，结果使这 类刊物发行范围狭窄，阅读人群十分有限，由此，档 案宣传工作的效果也很不明显。 （四）档案宣传工作人员的素质不够高。档案 宣传工作需要有较高素质，对档案宣传工作的意义、 规律有较深了解，对方式方法掌握和运用比较自如 的专业人员担当。但目前从事档案宣传工作的人员 大多不是专业人士，更多是借调的其他部门人员或 者是兼职档案宣传人员。而这些宣传人员或对宣传 工作不熟悉，或身兼多职，工作太杂，岗位变换频繁， 从而没有办法专心从事档案宣传工作，严重影响了 档案宣传工作的应有效果。 （五）对档案宣传工作的力度不大、不够持久。 我国的档案机构和部门在宣传工作上多采取蜻蜓点 水又或一带而过的方式，宣传时仅宣传工作中涌现 的先进人物或先进事迹，缺乏对馆藏档案内容的宣 传。对档案信息资源开发及编研成果的宣传力度也 不够，往往当出现了较重大的事件或大型活动时才 宣传，忽视了平时宣传的重要性，这样导致了宣传的 力度和持久性不够，宣传效果一般化，浪费了大量的 人力、物力和财力。另外，档案宣传工作基本停留在 写标语口号、说教式宣传等传统方法上，更谈不上 全方位、立体化的宣传格局。未能充分利用影响面 深广的电视、广播、报纸、刊物等各种宣传媒介，宣 传效果缺乏力度和情感，根本不能提高社会对档案 工作的认知程度。 定期举办业务培训班、专题讲座、陈列展览、书法、绘 （六）对档案宣传工作的投入资金限制严重。 由于对档案宣传工作的意识不强，加之领导重视不 画、摄影等活动，展现档案工作者多才多艺的精神 风貌。组织档案系统劳动模范、先进工作者赴各地 做巡回报告，以生动感人的事迹教育他人。组成执 法检查团，定期进行档案执法情况大检查。通过广 播电视、报刊等新闻媒介及时报道档案工作动态， 够，相当一部分单位档案基础设施不完善，保管条件 差，特别是部分乡镇，档案室不仅面积小，而且在空 的地方堆放其他物品，不是单独的档案室，根本不利 于档案的管理和利用，档案现代化管理就成为一句 空话。 推广学习先进经验，对重大档案违法案件进行公开 曝光，从正反两方面加大宣教力度。此外，还可定期 三、与时俱进，开创档案宣传工作新局面 或不定期举办档案宣传周等活动，针对现在、面向 将来进行集中宣传。 档案宣传工作是档案事业的重要组成部分。不 断加强档案宣传工作，是档案部门的一项长期任务。 要做好档案宣传工作，必须紧跟时代发展步伐和形 （三）创新宣传工作手段。档案宣传工作要采 用灵活多样、耳目一新的宣传手段，使档案信息从 各个渠道渗透到社会的各个角落和各个时期经济建 设的主战场，从而不断增强档案为社会服务的职 势发展要求，在继承优良的档案宣传工作经验的基 础上，进一步增强档案宣传意识，不断加大创新力 度，积极探索新的途径和方法，使档案宣传工作逐步 走上正规化路子，真正融人档案事业。从当前情况 看，要做好档案宣传工作，应当切实把握好以下几个 方面： 能。当前，新闻媒体传播信息的速度较快，影响范 围也较大，档案宣传工作者应定期向新闻媒体提供 档案宣传信息，或者直接参与新闻媒体的节目。还 可以依托政务信息网和档案信息网站建设平台，构 建档案网络信息传输公路。只有通过创新宣传方 法，档案工作才能被社会公认，档案资源才会被人们 （一）成立档案宣传专门工作机构。为使档案 宣传工作形成常抓不懈、专人负责、共同参与的局 面，档案部门在机构设置上，应增设专门的宣传工 利用，发挥其应有的社会和经济效益。 （四）面向社会，走特色宣传之路。要做到吸引 人的注意力，就必须提供有特色的产品和进行个性 化服务。对档案宣传工作而言，就必须走特色化宣 传之路，具体包括：一是对馆（室）藏特色档案进行 作机构，改变宣传工作无专人负责的局面。从体制 和制度上给以保障，加强对档案宣传工作的领导。 成立档案宣传领导小组，负责制定宣传工作的近期 目标和长远规划，定期召开档案宣传工作表彰会、 总结会，表彰先进单位和个人，布置下阶段宣传工作 任务。 宣传，吸引大众的注意力。二是在宣传方式方法上 要体现自己的特色。针对宣传对象的兴趣、爱好、特 点、社会背景等提供不同层次、不同形式的宣传。 （二）强化法制宣传，形成多方位宣传格局。不 参考文献： ［１］靳海峰．浅谈新时期的档案宣传工作［Ｊ］．创新科技，２０１３，（１０）． ［２］周春华，常红．改进和加强档案宣传工作的思考［Ｊ］．农场经济管理，２００８，（０２）． ［３］秦溱．近１Ｏ年我国档案宣传工作研究综述［Ｊ］．创新科技，２０１３，（ｏ９）． ［４］刘东山．浅谈档案宣传管理工作中存在的问题与对策［Ｊ］．辽宁经济职业技术学院，２０１３，（０４） ［５］向东．略论档案宣传管理的媒体渠道［Ｊ］．山西档案，２０１４，（０５）． 责任编辑：雨薇 －－．－——１４５－－—－—