吉林省低碳农业发展理论与模式

吉林省低碳农业发展理论与模式

摘 要：在气候变化下，吉林省发展低碳农业，有利于保障黑土地安全、粮食安全及改善局域小气候环境。从生态经济角度看，农业发展方式顺次经历了原始低效低碳农业、高效高碳农业与高效低碳农业阶段，现代低碳农业是农业发展方式演进的结果，符合演进规律。结合实际，吉林省低碳农业发展思路应从低碳种植业、低碳养殖业与碳汇林业入手，采取农业产业集群式模式、循环农业“5R”生产模式、林业碳汇可交易化模式与农产品碳标签模式。

关键词：演进规律；低碳高效；思路；模式

气候变化对农业影响的研究最早可从春秋时期找到出处，但具有当代价值的，当属魏晋时期学者们把气候自然力上升到农业生产要素层面的探索。①据气象学研究，受到人为因素影响，目前全球变暖及极端天象，严重影响农业发展。在英国率先提出低碳经济以后，低碳农业进入理论界与实践界的视野，并逐渐成为农业发展方式转型的方向。吉林省作为全国重要商品粮基地，实施农业发展方式的低碳化转型，不仅是振兴区域经济的需要；还是维持生态系统平衡、保持农业资源可持续利用，突破资源环境约束的需要；更是减少气候灾害、保障土地安全、粮食安全，维持人类健康及贯彻十精神的需要。

一、低碳农业符合农业生产方式演进规律

结合国内外研究，现代低碳农业，是在全球气候变化与低碳经济发展背景下，以二氧化碳当量为基本度量指标，以低碳农产品为核心、以碳汇产品为支柱的新兴农业生产体系，强调在生产链条中凸显二氧化碳低排放特质，旨在降低大气二氧化碳浓度、改善农业小气候环境、保障消费者健康，实现环境效益、经济效益与社会效益有机统一的全新农业可持续发展范式。低碳农业具有“三性”特征，即低碳农业发展的全球性、外部性与长期性；低碳农业具有“三化”特征，即低碳农业的综合化、产业化、现代化特征；低碳农业具有“三可”特征，包括碳排放的可衡量、可报告、可检测。现代低碳农业是高效率的农业，符合农业生产方式演进规律。

从生态学视角看，农业生产方式的演进，经历了一个由原始低碳低效农业、到化学高碳高效农业再到现代低碳高效农业的历程。在原始社会到封建社会，由于人类认识与改造自然的能力低下，对自然界充满敬畏。被动地选择顺应自然、依靠刀耕火种、畜力、人的体力的农业生产方式。该方式，单位粮食产量的资源消耗少，碳排放低，对气候环境干预少。反过来，单位资源投入的生产效率低，属于原始低碳低效农业。

从资本主义初期至今，随着科技进步高歌猛进，人类对自然认识不断深入，改造自然的能力大大增强，人们对大自然由敬畏改成无畏，由顺应改成凌驾。尤其是工业以后，伴随着化学工业与机械工业的运用，化肥、农药等的大量施用，农业产出效率大大提高同时，单位粮食产量能源投入与碳排放激增，对气候

自然力的扰动频繁、猛烈，农业生产进入高效高碳阶段。高碳的化学农业生产方式导致污染强度大、污染周期长、治理困难的面源污染。面源污染直接导致臭氧破坏、温室效应、酸雨、水污染、水资源短缺等问题，使区域气候恶化，极端天气频发，造成农业生产能力下降，严重影响了农产品的供给。高碳的生产方式引致土地日益贫瘠、土壤碳库水平下降、农产品数量安全与质量安全遭遇挑战。吉林省地处白山黑土的松嫩平原，是世界三大黑土地资源之一，素有“大粮仓”的美誉。然而，调查显示，自上世纪90年代以来，高碳的生产方式已导致吉林省黑土地对生物、生态和粮食的原生态承载力递减，有些区域甚至出现了严重的水土流失和沙漠化现象，黑土地综合生产能力的自然力基础日渐脆弱。

随着人类对高碳高效农业的反生态做法的反思，人为降低气候灾难意识的提高，民众、企业与趋向于认同了农业发展方式只有走出高碳发展误区，转化为能源低投入、高效利用、二氧化碳低排放的现代低碳高效农业，才能实现天蓝、地绿、水清、人类健康的天人合一生态目标。这种高效低碳农业既有优于原始社会低效低碳农业的高效，又有优于化学高碳农业的低碳，是一种人类积极主动选择生态型农业生产方式的变革，是一次质的飞跃。

从主体功能区的角度出发，吉林省是我国重要的生态大省、商品粮基地，农业是区域重点产业。虽然目前商品粮增产百亿斤粮食计划已基本实现，但粮食的可持续增长，就目前的地力而言，是一个不小的挑战。据中国科学院可持续发展战略研究组研究，吉林省的区域环境水平、区域生态水平、区域抗逆水平三个“指数”在国内排名靠后，位列第22。说明吉林省农业发展模式是以环境牺牲为代价，不具可持续性。改变发展模式，要求农业生产方式实现低碳升级。

二、吉林省低碳农业发展思路

随着低碳经济的发展，吉林省在农业低碳化转型方面进行了有益的探索，为全面低碳化发展奠定了基础。未来应在种植、养殖与林业碳汇方面下功夫。

首先，种植业低碳化发展。吉林省在减量农业、绿色农业产品认证、秸秆资源综合利用等方面取得了较好的成绩。这都为下一步的低碳种植业全面发展打下了坚实基础。低碳种植业发展应坚持：因地制宜原则。根据区域资源禀赋特点，遵循低碳农业发展规律，选择适应本地区的发展模式，实行多元化、差异化发展；坚持低碳高效原则。低碳种植业应该在不降低产量的情况下尽量减少二氧化碳的排放，既不能恢复到最初的低碳低效农业，也不能发展当前的高碳高效农业，要实现生态和经济效益的有机结合；减量替代原则。化肥、农药、农用薄膜的减量、替代，用农家肥替代化肥，用生物农药、生物治虫替代化学农药。用可降解农膜替代不可降解农膜；循环利用原则。把循环经济的理念灌输到低碳种植业发展中，改善农业生态环境，实现经济、社会和生态效益的统一，为资源永续利用和农业可持续发展奠定基础。不断提升对发展低碳种植业的认识，在生产、流通和废弃物处理等各个环节进行低碳化升级，发展农产品质量安全工程和土壤碳汇工程，从而让百姓吃到放心的粮食蔬菜。其次，畜牧养殖业的低碳化。《牲畜与气候变化》指出，牲畜及其副产品实际上至少排放了 325. 亿吨二氧化碳当量的温室气体，占世界总排放的51%，远远超过粮农组织先前估计的18%。目前，吉林

省在畜牧种植业协调共进的循环农业、沼气池建设以及低碳畜牧养殖技术方面已有较多的实践。未来发展低碳畜牧养殖，应坚持如下原则：资源节约原则。“强本而节用，则天不能贫”，发展低碳畜牧业应尽可能地节约使用各类资源，注重节约用水、减少人力、物力、财力消耗，提高畜禽生产效率，实现减投节能；综合效益原则。加强低碳畜牧养殖业的科技自主创新，以最适量的物质投入，获取最大的产出效益。生态安全原则。畜牧业的低碳化不仅涉及农业资源与环境保护，更涉及农业生产技术转型、食品安全、国民健康。低碳畜牧养殖是生产绿色畜牧产品的过程，既要收获优质产品，又要保护生态环境，实现生产生态双安全。科学系统原则。发展低碳需要养殖业，要有统筹的思维，即要考虑如何从技术、制度、管理等方面避免农业生产对环境的破坏作用，实现农业环境友好，提高农业生态环境质量，实现农用资源的节约和可持续利用。通过的规范引导、人才队伍的建设、增加资金和科技投入，大力提升社会各界对低碳畜牧业发展的认识、发展标准化和循环化的畜牧养殖业，做好低碳畜牧养殖产品的深加工、加强畜牧业生产污染的治理。

最后，碳汇林业的发展。依托于长白山原始森林，吉林省是全国闻名的林业资源大省，具有发展碳汇林的自然优势。在自然条件方面，目前吉林省拥有经济林面积约为7.92万公顷，天然林面积571.26万公顷，人工林面积148.22万公顷。②、省先后出台多部法规，强调要在继续大力造林，扩大森林面积的同时，加强现有森林保护与经营，进一步提高森林资源质量，增强森林固碳能力，增加森林碳汇。③虽然吉林省的碳汇林业建设尚处起步摸索阶段，还没有正式进行碳汇林业建设试点，也没有启动林业碳汇项目，但发展趋势和潜力已日渐明显。针对吉林省碳汇林建设现状，本文认为应该坚持如下原则：可持续发展原则。把碳汇林业的建设与应对气候变化和加快建设资源节约型、环境友好型社会相结合，在保持和增强吉林省森林碳汇能力的同时，以碳汇林业应对气候变化，促进社会经济的持续发展；与市场协调发展原则。充分发挥的主导作用，积极引导和鼓励公众主动参与碳汇林业的建设。引入竞争机制和市场法则，综合运用补助和市场机制，减少国内应对气候变化成本，推进吉林省资源碳市场的发展；充分争取碳汇基金项目原则。吉林省在发展过程中应坚持积极争取国际、国内碳汇项目资金，辅之以自筹资金，多方筹集资金来共同发展林业碳汇事业。

通过设立育林基金、建立多种形式碳汇体系、培育碳汇交易试点，发挥森林资源大省的林业碳汇优势，为区域经济、环境做贡献。

三、吉林省低碳农业模式

我国低碳农业发展较好的地区主要集中在南方经济发达地区。福建采取了福建农业研究中心主导模式，通过发展碳汇农业、有机种养农业、休闲观光农业等开展低碳农业实践。广西主要采取立体生态循环、绿色植保保护、免耕栽培、科学节肥减排、高效节水灌溉、废弃物综合利用以及可再生资源替代等模式发展低碳农业；江苏采用立体种养节地模式、废弃物循环利用模式、农用化学品替代与休闲观光农业等发展低碳农业。吸取国内低碳农业经验，结合省情，整合优势资源、规避劣势与风险，选择的发展模式如下：

（一）低碳农业产业集群式模式

产业集群是指在有限地域的特定产业或产品生产中（通常以一个主导产业为核心），大量企业及其相关支撑机构（包括供应商、生产商、顾客、地方、中介组织、知识生产机构等），依靠比较稳定的分工协作和纵横交错的网络关系，形成的有利于产业组织协调的空间集聚体，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。④根据吉林省自西向东依次为草原、台地和山区的地形地貌特点，对低碳农业发展进行区域差异化设计，可以整合区域资源、发挥比较优势，建设具有区域特色的低碳粮食、绿色畜牧业与绿色中草药生产加工集群，从而提升区域农产品整体竞争力、带动相关产业发展。其中，西部草原地区，发展绿色畜牧养殖业。围绕绿色畜牧养殖业，培育无污染的肉、乳、特色产品与加工企业，以大型企业为龙头，形成绿色畜牧产业集群。中部台地（黑土地），是世界闻名的黄金玉米带，承载着粮食供给压力，在保障国家粮食安全中起到至关重要作用。充分发挥其黑土地地力优势，减少化肥施用，增加绿色有机肥，生产有机粮食，并形成集生产、加工为一体的粮食产业集群；东部山区是绵延起伏的长白山山脉，是天然的中药药材库。充分发挥药材库优势，培育绿色中药材生产加工龙头企业，形成区域药业产业集群。将绿色畜牧业、绿色粮食产业及绿色中药产业三个子集群有机结合，形成互助共生的吉林省大农业低碳产业集群。

（二）低碳农业“5R”模式

在农业生产中遵循循环经济“5R”原则，即以循环经济方式发展低碳农业。所谓循环经济的“5R”原则，即为减量化（deduce）、再使用（Reuse）、再循环（Recycle）、再生性（Reproduce）与替代性（Replace）原则。⑤其中，农业的减量化原则，靶向农业生产输入端资源过度投放。要求从生产源头节约使用资源，用较少的资源（化肥、农药、除草剂等）实现既定生产目标；再使用原则，靶向农产品低效利用。旨在延长产品与服务的生命周期，高效利用资源，减少排放；再循环原则，靶向农业输出端资源的一次性利用。要求生产出的产品在完成其使用功能之后，能够重新变成可以利用的资源而不是当成垃圾丢弃；再生性原则，靶向农业生产中使用的不可再生资源。要求农业生产尽可能使用可再生资源，要在保证资源再生性前提下，使资源的消耗速度慢于资源的再生速度；替代性原则，靶向农业生产使用的不可再生不可替代资源。要求，用可再生资源替代不可再生资源。吉林省通过遵循农业“5R”原则，促进低碳农业发展，如采取如精简包装、秸秆资源化、沼气和太阳能利用等方式。（三）农产品碳标签模式

目前，在低碳经济发展大潮中，美国、日本、韩国及欧盟国家纷纷设计建立食品、家电、汽车等低碳认证机制，产品张贴碳（足迹）标签，鼓励减少碳排放，承担相应的气候生态责任。吉林省发展低碳农业，应借鉴发达国家经验，对农产品实行碳标签制。加强对低碳农产品认证的法律法规建设力度，通过对农产品碳足迹认证升级，促进低碳农业发展长效有序发展。对低碳农产品实施碳标签制升级可以采取以下方法：首先，在农产品初级品生产环节上制定碳排放标准，促进生产源头的低碳化；其次，在农产品加工环节上制定碳排放标准，促进加工过程低碳化；最后，在流通环节上制定碳排放标准，促进农产品流通过程低碳化。通过全程控制实行整个农产品生命周期碳足迹的减量化。

（四）林业碳汇模式

针对吉林省林业发展现状，为了充分发挥吉林省的林业资源优势、有效利用林业红利，应通过积极推进林业碳汇可交易化，促进林业生态效益和经济效益的和谐统一。集结、科研机构、金融企业等各方力量，通过引导、学术专业机构科技保障和金融企业的资金支持，构建林业碳汇交易机制、搭建林业碳汇交易平台、培养专业碳汇交易人才，从而实现碳汇林经济效益的有效补偿。其一，设立育林基金。吉林省发展碳汇林业，增加资金投入，专款用于造林绿化增加碳汇。各级要积极组织义务植树，严格执行退耕还林，中西部地区要更新改造“三北”农田防护林，开展荒漠化治理，加强“四旁”绿化。其二，加强已有林地保护。根据吉林省的实际情况，利用森林的储碳功能，加强森林经营管理，减少毁林，保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳。其三，建立碳汇交易市场。目前，借鉴国际先进经验，结合本省情况，积极申请引进碳汇林业项目，选取合适的地区率先搭建林业碳汇交易平台，利用市场机制促进林业碳汇发展。

注释：

①陈勇勤.中国经济思想史[M].郑州：河南人民出版社，2008：124.

②张忠华、李昭昭. 吉林省森林碳储量估计及碳汇价值分析[J].中国城市经济，2011，（18）.

③吉林省林业“十二五”发展规划[EB/OL]. HTTP：//lye.jl.gov.cn/lygk/lygh/201112/t20111219_1124067.html.

④蔡伟斌.产业集群对产业竞争力的提升分析[EB/OL].四川大学.http：//www.cnki.net/

⑤刘静暖、代栓平.对循环经济再认识——从3R到5R[J].税务与经济，2006，（02）.