安全生产管理组织体系网络安全生产

安全生产管理组织体系网络

1、如何建立安全生产网络信息化管理系统

形成涵盖市安全生产监督管理局职能范围的安全生产信息体系

（1） 基本形成各级安全生产信息人员组织体系；

（2） 基本形成市、区安全生产信专息网络；

（3） 基本形成服务于安全生产监督管理的应用体系；

（4） 形成安全生产信息化培训、安全生产信息技术开发、安全生产监测监控、安全救护电子装备等属技术保障体系框架；

（5） 形成各级安全生产信息化领导管理体系。

2、建筑施工企业安全生产管理组织体系应包括哪些

建筑施工企业安全生产管理组织体系应包括：

一、安全管理控制目标

（一）企业和项目制定的安全控制目标

1、伤亡事故控制目标：杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控制指标。

2、安全达标目标：根据企业特色、项目特点，按实际情况制定安全达标的具体目标，如企业达到市级安全先进单位，项目达到安全创优等各种荣誉。

3、文明施工实现目标：项目根据作业条件的需要，制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。

（二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。

二、安全生产管理制度

企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录，项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。

（一）安全交底制度（企业和项目均需制定）

（二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定）

（三）专业性强、危险性大的专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）施工方案审批制度

（四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度（含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容）

（五）分包单位安全管理制度（针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核）

（六）安全教育培训制度（企业和项目均需制定）

（七）班组安全活动制度（企业和项目均需制定）

（八）安全检查制度（企业和项目均需制定）

（九）安全隐患整改责任制度（企业和项目均需制定）

（十）安全生产奖罚制度（企业和项目均需制定）

（十一）工伤事故报告制度（企业和项目均需制定）

（十二）施工现场安全纪律制度（项目制定）

（十三）消防管理制度（企业和项目均需制定）

（十四）保卫值班制度（企业和项目均需制定）

（十五）现场文明施工管理制度（项目制定）

（十六）事故紧急救援制度（企业和项目均需制定）

（十七）各工种安全操作规程

三、安全生产责任制

（一）企业明确各岗位［企业主要负责人（法人代表）、技术负责人、生产经理、安全部、技术部、工程部、机械设备部、物资部、财务部、工会等部门］安全生产职责，明确其部门职责分工，确定其安全责任。企业主要负责人责任制必须包括：建立健全本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，保证安全投入，检查安全管理工作，制定实施应急预案和生产安全事故报告。

（二）项目制定的安全生产责任制必须经过上级部门审批和各相关责任人签字确认。

（三）项目安全生产责任包含：项目经理、分管副经理、技术负责人、、安全主管、安全员、施工员、机电员、劳资员、预算成本员、材料员、保卫人员、班组长、特殊工种作业人员、操作工人、分包单位各岗位安全生产职责参照以上编制。

（四）责任制内容必须明确各自工作范围的安全责任和安全管理目标的分解执行，不得逾越各自管理权限。

（五）结合各自安全生产职责，成立安全生产领导小组（分企业和项目级），同时编制安全生产管理网络图。

（六）企业定期进行安全生产责任制执行情况考核，项目的时限自行调整。

四、安全生产资金保障

企业制定保障计划和落实资金，必须保留各种单据备查，项目将实际发生费用汇总报公司，现场留存单据。企业和项目填写安全生产、文明施工资金预算表和统计表，应相互对应。

（一）安全培训费：安全资格上岗培训取证费、安全员上岗培训取证费、特殊工种人员上岗培训取证费、JGJ59－99标准、安全法培训学习取证费

（二）宣传、活动投入：开展安全月活动、召开现场会、应急预案演练、组织参观学习先进单位、组织文艺竞赛、订阅安全类报刊杂志、制作展览板等

（三）现场安全防护设施费：洞口临边防护设施（含租赁费）、电器产品、机械设备安全防护装置更换检测费

（四）安全防护（劳保）用品：三宝、防护面罩、工作服、防寒防暑等

（五）文明施工设施：现场围档（含大门）、场地硬化、排水设施、绿化、食堂、厕所、淋浴室、消防器材、五牌一图、警示标志、急救药品器械、垃圾处理等

（六）人工费：现场安全防护设施的搭拆、维修，垃圾清运等人工费用

（七）意外伤害保险、安全技术服务费

五、安全教育、培训

企业定期对各部门和员工进行安全教育、培训，项目对全体人员分工种、分部、分项、分季节进行安全教育、培训，尤其危险源单独教育记录，同时要求被教育人员签名，不得伪造代签。

（一）职工劳动保护教育卡

（二）节前节后安全教育记录

（三）新进场工人教育记录

（四）安全教育记录（定期月或季度）

（五）班前安全活动、安全周讲评记录

（六）安全员及特殊工种人员、中小型机械作业人员名册（复印件附后）

（七）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组织设计安全交底。

六、采购

企业或项目分包单位采购安全用品时，必须选择行业管理部门认定的合格产品、生产企业，若无可自行采购；采购时提供安全用品的证明材料（质保书、合格证），将其附在安全用品采购验收资料表上。

（一）合格供应商目录（其生产许可证、营业执照等证明文件）

（二）安全用品验收记录（安全帽、安全网、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、钢管、扣件、起重绳、活动房等）

（三）安全用品采购验收资料表（每页粘贴一种物资）

七、分包管理

（一）合格分包方名录（企业以红头文件方式公布，项目留存）

（二）项目分包方名录

（三）分包方安全生产能力评价记录

（四）项目与分包方签订的安全管理协议书

（五）分包方的安全职责和落实情况资料

（六）分包方开展安全活动资料

八、施工过程控制

（一）总包对分包进场安全总交底

（二）施工过程中的分部（基础、主体、装饰等）、分项（土方、桩基、脚手架、模板、钢筋、砼、塔吊装拆、物料提升机装拆、外用电梯装拆、砌筑抹灰、墙面石材、人工拆除、防水）、工种（电工、电焊工、气焊工、起重工、木工、钢筋工、砼工、瓦工）等安全技术交底，交底双方签字确认，不得伪造代签。

（三）安全设施移交表

（四）三级动火许可证

（五）模板、外架、塔吊、外用电梯、物料提升机拆除申请表

九、危险源控制

（一）企业应对危险源识别、评价，对重大危险源进行控制、策划、建档，制定针对性应急预案（含重大危险源控制清单和检查记录）。

（二）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组织设计安全交底。

十、事故应急救援

编制应急救援计划（含高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、重大意外事故、火灾、中毒中暑等），内容涵盖可能发生的原因和造成的后果、组织机构和职责分工、报告程序、处理程序、应急物资准备及设施、人员基本救治方法、事故调查处理建议等。

（一）应急救援预案演练和评价记录表

十一、安全检查和纠正措施

（一）公司和项目安全检查汇总表

（二）公司和项目安全检查记录［项目检查类型包括：定期安全检查、专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）安全检查、季节性、节假日前后等］，包括行业管理部门或项目上级单位对现场的安全检查记录汇总。

（三）安全检查日记

（四）隐患整改通知书

（五）安全检查罚款通知书

（六）施工脚手架、悬挑架、提升架验收单

（七）模板支撑系统验收单，含计算书。

（八）井架、龙门架搭设验收单

（九）塔吊、施工升降机、落地操作平台验收单

（十）施工现场临时用电、接地电阻测试、移动手持电动工具、电工巡视验收单

（十一）施工机具验收单

（十二）基坑支护验收表、基坑监测记录

（十三）洞口临边验收防护记录

十二、安全改进

企业和项目安全生产领导小组定期召开会议，总结和执行安全生产自我评估。

（一）安全会议记录

（二）安全自我评估报告

（三）安全整改汇总和纠正措施执行回复

十三、安全资料收集

（一）企业和项目由专人负责更新安全操作规程、职业病防止、国家法律法规、行业规章制度、市级和上级部门颁发的规章制度。

（二）安全资料分类装订，统一格式，纸张采用A4页，需签字部分不得代签。

（三）重大危险源识别控制、事故紧急救援资料必须单独保管建档。

体系资料准备齐全后，汇总装订成册，项目的体系资料存放备查。

3、安全生产管理网络图和组织结构图的区别

安全生产管理网络图是组织结构图的一个部分，就是说一个是局部，一个是整体。

4、什么是三级安全管理网络

三级安全管理网络

是系统内部应自上而下建立完整的安全监督、保障、应急体系，对生产中的人参和设

备安全进行监督管理，该体系的重要组成部分之一就是“三级安全管理网络”，企业要建立的安全监督机构，以公司级、车间级、班组级管理的安全组织结构网络。

第一级 安全监督体系

第二级 安全保障体系

第三级 安全应急体系

5、如何落实安全生产管理体系？

安全生产管理体系（以下简称安全管理体系）是大家熟悉的在全国范围推行的管理体系之一。

1、安全管理体系形成了运行机制

安全管理体系已经形成了（企业）执行、（认证机构）认证和（认可委）见证三位一体的运行机制，从这一点看，它有希望成为得到普遍认可的高效率的安全管理制度，同时它也给许多停留在上的低效率的形式化管理方式（比如开展运动似的突击专项检查方式、办理行政手续似的填表申报方式等）起到了示范作用。

以COC功能嵌套系统理论（请参考COC功能嵌套系统、“五个理论”是指导安管实践必须的最基本的专业理论等日志）看来，企业、认证机构和认可委三者构成了一个功能大于1的可靠性大管理系统。大管理系统中的结构维度是企业，它体现了管理体系的结构与企业具体危险结构的匹配；大管理系统中的秩序维度是认证机构，它体现了管理体系的程序和规则的推广、落实；大管理系统中的牵制维度是认可委，它体现了管理体系的程序

和规则的建设、维护。大管理系统体现了、社会和企业的管理资源的优化组合，因此它是一个完善的、系统功能大于1的系统。

而以ICM运行系统效率理论（请参考ICM运行系统效率理论、“五个理论”是指导安管实践必须的最基本的专业理论等日志）看来，企业、认证机构和认可委三者形成了“彼此互动、相对封闭和协同匹配”的效率不小于1的可靠性运行机制。由于企业、认证机构和认可委三者从大管理系统的不同空间梯度入手，围绕共同的目的（控制危险）开展安全管理活动，因此它能够形成规范的、认识统一的、效率不断提高的长效运行机制。

综上所述，我们有理由断定，安全管理体系具有强大的生命力。

2、安全管理体系需要持续完善

安全管理体系的生命力在于持续完善。持续完善的方向在于实效。

目前有两个较大的问题制约着安全管理体系的实效：一是大多数企业只注重外部效应（获取市场合同份额的需要和政绩的需要），而不注重内部效应（控制危险的需要）；二是安全管理体系与实际安全管理活动形成两层皮，甚而干扰基础性的安全管理活动。

6、安全生产管理体系都包括哪些内容

企业安全保障体系包括安全目标和安全保证体系及措施。

1、安全管理体系实际上应该是一个与时俱进的安全管理方法的总称。在不同知时期，对于同一个企业要有不同的管理体系，如果，企业的技术、设备的先进性发生了改变，则管理体系也要道随之发生改变，否则，管理就要落后。

2、按建立安全标准化体系的要求，安全生产标准化包含安全目标、组织机构和人员、安全责回任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队伍建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事答故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进16个方面。

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