标准化示范区验收细则

〔试行〕 一级指标 二级指标 1.1标准制修订 5 1.2标准化工作宣传7.5 考核点 1.1.1标准制修订人员1.5分 1.1.2标准体系建设2分 1.1.3标准的有用性1.5分 1.2.1公众媒体利用2.5分 打分 打分档级细那么 A 标准制修订人员结构合理，具备良好资质 C 人员结构差不多合理，具备一定资质 说明 人员结构是符合农业标准制订中的人员组成要求；参加人员应具备相应资质。 审查技术标准、工作标准配套情形，各项标准现行版本是否有效；假如标准全部实施，给总分值。 随机调查使用标准的人员，统计其中意程度；走访对标准在生产适用性和市场适用性方面的评判。 有可见的记录，发表的稿件，广播录音带，以及电视录像带等。 在示范区现场开展的宣传活动，如与标准化有关的娱乐节目，知识竞赛，专题报道，墙体标语，自制宣传画、自制VCD等。 有可见的培训打算及相关培训内容的材料。 培训教材内容与相关标准内容的符合程度，对标准的解读水平，材料的配套情形。 培训率指被培训人数占总示范户人数的百分率；中意度指每一次培训中，对本次培训感到中意的人数占参加总人数的百分率；培训记录要紧记载培训成效、教师的培训水平和存在不足，一次一记。 标准综合体〔标准体系〕科有相关标准，有配套学合理，相关要素选择恰当、标准雏形 清晰 应用中意率≥85% 每年省级以上媒体利用1次以上 每年组织现场宣传活动3次以上，成效优良，相关材料齐全 制定完整、切实可行的培训打算 培训材料内容紧密围绕示范区标准；材料配套齐全，适用性强 有效实施培训打算；平均培训率90%以上；有完整培训记录，平均中意度80%以上 应用中意率在50%～70% 每年县级媒体利用3次以上 每年组织现场宣传活动1次，宣传材料齐全 制定培训打算 培训材料能反映相关标准；材料差不多配套，有适用性 能够实施培训打算；被培训人数在60%～70% 1.标准制定与实施25分 1.2.2直截了当 的宣传活动5分 1.3.1培训打算 1分 1.3标准化培训7.5 1.3.2培训资料2.5分 1.3.3培训实施情形4分 1.4.1关键操纵 点的监管1.5分 1.4过程操纵5 种植过程关键操纵点明晰、完整，有系统的监管方案和措施，有详细的关键操纵监管记录 监督与实施主体分离；监督主体资质具备，有明确的工作职责和相关制度 监管制度的操作性强，人员自律性高，被监管人员对监管的反映良好 成立组织机构，人员结构合理；有办公室，有专〔兼〕职人员，有明确分工 设立技术结构，人员结构合理；有技术总责任人，技术运行能力强 实施方案和年度打算科学合理，便于实施操纵；有工作总结，完善的过程操纵和连续改进方案 部门分工明确，沟通和谐机制健全，成效良好 有明确的鼓舞制度，能及时反映和兑现鼓舞结果，农户对鼓舞制度反应积极 有年度监管文件、工作打算和实施监管记录文件，无违法记录 关键操纵点确定比较完整，有监管方案和措施 有监督主体，具备一定的资质 有可操作性的监管制度，能够实施监管 有组织机构，人员结构不全；有办公室，有兼职工作人员 有技术机构，人员结构欠妥；技术运行能力一样 实施方案和年度打算较科学、合理，能按照打算组织实施 部门分工较明确，有较好沟通和谐机制 有鼓舞制度，能反映和兑现鼓舞结果，农户认可鼓舞制度 有年度生产投入品监管文件和实施监管的记录 关键操纵点的确定及科学性评判，由示范区提交确定过程关键在制点的支撑材料。通过考核或观看，把握操作层对标准的熟悉程度 评判监督主体的独立性、责任制度和工作能力。 1.4.2 监督主体 与实施主体2分 1.4.3过程监督机制1.5分 2.1.1组织机构与人员结构3.5分 检查过程关键点监管的制度及其适用有效性，相应机构人员配备和素养情形；调查农民/农工对监管的有效性评判。 应成立由政府牵头，质量技术监督、农〔林牧水〕科技、财政等部门组成的示范区建设领导机构，统一和谐、治理示范区建设工作。 人员结构与该农业标准化示范区要求相符合；人员组成结构合理；机构人员的资质和阅历。 考查打算的完整性、落实的可靠性和操纵的有效性，包括实施方案、年度打算、年度考核结果材料、过程操纵和连续改进方案和治理工作记录。 部门分工依据示范区建设工作涉及的部门；勾通制度、活动〔例会、联席会等〕、部门的反映调查，成效从示范区整体进展能力判定。 考查鼓舞制度以及实施的结果记录和相关文件等材料；随机调查农户对鼓舞的反映态度。 查看对农药、肥料、种〔苗〕等的监管文件和依法监管记录〔禁用品、打假、使用者的反映等〕。 2.1组织机构7.5 2.组织治理 15分 2.1.2技术机构 与人员结构4分 2.2.1打算、实施与操纵4分 2.2治理工作7.5 2.2.2部门分工协作1.5分 2.2.3工作机制2分 3.保证与服务3.1市场监管3.1.1生产投入品监管2.5分 体系 力度 3.1.2服务体系15分 6 3.5分 建立了能够实施规模化服务的专门体系，形成〝统、分〞结合的服务机制，组织化程度高，反应快，统一服务率80%以上 出台了相关政策，支持力度大，作用显著 建立了服务机构，形成〝统、分〞结合的专业服务机制，统防统治的组织化程度较高。统一防治率达50%～65% 有相关政策保证 考查示范区内的报务体系在必要的情形下，对农药、化肥、种〔苗〕等的统一治理供应情形，病虫害的统一防治情形，对灾难性因素的预防反应能力和迅速，对统、分结合的把握情形等等。通过具体多个事例的分析和整体感受给出评判。 了解政策贯彻机制是否健全，对示范区推动的作用。注意对农民、农工的阻碍力。 3.23.2.1示范区建政策设的相关政策 保证 3分 3 3.3.1专款专用情形2分 3.3资金3.3.2配套资金 保证 情形2分 6 3.3.3与其它项 目结合情形2分 4.14.1.1投入品8分 投入品记录8 4.2.1操作过程的记录12分 严格做到专款专用，资金使用效率高，导向作用显著 地点资金足额配套到位，资金使用效率高，成效明显 与当地争取的其它多个项目充分结合，综合成效显著 记录完备，票证齐全 能够做到专款专用，资金使用效率较好，有导向作用 有地点资金配套到位，有促进成效 与其它项目有结合 有记录，但较零散 了解专款使用情形，有无违规行为，在标准的制〔修〕订、宣传和实施方面的使用力度与合理性，技术、治理层对资金使用反映 查看配套的资金与实际到位的符合率及有关文件。 考察在标准化范区是否有其它项目执行，项目的联动紧密性和效益情形〔需要支撑材料〕。 查看购置凭证、记录〔采购人、时刻、地点、数量〕，检验合格证明。 4. 实施4.2记录 实施20分 过程记录12 5.示范成效255.1社会成效记录完整，真实，清晰；能明显表达关键操纵点 有记录，但不连续；指操作过程的完整记录，病虫发生情形，不可抗拒的灾部分表达关键操纵点 难发生情形。与标准体系建设中的关键操纵点对应，并考查其操作记录的系统性和有效性。 5.1.1社会阻碍力3分 示范区内标准化氛围形成；整体标准化意识明显提高，具有较高的社会阻碍力 示范区内标准化氛围差不多形成，标准意识有所提高； 用抽样调查领导层、治理层、技术层和操作层四个层面所得成果进行评判。外界对示范区的整体评判〔其它部门的评判及相关材料〕。 分 7.5 5.1.2农业标准化队伍进展4.5分 5.2.1对经济效益的潜在作用2.5分 5.3.1示范的规模9分 形成了一支农业标准化人才队伍，涌现了一些热衷农业标准化事业、熟悉工作的人才 项目实施对示范区以及周边地区的经济进展，或农户经济收入有明显的推动作用 杰出完成了项目任务书所承诺的打算，工程质量高，系统运行良好 完成了打算任务书所定的生态指标，有建设前和验收期的环境质量检测报告，结果对生态环境有明显改善作用，并有长期保持的趋势 创新显著，特点明显，成效突出〔非必打分项〕 差不多形成一支农业标准化人才队伍，并能够胜任工作 项目实施对示范区以及周边地区的经济增长有作用 差不多完成了项目任务书中的要求 差不多完成打算任务书所定的生态指标，有其它证明本示范区环境质量的间接资料，能看出改善作用 打分理由： 培训农业标准化人才数量，获得资质人数，各层面涌现的农业标准化热心人、专业人数。 5.2经济成效2.5 要紧考察项目实施对示范区或周边地区经济效益促进作用，或者对农户经济收入的增长的带动作用。 要紧参照项目的打算任务书规定的各项指标，实地考察工程实施质量和运行情形。 通过走访、观看以及查看水、气、土等环境的检测报告，了解植被覆盖、土壤结构改良、有机质提高、水质变化、排泄物/废物转化水平等指标。要紧参考项目的打算任务书提出的生态指标。 5.3生态效益15 5.3.2对生态环 境改善作用6分 创新点 专门突出的创新性点 注： 一、考核依据为A、C两项说明，实际定位为A、B、C、D四级。本表只对A和C等级说明，介于A、C之间为B，低于C 者为D 。分值确定区为：A取值90以上，C取值60～75。 二、*创新点属于附加项，由验收组依照整体考核，确有突出创新时才给分，并填写打分理由。