陕西省政府加快推进陕南移民搬迁工作

陕西加大防灾减灾力度 积极推进陕南移民搬迁

陕南秦巴山区，地质洪涝灾害频发，多年来一直制约和影响当地群众脱贫致富和陕西经济社会发展。为了彻底解决这个瓶颈问题，陕西省决定从2011年开始，计划用10年时间将陕南地区受地质和洪涝灾害威胁的群众、贫困户和偏远山地的群众进行移民搬迁安置，搬迁工程惠及群众60万户、240万人。

在移民搬迁安置中，主要依靠政策吸引和鼓励农民进城集中安置，实现节约集约用地，促进城镇化建设。搬迁安置主要采取集中安置和分散安置两种方式。集中安置，对于搬迁群众中的特困户和五保户，由政府免费提供住房，建房标准视其家庭人口情况，每户按30-50平方米考虑，特困户和五保户的总比例不得超过10%。其他搬迁群众住房分别按60平方米、80平方米和100平方米三种房型进行设计，由群众自愿选择户型并分别负担1万元、2.5万元和4万元。其余资金在每户省财政安排1万元的基础上，由省和市县各按50%的比例分担。分散安置，由政府按每户3万元的标准予以补助，并按照省、市县各承担50%的比例落实。同时要求各地按照资金渠道不变、县级整合项目资金的原则，将以工代赈

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异地搬迁、扶贫移民搬迁、电力改造、道路交通、教育、医疗卫生、通信设施、水利等各类资金综合用于基础设施建设。

在制定规划和组织实施上，陕西明确提出，要确保移民“搬得出、稳得住、能致富”目标的实现。必须坚持“农民主体”、“政府主导”原则，尊重群众意愿，有序引导群众向村镇集中。必须坚持“节约利用土地，集中与分散结合”原则，节约利用土地，尊重群众选择，采取集中与分散相结合的方式，稳妥安置搬迁群众。必须明确支持政策原则，发挥部门优势，资金集中捆绑使用。省政府为此成立了“陕南避灾移民搬迁安置领导小组”，主管副省长任组长，省发改、财政、国土、住建、扶贫、民政、交通、水利、林业、陕南移民搬迁工程有限公司等相关部门和单位任成员，总体负责移民搬迁安置规划的制定和落实。

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