铁路工程项目中的内业资料管理探讨

铁路工程项目中的内业资料管理探讨

作者：李昱

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第31期

摘要：随着我国基础建设进程的加快和行业的不断发展壮大，建筑企业间的竞争日趋激烈，行业规范趋于细化，企业的管理也逐步实行标准化。工程部作为工程单位的重要职能部门之一，其内业资料的管理也突显出重要性。 关键词：铁路工程；内业管理；问题；措施 引言

随着现代化交通事业建设的不断迅速发展，我国铁道工程也顺应时势需求，积极开工建设，响应国家政策要求，诸如现代化高速铁路、客运专线的大规模开工建设等。而在铁路建设当中，内业资料的意义就非常重大，地位也非常重要，它在很深程度上直接反映了铁道工程实体，尤其是一些隐蔽工程的施工环节与质量问题。 1.目前内业资料管理工作存在的问题

通过对相关铁路工程建设项目的调查发现，尽管总监办、前线指挥部和监督办对内业资料的管理工作做出了一些具体的规定，但仍存在着问题：

第一，对内业资料的重视程度不够，“重外业、轻内业”的情况普遍存在于各工程施工单位。一是对内业资料只“整”不“理”，导致内业资料存在许多逻辑性错误； 二是工程实施过程中，专业化的施工队伍调动频繁，如路基工程作业队伍，在进入路面铺筑时已撤离现场，造成路基资料缺失或出现不连贯错误，逻辑性较差； 三是工程管理人员和档案管理人员对相互的业务不熟悉，工作责任心差，且工作岗位不固定，导致内业资料整理中的重复返工现象经常出现。

第二，对内业资料的管理要求不统一。同一项目中，不同的监理单位，监理对同一类项目的内业资料标准要求不一样，大都以自己的要求作为标准形式。这主要表现在内业表格的形式和填写方法不统一。在不同的铁路工程项目中，内业表格形式不完全相同。甚至同一个工程项目中，内业表格在不同的合同段中也有所差异。这使得对不同的铁路工程项目或各合同段的内业管理水平的评价失去统一的基准，不利于铁路工程管理工作的完善和提高。同样，即使是在同一个铁路工程项目的不同合同段中，内业表格的填写方法也不尽相同。而且无论是施工单位、监理单位、还是上级主管部门对内业表格的填写方法的认识都不够清晰，没有一个完善的统一标准，有些内业表格本身也存在着一定的缺陷。

第三，管理人员缺乏统一的培训。内业资料管理人员本身思想素质偏低，对相关资料的质量标准规范不够熟悉，又未得到应有的培训，导致相关专业知识素质偏低。尽管近年来进行了

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一系列的检测工程师的培训，但培训的重点是各种试验手段，而忽略了检测报告的填写。而且有些施工单位的内外业工作是分开的，内外业人员缺乏必要的沟通，从而出现内业人员在办公室内编内业的现象，使内业资料的准确性和可靠性得不到保证。另一方面，内业表格形式和填写方法又缺乏统一的标准，更增加了内业人员的工作难度，因为内业资料不合格而返工的现象较多，造成了人力、物力和时间上的浪费。

第四，自动化和程序化程度不高。尽管人类社会已经进入信息化时代，计算机技术已被广泛应用于铁路工程中，但铁路工程内业资料的管理仍停留在计算机制表、手工填写、复印机复印和人工装订归档的水平。这造成大量纸张的浪费，而且在资料的生成与运输以及保存上都存在着许多的不便。因此，如何尽快实现内业资料管理的微机化和信息化是当前铁路工程项目管理的一个重要课题。而实现内业资料管理的微机化和信息化的基础则依赖于内业资料表格形式和填写方法的统一，即内业资料的标准化。 2.对铁路工程内业资料管理的改进措施 2.1加强领导重视，提高管理人员认识

虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行，没有内业资料的分部或分项工程不予交验，这在一定程度上保证了内业资料的及时性， 但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生，从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度，所以说只有加强单位领导的重视，才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求，单位领导应作为主要责任人，并制定相应的管理制度，各级责任人对这一过程承担一定的经济责任，激发工程技术人员的责任心和责任感，用科学认真的态度对待内业工作，使内业资料的功能得到发挥。加强内业资料的认识，工程技术人员的综合素质提高了，才能认识到内业资料不是简单的文字和数字记载，它是各工序具体实施的真实反映，它始终与现场实际情况相统一。 2.2严格要求，内业资料的真实性加强管理

系统详实的内业资料是工程管理的依据，是指导施工的有力工具。内业资料要求全面和真实，要做到这一点，除了加强单位领导重视外，还要加强工程技术人员的培训，提高工程技术人员业务水平、技术素质。使其在检查时充分的发挥应有的作用。项目管理人员在进行定期检查的同时，经常性的进行不定期抽查，需要时还要进行专项检查，按照内业资料整理的要求，逐项进行审核，对于不符合要求的必须予以完善，影响工程质量评定公正性的要剔除，问题严重的坚决不予鉴定验收。技术资料的检查必须根据各单位的工程具体情况参照有关图纸（包括设计变更）及标准逐一检查每项的内容，具体包括：对工程所用主要材料技术资料的检查；“两块”试验报告的检查；隐蔽工程记录的检查；管理性技术资料的检查。 2.3 内业资料档案化运用管理

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高度重视和加强档案资料的基本常识宣传教育工作，对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训，使之在学习过程中增强档案意识并熟悉档案业务。严格档案管理办法，使其走向制度化，用制度约束行为。内业资料随着工程的进展，随时整理，及时归档。工程管理档案、合同管理档案等，分门别类，专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠。严肃归档制度，工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容，按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关，对不符合存档要求的一律拒收，并要求限期完善，确保工程资料真实性和准确性，发挥其凭证作用。工程结束后按要求移交归属单位统一归档。 2.4提高内业资料管理人员的业务素质

管理内业资料的人必须知道，编制竣工资料是对一个建设项目而言，要了解建设项目由哪几个单位工程组成，单位工程由哪几个分部工程组成，分部由几个分项组成，分项由几个工序组成，哪个工序是重点工序，层层分解，环环相扣。负责内业资料的人必须加强自身素质的提高，关键在于观念的更新，不能局限于某一条公路，不断更新自己的知识，落后的陈旧的东西抹掉，用积极的态度，积累的经验，不变的承诺，进步的科技来提高自己，调整自己，变压力为动力。从目前公路建设行业来看，既精通外业施工技术，又懂得内业资料管理的复合型人才，越来越受市场欢迎。

2.5加强电子文档内业应用管理

随着计算机的普及，内业资料的电子化正迅速普及，记录工程建设的相关影像资料将越来越多，内业资料的报送也可能由现在的书面报送变成磁盘报送，档案的存查也更加便捷，有关部门应及早制定管理办法，使电子化内业资料的发展有章可循。 3.结论

总之，从目前铁路工程内业资料的重要程度来看，它并不亚于工程实体，其中有诸多交叉工序、隐蔽工程都是凭借内业资料所表现、映射出来的。因此，要不断强化内业资料的规范性，从而协调于工程各个阶段的管理工作，提升工程进度，完善工程质量控制建设。 参考文献

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