金砂湾工业园区生态工业园创建 ＳＷＯＴ分析 胡林凯 （江西省环境保护科学研究院） 摘要：以金砂湾工业园为例，从区位、和技术创新能力等方 铜九铁路和彭湖高速从规划区南面穿过，通过高速公路可 面对园区创建生态工业园存在的优势、劣势、机遇和挑战进行了综合 与九江市、南昌市、景德镇市以及高速公路沿线城市相联 分析，并提出生态工业园建设的建议。 系，将来随着长江岸线的开发和工业园区集装箱码头建 关键词：金砂湾工业园优势劣势机遇挑战生态工业 设，沿水运向西可至武汉，向东可达上海，对外交通条件十 园 分优越。 １概述 ②优势。为了推动园区经济发展，县利用得 生态工业园是指区内企业生产采用市场配置为主、政 天独厚的地理位置，推出了一系列的优惠，吸引外商 府引导为辅的模式，进行物质原料、副产品循环使用与能源 （外地客商）到湖口进行投资活动，主要包括税收优惠、用 层递使用（简称质能循环，Ｒｏｕｎｄｐｕｔ）等生产合作，使企业 地优惠和其他优惠等。例如在土地方面，对资额在３００万 间形成产业共生式关联，使产业链交汇成产业共生系统 －４Ｊ， 美元以上的客商，在其经营期内可免费提供２００平方米的 是循环经济的主要形式。由于具有减少环境污染、节约资 居住用地，自建私人住宅，其地面建筑物可以转让、出租。 源等特点正成为世界范围内经济发展的新模式［５１。 ⑧产业链初具规模。在近几年的开发建设中，一些投 金砂湾工业园位于江西省湖口县，位于长江沿岸，工 资规模大、产业链长、集聚效益好的企业纷纷落户金砂湾 业园近年来围绕沿江优势，适应沿江开发，充分发挥对接 工业园，园区现有亿元级投资企业３６个。其中，投资１ ００ 承接功能，吸引了大量亿元级企业落户园区，已经一跃成 亿企业１个，５０亿企业两个，１０亿元以上企业５个，现已 为九江市及赣北地区经济增长的重要支撑点，目前已初步 形成金属冶炼及加工、医药制造与化工和船舶制造三大主 形成钢铁冶炼、船舶制造和化工三条产业链。为保护长江 导产业。其中，钢铁和化工两条产业链已初具规模：工业园 和区内环境，发展壮大园区产业链，减少环境污染、节约能 钢铁产业链主要围绕萍钢实业九江分公司形成，聚集了中 源资源，工业园管委会提出了创建生态工业园区的发展要 冶环保、联达球团、耐火材料、锦溪水泥、英翔高钙石灰厂 求，文章从多角度就园区创建生态工业园进行了综合分 等３０多家企业：化工产业链主要围绕中伟科技和新康达 析。 化工形成，聚集了荣泰化工、乔旭化工、富达实业、合昌水 泥等１ ０多家企业。 ④成本优势。金砂湾工业园在土地、水电、资源、能源、 ａ）区位优势。工业园位于县城东北侧，距县城中心只 劳动力等要素方面，拥有一定的价格优势，投资综合成本 有５公里路程，有牛湖公路与县城相联系。九景高速公路、 较低。首先，工业园内有着丰富的硅砂、石材、石灰石等资 （上接第２０６页） ２金砂湾工业园生态工业园创建ＳＷｏＴ分析 ２．１优势（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）分析 框架的要求，并接受现代法治的价值评判。景云祥（２００５） 利益相关者和社会的监督。同时企业还应建立起对内的企 认为推行中国企业社会责任应在确定社会责任标准的基 业社会责任沟通体系，这是企业社会责任有效和成功运行 础上，从、社会、企业三方建立相应的管理机制。如建 的关键。四是企业间可以树立标杆，加强企业间的交流和 立以为主导的企业社会责任管理体系、企业对其相关 沟通。 利益者合理要求的响应机制和企业内部社会责任管理机 ３小结 综上所述，目前学者对中国中小企业社会责任的评价 制；社会组织为主体对企业伦理建设、社会责任履行状况 进行评价、认证的机制：马丽娜（２００４）内部控制可以将履 和推行机制都比较少，相对来说定性研究的较多，定量研 行社会责任内化为企业的自觉行为，良好的社会责任感可 究是发展趋势。企业社会责任在经济整体运行环境中的重 以推进内部控制建设，最终相互作用推进企业可持续发 要性日趋明显。上市公司是中国经济的主要贡献力量，如 展，实现价值最大化。刘公平（１ ９９５）建议建立社会责任会 果能够形成一个统一、标准的定量的评判标准，进而纳入 计，以推动企业社会责任的推行。 企业审计领域，将更加有效的促进企业社会责任的体系的 具体针对企业来讲，主要有以下几种推行方式：一是 推行。参考文献： 企业要摒弃以往旧的观念，从“头”做起，更新观念，确定有 【１】景云祥．回应挑战：全球企业社会责任运动中中国的对策选择 效的企业财务管理目标，将满足利益相关者的需求纳入其 【Ｊ】．甘肃社会科学，２００５．１． 目标体系。在财务改善企业生产条件、提高生产质量的同 【２】王宝英．企业社会责任评价指标体系研究［Ｊ】．经济师．２０１ １．１ ２． 时，尽可能的维护企业利益相关者的利益。一般来讲企业 【３】马丽娜．内部控制与企业社会责任关系研究【Ｊ］．经济论坛．２０１０．４ 只要合法经营，大多数利益相关者的利益均可满足。二是 【４ｌ杨莉．我国企业社会责任评价指标及方法的研究【Ｄ】．西北大学 企业应该积极加强对国际社会企业社会责任准则的学习 硕士学位论文，２０１０． 和了解如“全球契约”、ＳＡ８０００等。三是企业应该制定并发 作者简介：李天霞。任职于四川民族学院经济管理系，研究方向 布企业社会责任报告制度，扩大信息公开范围，接受其他 为会计与财务方向。 ２０７ 源，为工业园发展钢铁、机械制造和化工等产业提供了良 日，正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建 好的物质保证，同时在一定程度上节省了企业的运送成 设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略。这也是新中国 本：其次，园区企业在基建和生产经营中所需水、电、运输 成立以来，江西省第一个纳入为国家战略的区域性发展规 和通讯服务享有优先供给权，生产用水价格可在三年内优 划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨 惠２０％：再此，园区周边劳动力资源丰富，且一般性加工 越具有重大而深远的意义。金砂湾工业园位于鄱阳湖东北 企业和劳动密集型企业职工年工资均大大低于沿海地区； 部，属鄱阳湖生态经济区规划范围，鄱阳湖生态经济区的 同时，工业园毗邻长江，长江巨大的水资源和纳污能力为 建设势必对园区的发展产生深远影响。 园区发展化工、冶金等高耗水企业提供了良好的资源保 ２．４挑战（Ｔｈｒｅａｔ）分析 证，同时在一定程度上节约了企业的用水和水处理成本。 （１）省内外其他工业园的竞争。随着我国改革开放的深 ２．２劣势（Ｗｅａｋｎｅｓｓ）分析 入，全国各地招商引资的竞争日趋激烈。东部地区由于具 ①技术创新能力不足。园区工业结构以金属冶炼制 有产业化程度高、城市环境好、配套能力强、区域位置好等 造、化工化纤和造船为主，大多属传统型产业，高新技术产 优势，对资金特别是外资具有极强的吸附力。西部地区由 业比例并不高，同时，工业园产业发展链接度有待进一步 于国家实施西部大开发，赋予其更加优惠的发展，大 提升和完善。生态工业园建设需要一大批先进的生态化技 大增加了西部地区招商引资的竞争力。“中部崛起”战略是 术支撑，以提高科技成果的转化率和科技企业的成活率， 国家统筹区域发展的重大举措，为中部地区带来了难得的 同时园区信息交流平台建设需进一步加强和完善，以便于 发展机遇，但由于中部地区各省份优惠和各工业园硬 园区企业间进行及时的物质信息和能源信息交流。 件设施的趋同化，导致在进行招商引资过程中各省和各城 ②基础设施建设有待完善。生产和生活服务的配套设 市间面临着越来越激烈的竞争。 施尚不完善，配套设施暂不能满足日益增长的需求。居民、 （ 区域生态环境压力。由于存在历史遗留和部分地区 职工的生活不便，制约了发展速度。同时，由于没有产业的 环境保护工作重视不够等问题，随着经济的高速发展，我 带动，很难通过工业化推动城市化的发展，不利于金砂湾 国生态环境依然面临着巨大的压力。金砂湾工业园地 工业园的长远发展。同时，园区道路和管网有待进一步完 江边缘，靠近鄱阳湖入江口，是江西省环境保护的重点地 善，集中污水处理设施及物流配送中心等基础建设尚未正 区。由于园区存在一定数量的化工化纤企业，一旦出现化 式投入使用，这些都阻碍了园区的服务功能提升和生态环 工产品泄露事故势必对长江水质及下游沿江城市的生产 境建设。 和生活带来极大的危害，因此，园区及其它相关部门应强 ２．３机遇（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）分析 化对化工企业的管理和监督，同时制定切实可行的化工产 （１）沿海产业的转移机遇。改革开放初期，我国东部沿 品泄露应急响应预案。 海地区抓住改革开放的优惠和发达国家、地区产业转 ３总结与建议 移的机会，引进了来自、以及日本的制造业，发展 通过以上的分析，园区具有得天独厚的优势和前所未 了大量劳动密集型产业，使当地经济迅速崛起。近年来，受 有的发展机遇，但同时也面临着巨大的挑战。金砂湾工业 消费市场变化、资源成本增加等方面原因的影响，伴随着 园在推进工业化的过程中，如果坚持传统工业化道路，不 企业规模的扩大和新一轮的国际产业转移升级，劳动密集 走循环经济和可持续发展之路，就将破坏原有生态优势， 型产业逐步向中西部地区转移，这就给中西部地区带来了 恶化当地环境，必将严重制约工业化进程。 良好的发展机遇。作为江西省北大门的九江，素有“七省通 金砂湾工业园创建省级生态工业园正处于“中部崛 衢”之称，是我国沿京九铁路发展主轴上赣北地区的区域 起”和“鄱阳湖生态经济区建设”的黄金时期，工业园服务 中心城市，是长江三角洲、闽东南金三角经济辐射的内陆 局及其他相关部门在园区建设过程中应充分“发挥优势因 桥梁。随着沿海产业梯度转移进程的加快，处于优越地理 素、克服弱点因素”，“利用机会因素、化解威胁因素”，迎接 位置的九江及金砂湾工业园，面临着一次干载难逢的发展 挑战，化机遇和优势为生产力，必将实现园区的可持续发 机遇。 展。 （ 中部崛起的战略机遇。２００６年４月，、国 参考文献： 务院发布了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，这一纲 【１】宋海鸥，高原．域外生态工业园建设比较【Ｊ】．企业经济，２０１１ 领性文件为促进中部六省的经济发展提出了３６条措 （２）：６２—６５ 施。中部地区在我国经济社会发展全局中占有重要地位， 【２】吴群，杨萍．生态工业园建设在循环经济中的战略意义一大连 长期以来为全国经济社会发展做出了重大贡献。实现中部 经济技术开发区生态工业园建设［Ｊ１．２００９（２）：８９—９１． 地区经济社会又快又好发展，事关我国经济社会发展全 【３】肖婵娟，张宏武．生态工业园的生态效率评价——以天津泰达 局，事关全面建设小康社会全局。位于长江沿岸的金砂湾 生态工业园为例【Ｊ】．２００９（１）：２６—３０． 【４】刘海法，党涤衰．“车用乙醇汽油”将给我们带来什么ＩＮ］．经济 工业园正处于高速发展阶段，国家中部地区崛起战略的提 日报，２００１—０６—２１ 出无疑为园区的发展带来了前所未有的发展时机。 【５】程晨，李洪远，孟伟庆．国内外生态工业园对比分析【Ｊ］．生态环 ⑧鄱阳湖生态经济区建设的机遇。２００９年１２月１２ 境，２００９（１）：４７—５１
