在全县经济运行工作会议上的讲话

在全县经济运行工作会议上的讲话

XXX

（2011年7月20日）

同志们：

刚才，省委、省政府召开了全省经济运行工作会议，全面分析了上半年全省经济运行形势，并对下半年工作作了全面安排。下面，我就全县经济工作讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心不动摇

今年以来，全县上下紧紧围绕全年工作目标，克难攻坚，扎实苦干，各项工作稳步推进，经济社会保持了平稳较快发展。上半年，全县生产总值完成30.78亿元，同比增长11.6%，增速居全市第一位。其中，第一、二、三产业增加值分别完成6.9亿元、13.8亿元、10.1亿元，分别同比增长3.4%、16.3%、10.6%。“两区”建设深入推进。农村改革方面，新流转土地3.6万亩，新发展农民专业合作社19家，“四项改革”顺利推进，首批农村“六大员”全部选聘到位。文化改革方面，成立许世友将军故里景区旅游开发公司，启动广电新闻中心建设，组织开展了红歌汇演等“五个红”系列红色文化活动。工业经济健康运行。加快推进产业集聚区建设，区内完成固定资产投资12.6亿元，其中工业项目投资10亿元；集聚区规模以上企业实现主营业务收入23.8亿元，同比增长120%。全县工业增加值完成10.7亿元，同比增长18.5%；其中规模以上工业增加值完成8.6亿元，同比增长26.5%。工业用电量9474万度，较去年同期增长13倍。涉外劳务取得进展。成功争取信阳涉外职业技术学院专科办学资质，并正式对外招生。完成新校区征地、拆迁、规划

等工作，重启韩国雇佣制劳务派遣项目，已向韩国派遣劳务人员两批次，上半年出国劳务达283人。重点项目进展顺利。年初确定的30个重点项目，开工建设26个，完成投资7.28亿元，占年度计划的57.8%。全社会固定资产投资完成25.3亿元，同比增长23.8%。争资引资成效明显。全县共争取73个项目，总投资31.1亿元，到位资金2.9亿元，同比增长116%。扎实开展大招商活动，全县达成意向项目14个，签约12个,落地项目12个，落地项目总投资35.7亿元，到位资金11.33亿元。财政收入较快增长，金融信贷健康运行。全县财政一般预算收入8394万元，占预算的56%，同比增长11%，超时序进度6个百分点。其中，税收收入完成6104万元，占一般预算收入72.7%；财政一般预算支出51971万元，占预算的50.1%，同比增长45.5%；金融机构各项存款余额61.1亿元，同比增35.3%；贷款余额23.1亿元，同比增长23.9%。民生持续改善，社会消费市场稳定。全县城镇居民人均可支配收入7599元，同比增长11.8%；农民人均现金收入2337元，同比增长18.4%。全县社会消费品零售总额12亿元，同比增长17.3%；居民消费价格高位运行，全县居民消费价格指数达104.4。

二、深刻分析，查找问题不回避

从总体上看，今年上半年我县经济运行较为平稳，但对照全年目标，仍存在一定差距，工作中还存在不少困难和问题。

（一）部分涉市目标完成不够理想。全县生产总值较市定目标低0.5个百分点；第三产业增加值较市定目标低0.4个百分点；财政一般预算收入较市定目标低2个百分点；社会消费品零售总额较市定目标低0.7个百分点。

（二）工业发展制约因素较多。受国际国内市场及货币政策持续收紧等影响，部分中小企业融资压力有增无减，企业流动资金紧张；受煤、电、油及原材料价格上涨，企业生

产成本增加，致使部分企业生产经营困难，工业经济发展速度趋缓。个别部门大局意识不强，服务意识淡薄，乱罚款、乱收费、乱检查现象依然存在，严重干扰了企业正常生产经营。

（三）重点项目进展不均衡。部分重点项目进展相对滞后，30个重点项目还有4个没有开工建设，有的项目没有达到时序进度要求；征地、拆迁难依然是困扰重点项目顺利实施的重要问题，部分项目审批环节多、耗时长，部门之间协调不力，严重影响重点项目建设进度。尤其是市重点项目县医院综合病房楼建设仅完成投资1000万元，占年度投资计划的25%，较时序进度差25个百分点。针对以上问题，我们必须分析原因，对症下药，决战下半年，确保圆满完成全年各项目标任务。

三、突出重点，狠抓工作不懈怠

今年所剩时间只有5个多月，完成全年目标任务依然繁重，各级各部门要集中精力，全力以赴，大干快上。

（一）狠抓财税金融工作。要强化协税护税，认真落实税收联席会议制度和税收传递卡制度，坚持先税后检、先税后证、以票控税，实现税收源头控管，堵塞收入漏洞，形成综合治税合力。要加强金融工作，加快信阳珠江村镇银行新县支行筹建步伐，确保年底开业。搞好沟通协调，争取信阳银行在新县设立支行，壮大金融主体。要严格落实县域内金融机构新增存款主要用于当地贷款的奖惩办法，对新增存贷比高、支持地方力度大的金融机构，引导财政性资金存入；要积极支持、引导金融机构信贷投放，力争金融机构缴纳的税金占全县税收总量的5%。

（二）狠抓重点项目建设。下半年是工程建设的黄金时期。各项目责任单位要加大力

度，鼓足干劲，加强对重点项目建设的领导和管理，确保领导到位、责任到位。特别是4个未开工项目，要制定攻坚计划，明确阶段目标，早日开工，加快建设。要建立重点项目建设联席会议制度，每月召开一次，解决项目建设中的困难和问题；要健全完善县处级领导干部联系重点项目制度，明确责任领导、责任部门，实行旬通报；建立重点项目督查稽查制度，由“两办”督查室和监察局定期巡回督导，每月向县委、县政府主要领导上报结果，公开通报。县委办、县政府办要充实督查力量，改进督查方法，以强有力督查促进县委、县政府决策落实。

（三）狠抓大招商。要围绕我县优势资源和主导产业，集中引进一批产业带动力强、技术含量高、发展前景广的好项目。重点加强跟踪问效，已达成意向的项目要尽快签订合同；已签订合同的项目，要尽快开工建设；已开工建设的项目要尽快建成；已建成的项目要尽快投产。

（四）狠抓产业集聚区建设。按照省、市文件规定，坚持“小机构、大服务、高效率”的原则，加快理顺集聚区管理体制，使产业集聚区拥有人权、财权、重要生产要素审批权。坚持先规划、再征用，规范项目建设用地程序，加快康畈分区、九龙岭分区征地工作，积极推进产业集聚区基础设施配套建设；进一步加大投入，多渠道融资，保证征地和建设资金需求，争取下半年落户开工一批好的招商项目。全力搞好服务，满足落户项目建设、生产需要，协调解决好天利包装二期、福山源饮品、华隆茶业等新投产项目融资难题，争取康之源科技、优美特食品、绿野农特产等一批项目年内建成投产。

（五）狠抓文化旅游产业。7月22日，中央政治局召开会议，确定将“深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣”作为十七届六中全会的主要议程。我们要抢抓这一重大机遇，进一步深化我县文化体制改革，加快文化与旅游融合。加快文化旅游重点项目建设，推进将军广场拆迁改造，启动将军图书馆、虎符将军鼎建设，完成将帅馆陈展布

展，实施将军故里景区基础设施建设项目，积极争取红色旅游二期项目，做大做强文化旅游产业。

（六）狠抓农村改革发展试验区建设。各乡镇（区）、各相关部门要对照年初市里下达的16项重点目标，查不足、赶进度，在发展规模经营上谋思路，在盘活农村资产上动脑筋，在强化民生保障上抓落实，在专业合作提升上想办法，在做强特色产业上下功夫，在新村示范建设上快推进，力争“六个放大提升”个个有成效，16项工作任务项项有亮点。

（七）狠抓六城联创。前不久，省文明委对我县全国文明县城创建工作进行了复检。下步，我们还要继续加大创建力度，保持六城联创工作良好势头。继续围绕国家生态县、国家双拥模范县创建目标，细化任务，明确责任，狠抓督查，确保创建成功。进一步加大乡镇创建力度，每个乡镇要建设一个集娱乐、游玩、亭台演出为一体的300平方米以上的游园。对照公厕、集贸市场、停车场建设标准，配套相应设施，确保正常使用。抓好环卫保洁，建立环卫保洁队伍，苏河、沙窝、吴陈河三个建制镇垃圾中转站和各乡镇后装式垃圾压缩车要按照要求正常运转，确保乡镇全天候保洁，垃圾日产日清。

（八）狠抓防汛抗旱。当前，我县已进入防汛关键期，由于前期降雨量严重偏少，近期出现大暴雨、大洪水的可能性增大，防汛形势依然严峻。全县上下要时刻紧绷防汛抗洪这根弦，全力以赴抓好防汛抗洪和阶段性抗旱工作。要密切监视天气、雨晴、水情变化，特别要加强局部性、突发性灾害天气的监测预报。要重点抓好山洪灾害防御和水库、城区、行业防汛工作，认真落实24小时值班和领导带班制度，确保安全度汛。

（九）狠抓安全生产和信访稳定。近段时间，全国发生多起交通安全事故，昨天下午5点，市政府紧急召开严防重特大交通安全事故电视电话会议，对当前安全生产工作进行了安排部署。对此，我们务必警钟长鸣，常抓不懈，特别是要加强交通运输、施工现场、

易燃易爆物品和危险化学品、非煤矿山、人员密集场所、学生暑期安全等重点领域和重点行业安全生产工作，确保安全生产万无一失。关于信访稳定工作，今年以来，群体性利益矛盾日益增多，各种不稳定因素集中凸现，信访总量居高不下。随着“八一”建军节临近，市委换届在即，我们要按照省委卢书记关于当前信访稳定工作“高度敏感，高度警惕，高度戒备防范”的批示要求，严格落实矛盾纠纷排查日报告、零报告和重大信访问题随时报告制度，发现苗头，及时处置,重点做好土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉等重点领域信访问题，确保全县社会大局稳定。

同志们，完成各项目标任务，关键是抓好落实。各级各部门要快速行动起来，发扬与时间赛跑的精神，各项工作都要往前赶，快节奏，高效率，说干就干，不等不拖不推。县委、政府督查室要组成联合督查组，加大督查力度，特别是要抓住经济运行中的重点难题、项目工作中的突出问题，创新督查方式，全力推进落实，圆满完成全年各项目标任务。