工程造价的阶段管理控制

发表时间：2019-09-16T14:21:59.390Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年10期 作者： 罗梅[导读] 通过对项目各阶段的工程造价管理方案的优化并进行有效的管理和控制。

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摘要：随着我国经济水平和社会水平的发展，市场化经济体制已经建立并且在逐渐完善，建设工程也在突飞猛进的发展之中，而且随着经济发展，人民生活水平不断提高，对建筑的要求也在加大，这就要求施工单位采取措施，促进建设工程管理革新观念和方法。作为建设工程管理的一个重要方面，工程造价控制是保证经济效益、社会效益以及施工企业发展的重要因素，如果能够做好工程造价全过程的控制工作，就能有效减少成本，增加参建各方的经济效益。通过对项目各阶段的工程造价管理方案的优化并进行有效的管理和控制。 关键词：工程造价 造价管理 有效控制

工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。造价管理则是以合理确定工程造价、有限控制工程投资而采取的一系列措施和方法。有效控制工程造价的途径与方法反映在建设工程各个阶段和环节。 一、决策阶段的造价控制

项目决策是选择和决定投资运行方案的过程，是对建设项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较，选择及作出判断和决定的过程。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。

在现阶段要从市场、技术、环境等几方面合理确定项目规模、建设标准水平；建设地区及建设地点的选择要靠近原料、燃料提供地和产品消费地，从项目投资费用和投产后生产经营费用两方面进行费用分析来进行地点的选择；从先进适用和经济合理来确定生产工艺和平面布置方案；从市场研究、技术研究和效益研究来充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素确定项目是否可行，把握好投资方向。

二、设计阶段的造价控制

1.设计方案的优选：实行设计招投标、方案竞选、运用价值工程优化设计方案。这样有利于设计方案的选择和竞争，有利于控制工程造价，有利于加快设计进度、提高设计质量。从而将技术问题与经济问题紧密地结合起来。

2.设计概算的审查：运用对比分析法通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比，综合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单位与统一信息对比，引进投资与报价要求对比，技术经济指标与同类工程对比等等，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差；运用查询核实法对一些关键设备和设施，重要装置，引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方面查询核对，逐项落实；联合会审，层层审查把关后，由有关单位和专家进行会审。

3.施工图预算的审查：可采用全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比法、筛选审查法、重点抽查法、分解对比审查法等对施工图预算进行审查，确定出合理的价格。

4.推行限额设计：投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资不突破。同时健全设计院内部管理制度，建立和健全限额设计的奖惩制度。 三、项目实施阶段的造价控制

项目实施阶段的工作都是围绕进度控制、质量控制、投资控制三个方面进行的，这三个方面的关系是：进度控制是中心、制度管理是根本、投资控制是关键。在工程项目施工阶段，有关投资控制的合同管理是工程造价管理的重要组成部分。

1.发包方的合同管理：发包方应对涉及到要增加支付或延长工期等发包方利益和要修改、补充原来合同等事项进行协商；组织力量作好准备，保质保量地按时完成，达到合同中承诺条件，以避免影响工程顺利进展和导致索赔；要合理降低成本。

2.承包方的合同管理：按照确定的进度组织好施工，保证不发生意外的前提下按合同规定的日期建成工程；保证工程质量符合设计要求，做好安全生产；根据工程变更及时提出索赔报告，争取相应工期延长及经济补偿；注意物价浮动情况，按照合同规定的价格调整办法，获得调整工程款的数额；认真做好合同范围内的工作，对超出工作范围的施工任务，及时提出补偿要求。

3.监理单位的合同管理：监督检查承包方的材料、设备质量，以及施工质量。做好“三控、两管、一协调”工作。 四、加强与完善制度建设

1.项目法人责任制：项目法人对项目的策划、决策、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还等实行全过程的负责制。 2.推行建设工程监理制度：把建设工程项目的管理纳入社会化、专业化、法制化的轨道，做到高效、严格、科学、经济。

3.全面推行招投标制度：对大中建设项目的设计、监理、建筑安装及与工程有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。招标投标应遵守公平、公开、公正、择优和诚实守信的原则，严格按程序进行。 4.合同管理制度：它是约束和规范合同双方行为的重要依据和手段。 五、加强工程造价全过程控制的策略

从上面可以看到，由于我国的建筑工程造价全过程仍然处在探索发展阶段，造成了一些问题，要解决这些问题，加强工程造价全过程的控制工作，需要采取几个方面的措施。首先是加强工程前期的投资估算工作，按照国家的要求，从工程的投资研究阶段到工程的可行性研究阶段，投资估算的误差应该控制在±30%到±10%以内，换一种说法，估算的精度也就代表了工程造价估算的精度，由于造价估算是在工程初始阶段进行的，对接下来的设计估算和施工图预算都有决定性影响，进行投资估算后，先要对结果进行审核，然后作为下一阶段的预算依据，投资估算的重要作用不言而喻。

加强工程造价的前期管理和控制工作，方案设计是紧随投资决策的另一重要工作，虽然设计的费用占工程总资金的比例并不大，但是影响却是至关重要的，所以，这个关键阶段的工作也应该做好。首先应该进行设计 方案招标，筛选出质量较高的设计方案，这样能够保证方案的准确合理，减少后期出现的问题，防止资金损失，好的设计方案应该具有投资少、效率高、科技含量高的特点；第二是做好设计阶

段的监管工作，现今，大部分的监管工作都是在施工过程中进行的，设计阶段的监管很少涉及，但是通过设计阶段的监管工作，能够大幅度减少设计阶段产生的各种错误，防止在施工过程中发生意外情况，减少施工单位的成本，增加经济效益；第三是优化设计方案，并不是说中标的方案就是最好的、完美无缺的方案，中标的方案也有一定的缺陷，在工程设计阶段，应该结合各个方面的因素，优化设计方案，尽量保证技术含量高、工程量较少和资金使用较少，使用先进的技术，能够减少问题的发生。

工程的实际施工阶段，是对工程全过程造价影响最大的阶段，管理人员对材料市场应该要有较为全面的了解，才能确定材料的合理价格，因为材料费用是施工工程费用的最大一部分，所以要控制好材料的价格，而材料的质量也要保证，这样才能提高工程的整体质量水平。在实际施工过程中，可能会发生设计方案变更的情况，主要原因是材料价格和市场价格有较大偏差或者施工图纸不符合实际施工图纸等，有些施工单位会以设计变更作为理由，提出增加费用或者改变建设规模等要求，这也会对工程全过程的造价产生重大影响，所以，一旦发生设计变更的情况，应该做好审核工作，必须有建设单位、施工单位、监理人员和设计单位人员共同签证，设计变更才能生效，变更应该尽早进行，防止拆除已经完成的工程，造成更大的经济损失。建筑施工现场管理也是同样重要的，建设单位应该做好现场监管工作，督促施工单位按照施工图纸施工，对现场签证、材料更换等会对造价产生影响的环节要严格控制。如果产生了设计变更的情况，应该先进行变更估算，然后进行变更，发生的费用变化要随着设计变更及时的更新，这样才能充分把握工程全过程造价变化的情况，也能防止造价变更太多而混乱的问题。对于发生重大变更的，应提前做好预警工作，防止产生严重超概的现象发生。 结束语

工程造价，是一项控制性较为突出的系统工程，需要工作人员拥有施工、法律、专业技术、管理等特定的知识技能；需要在工程建设的各个过程、环节，进行全方位的动态监管，及时调节薄弱环节，解决实际问题，助力工程投资管理进一步完善。本文通过阐述工程造价管理的意义、现实问题，进一步提出了增强管理观念与意识、加强工程造价前期控制、严格现场签证管理制度以及加强结算审核工作力度等措施，以期能为工程造价管理控制工作的蓬勃发展提供一定理论支撑。

参考文献

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