一、概述
城镇燃气是城市能源供应的重要组成部分，保障城镇燃气的安全供应对于维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。然而，由于燃气具有易燃、易爆、有毒等特性，其安全问题也备受关注。为了有效预防和减少城镇燃气安全事故的发生，提高燃气供应的安全水平，特制定本指导手册。 二、双重预防机制
双重预防机制是指风险分级管控和隐患排查治理两个环节相互联系、相互补充的预防工作机制。在城镇燃气领域，双重预防机制的建立与实施应遵循以下原则：
1.
科学性原则：采用科学的方法和手段，如风险评估、隐患排查等，对城镇燃气的安全风险进行辨识、评估和管控。
2.
系统性原则：将城镇燃气系统作为一个整体，全面考虑其上下游环节和相关因素，确保风险管控和隐患排查治理的全面性和系统性。
3.
动态性原则：根据城镇燃气系统的运行状况和外部环境的变化，及时调整风险管控措施和隐患排查计划。
4.
持续性原则：持续推进双重预防机制的建设与完善，确保其长期有效运行。
三、风险分级管控
1.
风险识别：通过收集历史事故数据、进行现场勘查等方式，全面识别城镇燃气系统存在的安全风险。
2.
风险评估：采用定性或定量的方法，对识别出的风险进行评估，确定其可能造成的危害程度和影响范围。
3.
风险分级：根据风险评估结果，将识别出的安全风险分为不同等级，如高风险、中风险、低风险等。
4.
风险管控：针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，如制定应急预案、加强设备维护等，确保风险得到有效控制。
5.
风险监控：对实施风险管控措施后的效果进行监控，及时调整管控措施，确保其有效性。 四、隐患排查治理
1.
隐患排查：定期对城镇燃气系统进行隐患排查，发现潜在的安全隐患。
2.
隐患分类：根据安全隐患的性质和危害程度，将其分为不同类别，如重大隐患、一般隐患等。
3.
隐患治理：针对不同类型的隐患，采取相应的治理措施，如立即停用设备、进行维修等。
4.
隐患消除：在治理完成后，对隐患进行消除，确保其不再对城镇燃气系统的安全运行构成威胁。
5.
隐患复查：对已消除的隐患进行复查，确保其不再出现。
五、培训与宣传
1.
对员工进行安全培训，提高其对双重预防机制的认识和操作技能。培训内容包括但不限于燃气安全知识、设备操作规程等。
2.
通过各种渠道宣传双重预防机制的重要性和实施效果，提高公众对燃气安全的认知和重视程度。
3.
定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。演练应包括不同场景、涉及不同部门和人员，以检验应急预案的有效性。
4.
对双重预防机制的实施过程进行监督检查，发现问题及时整改并追究责任。同时将检查结果与绩效考核挂钩以激励员工积极参与双重预防工作。
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