新闻分析报告

新闻分析报告五成企业认为社保税费负担过重

求出手救助

一、 背景

社保制度堪为社会的稳定器，考虑到我国历史遗留问题所导致的养老金空账等现象，社保税费只有足额缴纳才可能保障其正常运转。但遗憾的是，社保税费已成为企业运作中的负担与压力，甚至被视为抑制经济活力的因素之一。

二、 社保税：

(一) 含义：社会保障税也称“社会保险税”，主要是指以企业的工资支付

额为课征对象，由雇员和雇主分别缴纳，税款主要用于各种社会福利开支的一种目的税。在税率方面，一般实行比例税率，雇主和雇员各负担50%。个别国家雇主和雇员使用不同的税率。 (二) 对其含义的分析

Buyers and sellers share the burden of taxes.

上图是教材上冰淇淋的例子。教材上的结论是：对买者征税和对卖者

征税是相同的。在这两种情况下，税收在买者支付的价格和卖者得到的价格之间打入了一个楔子。无论税收是向买者征收还是向卖者征收，买者价格与卖者价格之间的楔子是相同的。在这两种情况下，这个楔子都使供给和需求曲线的相对位置移动。在新均衡时，买者和卖者分摊税收负担。

因此，根据冰淇淋的原理，我们也可以得出对于这个社保税是要求雇员和雇主都要征税，而且雇员和雇主都要共同分担50%的税率。于是就会出现新闻中所说的“1个月的基本工资一半以上交了社保”这样的现象，以及选择“社保、税费负担过重”为企业经营最主要困难的企业比例，2011年提高了7个百分点，达到50.3%。为此，69.3％的被调查企业希望国家和降税或帮助企业降低生产运营成本这样的现象出现，这也是：taxes cause deadweights losses because they prevent buyers and sellers from realizing some of the gains.

三、 新闻分析

（一）运用的经济学知识：

1、 People respond to incentives.（人们会激励做出反应）。

2、 In chapter7,we saw that markets normally allocate scarce resources

efficiently, but taxes distort incentives，they cause markets to allocate resources inefficiently。（在第七章中，我们知道：市场通常可以有效的配置稀缺资源，但是由于税收的扭曲诱导，会导致市场的资源分配效率下降）

3、 Taxes discourage market activity. When a good is taxed，the quantity of

the good sold is smaller in the new equilibrium.（税收抑制了市场活动。当对一种物品征税时，该物品在新的均衡时销售量减少了）

4、 Buyers and sellers share the burden of taxes. in the new equilibrium，buyers pay more

for the good，and seller receive less. Taxes incidence depends on the forces of

supply and demand.（税收归宿取决于供给和需求的力量）

5、 As a tax grows larger， it distorts incentives more，and its deadweight loss grows larger. Because a tax reduces the size of the market，however，tax revenue does not continually increase. It first rises with the size of a tax， but if a tax gets large enough，tax revenue starts to fall.（税收增加越多，它对激励的扭曲越大，而且，无谓损失增加也越多。税收收入起初随着税收规模扩大而增加。但是，最终由于高税收减少了市场规模，也就减少了税收收入）

（二）具体新闻的分析：

虽然供求均衡就可以使买者和卖者的总剩余达到最大化，但是在现实的生活中，如新闻所说，当有了税收或是税费上升，对消费者而言，就是价格的上涨，消费剩余减少，其消费就会下降，这便是税收对买者的激励是比没有税收时少消费，而对于企业来说，减少消费或许就是原材料的购买量减少，那么其可生产的商品数量就会下降，这便是税收对卖方的激励是比没有税收时少生产。

那么对于个人消费的减少，也就意味这市场的需求在减少；那么这也就意味着市场上的某些供给的减少，当买者和卖者对这些激励作出反应时，市场规

模缩小到其最优水平之下，因为有一些买卖在税收的作用之下将不能实现贸易的好处，也就是说，税收会引起无谓损失。

除此之外，需求的减少和供应的减少，这也就会影响市场上的供求均衡；而税收归宿取决于供给和需求的力量。在供给非常富有弹性而需求较为缺乏弹性市场上，卖者对某种物品的价格非常敏感，而买者非常不敏感当对这些富有弹性的市场征税时，卖者得到的价格并没有下降多少，因此卖者只承担了一小部分负担；与此相比，买者支付的价格大幅度上升，表示买者承担了大部分税收负担。

另外，对于企业面临少生产的时候，或许也没有充足的资金来进行其店面的扩

张等；相反，他可能会采取措施来缩小店面，尽量减少成本。从侧面也反映出，就人们在对税费上的激励做出反应的时候，其市场的规模也会相应缩小。于是，税收又影响了市场的活动。

而且，税收增加越多，它对市场激励的扭曲越大，这样一来，无谓损失增加也越多。税收收入起初随着税收规模扩大而增加。但是，最终由于高税收减少了市场规模，也就减少了税收收入。这样一来，对于国家的财政也会有相应的影响

（三）从以上分析中得出的对策

1. 要防止企业市场规模缩小，应该加大对社保的资金投入，来时企

业有充足的资金用于扩充业务，一方面有利于企业降低生产成本；另一方面，一个稳定宽松的环境利于企业发展。

2. 规范市场，通过一些法律等来规范市场活动；这样，市场可以增

加某些供给。

3. 可以颁布一些条令措施，如发放贷款，补贴企业；这样企业就有

充足的资金来扩展其规模，在相对稳定的环境下发展。

4. 在人们的收入增加时，物价也在上涨；这样就使人们没有能力去购买

社保；因此，也可出台相应的措施来保障人们的收入，这样才有一定的能力来购买社保。

5. 可以鼓励企业保障劳动者社保问题，并对公司发放资金补贴。 6. 也可降低税率，这样人们的收入水平提高了，而且税率又不高，

这样才能带动更多的人或企业来购买社保，并且可以增加国家税收，一举两得。

7. 对于企业，认为税费负担过重，可以采取企业与企业之间合作或者是

并购的的形式来发展自身，或者是申请贷款等，总之，在经济困难时也要争取机会发展。