建设新农村 培育新农民 享受新生活——对新农村建设的几点建议

建设新农村培育新农民口刘德宝　享受新生活　对新农村建设的几点建议　据下乡调查测算，我省农村约有１５％一２０％的村庄　兴办村办企业，发展集体经济，有较多集体收益与公共　一、把钱花在“基础”上——建设现代农业　积累，当前这类村正准备将集体积累资金花在新农村　建设上。但调查中发现，不少村庄投资的方向有待端　正，花钱的方式也有待研究。例如，有一个近百户人家　改善设施、发展生产、增加农民收入是新农村建设　的经济基础。只有基础打牢了，生产发展了，收入增加　了，才能再涉及其他，否则，一切都是空话。发展生产要　集中在两方面，一方面是搞好改善交通、发展水利、改　良土壤等基础设施建设，加快农业科技进步，转变农业　增长方式，提高农业综合生产能力；另一方面是因地制　的村子，由开煤矿积累了１００万元资金，实行了“一肩　挑”的支部书记、村委主任，尚未跟群众商量，已准备　在村口开工，花３０万元盖一座牌楼，还打算花４０万元　宜，开发生产项目，促成煤炭资源枯竭后的替代产业，　在村中心建一座广场，花二十万元修一座骏马腾空的　持续增加农民收入。就这个村来讲，有三项工程可以考　纪念标志。听了他的情况介绍，调查了解了一些村情，　离村前我提出了以下的建议，与他讨论了一番。　虑：一是改土。到临村拉客土（粘土）改造漏水、漏肥的　沙砾土地３００亩，机修平整因开采煤矿塌陷土地１００　束机制。当前，应当创新农村党支部的设置方式，按照　“简便、实用、便于操作”的原则，建立健全党员管理、　训师资力量，对农村党员进行多种形式的正规化学历　教育。＂ｄｚ可以以党校为阵地，根据产业结构调整需要　年度党建工作考核等党内生活和工作制度，根据党员　设岗定贵情况，把农村党员的党性观念、致富本领、工　自编农村教材，进行集中性培训，使他们掌握Ｉ一２门　实用技术，在农村致富中起带头作用，为农村培养、储　备一批高素质的基层党员干部。同时，搞好农民工培　训和劳务输出，大力实施农村劳动力素质培训工程，　作作风、道德品质等内容进行量化。完善对农村党员　干部履聊隋况考核监督体系，增强干事创业主动性。　对设岗定责落实情况督查指导，搞好跟踪服务。结合　真正使农民的素质高起来，党源质量提上来。　对策之六：加强农村干部队伍建设。这是一个系　统工程，主要从以下几个方面进行：第一，要提高农村　干部素质。可以考虑加强教育和培训，从根本上提高　干部素质。第二，吸引大学生。可以借国家西部大开发　的机会，吸引一部分大学生到农村担任干部，从而提　解决好农村党员干部的待遇问题，增强基层党组织的　创造力、凝聚力和战斗力。　对策之五：重视教育。对农民党员进行基本的文　化知识教育、商品经济知识和职业技能培训，这对农　民而言，不仅需要，而且更实际、更能收到立竿见影的　效果。科技兴农已经不再是时髦，而是农民切实提高　收入的有效途径。在现有条件的基础上，各级政府一　定要在思想上重视，在人力和物力上舍得投入，针对　农村党员文化水平普遍偏低的实际，以农广校、农函　大、党校等为依托，充分利用媒体、夜校、短期培训班　高农村干部素质。第三，政策倾斜。可以考虑出台一系　列政策，主要是落实农村干部的公务员待遇，使得他　们有所保障。第四，扩大宣传。要从观念上改变人们对　农村干部的看法，大力宣传，形成一种良好的氛围。　（作者系山西财经大学研究生学院教授）　责编：红霞　和职业技术学校等途径和方法，增强农村党员教育培　３０　圈２∞６年第１２期　维普资讯 http://www.cqvip.com

亩，实现人均一亩基本农田。估算需开支１５万元。二是　建设利用矿井废水的提水蓄水工程，包括３０００立方米　蓄水池及配套提水设备，实现户均一亩水浇地。估算需　开支２０万元。三是建设日光节能温室５０亩，实现户均　半亩温室菜园。村、户各半负担，估算需补助１７．５万　元。上述三项估算共需开支５２．５万元。　二、把钱花在“人本”上——培育新型农民　２／３居民不刷牙。采取个人买牙刷，集体发牙膏，每人仨　月一管，约需１万元。牛奶、牙膏只补一年，形成习惯，　不再补助。以上四项估算共需投资２２．６万元。　四、花钱要经民主讨论——发挥农民的新农村主　人作用　为打通支部书记的思想，我还同他一块学习了中　央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、　社会主义新农村的主体是农民。新农村需要有文　管理民主”的“五句话”新农村建设总要求的精神，　化、懂技术、会经营的一代新型农民来建设；新农村的　认识农民是建设新农村、管理新农村、享受新生活的　新生活要由懂法律、讲文明、会生活的一代新型农民　主人。定规划、上项目，都应发挥农民的新农村的主人　来享用。因此，必须把培训提高农民素质当成新农村　作用。村干部与村民代表要坐下来讨论研究，从实际　建设的基础工程来抓。培训新型农民首先要抓普及教　出发，制定详细的新农村建设计划，一些主要项目可　育。国家要求全面建设小康社会要普及高中教育，这　以请专家来论证，提高决策科学性，把来之不易的集　个村已普及了初中教育，可以率先普及高中教育。先　体积累花到应花的地方。计划草案定出后应贯彻中央　将村上今年应届初中毕业生１０名分别送到县一中与　“管理民主”的要求，交由支部大会、村民大会讨论通　县职业中学学习。据估算补助学杂费、生活费约需５　过，并在贯彻执行过程中接受村民脏督，保证逐项落　万元。第二，将村里农民中的高中毕业生选调两名到　到实处。　Ｉ　西农大学农或山西工大学学管理，毕业后回村承包　离村时我又补嘱两条：第一条是说明上述建设中　企业或作为村干部后备对象进行培养。约需补助学杂　未将国家财政对交通、水利、农田基本建设的扶持投资　费、生活费３万元。第三，全员培训村上１５０名男女劳　估算进去。村上要注意有关公共设施与生产项日的中　力，一年轮训一月，达到每人身怀一技。估算需补培训　报列项，尽力争取得到应得的资助扶持，从中省下来的　费３万元。第四，为有能力用电脑的３０户农民家庭补　集体资金，可结转下年再用。第二条是再三说明，我尚　助电脑入户，估算约需补助３万元。第五，改造村办公　未作深入调查，了解情况不多，提出的几点粗浅建议，　楼会议室为综合文体科技活动室，购置多媒体、图书、　特别是一些具体项目，一定有不少不合村情的地方，且　乒乓球、台球、象棋、麻将等文体活动资料、器材、估算　算账也很粗，仅供村干部与村民开拓思路参考。　需８万元。第六，为书报人户补助２万元。以上六项估　算约共花２４万元。　背景链接：　三、把钱花在“目的”上——享受市民生活　当前，不少村庄开展新农村建设，整治村客村貌是应该的　．　但一些村庄刮起一股大建牌坊风。人们讥讽为“千村一门。千门　建设社会主义新农村的根本目的是缩小城乡差　一面”。大建牌坊弊端很多。一是掀起形式主义。所有牌楼都是　别，提高农民的物质与文化生活水平，使逐步富裕起来　四根柱子、三个门、一扇预，不能遮风，不能避雨，不能护村，毫　的农民享受到接近或相当于城市居民那种现代文明的　无实际作用。二是造成浪费严重　一座牌坊造价少则十来万元，　多则上百万元，影响聚集资金搞基础设施建设．．三是诱发封建　生活方式。在这方面，这个村可以从以下几处开拓思　迷信。不少牌坊以讲风水、挡风脉为由，鼓励群众集资、企业赞　路：一是推广清洁能源，实现产煤村不烧煤。可以户户　助。四是刺激名利思想。一些村干部怕出实力，创实绩，则建牌　普及太阳能、电磁灶和煤气灶，集体补一半价款，估算　坊，造形象，留虚名；个别还有从中渔利者　笔者认为大造牌坊　需ｌ５万元。二是拆除两条主街道口阻路宅院两处，实　之风是当前趁新农村建设之机，刮起的一股歪风，各级党政硌　现户户门前通机动车辆，约需补拆迁费３万元。三是推　须高度警惕，下大力刹住这股歪风，把人力、财力、物力集中到　进营养改善，增强村民体魄。全体村民人均每天饮用半　生产、生活基础设施建设上来，保证新农村建设走上健康发展　斤牛奶，集体补价一半，估算需３．６万元。四是讲究卫　轨道。　生，预防疾病从普及村民刷牙做起。据了解，该村现有　（作者系山西省政协农工委副主任）　２∞６年第１２期圈＿　＾●　ｌ