电力企业内部会计控制研究

摘要：随着电力体制改革不断推进和深入，电力企业的发展面临机遇与挑战并存的局面。从垄断到半垄断体制的过渡，给电力企业带来了巨大的竞争压力。本文分析了当前国内电力企业内部会计控制存在的主要问题与不足，并提出了有效应对对策和措施，以此提升电力企业综合竞争力。

关键词：电力企业 会计控制 研究

改革开放以来，我国市场化水平不断提高，许多原本处于完全垄断地位的行业陆续开放，电力行业也开始走向了市场化改革的道路。在市场竞争环境下，电力企业必须尽快转变传统管理理念，以现代市场竞争为导向创新内部管理体制，才能够不断在未来市场经济中生存下来。电力企业内部会计控制是保证会计信息客观真实、保护资产安全稳定的重要管理手段，是防范低企业财务风险的制度基础。总而言之，改善内部会计管理效率，是电力企业应对未来市场竞争的主要途径。

一、当前电力企业内部会计控制中存在的主要问题 （一）企业管理层重视不足

我国电力企业大多为国有企业，在长期计划经济体制下，国有企业领导人养成了浓厚的固步自封、思想保守的工作作风，严重缺乏市场经济条件下风险防范意识。在许多电力企业领导人眼中，内部会计控制不过是一些管理规定和流程而已，完全没有认识到其对企业整个生产经营活动的重要影响，对建立企业内部会计控制制度缺

乏积极性。有些电力企业即使建立了相关制度，但是由于领导层重视不足，会计工作人员也缺乏工作主动性，导致制度流于形式，没有发挥其应有的作用。

（二）电力企业内部会计控制观念较弱

一套科学合理的会计控制制度能够有效提升企业总体会计工作效率，规避各类财务风险。财政部颁布实施的企业会计规范管理办法中就明确规定，企业必须建立完善的内部会计控制制度，许多电力企业虽然建立了内部会计控制制度，但是由于没有建立与之相配套的工作监督机制，加之领导人重视不足，导致会计、审计、监督人员岗位职责混乱，在实际工作中没有很好的贯彻落实相关控制制度，导致企业在采购、生产、运输、销售等环节中存在诸多财务风险和漏洞，严重降低了企业会计信息真实度，影响了整个企业综合经营效率的提高。

（三）内部会计控制制度存在诸多缺陷与漏洞

从当前电力行业内部管理情况看，大多企业存在内部会计控制制度不完善的问题。许多企业没有明确各部门、岗位人员的工作职责，导致控制制度无法在实际工作中贯彻落实。在实际工作中，由于缺乏制度约束和规范，会计工作人员不照章办事的情况屡屡发生；有些会计人员没有做好票据核算工作，导致会计信息严重失真；企业审计工作流于形式，没有真正发挥作用。此外，在内部控制制度的执行方面，许多企业没有建立一支监督管理队伍，导致制度规范形同虚设，严重缺乏执行力。企业过于追求经济效益忽视内部管理工

作整改，在绩效考核体系中为经济指标是重，而没有将内部会计控制工作体现在其中。监督和考核的缺位，是导致企业内部会计控制制度流于形式的重要原因之一。 二、完善电力企业内部会计控制对策

（一）要加强电力企业会计人员职业培训和教育，为实施现代企业内部会计控制制度奠定坚实基础

首先，要强化工作人员会计工作纪律教育，提高其工作责任心和使命感，要在日常工作中严格执行内部控制制度；其次，要针对会计业务培训建立严格的考核体系，通过制度约束来提高员工参与培训的自觉性，促使他们在培训中收到效果；最后，要不断创新企业会计业务培训课程内容和方法，要结合会计电算化、国际会计业务以及现代会计管理方法开设现代化培训课程，保证会计人员业务知识与时俱进，适应现代企业治理要求。 （二）建立相互制约的内部控制制度

企业内部会计控制制度，是现代企业内部控制制度的重要内容，它的贯彻落实情况直接关系到企业总体会计信息的真实性和客观性，影响到企业管理决策是否正确；必须要明确会计工作人员具体岗位职责，确保权责一致。电力企业要实施财务与会计分开制，各业务口各司其责，会计人员负责会计信息、会计报表编制；财务人员负责融资、资金预算编制；对于每笔会计业务，要确保两个以上的工作人员签字确认，会计、出纳各司其责、相互独立。要建立严格的监督管理制度，杜绝各种违规操作行为发生。

（三）加强网络系统管控

随着互联网信息技术的普及和推广，网络信息系统逐渐被用于电力企业财务管理工作当中，借助互联网络强大的信息传播功能，可以有效提高会计数据和信息存储、分析和共享效率。通过网络宣传功能，可以提高企业内部控制规章制度的实效性，提高内控工作的公正性，避免人为因素干扰影响制度的贯彻执行。要加快现在财务软件和会计信息技术的普及进程，不断提高会计控制工作信息化水平，结合制度建设充分发挥网络系统对促进内控制度效率提升的作用。

（四）发挥企业内部控制的审计作用

企业内部审计是提高内部会计控制制度执行效率的制度保证。只有不断发挥企业内部审计的监督作用，才能够确保各项内部控制条例得到贯彻执行。因此，电力企业要建立一支高度独立运行的审计工作队伍，严格审计每一项会计业务和流程，确保所有会计工作符合制度规定，促使企业内部会计控制制度收到实效。 （五）加强企业内部控制文化建设

企业文化是一种无形的约束力，能够促使企业员工自觉遵守和贯彻落实企业内部规章制度。因此，企业要建立与内部会计控制相适应的企业文化，营造良好的内部控制制度文化氛围，不断提高全体员工的内部控制工作自觉性和主动性。 三、结束语

随着电力行业市场化水平不断提高，未来电力企业面临的市场竞

争将会日益激烈化，只有不断提高内部管理水平，加强企业内部会计控制，才能够提高电力企业应对复杂多变市场形势的能力，赢得长期生存发展机遇。 参考文献：

[1]刘东强.电力企业内部会计控制方法研究.会计师2008（3） [2]高彩怡，王君.国有企业内部会计控制体系建设初探.经济纵横2006（5）