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河南省农业绿色发展评价及推进方向研究

来源:意榕旅游网
第53卷 第5期2019年  10月

JournalofHenanAgriculturalUniversity

河南农业大学学报

Vol.53 No.5Oct. 

2019

文章编号:1000-2340(2019)05-0823-08

河南省农业绿色发展评价及推进方向研究

贾云飞ꎬ赵勃霖ꎬ何泽军ꎬ张朝辉ꎬ张锐

(河南农业大学经济与管理学院ꎬ河南郑州450046)

摘要:运用熵值法对河南省2008—2017年农业绿色发展水平进行评价ꎮ研究发现ꎬ河南省农业绿色发展10年来平均水平较低ꎬ但2015—2017年增长较快且接近良好水平ꎻ资源利用与产地环境是2008—2010年农业绿色发展的主要驱动因素ꎬ经济效益与绿色氛围是2013—2017年农业绿色发展的主要驱动因素ꎮ未来河南省农业绿色发展应该主要在化肥农药减量使用、化学需氧量排放量降低、要素投入效率提高及绿色农产品生产行为倡导等方面加强推进ꎮ

关键词:农业绿色发展评价ꎻ熵值法ꎻ河南省中图分类号:F327    文献标志码:A

ResearchonevaluationanddirectionofthegreendevelopmentofagricultureinHenanprovince

(SchoolofEconomics&ManagementꎬHenanAgriculturalUniversityꎬZhengzhou450046ꎬChina)Abstract:Thelevelofgreendevelopmentofagriculturewasevaluatedfrom2008to2017inHenanofagriculturewaslowerinthepasttenyearsꎬbutthegrowthwasfasterandnearlyinthebettergradethegreendevelopmentofagriculturefrom2008to2010ꎬandeconomicbenefitandgreenatmospherereducingtheemissionsofchemicaloxygendemandꎬimprovingtheinputefficiencyꎬandpromotingtheproductionbehaviorofgreenagriculturalproducts.  农业绿色发展是统筹协调农业发展的经济、社会、环境、生态效益ꎬ突出农业产地环境、生产过程和农产品绿色化的过程[1]ꎬ其目的是形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的一种农业发展新格局[2]ꎮ新时期中国推进农业绿色发展的动因既是国家政策与发展现实的形

收稿日期:2019-03-21

基金项目:河南省政府决策研究招标课题(2018B211)ꎻ河南省社会科学规划决策咨询项目(2018JC02)ꎻ河南农业大学2019年高等教育科学研究课题(20190304)

作者简介:贾云飞(1982—)ꎬ河南郸城人ꎬ博士研究生ꎬ主要从事农业绿色发展、高教管理等相关研究ꎮ通信作者:赵勃霖(1994—)ꎬ湖北荆州人ꎬ硕士研究生ꎮ

JIAYunfeiꎬZHAOBolinꎬHEZejunꎬZHANGZhaohuiꎬZHANGRui

provincebyusingEntropymethod.Theresultsshowedthattheaveragelevelofthegreendevelopmentfrom2015to2017.Resourceutilizationandproductionenvironmentwerethemaindrivingfactorsofwerethemaindrivingfactorsofthegreendevelopmentofagriculturefrom2013to2017.InthefutureꎬthedirectionofthegreendevelopmentofagriculturewillbereducingtheuseoffertilizerandpesticideꎬKeywords:evaluationofthegreendevelopmentofagricultureꎻEntropymethodꎻHenanprovince

势需要ꎬ也是满足消费者生态需求、提升农产品国际竞争力的内在需求ꎬ其核心与关键是水土资源保护[3]ꎮ

河南省是国家粮食生产主产区中的核心区ꎮ

长期以来ꎬ国家对河南农业发展的要求是高产高效ꎬ保障国家粮食安全ꎮ在此要求下ꎬ河南省农业

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采取高投入、高产出的发展模式ꎮ这种模式决定了资源要素投入量大而利用率不高、化肥农药过量施用而生态环境下降、产品等级不高而经济效益不优ꎮ随着绿色发展理念的植入与贯彻ꎬ河南农业必须走绿色发展路径[4]ꎮ推进河南农业绿色发展已经成为实施乡村振兴战略的重要组成部分ꎬ成为深化农业供给侧结构性改革的行动方向ꎮ但是ꎬ河南农业绿色发展处于全国中等偏下水平[5]ꎬ不仅与河南农业整体发展水平不相适应ꎬ也与未来发展趋价方法上采用了熵值法、层次分析法、因子分析法、直觉动态模糊规划法等ꎮ现有文献为本研究开展提供重要借鉴ꎬ但也存在需要完善之处ꎬ一是指标选择与区域农业生产特色的结合不足ꎻ二是所选指标对绿色发展的贡献体现不足ꎮ不同区域农业发展禀赋不同ꎬ绿色发展的评价指标不尽相同ꎻ而所选指标不同也导致对农业绿色发展的贡献不同ꎮ本研究结合河南农业发展特点ꎬ构建评价指标体系ꎬ并用熵值法对2008—2017年河南农业绿色发势不相适应ꎮ

近年来ꎬ学术界关于农业绿色发展评价的研究逐渐增多ꎬ并且多集中在评价指标体系的构建与应用方面ꎮ王亚伟等[6]运用灰色关联分析法评价了河南省农业经济发展水平ꎬ认为粮食作物播种面积、非农从业人员比重、农业产值和农用化肥施用量是河南农业经济发展的主要影响因素ꎮ崔元锋等[7]从生态、经济、社会3个方面建立评价指标体系ꎬ对中国绿色农业发展水平进行了评价ꎬ并以某县为例进行实证测算ꎮ卿诚浩[5]基于农业循环经济的“4R”原则选取绿色发展的经济、投入、利用和31安全等个省市农业绿色发展状况进行评价4个方面的18个指标ꎬ采用熵值法对全国、产出3个方面建立特色农业绿ꎮ陈谷平[8]从投入、运营管理色竞争力的评价指标体系ꎬ并对广东省云浮地区的农业绿色竞争力进行评价ꎮ郭蓓等[9]构建了包含资源利用、环境保护、绿色发展和人居环境4个方面20个指标的评价体系ꎬ并采用层次分析法对北京市农业绿色发展进行了评价ꎮ靖培星等[10]选用农业产业结构调整投入、农业科技装备投入、高标准农田建设投入等3个指标ꎬ分不同发展阶段ꎬ应用区间直觉模糊动态规划模型对安徽省农业绿色发展情况进行了评价ꎮ叶丽娜[11]从绿色经济效率、环境变化、生活水平等3个方面选择15个指标ꎬ运用熵值法对宁夏农业绿色发展水平时序演变与空间差异进行了评价分析ꎮ张乃明等[12]构建包含资源节约、环境友好、乡村发展、产品安全等4个方面10个指标的评价体系ꎬ并对云南省保山市农业绿色发展水平进行评价ꎮ孙炜琳等[13]认为应该根据农业绿色发展的内涵构建包含19个定量指标、15个定性指标组成的评价指标体系ꎬ可以采用归一化法开展评价ꎮ

上述文献大多基于农业绿色发展的内涵ꎬ从经济、投入、环境、生活等多方面设立不同指标ꎬ形成指标体系ꎬ并对某一区域进行实证分析ꎻ同时在评

展水平进行评价ꎬ找出对绿色发展贡献较大的因素并提出推进方向ꎬ以期为河南农业绿色发展实践提供理论依据ꎮ

1 指标体系构建、方法选择与数据来源

1.1 指标体系构建

依据构建评价指标体系的科学性、代表性、可操作性原则ꎬ本研究构建河南绿色农业发展评价指标体系ꎮ其中ꎬ“科学性”要求所选指标符合绿色农业发展“资源节约、环境保护、产出高效、生态保育”的内涵ꎻ“代表性”要求选用那些经常被选用、适应地方农业生产特征的指标ꎻ“可操作性”要求选用那些数据易获取、易操作的指标ꎮ按照上述原则ꎬ本研究选择资源利用、产地环境、经济效益、绿色氛围4个准则层(B1~B4)、20个指标(C1~C20)ꎬ形成评价指标体系(见表1)ꎮ其中ꎬ资源利用表示农业绿色发展中生产资料的投入使用水平或强度ꎬ反映着绿色发展的资源投入状况ꎻ产地环境表示自然或社会环境等对农业绿色发展的支持ꎬ反映着绿色发展的外在环境保障状况ꎻ经济效益表示农业产出与投入的比值ꎬ反映着绿色农业发展的产出效率状况ꎻ绿色氛围表示农业绿色发展的基础条件以及人们的意识行为ꎬ反映着农业绿色发展的生态保育状况ꎮ这20个指标的计量与含义见表1ꎬ其中部分指标因统计口径不一致而没有采用相对值指标ꎮ1.2 评价方法

本研究采用熵值法进行分析ꎬ主要原因是熵值法是一种客观赋权评价方法ꎬ避免了主观赋权法中人为因素的影响ꎮ熵值法的主要计算步骤如下:

第一步:对指标数据的无量纲化处理及归一化ꎮ无量纲化处理主要是消除不同指标量纲与单位不可公度性ꎮ处理的主要方法是标准化法ꎮ标准化法有多种方法ꎬ本研究采用归一法处理ꎮ归一化法是将每个评价指标的初始值进行归一化处理(见公式(1)与(2))ꎬ并且用0~1之间的连续数值

第5期贾云飞ꎬ等:河南省农业绿色发展评价及推进方向研究 825

来度量指标的大小ꎮ在[0ꎬ1]范围内ꎬ数值越大ꎬ表示水平越高ꎮ计算公式如下:

表1 河南省农业绿色发展评价指标体系

Table1 EvaluationsystemofthegreendevelopmentofagricultureinHenanprovince

准则层Dimension

指标层Indicators

土地复种指数C1

资源利用B1

有效灌溉指数C2Resource

农膜使用强度/(kg􀅰hm-2)C3utilization

农药使用强度/(kg􀅰hm-2)C4产地环境B2水土流失治理面积/hm2 C7

Operation成灾面积比重/%    C8environment

农林水财政支出占比/% C9

化肥使用强度/(kg􀅰hm-2)C5森林覆盖率/%     C6

指标计量

Indicatorscalculation

指标含义

Meaningofindicators

正向指标ꎬ指数高则利用强度大ꎬ土地利用率高正向指标ꎬ指数高则利用好ꎬ水资源充分利用好

负向指标ꎬ反映单位面积农膜使用状况ꎬ强度大则环境污染大负向指标ꎬ反映单位面积农药使用状况ꎬ强度大则环境污染大负向指标ꎬ反映单位面积化肥使用状况ꎬ强度大则环境污染大正向指标ꎬ反映森林覆盖程度ꎬ覆盖率高则产地环境好正向指标ꎬ反映对水土流失的有效治理程度负向指标ꎬ反映自然灾害程度ꎬ比重小则环境好

正向指标ꎬ反映政府对农林水的支持程度ꎬ高则环境较好负向指标ꎬ反映水体有机质污染状况ꎬ排放量小则环境好正向指标ꎬ反映劳动生产率状况ꎬ越高效率越高正向指标ꎬ反映土地的产出效率ꎬ越高效率越高正向指标ꎬ反映农机利用状况ꎬ越高效率越高正向指标ꎬ反映水节约利用状况ꎬ越高效率越高正向指标ꎬ反映能源利用状况ꎬ越高效率越高

正向指标ꎬ反应市场上绿色产品发展状况ꎬ越高绿色氛围越好正向指标ꎬ反应绿色企业发展状况ꎬ越高绿色氛围越好正向指标ꎬ反应农村环境发展状况ꎬ越高数量绿色氛围越好正向指标ꎬ反应农村饮水安全状况ꎬ越高绿色氛围越好正向指标ꎬ反应农村环境发展状况ꎬ越高绿色氛围越好

农作物播种面积/耕地面积

农膜使用量/耕地面积农药使用量/耕地面积化肥使用量/耕地面积森林面积/总面积水土流失治理面积

有效灌溉面积/耕地面积

成灾面积/受灾面积农林水财政支出额/财政支出总额

化学需氧量排放量

化学需氧量排放量/104t C10

经济效益B3

单位耕地面积产出/(万元􀅰Economic农业总产值/耕地面积hm-2)         C12benefits

单位机械动力农业总产值/(万

农业总产值/机械总动力

元􀅰kW-1)     C13

单位水耗农业总产值/(元􀅰m-3)

农业总产值/农业用水量

           C14

单位能耗农业总产值/(元􀅰

农业总产值/农业耗能量

(kW􀅰h)-1)      C15

单位从业人员农林牧渔业产值/农业生产总值/对应从业(万元􀅰人-1)     C11人员

绿色氛围B4

绿色、有机、地标农产品认证数/

Green绿色有机地标产品数量

个          C16

atmosphere

绿色食品企业认证数量/个C17绿色食品企业认证数量

农村无害化卫生厕所普及率/%农村无害化卫生厕所数           C18量/农村总户数农村饮水安全覆盖率/%

C19

农村自来水普及户数/农村总户数

垃圾无害化处理/垃圾总量

生活垃圾无害化处理率/%C20

  

xij-min{x1jꎬ􀆺ꎬxnj}

max{x1jꎬ􀆺ꎬxnj}-min{x1jꎬ􀆺ꎬxnj}

逆向指标:x′ij=

max{x1jꎬ􀆺ꎬxnj}-xij

max{x1jꎬ􀆺ꎬxnj}-min{x1jꎬ􀆺ꎬxnj}

x′ij

正向指标:x′ij=

(1)

第四步:计算第i项指标的信息效用值gi:

gi=1-eiꎮ

熵值越小ꎬ指标的信息效用值gi就越大ꎬ该指标就越重要ꎮ

第五步:计算各指标的权重:

Wi=

gi∑i=1

(5)

(2)

gi

第二步:确定指标比重ꎮ计算第i项指标的第jpij=

ꎬi=1ꎬ􀆺ꎬnꎬj=1ꎬ􀆺ꎬm

(3)

(6)

个个体在该指标中所占的比重pij为:

x′∑iji=1

第六步:计算各年份的综合得分:

Si=

Wj∗Pijꎬ(i∑j=1

第三步:计算第i项指标的熵值:

ej=-k∑pijln(pij)ꎬj=1ꎬ􀆺ꎬm

i=1n

1.3 数据来源

(4)

=1ꎬ2ꎬ􀆺n)(7)

各项指标原始数据均来源于2008—2018年的«中国农村统计年鉴»«河南省统计年鉴»和中国绿色食品发展中心网站统计公报ꎮ所涉产值指标已

并且ei∈[0ꎬ1]ꎮ

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经用国内生产总值平减指数进行处理ꎮ结果可见表2ꎮ表2数据给出了2008—2017年河南农业绿色发展资源利用、产地环境、经济效益、绿色氛围4个维度的得分值、对绿色发展的贡献度以及综合指数值ꎮ其中ꎬ贡献率是指该项指数值占综合指数值的百分比ꎮ

2 结果与分析

2.1 运算结果

利用熵值法计算的河南省农业绿色发展指数

表2 2008—2017年河南省农业绿色发展指标运算结果

Table2 TheresultsofthegreendevelopmentofagricultureinHenanprovincefrom2008to2017

年份Years2008200920102011201220132014201520162017平均mean

资源利用Resourceutilization

产地环境

OperationEnvironment指数值Indexvalue0.1090.1740.1690.1050.1120.0680.0690.0880.1420.1460.118

经济效益Economicbenefits

绿色氛围Greenatmosphere

综合指数Compositeindex0.4130.4120.4610.3880.3990.3660.4550.5570.6410.7880.488

指数值Indexvalue0.2600.2060.1520.1050.1000.0340.0550.0740.0930.1940.127

贡献率Contribution

rate62.9550.0032.9727.0625.0612.0913.2914.5124.6226.029.29

贡献率Contribution

rate26.3942.2336.6627.0628.0718.5815.1615.8022.1518.5324.18

指数值Indexvalue0.0030.0160.0940.0970.1270.1450.1810.1840.1900.1950.123

贡献率Contribution

rate

0.733.88

指数值Indexvalue

0.0410.0160.0460.0810.0610.1190.1510.2120.2160.2540.120

贡献率Contribution

rate

9.933.8820.8815.2932.5133.1938.0633.7032.2324.599.98

20.3925.0031.8339.6239.7833.0329.6424.7525.20

2.2 结果分析

2.2.1 河南省农业绿色发展平均水平不高ꎬ但上升较快 由表2可以看出ꎬ2008—2018年河南省农业绿色发展平均水平为0.488ꎬ距离数值1还有较大差距ꎮ按照卿诚浩[5]的研究ꎬ农业绿色发展大致分为优秀(0.8~1)、良好(0.5~0.8)、较低(0~0.5)3个等级ꎬ河南省10年来农业绿色发展总体上处于较低水平ꎮ从发展变化上看ꎬ2008—2013年绿色发展水平整体处于平缓下降趋势ꎬ但2013-2017年农业绿色发展水平迅速上升ꎬ2017年综合指数达到0.788ꎬ是2013年的2.15倍ꎬ年均增长22%ꎬ近3年农业绿色发展水平处于良好等级ꎮ

2008—2010年主要驱动因素是资源利用与产地环境ꎬ两者贡献率达到70%以上ꎻ2011—2012年绿色发展总体水平较低ꎬ资源利用、产地环境、经济效益2016年ꎬ经济效益与绿色氛围已经成为主要驱动因素ꎬ贡献率超过60%ꎻ2017年绿色发展水平较高ꎬ4个因素都有较高的贡献率ꎮ

2.2.2 化肥使用与土地复种对绿色发展的贡献较大 资源利用类各指标对绿色发展的贡献可见图1ꎮ如图1所示ꎬ2008—2010年ꎬ对绿色发展贡献与绿色氛围等4个因素的贡献率基本相同ꎻ2013—

农业绿色发展不同阶段的驱动因素不同ꎮ

较大的是化肥、农药、农膜的使用强度ꎻ2011—2015年ꎬ各指标的贡献率均不高ꎻ2016—2017年为农药2008—2017年化肥使用强度不断提升ꎬ由2008年由于其是反向指标ꎬ上升对绿色发展的贡献反而减少ꎮ2008—2010年化肥使用强度较低ꎬ对农业绿色发展的总体贡献度分别为8.3%、6%、5.5%ꎬ其后随着使用强度增加而贡献率降低ꎮ农药与农膜的情况与化肥类似ꎬ只是到2017农膜使用强度降2015年印发了«到2020年化肥使用量零增长行动方案»与«到2020年农药使用量零增长行动方案»的通知ꎬ2015—2017年化肥、农药、农膜等3种农资使用强度总体不再增长ꎬ在一定程度上遏制了对绿色发展的减弱作用ꎮ河南属于粮食主产区ꎬ土地复种指数一直较高ꎬ但2008—2017年1.82ꎬ对绿色发展的贡献率达到了5.9%ꎮ有效灌溉的贡献率一直处于较低水平ꎬ2015年以后有所提升ꎮ

2.2.3 化学需氧量排放量及水土流失治理对绿色发展影响较大 产地环境类指标对河南农业绿色来土地复种指数变化先降后升ꎬ2017年上升到低ꎬ导致对绿色发展的贡献率上升ꎮ农业部在使用强度与土地复种指数ꎮ在化肥使用强度方面ꎬ的每公顷759kg上升到2017年的每公顷880.5kgꎮ

第5期贾云飞ꎬ等:河南省农业绿色发展评价及推进方向研究 827

发展的贡献可见图2ꎮ如图2所示ꎬ对农业绿色发展贡献较大的主要是水土流失治理与化学需氧量排放2个指标ꎬ其他指标贡献率较低ꎮ2008—2012300hm2之间ꎬ对绿色发展的贡献率处于4.4%~年河南水土流失治理面积一直较大ꎬ处于290~

2008—2010年的排放量为62万~65万tꎬ而2011—2015年数值非常大ꎬ介于128.7万~143.72017年的排放量为43万~46.4万tꎬ表明水体质量较好ꎬ尤其是2016—2017年对绿色发展的贡献率分别达到8%和8.3%ꎮ

万t之间ꎬ说明水体有机质污染非常严重ꎻ2016—

5%之间ꎻ而2013年后水土流失治理面积较大ꎬ对绿色发展的贡献率也较低ꎮ化学需氧量排放量在

图1 2008—2017年资源利用各指标对绿色发展的贡献率

Fig.1 Contributionratesofresourceutilizationindicatorsfrom2008to2017

图2 2008—2017年产地环境各指标对绿色发展的贡献率

Fig.2 Contributionratesofoperationenvironmentindicatorsfrom2008to2017

2.2.4 经济效益各指标对绿色发展的贡献均衡上如图3所示ꎬ经济效益指标对绿色发展的贡献均整体上呈上升趋势ꎬ都对农业绿色发展有着比较平均的促进作用ꎮ河南每个从业人员的农业生产总值从2008年的1.63万元提升到2017年的2.96万元ꎬ每公顷农业总产值由2008年的3.2万元上升

到2017年的5.6万元ꎬ每千瓦农业总产值由2008年的0.27万元上升到2017年的0.45万元ꎬ每消耗1m3淡水产出农业总产值由2008年的19.2元上升到2017年的37.1元ꎬ每消耗1kWh能源产出13.9元ꎮ这些指标值表明ꎬ河南农业发展经济效益不断提升ꎬ提升了农业绿色发展水平ꎮ

农业总产值由2008年的11.3元上升到2017年的

升 经济效益类指标对绿色发展的贡献可见图3ꎮ

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图3 2008—2017年经济效益各指标对绿色发展的贡献率

Fig.3 Contributionratesofeconomicbenefitindicatorsfrom2008to2017

2.2.5 绿色氛围渐成农业绿色发展的主要贡献力量 绿色氛围指标对农业绿色发展的贡献可见图企业认证数量提升ꎬ对绿色发展的贡献率也不断提升ꎮ2008年河南绿色农产品认证数量为112个ꎬ年的29个上升到2017年的109个ꎻ说明人们对绿色农产品的认识越来越高ꎬ有助于从市场需求层面促进农业绿色发展ꎮ农村无害化卫生厕所普及率4ꎮ如图4所示ꎬ随着绿色农产品认证数量及绿色2017年上升到256个ꎻ绿色企业认证数量由2008

2008年的由53%上升到2017年的57%ꎬ农村饮水85%ꎬ生活垃圾无害化处理率由2008年的67%上升到2017年的99.7%ꎮ这些指数的上升反映了农业绿色发展的基础设施建设不断加强ꎬ表明人们对生活品质的需求也在不断上升ꎬ对农业绿色发展的贡献越来越大ꎮ这其中ꎬ农村饮水安全覆盖率上升最快ꎬ也对绿色发展的贡献最大ꎬ2017年达到9.4%ꎮ

安全覆盖率由2008年的55%上升到2017年的

图4 2008—2017年绿色氛围各指标原始值及对绿色发展的贡献率Fig.4 Contributionratesofgreenatmosphereindicatorsfrom2008to2017

3 结论与建议

3.1 主要结论

从上述对农业绿色发展指标的计算与分析中可以看出ꎬ2008—2017年尽管河南省农业绿色发

2017年发展指数接近0.8的优良水平ꎮ从具体发展历程看ꎬ10年来河南农业绿色发展大致分为3个阶段:一是2008—2010年的自然发展阶段ꎬ农资

展的平均水平较低ꎬ但党的十八大以后发展迅速ꎬ

材料投入在适度范围内ꎬ产地环境处于良好状态ꎬ

第5期贾云飞ꎬ等:河南省农业绿色发展评价及推进方向研究 829

绿色发展水平主要受资源利用与产地环境因素驱动ꎻ二是2011—2013年的无序发展阶段ꎬ农业资源过度投入、产地环境受到破坏、绿色氛围没有形成ꎬ虽然经济效益有所提高ꎬ依然不能阻止绿色发展水平的下降ꎻ三是2014—2017年的迅速恢复阶段ꎬ国家意识到农业绿色发展的滑坡ꎬ采取有效措施积极矫正农资过量投入行为ꎬ加大产地环境建设ꎬ加强绿色氛围培育ꎬ促使绿色发展水平迅速提升ꎮ

发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果4种农产品ꎻ统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化)ꎬ着力对小麦、花生、草畜、林果的品种进行选育培育ꎬ提升经济效益与绿色发展水平ꎮ二是大力发展农业智能装备与技术ꎬ结合城镇化快速发展农业劳动力不断转出现实以及互联网技术深入植入农业生产趋势ꎬ大力发展智能化农业机械装备ꎬ提高农业生产效率ꎮ三是大力推广节水从主要驱动因素看ꎬ农资材料使用强度、化学需氧量排放量、农村安全饮水覆盖率等对农业绿色发展快速提升的贡献较大ꎻ土地复种指数、流失面积治理、绿色农产品认证数量与企业认证数量变化等都对绿色发展水平的提升贡献较高ꎮ上述因素也是未来提升河南农业绿色发展水平的主要着力点ꎮ3.2 政策建议

3.量2. 1 继续贯彻实施农业部关于化肥农药投入量零加大激励引导ꎬ继续减少化肥农药使用增长的规定ꎬ在源头上促进农业绿色发展ꎮ一是要加强测土配方施肥技术的推广使用ꎬ发挥基层农技站、土肥站作用ꎬ以公益服务形式为广大农户测土配方施肥ꎬ引导农户转变原来的施肥观念与行为ꎬ按需施肥施药ꎮ二是要加快有机肥的推广使用ꎬ在全省范围内加大有机肥替代化肥试点ꎬ鼓励农户种养结合、秸秆还田ꎬ大力发展循环经济ꎮ三是要加强对有机肥使用的补贴ꎬ同时限制化肥的供给ꎬ提高农户化肥使用的成本ꎮ

3.量2. 2 加大环保监察力度加强执法监管ꎬꎬ持续减少化学需氧量排放坚决杜绝工业废水废物未经处理而直接排放到农田江河湖ꎮ一是继续加强产业集聚区内废物废水处理ꎬ将工业尤其是重化工业集中在产业集聚区ꎬ加强产业集聚区污水废物处理基础设施建设ꎬ集中处理废水废物ꎻ加强环保督查监察执法ꎬ对违法违规乱排放的工矿企业给予严惩ꎮ二是加强对农村生活垃圾的处理ꎬ建立集中的垃圾处理站ꎬ定期处理生活垃圾ꎻ积极推进厕所革命ꎬ鼓励农民建设卫生厕所ꎮ三是大力建设农业生产保护区ꎬ在生态基础良好区域划定永久性的农业生产保护区ꎻ结合高标准粮田建设ꎬ强化农田基础设施建设ꎬ提高灌溉效率ꎮ3.加大对农业科技创新的支持力度2.3 加大科技创新ꎬ持续提高农业生产效率ꎬ提高农业生产投 入产出率与全要素生产率ꎮ一是大力发展农业育种技术ꎬ结合河南省提出的“四优四化”工程(重点

节能装备ꎬ结合高标准农田建设ꎬ持续加大农田基础设施投入ꎬ大力推广使用节水节能装备ꎬ提高要素投入生产率ꎮ

3. 2.4 加强宣传引导们切实转变传统消费加强对农业绿色生产与消费的宣传力度ꎬ鼓励绿色生产与消费行为、生产观念ꎬ形成良好的绿色ꎬ鼓励人生产与消费行为ꎮ一是制定区域农业绿色发展规划ꎬ大力发展生态旅游、绿色种养业ꎬ在城市郊区发展都市生态农业ꎬ在“三山一滩”(太行山、伏牛山、大别山、黄河滩)区域开发生态旅游区ꎻ结合精准扶贫ꎬ鼓励农民种养绿色、有机或地理标志农产品ꎬ推进特色农业发展ꎮ二是推进种养结合ꎬ鼓励农户大力采用“稻虾”、“稻鳅”、“稻鱼”、林下养殖等种养模式ꎬ以生产结构调整推进农业绿色发展ꎮ三是提倡绿色消费ꎬ鼓励市民多消费绿色有机农产品ꎬ鼓励市民多到美丽乡村旅游度假ꎮ

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(责任编辑:马红春)

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(责任编辑:周奕臻)

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