测量管理手册

测量管理手册

1 范围

本手册适用于公司所属与施工、质量、环境、能源和职业健康安全管理等各项活动有关的各部门和项目，覆盖范围为公司承建电厂、送变电、环保、压力管道、特种设备（锅炉、起重机械）工程的建设、维修和服务。

同时服务于公司电测、热工、长度三个标准室和电气、土建、物理三个试验室的建标/认证要求。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款，通过本手册的引用而成为本手册的条款。本手册出版时，所示版本均有效，所有文件都会被修订，使用本手册的各方应考虑使用这些文件的最新版本。

中华人民共和国《计量法》、《计量法实施细则》等有关法律法规

GB/T19000-2000 idt ISO19000：2000 质量管理体系 基础和术语

GB/T19022-2003 idt ISO10012：2003 测量管理体系 测量过程和测量设备的要求

JJF1112-2003 计量检测体系确认规范

JJF1001-1998 通用计量术语及定义

3 术语和定义

本手册所涉及到的名词术语，如无特殊说明，均以GB/T19022–2003标准及其引用ISO9000：2000标准和通用计量基本术语和定义。

3.1 企业（计量）标准

公司最高计量标准；接受法定上级标准量值传递，用于公司实施计量确认（3.4）的测量设备（3.2）。

3.2 测量过程

确定量值的一组操作。

3.3 测量设备

为实现测量过程（3.2）所必需的测量仪器、软件、测量标准、标准样品（标准物质）或辅助设备或它们的组合。

3.4 计量确认

为确保测量设备处于满足预期使用要求的状态所需要的一组操作。

注：计量确认通常包括：校准和验证、各种必要的调整或维修及随后的再校准、与设备预期使用的计量要求相比较以及所要求的封印和标签。

3.5 MMS

测量管理体系缩写，其中MM为测量管理。

3.6 项目分公司（项目部）

指公司在其承建的工程项目中为履行承包合同，管理施工现场而建立的一次性组织机构。

4 总要求

公司按GB/T19022—2003 idt ISO10012：2003《测量管理体系 测量过程和测量设备的要求》标准的要求建立测量管理体系，形成文件。通过对公司涉及生产、经营、职业健康安全和环境的测量设备和测量过程加以控制，以满足国家法律法规对测量设备和测量过程、顾客对产品质量和服务、社会/员工对职业健康安全防护和环境保护等所规定的计量要求。

同时，公司充分考虑配备的测量设备和测量过程如不能满足计量要求所带来的风险，为防范风险制定了相应措施，包括储备了一定数量的测量设备和不合格产品的追溯措施等。

4.1计量法制要求

公司测量管理体系符合《中华人民共和国计量法》以及相关的法规和规章规定的要求。

4.1.1 计量单位

公司从事下列活动，应当使用国家法定计量单位：

a) 制发公文、统计报表；

b) 制定标准、规范、规程、技术文件；

c) 出具检定、校准、检验、测量数据；

d) 国家规定应使用法定计量单位的其他活动。

4.1.2 计量人员

从事计量确认的人员应持有相应的有效证件或授权。

4.1.3 计量标准

公司用于计量检定和（或）校准的企业（计量）标准，应经相关的质量技术监督部门按JJF1033-2001《计量标准考核规范》要求考核合格后投入使用。

4.1.4 强制检定

公司的企业（计量）标准及用于贸易结算、医疗卫生、安全防护和环境监测并列入强制检定目录的工作计量器具按规定要求实施强制检定。

4.2 技术能力要求

4.2.1 总则

测量管理体系的计量检测能力和检测水平应满足法律法规、顾客和公司对计量的要求。

4.2.2 检测能力

计量检测能力应满足以下要求：

a) 质量管理对过程和产品的监视和测量的要求；

b) 环境管理对环境的监视和测量的要求；

c) 职业健康安全管理对职业健康安全的监视和测量的要求；

d) 经营管理、能源管理等对测量设备和测量过程的要求。

4.2.3 检测水平

需要时，公司计量检测水平应满足以下要求:

a) 采用先进的计量检测技术和测量设备以满足公司的施工、经营和管理对计量检测的要求；

b) 采用计算机信息技术管理测量管理体系和计量检测数据。

4.3 实施要求

测量管理体系应满足规定的计量要求，应由设计的测量过程控制、测量设备的计量确认和必要的支持过程构成，应按照公司制定的程序更改。

在确定测量管理体系的范围和内容时，应考虑由于不符合计量要求而带来的风险和后果。

5 管理职责

5.1 计量职能

5.1.2 组织机构和职能分配

计量管理机构（见附录A：公司测量管理/技术网络图）；

管理职能分配（见附录B：测量管理职能分配表）；

针对具体的工程项目，公司组建项目分公司（项目部）代表公司在现场对项目进行管理，项目测量管理体系的建立、实施和保持在项目施工组织设计中具体规定。

5.1.2 部门/人员职能

5.1.2.1 公司经理

公司测量管理体系的最高管理者，负责：

a) 任命公司测量管理体系的管理者代表；

b) 批准公司的计量方针、目标和测量管理手册（即本手册）；

c) 为公司测量管理体系的建立和保持提供必要的资源；

d) 主持管理评审，确保体系的持续改进。

5.1.2.2 管理者代表

受公司经理任命，负责：

a) 贯彻执行国家的计量法律法规，组织建立、实施和持续改进测量管理体系；

b) 主持公司测量管理体系文件的编制，批准管理程序（见附录C：测量管理体系程序清单）；

c) 向公司经理报告体系的运行情况，以供评审和作为管理体系改进的基础；

d) 领导进行内部审核和计量监督；

e) 对体系的运行、内部审核及纠正/预防措施的有效性进行监督，解决公司测量管理重大问题；

f) 与顾客、供方、认证机构就测量管理体系有关事项进行联络、沟通。

5.1.2.3 计量办

公司测量管理工作归口管理和日常工作责任部门，负责：

a) 组织宣贯、执行国家计量法律法规和公司测量管理体系文件；

b) 提出公司计量方针、目标；

c) 提出公司测量管理体系的构成，组织公司测量管理体系文件和技术文件的编制和修订；

d) 建立公司测量设备台账及其技术档案；

e) 组织编制测量设备确认计划，督促测量设备的定期确认；

f) 组织/配合测量外来服务的选择、提供、验证和投诉的处理；

g) 审核各部门测量设备采购计划；

h) 组织策划、确认公司重要测量过程及控制；

i) 协调、处理测量管理过程中出现一般问题，必要时提请管理者代表解决；

j) 组织对测量确认和重要测量过程的实施进行统计、分析；

k) 组织开展计量监督，实施计量奖惩；

l) 协助开展公司计量人员（包括计量检定员、自校人员、关键测量过程操作人员、专

兼职计量人员）业务培训及资格管理。

5.1.2.4 体系办

公司测量管理体系运行管理部门。负责：

a) 体系文件、记录的控制管理；

b) 组织对计量目标进行分解，并对实现情况进行检查；

c) 组织开展内审和管理评审工作，并对整改/措施效果进行验证和评价；

d) 组织对顾客满意度信息进行收集和分析；

5.1.2.5 电试室

公司企业（计量）标准管理及电测、热工、长度计量确认的实施部门，负责：

a) 按工程施工需要，提出公司企业（计量）标准配置/更新计划；

b) 按标准规定，对公司企业（计量）标准及其技术档案进行管理；

c) 组织开展电测、热工、长度量值传递和计量确认工作；

d) 编制电测、热工、长度相关计量确认的技术规范；

e) 按相关规定填写、保存确认结果并对实物进行标识；

f) 本部门计量人员的业务培训和资格管理。

5.1.2.6 施工管理科/质量管理科/安全管理科

公司测量过程协管部门，负责：

a) 协助计量办策划、确认公司重要测量过程及控制；

b) 按测量过程控制要求对测量实施监督。

5.1.2.7 物资处/机械管理科

按公司固定资产划分原则，分别负责对公司非固定资产（物资处）和固定资产（机械管理科）测量设备的采购信息进行确认并实施采购。

5.1.2.8 人力资源部

公司培训归口管理部门，负责组织测量管理体系相关人员培训和资格证件的管理。

5.1.2.9 办公室

公司法律法规及档案归口管理部门，负责

a) 公司与测量体系有关的法律法规的收集和发放，并组织对其适宜性和有效性进行评

审；

b) 与测量体系有关的归档档案的管理。

5.1.2.10 公司各部门通用职能

公司所有测量设备使用部门都具有以下职责，负责：

a) 贯彻执行国家计量法、/上级职能部门和公司制定的计量工作的各项管理制度和程序；

b) 按工程施工需要，提出本部门测量设备购置计划、人员培训计划和外来服务需求；

c) 部门测量设备台账和流转记录的管理；

d) 编制部门涉及重要测量过程的技术规范；

e) 按规定对部门拥有的测量设备进行保管、保护和维护等；

f) 按检定计划/周检计划送检部门测量设备；

g) 按标准或技术规范要求，对测量设备的使用、环境条件和测量过程实施控制；

h) 按规定填写、保存测量记录；

i) 实施与本部门测量管理工作有关的改进。

5.2 以顾客为关注焦点

以顾客为关注焦点是建立和实施测量管理体系的基本原则，也是衡量公司测量设备配备和测量技术能力的重要标志。

为满足顾客要求，应做到：

a) 识别顾客对公司提出的测量要求，将测量要求（产品的质量特性）转化为相应的计量要求；

b) 对测量设备、测量过程（方法、操作、人员等）进行有效控制，满足顾客要求；

c) 通过体系的有效运行，证明公司测量设备配备和测量能力满足计量法规/顾客的要求。

5.3 方针、目标

5.3.1 方针

公司测量管理体系方针（计量方针）：

规范测量 数出有据

5.3.2 目标

公司测量管理体系目标（计量目标）：