公共管理的特征

　　公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共⾏政⾛向公共管理的必然态势。那么你对公共管理了解多少呢?下⾯就让店铺来给你科普⼀下什么是公共管理。

　　公共管理的含义

　　公共管理是公共⾏政中重视公共组织或⾮营利组织实施管理的技术与⽅法、重视公共项⽬与绩效管理、重视公共政策执⾏的理论派别与分⽀学科。是80年代中后期，在当代社会科学与管理科学的整体化趋势以及公共部门管理实践特别是“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核⼼，融合多种学科相关知识和⽅法所形成的⼀个知识框架。公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容与范围、管理⽬标等⼀些基本的原则和管理理念⽅⾯，仍然与公共⾏政保持⼀致。

　　公共管理的特征

　　1 、公共管理的主体是多元的，包括社会公共组织和社会其他组织两⼤类。　　2 、作为公共管理客体的社会公共事务表现不断扩展的趋势。

　　3 、公共管理的⽬的是推进社会整体协调发展和增进社会公共利益实现。　　4 、公共管理的职能是调节和控制。

　　5 、公共管理体制和⼿段⾯临创新的迫切任务。

　　公共管理的特点

　　(1)公共管理承认政府部门治理的正当性;　　(2)公共管理强调政府对社会治理的主要责任;

　　(3)公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;　　(4)公共管理强调多元价值　　(5)公共管理强调政府绩效的重要性

　　(6)公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理⽅法　　(7)公共管理以公共福利和公共利益为⽬标

　　(8)公共管理将公共⾏政视为⼀种职业，⽽将公共管理者视为职业的实践者

　　公共管理的对象

　　公共管理以社会公共事务作为管理对象。社会公共事务的具体内容分为公共资源和公共项⽬、社会问题等。

　　( ⼀ ) 公共资源

　　1 、公共设施、产品。即特定社区所有⼈们都有可能享⽤和受益的物质性存在，且它们本⾝必须是劳动产品，如能源、城市道路、路灯、桥梁、交通标志等。

　　2 、公共信息资源。即⼀定社区的⼈们共同拥有和可能享⽤的各种精神产品，包括⽂化产品、科技成果、经济信息等等。

　　3 、⼈⼒资源。社会⼈⼒资源也就是⼀定社区的劳动⼒、⼈才⽅⾯所形成的社会资源，它是⼈的因素。在种种社会资源中，⼈⼒资源是最活跃和最宝贵的财富。

　　4 、⾃然资源。即⼀定社会赖以存在和发展的各种⾃然性物质条件，如矿产资源、⽔资源、⼟地资源、森林资源等等。

　　( ⼆ ) 公共项⽬

　　公共管理的主要任务集中于将有关的政策变成现实，这些政策通常是由公共管理机构根据社会问题的需要⽽制定出来的⼀系列⾏为准则。因此，政策还不是⾏为，仅仅是⾏为的指导原则，有时候也成为⾏为的标准。⽽把政策具体化的就是各种各样的公共项⽬，公共项⽬是依据政策⽽采取的⼀系列⾏为及其过程。于是，公共项⽬成为公共管理中最直接的对象。

　　( 三 ) 社会问题

　　在任何社会和任何时代，都要⾯临着这样或那样需要重视和解决的问题，如公共交通、公共安全、公共设施等，这些就是社会问题。但是，社会问题⼜是多种多样的，⽽且不断得到解决的同时，⼜不断发⽣新的问题，因此，公共管理不可能去解决所有社会问题。社会问题只有在属于公共管理机构职责范围内、与其公共⽬的相符合的情况下，才成为公共管理的对象。尽管如此，公共管理⾯对的社会问题仍然是相当⼴泛的，诸如⽂化、教育、福利、市政、公共卫⽣、交通、能源、住宅、⽣活⽅式等等。

　　公共管理的⽬的

　　公共管理的⽬的是实现公共利益。所谓的公共利益是为社会成员共享的资源与条件。公共利益的实现主要表现为公共物品的提供与服务。公共物品的涵义⾮常⼴泛，既可指有形的物品，如：公共场所、公共设施、公共道路交通，也可指⽆形的产品和服务，如：社会治安、社会保障、教育、医疗等。