建筑安装工程造价预结算审核问题及对策

建筑安装工程造价预结算审核问题及对策

作者：肖敏华

来源：《城市建设理论研究》2013年第05期

摘要：近年来，伴随着建筑业的日益发展，建筑安装工程的造价管理越来越重视，建筑安装工程的预结算审核已经成为合理确定项目造价的必要环节及重要手段。文章主要阐述了目前建筑安装工程造价中存在的问题及原因，从而提出解决工程造价预结算审核的对策，旨在有效地掌握合理、科学的建筑安装工程造价的审核方法及技巧，最大程度的地降低工程的成本，提高建筑安装企业的经济效益。

关键词：建筑安装工程造价预结算审核问题 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

在建筑安装工程中，做好工程造价审核工作具有重要的意义，不仅可以让业主用最少的投资获取最大的利润，也可以让工程承包商在满足国家规定和和要求的前提下，最大程度的降低成本，从而达到双赢的目的。因此，做好预结算审核工作是合理确定工程造价的前提和基础。 1 建筑安装工程造价审核中存在的问题 1.1预结算定额存在不合理性

建设工程预结算的编制是一项很复杂的工作，是需要技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平高低，总是难免会出现这样或那样的差错，如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目不断增多，而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性。

1.2 在工程结算时，出现高估冒算现象

目前，高估冒算现象在工程结算时较普遍。一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。 1.3设计变更多，工程量计算出现误差

由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。

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2 原因分析

综上分析，造成以上问题的原因主要包括以下几方面：

（1）极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算“失真”。

（2）施工单位顾虑结算卡得太紧，送审结算是建设单位委托中介机构审核的，建设单位的主观愿望是核减核增的额度来收取业务费，这自然形成施工单位加大水分多报的可能。 （3）工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的 是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算 计算单位不一致而造成工程量的小数点错位。

（4）套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释 不换算系数，高套定额。

（5）材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除省规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。

（6）费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。

3 解决安装工程造价预结算审核问题的对策 3.1 工程量的审核

（1）工程量的计算应力求准确，在计算各分部的工程量时，各分部都有其规定的计算规则，掌握计价表子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。例如：安装给水工程中，水表安装的表前阀已含在相应定额里，计算工程量时就不能再计表前阀的工程量。

（2）审查变更项目、签证、核准工程量。在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，在审查设计变更时，应审查该变更是否有合法的手续和依据。对现场的经济签证应首先定性审查。1）造成费用增加的原因不是承包商的。2）合同规定的不应由承包商承担的风险。3）与合同相比较是否已造成费用增加。4）承包商在事件发生后的合同规定时效内提出书面索赔意向，对于符合上述条件的再进行定量审查，否则不予认可。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实。如果在一部分已施工完毕才通知要变更的，就应计算返工费，如果还未施工便通知变更的，按变更内容计算工程量即可。除此之外，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。如：夜间施工增加费的签证，如包干费内容已含缩短工期增加费就不能再计。

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3.2 单价套用的审核

（1）工程造价定额具有科学性。单价套用的审核是审核其套用定额是否合理和准确，工程项目有否重复套用。如果是投标工程，则审查其单价是否与投标报价的单价相符，计价所完成工作内容是否与投标综合报价描述的工作内容相一致。

（2）审查材料价格是否合理。工程建设过程中，材料费占很大的比重，约占工程造价的60%~70%左右，由此可见材料价格的高低对工程造价的影响很大。因此在材料价格审核过程中，一定要有据可查，主要审查材料价格的采用是否与施工合同约定时间一致，对于特殊的材料，是否办理材料价格采购签证及品牌认证手续，目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进货前必须征得建设单位同意，其价格必须要建设单位签证。如有投标报价，必须与投标报价时承诺的品牌等级相一致。 3.3 取费的审核

取费应结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率，审核时注意如下一些问题：审查执行的取费是否在工程费用适用范围内，例如在一个单位工程内挖方或填方超过5000㎡的工业与民用建筑的土石方工程，就不能按建筑工程取费，而应按大规模土石方工程取费，同时审核所取的各计费费率是否正确，是以人工费为基数还是以分部分项、技术措施项目人工费＋材料费＋机械费为基数，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要特别注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3.4 工程变更及现场签证的审核

工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，以及招标文件中没有的“新增工程”工程变更会极大的增加工程成本费用，在工程实际中，这往往是结算的工程造价大大超过预算的重要原因。因而在审核中成为一个重要环节。

（1）与业主代表、现场监理共同审核。从业主的角度来看，现场签证是必须控制的因素。因为在工程施工中，承包商为追求利润弥补某些损失，会找出许多事项来办理签证。这从承包商的角度而言，也是无可非议的。但从业主而言，对现场签证特别是涉及造价变化的签证，要认真对待，既注意签证的事由，也注意签证的工程量和综合单价。按现行的施工管理制度，对发生变更的工程量及价值必须经业主与监理工程师审核，并签字认可。因此这部分应与业主代表和监理工程师密切配合，审核其真实发生的部分。

（2）工程变更、现场签证的真实性、有效性及实效性的审核工程。变更必然会带来工程造价的变化，而这种变化往往是增量的变化。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录、技术核定单、签证记工单等工程资料，这些工程资料是工程施工中所发生变更的实际证

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据，其真实性、有效性及实效性就具有特殊意义，是反映工程变更的重要依据。因此，在审核中对工程变更、现场签证的真实性、有效性及实效性的审核也就十分重要了。

（3）工程变更、现场签证项目的单价审核也是关键。工程招标时，一般都会在招标文件中规定：当发生变更时，清单中已有适用于变更工程的单价，按清单中已有适用于变更工程的单价执行，清单中已有类似适用于变更工程的单价；按清单中已有类似适用于变更工程的单价执行；清单中没有类似适用于变更工程的单价，才做为新增单价，规定按现行定额、计价办法和施工季度材料价结合投标下浮率进行结算。清单中的原有单价比较容易理解，但类似单价往往是审核方和被审核方比较容易起争执的地方。某架空线路工程结算时，有一项关于铁塔基础的签证，施工单位按新增单价进行计算，一下就报了六万多，但如果参考铁塔单价组成里的基础的量和价，看作类似单价，只有一万七千多元，单单这项就核减了四万多元。 4 结束语

总之，建筑安装工程造价审核是工程造价确定和控制的重要环节，通过对建筑安装预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，从而提升建筑安装企业的经济效益。 参考文献

[1]邱慧玲.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息，2011（08）. [2]蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法.四川建材，2009，（35）.