政府采购招标
文 件
招标编号：TCZX-G- 招标项目：保安服务
招标单位：太仓市公安局、太仓市公安局交通警察大队
太仓市正信项目管理有限公司
二〇一八年八月
中国招标行业门户网站
招标文件
目 录
前附表
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 招标公告 投标邀请函 投标人须知 投标文件格式 招标书 合同主要条款 评标办法及评分标准
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招标文件
前 附 表
（下列附表说明是对招标文件的具体补充和修正，如有矛盾之处以本附表为准） 项号 名称 采购人 招标编号 招标项目名称 投标有效期 内 容 太仓市公安局、太仓市公安局交通警察大队 TCZX-G- 保安服务 六十天（日历日） 投标保证金数额：元，以有效的银行本票或银行汇票的形式在递交书面投标文件截止时间前当场缴纳投标保证金。供应商如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交投标（响应）保证金，但应于开标 投标保证金 （或谈判等）现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效投标或响应处理。 保证金交纳帐户：太仓市正信项目管理有限公司 帐号： 开户银行：中国银行太仓人民路支行 太仓市正信项目管理有限公司 招标代理机构 地址：太仓市人民南路号楼- 邮编： 联系人：朱星豫 联系电话：- 标书售价 发售标书 人民币叁佰元/份，标书售后一概不退。 时间：自招标公告上网之日起至月日：~：，：~：（节假日除外） 地点：太仓市人民南路号楼-（太仓市正信项目管理有限公司） 投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于年月日：前以书面形式递交至太仓市正信项目管理有限公司。 正本份数为一份 副本份数为三份 年月日：（北京时间） 答疑方式 投标文件份数 投标文件递交时间 投标文件递交地点 开标时间 地点 太仓市人民南路号楼-太仓市正信项目管理有限公司会议室 时间：年月日：（北京时间） 地点：太仓市人民南路号楼-太仓市正信项目管理有限公司会议室 由中标人支付，按中标金额的如下比例支付: 万元以内.%，-万元.%，- 中标服务费 万元.%，-万元.%。招标代理服务收费按差额定率累进法计算。领取中标通知书时中标人向招标代理机构一次性付清。 2
招标文件
履约保证金 中标金额的% 出现下列情形之一的，为废标： （一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不 导致废标因素 足三家的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （一）应交未交投标保证金的； （二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； 导致无效标 因素 （三）不具备招标文件中规定资格要求的； （四）投标书一（开标一览表）与投标书二装订在一起的或投标书二中出现总报价的； （五）投标报价超过采购预算； （六）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的； （七）其它在招标文件中已明确为无效标的。 、参加开标的投标人代表携带身份证原件、法人授权委托书（如有）原件和在本单位缴纳社保证明原件在投标截止时间前签到，未在投标截止时间前签到的该投标人自动放弃该项目的投标，社保不是在投标 招标人补充的其他内容 人单位缴纳的其投标将被拒绝； 、保安人数不少于名，均需持有公安机关颁发的保安员证书，车管人员（负责警务车辆日常管理）不少于名，均需持有机动车驾驶证C照以上，保洁人员不少于名。人员配置不满足此要求的将被认定为无效投标。 3
招标文件
第一章 招标公告
受太仓市公安局、太仓市公安局交通警察大队之委托，太仓市正信项目管理有限公司作为招标代理机构，对其拟采购的保安服务项目进行国内公开招标。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加投标。
、招标编号：TCZX-G- 、招标项目名称：保安服务 、服务期限：三年
、招标项目要求：详见招标文件第五章 、招标预算：.万元 、报价要求：以人民币报价 、投标人投标资格要求：
A、投标供应商应当具备下列一般条件： （）具有独立承担民事责任的能力；
（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （）具有履行合同所必需专业技术能力； （）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； B、在购买标书时须向招标代理机构提供如下材料： （）企业营业执照副本复印件；
（）授权委托书（报名经办人必须为投标单位员工，提供身份证复印件、社保缴纳证明及劳动合同复印件等材料）；
注：所有复印件均需加盖公章，原件携带备查。
、标书售价：本套招标文件售价人民币叁佰元整，售后不退。
、标书发售时间：自招标公告上网之日起至年月日的：~：，：~：（节假日除外）。 、标书发售地点：太仓市人民南路号楼-（太仓市正信项目管理有限公司） 、招标项目联系人及联系方式：
（）采购人：太仓市公安局、太仓市公安局交通警察大队
联系人：陈智峰 联系电话：
（）招标代理机构：太仓市正信项目管理有限公司 地址：太仓市人民南路号楼- 邮编：
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招标文件
联系人：朱星豫 联系电话：-/ 、投标保证金帐户：
帐户：太仓市正信项目管理有限公司 帐号：
开户银行：中国银行太仓人民路支行
、投标文件递交时间：年月日：～：（北京时间） 投标截止时间：年月日：（北京时间） 地点：太仓市人民南路号楼- 、开标时间：年月日：（北京时间） 、开标地点：太仓市人民南路号楼-
、本次采购的有关信息将在苏州政府采购网上发布，敬请留意；
太仓市正信项目管理有限公司
年 月日
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招标文件
第二章 投标邀请函
： 受太仓市公安局、太仓市公安局交通警察大队之委托，太仓市正信项目管理有限公司作为招标代理机构，对其采购的保安服务项目进行国内公开招标。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加投标。
、招标编号：TCZX-G- 、招标项目名称：保安服务 、服务期限：三年。
、购买招标文件时间：自招标公告上网之日起至月日：~：，：~：（节假日除外）； 、购买招标文件地点：太仓市人民南路号楼-（太仓市正信项目管理有限公司） 、投标时间：年月日：～：（北京时间） 投标截止时间：年月日：（北京时间） 、开标时间：年月日：（北京时间） 、投标、开标地点：太仓市人民南路号楼- 、招标项目联系人及联系方式：
（）招标代理机构：太仓市正信项目管理有限公司
地址：太仓市人民南路号楼- 邮政编码： 联系人：朱星豫 联系电话：-/
（）采购人：采购人：太仓市公安局、太仓市公安局交通警察大队
联系人：陈智峰 联系电话：
请贵单位购买本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件，并按“前附表”确定的时间、地点准时参加投标。
太仓市正信项目管理有限公司
年月日
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招标文件
第三章 投标人须知
一、说明和释义 . 说明
.本招标文件仅适用于太仓市正信项目管理有限公司组织的招标活动。 .本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。 .本招标文件的解释权属于太仓市正信项目管理有限公司。 、词语释义
.招标代理机构：具体组织实施招标活动的法人。
.投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。 .响应：投标人根据招标代理机构或招标代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。
.合同：甲乙双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。
.甲方：合同中明确规定的实际购买服务的法人或其他组织和自然人（招标人）。 .乙方：合同中规定的向招标人提供服务的法人或其他组织和自然人（中标人）。 .服务：系指本次招标文件规定乙方应承担的保安服务项目。 .知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。 .天：日历日。
.服务地点：合同中明确约定的服务项目所在地。
. 合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。 .不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
.实质响应：满足有关本项目服务的岗位设置及人员配备数量、管理机构的设置、服务管理实施方案、服务验收方案、工具及易耗品清单表、质量要求、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。
.书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。 二、投标人 . 合格投标人的条件 详见招标公告 . 投标人代表
.指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法人授权委托书》（详见统一格式）。 . 投标费用
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招标文件
.无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的全部费用。 . 联合投标
本次招标不接受联合投标。 三、招标文件的说明 . 招标文件
招标文件由招标文件总目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 . 招标文件的澄清
.、投标人在收到招标文件后，若有疑问，应在答疑时间截止时间前，按照前附表中规定的形式向招标代理人提出，招标代理人将在法定期限内予以回复。
.、投标人的询问通知不得迟于招标文件规定时间使招标人收到，在截止时间后不再接受任何答疑内容，如未提交，视为无疑问。 . 招标文件的修改
.在投标截止时间日前，招标代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
.招标代理机构对招标文件的修改，将以书面或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
.为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标代理机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。 . 勘察现场：
. 根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境自行进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。
. 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 四、投标文件说明 、提示与要求
.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。
.无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。
、投标文件计量单位和使用文字
.投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。
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招标文件
.投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标人概不负责。
. 投标文件的组成和顺序 .投标书一（报价部分）：
..投标函；
..法人授权委托书（如有授权）；
.. 开标一览表（详见投标文件格式，用于唱标）； ..投标报价分析表（详见投标文件格式）； ..投标人《营业执照》副本复印件； ..投标人企业法人身份证复印件； ..被委托人身份证复印件（如有授权）； . 投标书二（技术部分、商务部分）：
..技术部分：
...服务范围、内容和服务标准介绍 ...操作规程
...日常管理的方法与措施 ...安全防范应急预案 ...其他参与评分的资料 ..商务部分：
...关于资格文件的声明函（详见投标文件格式）； ...投标人情况表（详见投标文件格式）； ...投标人《营业执照》副本复印件；
...投标人资格证明文件（包括财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、具备履行合同的设备和专业技术能力的证明材料）；
...法定代表人身份证复印件； ...法人授权委托书（如有授权）；
...工具及易耗品清单表（详见投标文件格式）； ...投标人相关业绩一览表（详见投标文件格式）；
... 人员配备情况（详见投标文件格式、包含资格证书复印件、社保证明等）； ...项目负责人介绍（格式自拟、包含项目负责人同类业绩证明等）； ...其他可以证明投标人资信、资质和服务质量的证书、文件、推荐信等资料； ...与本次招标有关的其它证明材料；
注：投标人所提交资料的完整与否，将直接影响投标人的评分。
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招标文件
.投标文件由.、.款规定的内容共同组成。其中“.-.”、“...-...”所要求的资料不得缺少，否则为无效标。 、投标文件编制要求
.投标文件按上述.-.统一顺序、统一格式编写，并在首页编制“投标文件目录”。 投标书一（报价部分）须单独装订；投标书二（技术部分、商务部分）装订成册。
.《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。
. 投标报价（编制）要求的说明
..除非合同中另有规定，投标人对投标报价中的工作量和服务的报价应包括完成本项工作所需的一切费用，包括但不限于所有物业耗品、耗材、通讯器材、服装、胸卡、办公设备、各种税费、人工、误餐、正常节假日的人员加班费用、保险、劳保、管理、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。
..投标人应按《投标报价表》中的全部服务计算综合总价。《投标报价表》中的每一单项均应计算并填写综合总价，并由企业法定代表人或代理人签署。
..投标人应对招标文件内全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。
..一项投标内容只允许一个报价，招标代理机构不接受任何有选择性的投标报价。 ..投标文件报价采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。
..最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是中标的唯一条件。 、投标文件的份数和签署
.投标人应按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件封面未注明正、副本的将由评委从“投标文件的规范性、完整性”中扣分。
.投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，需要加盖公章或法定代表人（或代理人）签名的文件必须按要求加盖公章或签署，若未按上述要求签署的投标文件将被拒绝。
.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标代理机构指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由法定代表人或被代理人签字证明。 、投标保证金
.以有效的银行本票或银行汇票的形式在递交书面投标文件截止时间前当场缴纳投标保证金。供应商如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交投标（响应）保证金，但应于
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招标文件
开标（或谈判等）现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效投标或响应处理。
.投标保证金交纳账户
户名：太仓市正信项目管理有限公司 账号：
开户银行：中国银行太仓人民路支行
投标保证金的提供人必须与提交投标文件的投标人一致。
.未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标采购单位有权拒绝其投标文件。 .发生下列情况之一，投标保证金将不予退还： ..在投标有效期内，投标人撤销其投标文件的；
..投标人串通投标、行贿或投标文件中含有故意的虚假陈述；
.. 中标供应商无正当理由不与采购人签订合同或拒绝履行合同义务的； .. 中标供应商不按本须知相关条款规定缴付招标代理服务费的； .. 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。
.投标人因自身原因逾期未办理退还投标保证金手续的，采购人和采购代理机构不承担任何损失。
. 投标文件的有效期
.自开标日起天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。 .在特殊情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。 五、投标文件的递交 、投标文件的密封及标记
.投标书一（报价部分）须单独装订加盖公章；投标书二（技术部分、商务部分）装订成册加盖公章，投标书可一起密封也可不一起密封，各密封袋的封皮上写明招标编号、招标单位名称、招标项目名称、投标人名称，若分标段的，需注明标段号，注明“报价部分”、“技术部分、商务部分”，并注明“开标时启封”字样；在封口处应有投标人公章。
.如果投标人未按上述要求密封及加写标记，其投标文件将被拒绝。 、投标截止时间
.投标文件必须在投标截止时间前派人送达前附表规定的投标地点并递交给招标代理机构人员。招标代理机构推迟投标截止时间时，应以书面（或传真）的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
.在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构拒绝接收。
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招标文件
.至投标截止时间止向招标代理机构递交投标文件投标人少于三家的，招标代理机构有权宣布本次招标流标。
、投标文件的修改和撤回
.投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但必须使招标代理机构在投标截止时间之前收到该修改的书面通知或在开标前收到该撤销的书面通知。投标人的投标文件招标代理机构将不予退还。
.投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。
.撤回投标应以书面的形式在投标截止时间前通知招标代理机构。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或代理人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标代理机构或邮电到达日戳为准。
.开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。 六、开标和评标 、开标
.招标代理机构按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，采购人、投标人代表及相关方面代表参加。
.参加开标的投标人代表应携带身份证原件、法人授权委托书（如有）原件和在本单位缴纳社保证明原件在投标截止时间前签到，未在投标截止时间前签到的视为该投标人自动放弃该项目的投标，社保不是在投标人单位缴纳的其投标将被拒绝；递交投标文件时向代理机构提交投标保证金。未提交投标保证金的，招标代理机构有权拒绝接受投标文件。
.开标时查验投标文件密封标志情况，确认无误后由招标工作人员当众拆封唱标。 .招标代理机构在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，招标代理机构将作唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。 、评标委员会或评标小组
.评标委员会或评标小组（以下简称评委会）成员由招标人依法负责组建； .评委会组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责； ..审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价； ..可以要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或澄清；
..推荐中标候选人名单，或者受招标代理机构委托按照事先确定的办法直接确定中标人； ..向招标采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 .评委会成员应当履行下列义务：
..遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
..按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； ..对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；
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招标文件
..参与评标报告的起草；
..配合招标采购人答复投标人提出的质疑； ..配合有关部门的投诉处理工作。 、评标内容的保密
.公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。
.在评标期间，招标代理机构将通过指定联络人与投标人进行联系。 、对投标文件初审
.开标后，由采购人/招标代理机构首先对投标文件进行资格性检查。资格性检查，依据法律法规和招标文件的规定，对招标文件中的资格证明，投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。然后由评标委员会对投标文件进行符合性审查。符合性审查，依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标文件有下列情况之一者将被认定为无效投标：
..投标文件未按照本须知规定签署和盖章；
..未按本须知规定提交资格文件或其资格条件不能满足招标公告中对投标人资格要求的； ..与招标文件有重大偏离； ..投标人拒绝修正错误； ..投标人的报价是选择性的；
..投标人的报价只投了同一标段中部分内容； ..投标人的投标文件中出现评委会认为不应雷同的； ..其他被评委会认定无效的情况。
.实质性响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等，或者在实质上与招标文件不一致〔如货物和服务的质量（包括品牌）、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求〕，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
.招标文件提供的设备、材料、工艺、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明，并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。
.招标代理机构将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改。
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招标文件
.评委会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
..开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细内容不一致时的，以开标一览表（报价表）为准；
..投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
..如果单价乘数量不等于总价，数量符合招标文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；数量不符合招标文件要求的作为未实质性响应招标文件处理，该投标文件将不予以详细评审，也不得标；
..对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准； ..投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
.招标代理机构对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。 .招标代理机构将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 、投标的澄清
.为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标代理机构有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
.有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，并将作为投标内容的一部分。
.投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质内容。 、废标
. 在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：
..符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； ..出现影响采购公正的违法、违规行为的； ..投标人的报价均超过采购预算； ..因重大变故，采购任务取消的；
. 废标后，招标代理机构将把废标的理由通知所有投标人。 、投标文件的评价和比较
.评委会将仅对按照本须知有关规定初审合格实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
.评价和比较采用综合评分法，评委会严格按照招标文件的规定要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应
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招标文件
内容进行比较评价，同时考虑以下因素:价格、服务技术方案、公司评价、对招标文件的响应程度，以及相应的商务标和技术标比重或者分值等；
..参与苏州市政府采购工作的态度（信誉），包括但不限于以下情形：
...在政府采购活动中，已购买招标文件的供应商，若不参加该次投标，必须在该次投标截止时间前一天以书面形式向招标代理机构说明不参加原因。否则记为参与政府采购工作不良态度（信誉）一次。
...评标委员会认为投标人具有（或应当具有）或其在以往投标文件提供过的有关技术、财务状况、信誉、业绩、服务、资质及对招标文件响应程度的证明材料，而本次投标文件中未提供或故意提供不完整的，将被记为参与政府采购工作不良态度（信誉）一次。
. 最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。 七、授予合同 、中标人的确认
.评委会根据投标人资格性检查和符合性审查情况，对初审合格的投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标推荐中标候选人。评委会有权评定中标人，同时也有权拒绝任何或所有投标人中标。
.经评标委员会评审并确定中标人后，招标代理机构将在规定的时间内将中标结果在政府采购管理部门指定媒体上予以公告，公告期为一个工作日。各投标人如对中标公告有异议，应在中标公告期届满起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，该质疑须按《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》第五章的规定提交。招标代理机构将在收到质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。在此期限后向招标代理机构提出质疑或质疑未经投标人法定代表人或参加投标的代理人签署和盖公章（原件），招标代理机构有权对该质疑不予答复。 、合同授予标准
.招标代理机构将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的中标人。确定为中标人的必须具有实施本合同的能力和提供资源。
.在合同签订之前，招标人有权对中标人的履约能力进行最后审查，如发现中标人提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标人有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期内另行评定中标者或重新组织招标。 、中标通知书
.确定出中标人后在投标有效期截止前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标被接受。在中标通知书中明确中标人的中标标价和有关合同签订的日期和地点等。
.中标通知书将成为合同的组成部分。
.招标代理机构对未中标人不承担解释未中标原因的义务。 、合同的签订
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招标文件
.中标人应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或代理人与采购人代表签订合同。否则按放弃中标权处理。
.签订合同及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件及其澄清文件为依据。 、履约保证金
.中标人应按前附表的规定提交履约保证金。 八、其他事项 、中标服务费
.中标人应按前附表中的约定交纳中标服务费。
.中标人如果未按规定缴纳中标服务费，招标代理机构将没收其投标保证金，并保留诉讼的权利。 、监督
.有关监督部门将对招投标全过程进行监督。 、未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关政府采购的法律法规的规定执行。
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招标文件
第四章 投标文件格式
说明：
对本章所有的投标书格式 ，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。
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招标文件
格式：投标函
投标函
太仓市正信项目管理有限公司：
我方收到贵公司 号招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加投标。并向贵公司承诺：
、我方愿意按照招标文件的一切要求提供服务，我方的投标报价包含完成该项工作所需的服务管理内容、耗材、通讯、服装、胸卡、办公设备、巡检器材、工具、各种税费、人工、保险、劳保、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
、如果我方的投标书被接受，我方将严格履行招标文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同内容所规定的全部工作。 、我方同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后天，如果我方在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。
、我方愿意提供招标方在招标文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与我方投标有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我方愿承担一切责任。
、我方认为贵方有权决定中标者，还认为贵方有权接受或拒绝所有的投标者。 、我方愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。
、我方承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我方同意中标后若不履行投标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，我方的中标资格将被取消。
、我方同意中标方若无法按约定条款履行义务等行为，招标方有权取消我方的中标资格。 、我方愿意按招标文件的规定向贵方交纳人民币 元的投标保证金；
、如果我方中标，我方愿意在签订前向采购人支付履约保证金，并按招标文件规定支付中标服务费，招标代理机构有权没收投标保证金，并可提出诉讼的权力；
、与本投标有关的通讯地址：
单 位： 联 系 人： 地 址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 投标人：（公章）
单位法定代表人或被委托人：（签字或签章） 年 月 日
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招标文件
格式：法人授权委托书
法人授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加太仓市正信项目管理有限公司组织实施的编号为 号公开招标的招投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。
代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。
代理人无转委托权。特此委托。
投标人：（公章）
法定代表人：（签字或签章） 代理人：（签字或签章）
日期： 年 月 日
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招标文件
格式：开标一览表
开标一览表
招标编号：TCZX-G- 序号 项目名称 保安服务 投标报价（元） 服务期限 备注 投标总报价（人民币大写）： ￥： 付款方式 其它优惠条款 备注 投标人（公章）：
法定代表人或代理人：（签字或盖章） 日期： 年 月 日
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招标文件
格式、投标报价分析表
投标报价分析表（一）
（综合单价）
项目名称： 采购编号：TCZX-G-号
综合单价（元 /人/月） 投标总价（人数服务期限 ×综合单价×服务期限） 备注 序号 岗位名称 人数 总计 （人民币大写）： ￥： 注：、本表中的报价为综合报价，包括完成该项工作所需的服务管理内容、耗材、通讯、服装、胸卡、办公设备、巡检器材、工具、各种税费、人工、保险、劳保、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
、报价表包含投标单位各项成本核算和投入的成本明细，合计金额应与开标一览表合计金额一致；否则，以开标一览表为准。
投标人：（单位盖章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章） 日期：年月日
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招标文件
投标报价分析表（二）
项目名称： 采购编号：TCZX-G-号
序号 …. 条目 人工成本 管理费 利润 其他费用 税金 合计 价格（元） 大写：人民币 备注 注：
报价表包含投标单位各项成本核算和投入的成本明细，合计金额应与开标一览表合计金额一致；否则，以开标一览表为准。
投标人：（单位盖章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章） 日期： 年 月 日
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招标文件
格式、工具及易耗品清单表
工具及易耗品清单表
项目名称： 采购编号：TCZX-G-号 序号
投标单位：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章） 日期： 年 月 日
名称 品牌规格 生产厂家 单位 数量 备注
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招标文件
格式、管理人员配置情况表
管理人员配置情况表
项目名称： 采购编号：TCZX-G-号 序号 投标人：（单位盖章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章） 日期：年月日
岗位 姓名 性别 年龄 学历 职称
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招标文件
格式、业绩一览表
业绩一览表
项目名称： 采购编号：TCZX-G-号 序号 …
投标人：（单位盖章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章） 日期： 年 月 日
甲方 … 项目名称 服务地点 起止日期 合同金额 项目经理
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招标文件
格式、
投标单位情况表
项目名称： 采购编号：TCZX-G-号 法定代表人 企业地址 经营范围 职工人数 资产总计 股东权益 实现利润 营业面积（含厂房面积） 单位简历及内设机构情况 单位优势及特长 近三年来完成或正在履行的重大合同情况 最近年内在经营过程中受到何种奖励或处分 最近年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有无重大违法记录情况及说明 获得技术认证的工程师及简介 其他需要说明的情况 万元 万元 万元 平方米 其中：有中高级以上职称的人数 净资产 销售收入 其中： 自有面积 平方米 承租面积 平方米 万元 万元 成立日期 注册资本 万元 （包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果） （包括解决方式和结果） 投标人法定代表人签字： 投标人：（公章）
日 期： 年 月 日
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招标文件
格式、
关于资格文件的声明函
太仓市正信项目管理有限公司：
本公司愿就由贵公司组织实施的编号为 号的采购活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。
投标人法定代表人签字： 投标人：（公章）
日 期： 年 月 日
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招标文件
格式、
中小企业声明函
太仓市正信项目管理有限公司：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[]号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
投标人法定代表人签字： 投标人：（公章）
日 期： 年 月 日 注：
、中小企业划分标准详见工信部联企业〔〕号通知中的《中小企业划型标准规定》。 、如供应商认定本企业为小型或微型企业，则需根据“工信部联企业〔〕号”通知中的《中小企业划型标准规定》填报“中小企业声明函”。
、中小微企业在投标文件中，提供企业注册地经信部门出具的中小微企业认定书，或签署《中小企业声明函》附带最新一期的企业纳税证明、近一年第三方出具的审计报告、社保缴纳证明，证实企业的规模类型。未在投标文件中提供中小微企业认定书或《中小企业声明函》及附件资料的，不享受促进中小微企业发展的相关政府采购政策。
、一个项目中包含多项货物采购的，按其中可以认定为小微企业生产产品的价格或价值部分给予价格折扣。
、工信部联企业[]号）规定的划分标准详见网址：http://www.miit.gov.cn/n/n/n/.html
、行业选择范围：（一）农、林、牧、渔业。（二）工业。（三）建筑业。（四）批发业。（五）零售业。（六）交通运输业。（七）仓储业。（八）邮政业。（九）住宿业。（十）餐饮业。（十一）信息传输业。（十二）软件和信息技术服务业。（十三）房地产开发经营。（十四）保安服务。（十五）租赁和商务服务业。（十六）其他未列明行业。
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招标文件
第五章 招标书
受太仓市公安局、太仓市公安局交通警察大队之委托，太仓市正信项目管理有限公司作为招标代理机构，对其拟采购的保安服务项目进行国内公开招标。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加投标。
一、招标编号：TCZX-G- 二、项目名称：保安服务 三、服务期限：三年 四、招标内容：
（一）保安服务人员、车管及保洁人员配备要求：
（）保安人数不少于名，均持有公安机关颁发的保安员证书，车管人员（负责警务车辆日常管理）不少于名，均需机动车驾驶证C照以上，保洁人员不少于名。所有人员具有初中及以上学历，体形无明显缺陷，外貌端正，无不良记录，服从管理，有工作责任心、举止文明、礼貌待人。
（）保安岗位设置如下： 序号 公安局大楼保安 警务中心保安 岗位设置 总负责 常日班单休（:-:） 人 大门口岗亭 常日班双休（:-:） 人 西门卫 全天候名队员 （队长名） 东岗亭 全天候名队员 大厅 全天候名队员 （队长名） 西门卫 全天候名队员 （队长名） 南门卫 全天候名队员 （队长名） 警务中心大厅全天候名队员 内场机动白天:点—:点名队员 配备人数 看拘留所 单休小时人 守所保看守所 单休小时人 安 合计 （）车管岗位设置如下：
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招标文件
序号 岗位设置 配备人数 日班：—:配备三名车管人员（其中负责一名，周六及周日为二名） 公安中班:—:配备一名车管人员 局大楼夜班:—次日:配备一名车管人员 保安 轮休名 日班：—:配备三名车管人员（其中负责一名，周六及周日为二名） 警务中班:—:配备一名车管人员 中心保夜班:—次日:配备一名车管人员 安 轮休名 合计 （）保洁岗位设置如下：
序号 岗位设置 交控中心大楼。配备名保洁人员。工作时间：周一至周五每天上午:—:。 开发区中队配备名保洁人员。工作时间：周一至周五每天上午:—: 事故中队配备名保洁人员。工作时间：周一至周五每天上午:—: 训练馆配备名保洁人员。工作时间：周一至周五每天上午:—: 警员之家配备名保洁人员。工作时间：周一至周五每天上午:—: 大院外环境名保洁人员。工作时间：周一至周五每天上午:—: 交警大队名，工作时间：周一至周五每天上午:—: 总负责名。工作时间：每天周一至周五每天上午:—: 配备人数 警务中心大楼保洁 30
招标文件
另节假日及每周星期六、星期日警务中心大院安排加班人员名 合计： 备保洁所需设备及垃圾袋、卫生纸等易耗品由警务中心（甲方）提供 注 （二）、服务内容
加班形式 （）负责各类突发事件的控制和处理，及时组织安保人员控制事态发展，做好保护现场、监控录像工作，及时向采购人和公司领导汇报。
（）做好防火、防盗、防破坏、防泄密、防骗、防抢、防治安灾害事故的“七防”工作。 （）认真贯彻落实消防法规和制度，定期组织开展消防演习活动。 （）消防、监控室值班操作服务
（）建立并保管消防设备档案，对各种消防文件和资料及时整理、存档。 （）随时检查存在消防隐患的部门或单位，提出改进意见并监督整改。 （）实施全方位秩序维护、安全监督和巡查工作。 （）警务中心范围内环境卫生清洁。 （）完成上级布置的其他工作。 （三）、服务标准
（）处置刑事案件工作标准
当保安人员接到刑事案件报告后，应采取如下程序进行处理：
、首先要问清报案单位、报案人姓名，并要求在场人员做好现场保护工作。 、将报案情况向主管领导报告。
、保安人员赶赴现场，对现场进行保护，劝阻、疏散围观人员，并对现场及围观人员用心观察。
、对焚物现场要组织补救，并最大限度地保护现场。 、向当事人及现场有关人员了解情况。 、向公安机关报案，等待警察到达现场。
、向公安机关报案时，一并通报受伤人的伤势，必要时将伤员送往医院抢救。 、向警方介绍情况，并协助破案。 （）处置治安事件工作标准
保安人员接到治安事件如斗殴、流氓和暴力事件报案时，按如下程序进行处理：
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招标文件
、问清发案地点、人数、闹事人是否带有凶器及何种凶器。 、报主管领导，并立即赶赴现场，控制事态发展，疏散围观群众。
、制止双方过激行为，分别将各方带到保安部，由主管领导进一步了解情况，做好笔录，提出对事件的处理意见。
、派人协助安全主管领导查清损坏物品数量。
、当事态失控，应请示采购人分管领导后向公安机关报案。同时对打、砸、抢和蓄意破坏者进行控制并送往公安机关。
（）处置爆炸物及可疑爆炸物工作标准
保安人员发现或接到爆炸物或可疑爆炸物报案时，按以下程序处理：
、立即向主管领导及公司领导报告，并留守现场，阻止任何人再解除可疑物或爆炸物。 、主管领导应立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，当初步确认为爆炸物时，应立即对附近区域人员进行疏散，并设置临时警戒线，不许任何人入内。
、立即向公安机关报案，并向公司领导报告。 、对附近区域进行全面搜寻，以消除隐患。
、待公安人员到现场后，协助公安人员排除爆炸物隐患，并进行调查。
、如果爆炸发生，保安人员应立即赶赴现场救火，协助抢救、运送伤员，稳定大众情绪，保护好现场，安置疏散人员。
（）发现、盘查可疑人员工作标准
、发现可疑人员后要通知中控室进行监控，如目标移动要对其行进路线和活动范围进行监视。
、通知安保部主管并用清晰准确的语言讲清疑点，安保部主管根据不同的情况布置警卫人员监视、观察或派人前去确认。
、现场的警卫人员提供的可疑人要问明情况，配合警卫人员监控并保持联络直至可疑情况消失。
、可疑目标确实实施犯罪需要抓获时，要通知就近警卫人员讲明抓获对象的特征、人数、原因并报告有关领导调派人员支援，如可疑人正在逃脱要通报其逃跑路线组织警力堵截。
、一旦可疑目标丢失及时通知就近周边警力，讲明情况进行查找并对目标可能出现的位置进行监视，同时与现场警卫保持联系。
（）处置丢失物品及现金工作标准
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招标文件
、在保安主管的带领下立即赶到现场，对现场进行保护。在公安人员到来前，现场的物品和人员都要进行控制。
、监控室人员协助查找录像资料，辨认分析可疑人员并对资料进行封存。 、根据所掌握的情况请失主 辨认嫌疑人和相关证物，协助失主报案。
、协助报案时，要讲清报案人单位、姓名、现场位置，失主相关资料。在办案人员到来后要协助其进行调查工作，并将相关证物资料提供给办案人员，同时记录办案人员编号和报警编号。
、当失主不要求报案时，安保部对相对资料和证物进行存档。并记录下失主的资料和联系电话，同时要求失主对现场的记录和证物及处理结果进行签字确认。
、各部门做好整体处理事件的报告，向上级汇报并存档。 （）处置火灾、火警工作标准
、任何人员发现火情时，应该立即向中控室报警，报警的同时就近取灭火器进行扑救。 、接到火警通知后，中控室人员要保持镇静，要求现场人员讲明火警地点、燃烧物质、火势情况等，并随时向中控室报告火情。
、中控室根据火情，立即通知保安各岗位禁止无关人员、车辆进入现场、对楼内人员进行疏散，封闭所有出入口对人员采取只出不进的原则，并监控出区人员防止趁火打劫的发生。
、火势不能控制的，应立即拨打向消防队求救，火势可以控制的，增加灭火人员，以尽快扑灭。
、灭火后保护好现场，并查明引起火灾的原因，并配合相关政府部门的调查工作。 （）机动车强闯处理工作标准
、当班安全人员发现有机动车强闯事件发生时应立即通知相关人员进行处理，并汇报当值保安班长及指挥中控室，如在过程中有人员受伤的应及时进行处理。
、当值车场管理人员应详细记录闯卡车辆颜色、车型、车辆牌号、出区入区时间、驾车人员性别特征，并对在场证人登记。
、当值保安班长负责现场的保护、照相取证、并对车辆的出入区时间、车辆的所属车主或受访对象进行调查核实车辆是否为其本人家属或朋友驶出，以便确定其应属性质。
、指挥中控室人员接到保安人员汇报后应及时将信息上报有关领导，并对现场情况进行跟踪并负责和车辆的主人及受访对象进行核实。
（）停电应急处理工作标准
各部门发现全楼停电情况，立即通知中控室和工程部人员，并按下列方案进行处理：
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招标文件
、在岗人员发现公共区域停电时，应立即通过对讲机通知配电室、中控室。 、中控室将停电时间、区域等情况在《中控室值班记录》上记录。
、中控室应立即通知楼内巡视组织人员到楼内进行巡视、查看电梯内有无被困人员。 、各门岗坚守岗位，控制、引导疏散人员，控制大厦与外界的通道，防止刑事案件发生。 、供电恢复后，中控值班员应将恢复时间记录在《中控室值班记录》上。
、事故期间应组织人员到楼内向工作人员征询，有无造成重大损失，并且回答楼内工作人员提出的询问。
、查出事故原因后，立即向工作人员通知造成此次事故的原因。 （）电梯停运处理工作标准
、若大楼电梯突然停止运行，发现人员应立即向中控室汇报。
、中控室人员应立即通知电梯维修人员及工程部专业人员迅速赶至现场查看，查找原因并及时抢修。在电梯口处设置“电梯停运”指示牌，直到电梯恢复运行。
、中控室值班人员将摄像头调至电梯故障现场进行录像。
、中控室迅速通知外保班长，由外保班长合理调整及安排岗位，并控制现场，查找或抢救因电梯故障而受伤和被困人员，并引导工作人员从大厦的安全通道撤出。
、通知相关部门的领导，报告情况。 （）处置群体性上访事件工作标准
、突发事件为群体性上访事件，保安员第一时间向指挥中心报告，通知采购人相关领导，并同时向应急工作领导小组报告，及时通知应急管理分队到位。
、带班保安组长热情接待上访人员，耐心疏导上访者情绪，并问明事由，了解上访者来访的目的，并迅速通知信访部门及应急增援分队，在接到应急增援命令后分钟内到场进行增援，全力阻止上访人员进入办公楼，及时疏导进出道路。
、采购人领导到达现场后，保安员及应急及分队服从采购人领导安排、处置突发事件。 、其他当班保安员应坚守岗位，并服从采购人领导安排，配合处置突发事件。 () 处置水浸事故工作标准
、当接到水浸报告后，及时前往现场查看。
、抵达现场后，立即检查漏（浸）水正确位置及所属水质、水源，设法制止漏水，不能制止的应立即通知上级领导、中控室人员，寻求支持，且尽量控制现场防止范围扩散。
、观察四周环境，漏水是否影响各项设备，如配电房、电缆槽、电梯等，是否影响其他设备的维护，如天花、墙身、地面等。
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招标文件
、利用沙包及可用之物料堆筑，防止漏水渗入电力房，电梯等设备，并须将电梯升至最高楼层，以免被水浸湿而使机件受损。
、如漏水、渗水可能影响日常操作、保养及可能涉及申报保险金等问题需拍照片以作日后存档及证明。
、通知相关人员协助清理现场积水，检查受影响范围，通知受影响工作单位。 （）处置抢劫、暗杀、凶杀、枪杀等暴力事件工作标准
、携带必要的器材和电警具，对讲机、记录本、照相器材、手电等。
、如发现罪犯正在行凶或准备逃跑，立即抓获并派专人看守，待公安人员来后交公安人员处理。
、如有人质被绑架、扣押案发生，应立即报公安机关、控制事态发展，采取必要措施。 、保护现场，划定警戒线，控制人员进入，维持现场秩序。 、向当事人、报案人、知情人了解案情，并记录。
、协助抢救伤员，如需送医院，应会同有关部门一同前往，并酌情与伤员了解记录有关案件发生的情况。
、配合公安机关勘察现场。 () 车辆重大安全事故
、值班人员一旦接到服务区域内发生车辆重大安全事故报告（指车辆自燃、两车相撞出现人员伤亡），应立即拨打、急救电话，同时即刻向后勤服务保障突发事件应急指挥部办公室报告，由指挥部办公室主任上报指挥部。
、指挥部办公室立即组织力量赶赴现场，迅速制定事故处置方案，迅速营救受害人员或使用服务区域灭火器对自燃车辆进行补救，若地下车库车辆发生自燃，则立即转移周围车辆，启用服务区域地下车库消防设备，防止事态进一步扩大。
、组织保安维护现场秩序和保护现场，及时疏散人员。 （）考核标准 考核项目 考核内容 分值 扣分 扣分原因 加分 加分原因 实得分 上岗人数未按规定平时督配齐到岗到位缺人扣查，各项分，每月少于次夜间督安保措施查扣分，每月例会少于到位 次扣分，未按劳动法规（分） 实施扣分，资料不全， 35
招标文件
值班记录不清扣分， 每半年开展一次保安业务培训及各项规章制度学习未开展扣分，新编入队员未按规定进开展教育行政审，体格检查扣分，和业务培未按规定上岗培训扣训，提高分，保安人员身高、年工作效能 龄是否符合要求不符合（分） 扣分，故意损坏公共财产扣分，外来人员进入大院未登记私闯扣分，损坏警用器材扣分 未按规定值守，工作不力，发生民事案件、治安案件和刑事案件扣维护稳分，监控室缺乏业务知定，注重识对各岗点岗位监控不自身形象 力，造成偷盗、私闯失（） 窃扣分，队员之间缺乏团队精神，工作互相扯皮造成影响扣分，分队领导不团结扣分 有专业保安队伍，门卫、行政楼实行小时值班及巡逻制度；保安人员熟悉浏河政府的环境，文明值勤，训练有素，语言规范，认真负责，无专业保安队伍扣保安及车分，值班及巡逻记录等辆管理 不规范每处扣分，结合 （分） 镇政府特点，落实安全防范措施，对重点的部位要有相应的防范措施，每发现一处无防范措施扣分，进出镇政府各种车辆管理有序，无堵塞交通现象，不影响行人通行，不符合扣分， 36
招标文件
非机动车辆有集中停放场地，管理制度完善，停放整齐，不符合扣分，危及人身安全有明显标识，不采取有效的防范措施，不符合扣分，外来人员及车辆进入，必须严格实行实名登记，不符合扣分。 保洁服务（） 建立健全各项管理制度、工作标准，并定具体的落实措施、考核办法员工统一着装，工作规范，作风严谨，有保洁工作计划、检查及记录。发现一处不符扣分；环卫设施完好，垃圾箱、果皮箱无缺损。垃圾日产日清，定期进行卫生灭杀，发现不符 每项扣分；房屋共用部位保持清洁：区内共用场地无纸屑、烟头等废弃物。定期摆放灭鼠、灭虫害药品，符合卫生标准，发现一处不合格扣分。员工更衣室内衣、物、鞋、帽摆放整齐、无烟蒂、垃圾等杂物，发现一处扣分。 全年未发生民事、刑事、治安案件、火灾、加分部分 水灾、偷盗情况加分，（分） 保安服务，车管，保洁工作受到上级领导表彰加分， 总得分
（四）其他要求
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招标文件
、中标人全年天小时不间断提供服务，包括处理各项突发事件及紧急任务 、工作过程中因中标人责任所造成的经济损失由中标人按实际金额赔偿。
、采购人有权利对中标人的工作每月实施考核。根据考核标准打分，与当月费用结算挂钩，满分为分。达到分（含分）以上，不扣款；分（含分）以上，分以下，处以月合同款%的扣款；分（含分）以上，分以下，处以月合同款%的扣款。若考核得分低于分，则由招标人提出整改意见，中标人实施整改；若经过整改后，考核得分仍低于分，采购人有权终止合同。
、中标人必须严格按照国家及苏州市的有关规定支付工资和缴纳正常的社会保险等。 、中标人有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，每个月双方对服务的各项条款进行综合满意度的调查（调查的内容、人员的组合另行协商）。
、如遇采购人有重大基建等特殊情况（工作量减少或增加幅度较大时），采购人将提前三个月告知中标人，合同内容经双方协商调整。
、合同终止条款：如出现以下情况之一，本合同将无条件终止： A、将承包的保安服务转包他人；
B、中标人在履行合同期间，若所提出的服务有个月度考核未能达到采购人规定的标准； C、未按照国家劳动法规定聘用保安人员；
D、保安的工资社保待遇低于苏州地区目前人均最低工资标准和社保缴费标准。 E、员工季度流失率≥%。
、合同终止时，应将所有服务资料交给采购人。 （五）试管期
中标人在签订合同后有二个月的试管期，若在试管期间该单位所提供的服务能达到招标文件规定的标准和其投标承诺，则该合同继续进行；若在此期间内中标人所提供的服务未能达到招标文件规定的标准或其投标承诺，则采购人可以无条件终止合同，并按投标人的评标综合得分由高到低的顺序，选择下一投标人按原投标中标价承接本项目的服务管理。
（六）凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网所发布的公告为准。
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招标文件
第六章 合同主要条款
甲方： （以下简称甲方） 乙方： （以下简称乙方）
根据 招标编号为 的招标文件及该文件的
投标文件和中标通知书，甲乙双方就甲方聘用乙方从事保安服务工作，签订本合同书。 一、合同内容：
（一）、服务范围：
、 、 、 …
（二）、服务期限：年，具体进退场时间日期由招标方通知。
（三）、履约保证金：在合同签订前乙方需向甲方缴纳合同金额 %的履约保证金。按本合同第二条有关规定退还。 二、价格与支付：
（一）、标的物价格按此次成交价格执行，合同总金额为：（¥： ）（人民币大写 ）。合同总价包括完成本项工作所需的服务管理内容、耗材、通讯、服装、胸卡、办公设备、巡检器材、工具、各种税费、人工、保险、劳保、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，乙方不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，乙方所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
（二）、付款：
、结算方式：根据考核标准打分，与当月费用结算挂钩，满分为分。达到分（含分）以上，不扣款；分（含分）以上，分以下，处以月合同款%的扣款；分（含分）以上，分以下，处以月合同款%的扣款。
月合同款=合同总金额÷
、付款周期：按季度结算，当季度应付合同款于次季度初支付。
、若考核得分低于分，则由招标人提出整改意见，中标人实施整改；若经过整改后，考核得分仍低于分，采购人有权终止合同。
、履约保证金在履约完成后一次性退还。 （三）、付款方式：银行转帐等。
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招标文件
（四）、根据国家现行税法对甲方征收的与本合同有关的税费均由甲方承担；根据国家现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。 三、甲方权利和义务：
（一）、甲方根据采购文件对保安、车管、保洁等服务要求以及乙方在投标文件中的承诺，对乙方提供的服务及履行本合同情况实行验收考核。
（二）、甲方有义务在适当的范围内公开考核结果。
（三）、因重大活动，甲方需调动乙方人员和工具设备时，乙方应服从安排予以配合。 四、乙方权利和义务：
（一）、乙方根据国家标准、行业标准和规范要求及标书规定的保安等服务质量标准和有关要求，积极主动保质保量地完成服务工作。
（二）、接受并主动配合甲方及行业管理部门的检查。
（三）、服务范围之外的突击性、突发性工作，乙方须服从甲方的安排，不得无故拖延。 （四）、因乙方管理不善而损坏的硬件、设施应负责及时修复，或照价赔偿。 （五）、乙方应做好详细的管理台账，建立管理档案，并按双方约定将管理情况汇总报送甲方。 五、不可抗力：
（一）、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生严重后果的，不能免除责任。
（二）、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。 六、合同的解除和转让：
（一）、合同的解除
、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。并报政府采购监管部门审查备案。 、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：
（）、 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同； （）、因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。
（）、有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。
、若中标单位在服务管理期间，违反下列规定将被解除本次保安等服务合同。 A、将承包的保安服务转包他人；
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招标文件
B、中标人在履行合同期间，若所提出的服务有个月度考核未能达到采购人规定的标准； C、未按照国家劳动法规定聘用保安人员；
D、保安的工资社保待遇低于苏州地区目前人均最低工资标准和社保缴费标准。 E、员工季度流失率≥%。 （二）、合同的转让
合同的部分和全部都不得转让。 七、合同生效及其它：
（一）、下列文件为本合同不可分割部分： 、成交通知书；
、乙方成交的投标响应文件； 、投标文件；
、乙方在投标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。
（二）、甲、乙双方代表在合同上签字盖章（公章）后即生效，生效合同需经太仓市正信项目管理有限公司盖章备案。
（三）、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背采购文件和本合同的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件与本合同具有同等效力，需向采购方提交二份备存。协商不成，由甲方所在地人民法院裁决。
（四）、中标人在签订合同后有二个月的试管期，若在试管期间该单位所提供的服务能达到招标文件规定的标准和其投标承诺，则该合同继续进行；若在此期间内中标人所提供的服务未能达到招标文件规定的标准或其投标承诺，则采购人可以无条件终止合同，并按投标人的评标综合得分由高到低的顺序，选择下一投标人按原投标中标价承接本项目的服务管理。
（五）、本合同一式 五 份，甲乙双方各执 两 份，招标代理机构一份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 备案方（公章）： 法定代表人 法定代表人 经办人： 经办人： 经办人：
年 月 日 年 月 日 年 月 日
第七章 评标办法及评分标准
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一、评标办法：
评标办法采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，由综合评分得分最多的投标人为预中标人。综合评分的主要因素为：价格、服务方案、业绩等，对招标文件的响应程度，以及相应的商务标和技术标比重或者分值等。
评标时，评标委员会成员分别对每个有效投标人的标书进行评价、打分，将评委的评分按算术平均方法，计算出每个有效投标人的评委评审得分（保留小数点后两位）。投标报价得分直接计算取得。评委评审得分和投标报价得分相加为投标人的总得分。
如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以实际投标报价较低者优先作为中标候选人，如果实际投标报价也相同的，则由采购人或者采购代理机构以抽签方式确定中标候选人。 二、评分标准： 序号 项目 分值 评份标准 一、报价部分（分） 、 投标报价不超过采购预算价格的为有效投标报价。超出此范围的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得标。 、 在所有有效投标报价中选择报价最低的确定为基准报价。 投标报价 、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值* （本次招标价格权值为%） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 报价合理性 其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 二．商务部分（分） 1、 根据投标人拟投入的服务人员的年龄组成、文化程度、从业年限、资格证书等进行综合评定，最优的得分，较好的得-分，.. 人员配备 一般的得-分，未提供相关材料的不得分。（需提供拟投入人员证书、本单位社保证明，原件开标时备查） 42
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序号 项目 分值 评份标准 2、 拟投入的车管人员持有B照，且人数不少于人的得 分。（需提供拟投入人员驾驶证复印件、本单位社保证明） 3、 拟投入的人员中有具有公安机关核发的警车准驾证的，且人数不少于人的得分。（需提供拟投入人员证书、本单位社保证明，原件开标时备查） 4、 拟投入的人员中具有江苏省职业技能鉴定中心颁发的三级及以上保安员证书的，且人数不少于人的得分。（需提供拟投入人员证书、本单位社保证明，原件开标时备查） 、近年（自年月起算）内签订的单个项目年合同金额在万元（含）. 类似业绩 至万元（不含）的得分、单个项目年合同金额大于万元（含）的得分。（本项最高得分，按最高分计取，不重复计分。需提供保安合同等证明材料，原件开标时备查） 、近叁年（自年月起算）承担过类似县、市级以上类似项目，每.. 管理经验 提供一个得分，最高得分。（需提供类似项目合同等证明材料，原件开标时备查） 1、 投标人能做到与当地公安信息系统及时有效对接的，得分（需提供相关证明材料，原件开时备查） . 投标人综合素质 2、 《保安服务许可证》中包含安全技术防范和安全风险评估的得分 、拟投入本项目负责人具有江苏省职业技能鉴定中心颁发的三级及以上保安员证书的得分。（须提供保安员证书及社保部门出具. 项目负责人 的近个月投标人为其缴纳在本单位的社保证明等相关证明材料， 原件开标时备查） 、拟投入本项目负责人近五年内具有类似项目的负责人经验的得分。（需提供相应证明材料，原件开标时备查） 三．技术部分（分） . 服务范围、内容和服务标准 、项目人员安排计划合理、能满足项目要求（-分） 、管理责任清晰度比较、能够有效实施项目管理工作（-分） 、日常服务标准及措施（-分） 43
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序号 项目 分值 评份标准 、调动人员的工作积极性措施（-分） 、各岗位职责及岗位操作规程（-分） . 操作规程 、装备的配备及使用规定，与项目需求的符合性（-分） 、内部管理架构、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理机制（-分）； 、人员培训。包括：对各类人员的培训计划、方案及目标，内容. 日常管理的方法与措施 有：规范言行；仪容仪表、树立良好公众形象等（-分）。 、人员管理措施。包括：考核与录用；淘汰与奖励；关系协调；服务意识；量化管理及标准化运作等（-分）。 、其他相关工作内容（-分） 、特殊事故（情况）预案（-分） . 安全防范应急预案 、治安应急预案（-分） 、消防应急预案（-分） 、其他（-分） 、方案的针对性及可操作性（-分） . 其他 、其他相关内容及合理化建议（-分） 四、其它（分） . 注：
1、 以上得分项凡要求原件备查的，均要求投标人携带相关原件参加开标会，以便评标委员
会核查。不能按规定提供原件的，则该项不得分；
、本表中要求提供社保证明没有明确时间的均指近三个月的，补缴的不予承认； 、凡有标书中提供的复印件与提供核查的原件不一致的，该项不得分。 （全文完）
投标文件规范性、完整性 、是否按招标文件规定的顺序装订并编制目录、页码（-分） 、是否有利于评委评审、查阅（-分） 44
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