新生代农民工民生诉求与继续教育对接思考

新生代农民工民生诉求与继续教育对接思考

摘要：新生代农民i民生诉求是其继续教育的出发点。新生代农民工诉求包括离农诉求、融入城市的诉求、争取更多劳动权益的诉求、提升自身文化素质的诉求、获得更多人文关怀的素求、获得维权知识的诉求。实现新生代农民工民生诉求与继续教育有效对接，要争取政府挟持、企业支持，技能培训要与效益挂钩，要拓宽教育渠道，要拓展教育内容。

关键词：新生代农民工；民生诉求；继续教育；对接 一、新生代农民工的民生诉求是继续教育的前提和基础 1.强烈的离农诉求。新生代农民工从背景分析有两种。一是故土型。虽然从小在农村长大，但由于受基本国策的影响，家中子女少、负担轻，以及父母秉承“知识改变命运”的朴实想法，倾尽全力供其读书，他们中绝大部分基本上远离了农活，甚至苗草不分。其中一部分本身就是留守儿童，父母在城市的打工生涯，形成一种心理暗示或心理诱惑，外面的世界一定很精彩。偶尔去城市的新鲜感、神秘感在其内心生根发芽，逃离农业，远离农村的意识让很多人出了校门进厂门，对未来的憧憬和希望使他们离农的诉求分外强烈。二是城市型。由于长期随父母生活在打工城市，这部分孩子其言其行已完全被城市同化。虽然他们在意识方面已把自己定位为城市人，对出生地情感上不认同，农村已变成陌生的他乡，但他们不得不直面这样一个事实：由于户籍关系农民身份已烙印在自己的身上。他们比故土型新生代农民工有更为强烈的变成真正的城市人的

诉求。强烈的离农意识成为他们接受继续教育最直接的动因。 2.渴望融入城市、获得社会认同的诉求。新生代农民工满怀着对未来的期望和梦想远离农村，来到魂牵梦萦的城市，渴望身份的重新定位。费孝通在《乡土中国》中写道：“很多离开家乡漂流到别的地方去的份额，并不像种子落入土地一般形成新的环境。他们只能在其他已经形成的社区中设法插进去。”然而，由于自身的技能不够、素质不高、生活习惯不同、表达能力不够，他们难以真正融入城市。另一方面，受户籍制度的制约，公共服务和社会福利的阳光照不到他们身上，使他们转型为真正的城市人的梦想十分渺茫。对农村人身份的排斥和城市人身份的定位，让大多数新生代农民处于对自己身份的认同模糊和不确定的矛盾中。回不去的乡村和难以融进的城市催生了他们自卑、自尊的心理。政府的扶持和社会的关注无疑是基本的解决方法。有专家就提出，把技术等级作为落户的条件，如若真正实现，新生代农民工就会看到一线曙光。对于自身城市人的定位、强烈渴望社会认同、全面提升自身素质的诉求，必然会使他们接受继续教育的动力更加强劲。

3.体验生活、追求梦想、争取更多劳动权益的诉求。据全国总工会的调查，“80后”选择“刚毕业出来锻炼自己”、“学一门技术”的人达71.4％，选择“出来挣钱”的只有18.2％，而其父辈“出来挣钱占76.2％”。他们更注重生活的品质和梦想的追求。在职业前途上他们也有大胆的诉求。2007年《广东青少年发展报告》显示，“80后”出生的农民工有超过62％的人“梦想当老板”，“有自己

的事业”。在选择职业时更看重职业的类型和工作环境，更喜欢从事服务业和制造业的工作。新生代农民工比起父辈，读的书更多，知识结构更趋合理，眼界更为开阔。他们在追求物质利益的同时也享用城市文明，与老一代农民工“白天机器人，晚上木头人”的生活相比，他们思想活跃，个性鲜明，追求时尚，越来越多的人走进网吧、舞厅、公园，消费观念和精神需求已发生根本变化。尽管他们的整体文化水平较之父辈有所提升，但文化素质偏低是不争的事实。城乡二元机制的限制，技术技能的制约，使他们中的大多数人只能从事技术含量不高的简单劳动，工作环境差，劳动强度大，待遇差、工资低.住着廉价的房屋，生活在城市的底层，难以融入城市的主流社会。边缘化的处境使他们知道，除社会和政府发挥有效机制外，自身素质的提高是解决问题的关键。这使他们接受继续教育的愿望更加强烈。

4.渴望提升自身技能和文化素质的诉求。新生代农民工整体文化水平有所提升。“1986年农村外出劳动力中，初中文化水平的占21.2％，20世纪90年代农村外出务工经商的劳动力中，初中文化水平的占50％以上”。而且这个数据还在以惊人的速度攀升。据国家统计局数据，2009年高中及以上的比例达到26％以上，而2008年仅占10％，接受过职业培训的人员36.9％。“受教育程度越高，越倾向于通过正规渠道找工作，越倾向于通过本地政府部门和劳务市场找工作，使用劳动力市场信息、运用社会公共资源的能力越高，劳动力的综合素质越高”。对知识的渴求越大，继续教育的愿望越

强烈。“据调查，69.7％的人表示迫切需要了解专业技能知识，54.7％的人表示需要学习法律知识，47.8％的人表示希望提升文化知识”。但多数新生代农民工工时长、劳动强度大，没有足够的时间接受继续教育，职业定位不确定、培训内容不适应自身的发展和市场的需求、培训费用高、培训机构不健全等原因也制约他们接受继续教育的可行性。

5.渴望获得人文关怀的诉求。城市对老一代农民工而言，永远是他们打工的地方，家乡永远是他们的根。新生代农民工则不然.他们中的大多数做着城市梦，他们不想成为城市的匆匆过客，但自身的条件和城市的排斥等诸多因素困扰着他们，近在咫尺的城市遥不可及。对自身身份的模糊定位和不断被边缘化的处境衍生出自卑、自尊、迷茫、愤懑等负面情绪，对职业期望值过高、消费成本加重、情感孤独，愿望与现实的冲突加剧，大多数新生代农民工不同程度地存在失落、孤独、空虚的心理问题。新生代农民工有超强的学习能力，思想活跃，勇于接受新事物，“获得城市的平等待遇，比工钱更重要”，他们需要社会的关注，更希望找到解决心理问题的出路，强烈的心理诉求，对继续教育的内容的拓展和延伸提供了重要依据。

6.维权意识的觉醒和获得维权知识的诉求。老一代农民工逆来顺受，不知道如何维权，也不敢维权。新生代农民工对不合理的要求敢于抗争，不如意的工作勇于放弃，权益受到侵害时不甘沉默，但他们不善于维权。由于法律素质低，对合同法和劳动法知之甚少，

因此，劳动合同签约低，即使签合同，也只有同意和不同意的选择，对合同的条款没有话语权。欠薪、伤残事故、职业病的发生，生存的威胁、权益的不能保障，使其获得法律知识、健康知识的诉求更加强烈。

二、新生代农民工的民生诉求与继续教育的合理对接

新生代农民工同父辈相比，更知道知识对于他们的重要性。他们改变自身命运的诉求，给继续教育的实施提供了广阔空间。怎样教育、教育什么才能和农民工诉求对接，继续教育必须责无旁贷地承担这一历史使命。

1.争取政府扶持、企业支持。城市昂贵的生活成本，已让生活在底层的农民工捉襟见肘，让他们自身负担继续教育的费用会使绝大多数人放弃教育，从而限制他们的发展。而农

民工整体素质得不到提升，必将影响整个产业工人的素质，最终影响现代化建设大业。继续教育机构应主动出击，争取政府的资金支持和政策倾斜。企业在时间、场所、晋级制度方面也应予以支持，形成政府、企业、培训机构互相联动，与新生代农民工对续继教育的紧迫诉求形成有效对接。

2.技术技能培训要与市场、企业、劳动者效益挂钩。技术技能教育是新生代农民工继续教育诉求的基点，也是继续教育的主要内容，它解决的是农民工生存的问题。传统的继续教育如美发、焊接、制作工艺等，同快速发展的二三产业的要求越来越拉开了距离，新产业的兴起，服务需求的增大，要求继续教育机构适应市场的变化，

要考虑教育内容如何与市场挂钩、与企业需求挂钩、与劳动者效益挂钩。新生代农民工是一个非常实际的群体，如果教育的内容与他们的诉求相去甚远或相悖时，诉求点与对接点相互剥离，他们就会对继续教育持怀疑的态度，削弱接受继续教育的积极性。 3.拓宽教育渠道，灵活办学。新生代农民工大多数就职于民营企业，劳动时间长、工作强度大，教育培训的时间难以保证。另外，城市高不可即的房价使他们大多居住在城乡接合地带，远离培训中心。这些实际困难制约了他们受教育的诉求。继续教育部门要拓宽教育渠道，灵活办学，打破专门机构专业培训的壁垒，把教育办到企业去，办到农民工聚居的社区去，创造培养新模式，切实解决新生代农民工的实际问题。

4.更新教育理念，拓展教育内容。以往的教育注重对农民技术技能的教育，忽略了人文教育和法律素质教育。新生代农民工的出现以及他们自身对精神文化更高的要求，迫使继续教育部门更新教育理念，拓展教育内容。比如，办一些心理讲座，解决新生代农民工的心理问题，在城市融入和社会认同方面引导他们正确定位自身，提高自身素质，加强文化修养，与城市文明有效对接，缩短与城市的精神距离；及时有效地开展健康教育，加强法律知识特别是劳动法合同法等相关法律的培训等。使继续教育与新生代农民工人文诉求有效对接起来，对他们自信心的树立和整体文化素质的提高会起到积极的作用。 参考文献：

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[3]刘彦俊.新生代——当代中国青年农民研究报告[m].北京：中国青年出版社，2007：16

[5]聚焦新生代农民工：平等比生存更重要[n].中国青年报，2007-09-17