方便食品项目可行性方案

方便食品项目

可行性方案

投资分析/实施方案

报告说明—

该方便食品项目计划总投资7117.93万元，其中：固定资产投资5294.26万元，占项目总投资的74.38%；流动资金1823.67万元，占项目总投资的25.62%。

达产年营业收入12378.00万元，总成本费用9320.45万元，税金及附加125.69万元，利润总额3057.55万元，利税总额3604.97万元，税后净利润2293.16万元，达产年纳税总额1311.81万元；达产年投资利润率42.96%，投资利税率50.65%，投资回报率32.22%，全部投资回收期4.60年，提供就业职位200个。

现代快节奏的生活让更多人偏好选择更快捷、便利的就餐方式，而2020年以来受疫情影响，外出就餐、外卖送餐受限，方便食品便成了宅家人群最快速的解馋方式，速冻食品、方便面、自热即食火锅/米饭等方便食品热销。方便食品通常指食品经过加工和处理，不需处理或只需短时间烹调即可食用，便于运输、携带的食品。方便食品又可具体划分为米、面制品、速冻食品、方便面、其他方便食品等几大类。

目录

第一章 项目基本信息 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章第十二章第十三章第十四章第十五章第十六章

承办单位概况 建设背景及必要性 产品规划分析 选址规划 土建方案说明

项目工艺及设备分析项目环保研究 项目生产安全 项目风险应对说明 项目节能可行性分析实施进度计划 项目投资分析 项目经济评价 综合评价

项目招投标方案

第一章 项目基本信息

一、项目提出的理由

现代快节奏的生活让更多人偏好选择更快捷、便利的就餐方式，而2020年以来受疫情影响，外出就餐、外卖送餐受限，方便食品便成了宅家人群最快速的解馋方式，速冻食品、方便面、自热即食火锅/米饭等方便食品热销。方便食品通常指食品经过加工和处理，不需处理或只需短时间烹调即可食用，便于运输、携带的食品。方便食品又可具体划分为米、面制品、速冻食品、方便面、其他方便食品等几大类。

二、项目概况

（一）项目名称 方便食品项目 （二）项目选址

xxx高新技术产业开发区

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

（三）项目用地规模

项目总用地面积18769.38平方米（折合约28.14亩）。 （四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数58.51%，建筑容积率1.19，建设区域绿化覆盖率6.11%，固定资产投资强度188.14万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积18769.38平方米，建筑物基底占地面积10981.96平方米，总建筑面积22335.56平方米，其中：规划建设主体工程16067.07平方米，项目规划绿化面积1364.45平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计74台（套），设备购置费1999.78万元。 （七）节能分析

1、项目年用电量956131.87千瓦时，折合117.51吨标准煤。 2、项目年总用水量10014.31立方米，折合0.86吨标准煤。

3、“方便食品项目投资建设项目”，年用电量956131.87千瓦时，年总用水量10014.31立方米，项目年综合总耗能量（当量值）118.37吨标准煤/年。达产年综合节能量43.78吨标准煤/年，项目总节能率21.67%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合xxx高新技术产业开发区发展规划，符合xxx高新技术产业开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资7117.93万元，其中：固定资产投资5294.26万元，占项目总投资的74.38%；流动资金1823.67万元，占项目总投资的25.62%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。 （十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入12378.00万元，总成本费用9320.45万元，税金及附加125.69万元，利润总额3057.55万元，利税总额3604.97万元，税后净利润2293.16万元，达产年纳税总额1311.81万元；达产年投资利润率42.96%，投资利税率50.65%，投资回报率32.22%，全部投资回收期4.60年，提供就业职位200个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx高新技术产业开发区及xxx高新技术产业开发区方便食品行业布局和结构调整政

策；项目的建设对促进xxx高新技术产业开发区方便食品产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“方便食品项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx高新技术产业开发区经济发展，为社会提供就业职位200个，达产年纳税总额1311.81万元，可以促进xxx高新技术产业开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率42.96%，投资利税率50.65%，全部投资回报率32.22%，全部投资回收期4.60年，固定资产投资回收期4.60年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转

发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。

“十二五”期间，全省制造业累计完成技术改造投资4.9万亿元，年均增长19.3%，一批高水平重大项目集群式落地，企业装备水平大幅提升，产业和产品结构明显优化。传统产业先进产能比重进一步上升。水泥行业结束了机立窑时代，钢铁行业1000立方以上炼铁高炉产能占比达到50%，120吨以上炼钢转炉产能占比达到47%，造纸企业产业集中度达到71.5%。高新技术产业占比提高。2015年，全省新口径高新技术产业产值占规模以上工业的32.5%，较“十二五”初期提高5.2个百分点；装备制造业增加值占规模以上工业比重达到28.8%，比“十一五”末提高2.3个百分点；工业总集成总承包、合同能源管理、工业研发设计等一大批新兴服务业态不断涌现，全省生产性服务业增加值占服务业的比重超过50%。企业组织体系呈现新格局。截至2015年，共有51家企业入围中国企业500强，我省能源集团、魏桥集团进入世界500强，营业收入过百亿元的工业企业达到135

家，比“十一五”末增加了58家；全省中小企业户数、年销售收入过百亿元的产业集群数量均较“十一五”末翻了一番。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.1.1 2.1.1.1 2.1.2 2.1.2.1 2.1.3 2.1.3.1 2.1.4 2.2 2.2.1 3 项目 占地面积 容积率 建筑系数 投资强度 基底面积 总建筑面积 绿化面积 总投资 固定资产投资 土建工程投资 土建工程投资占比 设备投资 设备投资占比 其它投资 其它投资占比 固定资产投资占比 流动资金 流动资金占比 收入 单位 平方米 指标 18769.38 1.19 58.51% 188.14 10981.96 22335.56 1364.45 7117.93 5294.26 1949.76 27.39% 1999.78 28.09% 1344.72 18.89% 74.38% 1823.67 25.62% 12378.00 备注 28.14亩 万元/亩 平方米 平方米 平方米 万元 万元 万元 万元 万元 绿化率6.11% 万元 万元 万元 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 总成本 利润总额 净利润 所得税 增值税 税金及附加 纳税总额 利税总额 投资利润率 投资利税率 投资回报率 回收期 设备数量 年用电量 年用水量 总能耗 节能率 节能量 员工数量 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 9320.45 3057.55 2293.16 1.19 421.73 125.69 1311.81 3604.97 42.96% 50.65% 32.22% 4.60 74 956131.87 10014.31 118.37 21.67% 43.78 200 年 台（套） 千瓦时 立方米 吨标准煤 吨标准煤 人

第二章 承办单位概况

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称 xxx集团

（二）公司简介

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。

公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经

与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。

二、公司经济效益分析

上一年度，xxx集团实现营业收入11526.54万元，同比增长25.08%（2310.92万元）。其中，主营业业务方便食品生产及销售收入为9929.20万元，占营业总收入的86.14%。

上年度营收情况一览表

序号 1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 项目 营业收入 主营业务收入 方便食品(A) 方便食品(B) 方便食品(C) 方便食品(D) 方便食品(E) 第一季度 2420.57 2085.13 688.09 479.58 354.47 250.22 166.81 第二季度 3227.43 2780.18 917.46 639.44 472.63 333.62 222.41 第三季度 2996.90 2581.59 851.93 593.77 438.87 309.79 206.53 第四季度 2881.64 2482.30 819.16 570.93 421.99 297.88 198.58 合计 11526.54 9929.20 3276.64 2283.72 1687.96 1191.50 794.34 2.6 2.7 3 方便食品(F) 方便食品(...) 其他业务收入 104.26 41.70 335.44 139.01 55.60 447.26 129.08 51.63 415.31 124.12 49.65 399.34 496.46 198.58 1597.34 根据初步统计测算，公司实现利润总额3060.65万元，较去年同期相比增长626.44万元，增长率25.73%；实现净利润2295.49万元，较去年同期相比增长264.90万元，增长率13.05%。

上年度主要经济指标

项目 完成营业收入 完成主营业务收入 主营业务收入占比 营业收入增长率（同比） 营业收入增长量（同比） 利润总额 利润总额增长率 利润总额增长量 净利润 净利润增长率 净利润增长量 投资利润率 投资回报率 财务内部收益率 企业总资产 流动资产总额占比 单位 万元 万元 11526.54 9929.20 86.14% 25.08% 2310.92 3060.65 25.73% 626.44 2295.49 13.05% 264.90 47.25% 35.44% 23.72% 14379.21 30.35% 指标 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 流动资产总额 资产负债率 万元 4364.38 41.44%

第三章 建设背景及必要性

现代快节奏的生活让更多人偏好选择更快捷、便利的就餐方式，而2020年以来受疫情影响，外出就餐、外卖送餐受限，方便食品便成了宅家人群最快速的解馋方式，速冻食品、方便面、自热即食火锅/米饭等方便食品热销。方便食品通常指食品经过加工和处理，不需处理或只需短时间烹调即可食用，便于运输、携带的食品。方便食品又可具体划分为米、面制品、速冻食品、方便面、其他方便食品等几大类。

作为传统正餐的替代方案，方便食品可以减少就餐准备时间，和外卖、便利店轻食等正餐替代方案相比，亦有易于便携保存、较高性价比、标准化程度高等特点，满足消费者对于快捷方便、营养美味等诉求，整体市场规模保持了稳定的增长。

2019年国内方便食品行业规模为4500亿元，若按照年均复合增速6%计算，预计2025年可达到6300亿元。

疫情期间，外出就餐、外出探亲等消费场景缺失，相比于其他与餐饮业关联度较大的酒类或与节庆礼品属性较强的食饮子行业，方便

食品由于较大程度补充了居家饮食的便捷性需求，受疫情短期冲击影响较小，不仅多个品类在商超、电商等渠道销售获得爆发性增长，出现供不应求的情况，并且此次爆发也加快了方便食品对消费者习惯的培育及渗透，有望在疫情后继续满足新兴消费群体更多元化需求从而实现更快发展。

2020年疫情期间(1月24日-2月20日)，速冻食品各细分产品同比均获大幅增长，具体来看，在天猫平台上，海鲜丸类总销量同比增1675%，方便面总销量同比增加57%，水饺馄炖类总销量同比增78%，即食火锅总销量同比增144%，肉制品总销量同比增264%，汤圆总销量同比增60%。受益于疫情期间家庭内就餐频次提高，速冻食品需求量快速增长。

受到疫情因素的影响，速冻食品行业2020Q1实现收入40亿元，同比增长15%，收入增速较2019Q1提升6.9pct。疫情导致C端速冻食品需求大幅度增加，但对B端餐饮产生一定影响，行业龙头通过积极的渠道结构和产品结构调整，并加速推进复工复产，以满足市场需求，行业龙头均在20Q1实现了较快的增长，安井食品和三全食品在2020Q1实现收入增速17%、16%，均高于行业平均（14.6%）。且在此轮疫情中，

小企业的原材料采购和渠道受影响程度更大，行业集中度有望加速提升。

2019年线上方便食品消费中女性消费贡献60%以上，且呈上升趋势，并且尽管当前男性年客单价略高于女性10%，但女性消费者客单价增速远高于男性，具有更强的增长空间。分代际来看，85~90后消费群体贡献约50%，其中90后、95后的消费规模增速较快，且客单价较高，而70前消费者虽整体占比较小，但客单价及增速表现领先其他年龄层，有能力为更优质的方便食品买单。

随着生活水平的提升，消费者会更重视产品的品牌和质量，价格敏感性相对降低。近年来，方便面产品不断升级，容器面占比从2010年的29%提升至2018年的44%，零售均价2015-2019年的复合增速在4.20%。

自热食品早期主要是用于军事行动和野外作业，2016年下半年，自热火锅开始在网络平台上进行发酵，其中食材技术特点及创新研发加持获得市场关注，到2017年自热火锅市场彻底爆发，带火了一批自热食品品牌，从传统餐饮企业到新兴线上品牌纷纷推出基于自热设备的多种方便食品，使得自热食品迅速冲上行业前列。自热食品本身具有食用便捷、时效性的特点，仅需倒入冷水、几分钟后就能享受美食，

且品类丰富，火锅、饭、面、粉、汤、粥等一应俱全，既可以作都市快节奏生活加餐，也可以作为旅游出行配餐选择，消费场景更多元，从品质上看，自热食品与常规速食相比品质更接近堂食，而非简单的代餐，更满足消费者味蕾需求。

第四章 产品规划分析

一、产品规划

项目主要产品为方便食品，根据市场情况，预计年产值12378.00万元。 通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积18769.38平方米（折合约28.14亩），其中：净用地面积18769.38平方米（红线范围折合约28.14亩）。项目规划总建筑面积22335.56平方米，其中：规划建设主体工程16067.07平方米，计容建筑面积22335.56平方米；预计建筑工程投资1949.76万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计74台（套），设备购置费1999.78万元。 （三）产能规模

项目计划总投资7117.93万元；预计年实现营业收入12378.00万元。

第五章 选址规划

一、项目选址

该项目选址位于xxx高新技术产业开发区。

园区是市政府于1996年批准成立的市级经济园区，当时批准的建设用地为6平方公里。围绕做大做强优势产业，改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业和生产性服务业，突出扶大引强，实施龙头带动，引导产业合理布局、错位发展，推进产业链整合与集群式发展。依托当地城市圈发展，推进东进东接，力争到2020年，全市工业规模进一步壮大，产业结构进一步优化，创新能力进一步增强，发展水平进一步提升。“十三五”期间，全市规模总产值年均增速在11.3%以上，到2020年，规模工业总产值达3500亿元，力争达到4000亿元。全市规模工业增加值年均增速在11%以上，到2020年，规模工业增加值力争达到1000亿元。园区2008月经省人民政府批准为省级经济园区，规划面积60平方公里，已建成面积45平

方公里。园区地理位置优越，水陆交通便利。园区内给排水、供电、通讯、宽带等配套设施齐全，商贸物流体系日臻完善。营造了“三通一平”、“七通一平”的城市基础设施和“天蓝、地绿、水清”的生活、工作环境。园区不断培育壮大新兴产业，推进制造强国建设。发展战略性产业是把握新一轮科技革命引发的重大产业发展机遇的必然选择。党的十九大提出要坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，培育新增长点，形成新动能。因此，去产能调结构转动能应摆在各项工作的突出位置，着力培育壮大战略性新兴产业，力促工业经济高质量发展。

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。

二、用地控制指标

根据测算，投资项目建筑容积率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑容积率≥0.80的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑容积率≥1.50”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00万元/公顷”的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数58.51%，建筑容积率1.19，建设区域绿化覆盖率6.11%，固定资产投资强度188.14万元/亩。

土建工程投资一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 项目 占地面积 基底面积 建筑面积 容积率 建筑系数 主体工程 绿化面积 绿化率 单位 平方米 平方米 平方米 指标 18769.38 10981.96 22335.56 1.19 58.51% 16067.07 1364.45 6.11% 备注 28.14亩 1949.76万元 平方米 平方米 9 投资强度 万元/亩 188.14 四、节约用地措施

在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。

五、总图布置方案

1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。

车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入

（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。

2、投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。

3、项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一提供，供水管网水压大于0.40Mpa可以满足项目用水需求；进厂总管径选用DN300?L，各车间分管选用DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用PP-R给水管，消防管道采用热镀锌钢管。投资项目生产给水的对象主要是各类清洗设备，其余辅助设备、空压机及厂房内水冷制冷机组等均采取冷却循环用水。

电源设备选用隔爆型dⅡBT4级防爆电器，照明导线穿钢管敷设，其他环境按一般建筑物设计；进入易燃易爆区域的各类电缆采用防火性能较高

的阻燃电缆；场内配电采用放射式配电方式，室外电缆直埋或电缆沟敷设，直埋埋深1.00米，过路及穿墙以钢管保护。

4、本项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。

六、选址综合评价

第六章 土建方案说明

一、建筑工程设计原则

建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。

应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。本次设计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建筑“功能、美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、建筑节能等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。

二、土建工程设计年限及安全等级

砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为Ⅱ级。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。undefined

三、建筑工程设计总体要求

根据需要，积极采用经过验证的新技术和经过国家或省、部级鉴定的新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生产工艺允许的条件下，尽可能采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露天装置以节约项目建设投资。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积22335.56平方米，其中：计容建筑面积22335.56平方米，计划建筑工程投资1949.76万元，占项目总投资的27.39%。

第七章 项目工艺及设备分析

一、技术管理特点

验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。

在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了DFMEA设计失效模式分析、QC质量检验、SPC统计过程方法、GRR检验测量的再现性、TQM全面质量管理等控制方法。

二、项目工艺技术设计方案

工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降

低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；投资项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

三、设备选型方案

工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计74台（套），设备购置费1999.78万元。

第八章 项目环保研究

推进区域工业绿色转型，实施区域绿色制造试点示范。进一步提高区域工业资源能源利用效率，降低污染排放，强化资源环境标准约束与引领，探索工业绿色低碳转型的新模式、新机制、新思路。引导试点城市加严能耗、水耗、排放标准，加强科技创新与管理创新，率先实现工业绿色低碳转型。梳理总结试点城市成功经验和做法，形成各具特色的工业绿色转型发展模式，以点带面推动工业绿色转型发展。推进绿色发展、建设美丽城市，要着力实施污染防治“三大战役”，打造美丽环境。要打好大气污染防治攻坚战，着力实施减少工业污染物排放工程、抑制城市扬尘工程、压减煤炭消费总量工程、治理机动车船污染工程；要打好水污染防治攻坚战，着力实施严重污染水体整治工程、良好水体保护工程、水污染防治设施建设工程、饮用水环境安全保障工程；要打好土壤污染防治攻坚战，着力实施土壤环境监测预警基础工程、土壤污染分类管控工程、土壤污染治理与修复工程。

一、建设区域环境质量现状

根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为Ⅱ类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中Ⅱ类区标准：昼间60.00dB（A）、夜间50.00dB（A）。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

施工车辆在进入施工场地时，需减速行驶以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于5.00千米/小时，此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15.00千米/小时计）情况下的三分之一；另一方面缩短怠速、减速和加速的时间，增加正常运行时间，减轻车辆尾气排放对周围环境的影响。在施工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、挖掘机等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量的废气，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生的燃油废气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产生量不大，且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空气质量影响较小。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

项目建设承包单位应加强施工管理，合理安排施工作业时间，午间（12:00-14:00）及晚间（22:00-6:00）严禁高噪设备施工，降低人为噪声，合理布局施工现场，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，在施工过程中，施工单位应严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523）中的有关规定，避免施工噪声扰民事件的发生。

（三）建设期水环境影响防治对策

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

由于建筑垃圾是土建工程中不可避免的，因此，要求项目承办单位和施工单位必须做好施工垃圾管理，采取积极有效的措施，避免建设期间产生的固体废弃物对周围环境造成的影响。项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和弃土堆。

（五）建设期生态环境保护措施

进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气条件时对路面适当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。为了充分利用各种水质的水，提高水

的重复利用率，投资项目运营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

生产过程产生的粉尘由布袋除尘设备处理后，经15.00米烟囱高空排放，其排放浓度和排放速率达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297）标准表2中颗粒物Ⅱ级排放标准要求，经过以上的处理措施后，基本上不会对周边环境产生影响。对于在生产过程中产生的不合格品（包括检验不合格的半成品、包装废料和过程产品及产成品等），以及加工工序产生的废料（边角及屑类废物）可以回收再利用；废弃物则委托有资质单位进行安全处置，实现物资的综合利用，不会对周围环境造成影响。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备

的噪音可降低到30.00dB（A）-50.00dB（A）之间，均可达到预期效果，可使噪声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》Ⅱ类要求，昼间≤60.00dB（A），夜间≤50.00dB（A）。

四、项目建设对区域经济的影响

要完成国民经济“十三五”及2020年远景规划，项目建设地必须加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。项目建设地的建设将是区域经济合作的大好时机，随着项目建设地的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，因此，项目的实施，必将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展机遇。

五、废弃物处理

项目承办单位对危险废弃物全过程管理优先原则是：推行源头避免废物产生的减量化原则；首先应采用减量化技术，推行无废、低废清洁工艺。强调废物的重复使用和循环再生，能量回收；在废物产生后应采用资源化技术，大力开展综合利用和废物交换。采用合理处置废物，无害化处理处置技术，最终强化对危险废弃物污染的控制。项目承办单位危险废弃物的管理是应用法律、行政、经济、技术手段解决危险废弃物对环境的负面影响，实施对危险废弃物的全过程管理，即对危险废弃物的避免和减量，产

生后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先序列为废物最小量化、废物的回收利用、废物的环境无害化处置。源头管理首先要求项目承办单位使用清洁生产原料、工艺和产品，禁止物耗能耗大、污染严重的工艺和设备进入项目建设区域，生产设计过程中要改进工艺，降低废物毒性，有利于减少最终处置的废物量。项目承办单位环境管理部门要通过环境审计制度正确引导废物产生者的行为，对废物产生量和产生环节、企业削减和循环利用废物的能力做出评估，提出防治对策，促进危险废弃物的最小量化管理。

六、特殊环境影响分析

投资项目几乎无污染物排放，对周围环境影响很小，不会改变当地环境质量现状；而当地环境质量较好，符合投资项目建设的各项要求。施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放；水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。

七、清洁生产

实施清洁生产是从根本上控制环境污染的有效手段。清洁生产是对生产过程运用一种整体的预防性措施，降低污染物的产生和排放量，使生产发展和环境保护相互协调。作为可持续发展的根本性措施，我国政府已将

清洁生产载入《中国二十一世纪议程》，并在《国务院关于环境保护若干问题的决定》和《国家环境保护“十三五”计划和2020年远景规划》中明确要大力推行清洁生产。清洁生产是将产品生产和污染治理有机结合起来取得资源、能源配置利用的最大效率和环境成本的最小量化，是深化工业污染防治、实现可持续发展的根本途径。清洁生产就是将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高生产效率并减少对人类和环境污染的风险。它是与传统末端治理为主的污染防治措施不同的新概念，其主要内容包括四个方面：一是工艺技术的特点与先进性；二是原材料的清洁性；三是燃料清洁性及清洁化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、废水排放量、单位产品污染物排放量和排放总量来分析清洁生产水平。在设备选型上杜绝采用国家公布的淘汰产品，选用高效率、低耗能的环境保护设备。项目设计中设备选型立足于国内先进、节能型设备，并充分考虑合理利用能源，提高能源的利用率和复用率。

八、环境保护综合评价

工程采用先进可靠的工艺技术，减少污染物发生量，对必须排放的污染物采取必要的控制措施，达到排放标准后外排，投资项目对外环境的影响很小，可实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。从投资项目原材料、产品和污染物产生指标等方面综合而言，项目的生产工艺较成熟，排污量较小，符合清洁生产的原则要求，体现了循环经济理念。项目承办单位在设计、建设和生产经营中，认真贯彻落实资源综合利用的原则，采取

有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可达到国家标准的规定，符合国家环境保护要求，从生产状况分析对周围环境基本无影响。

“大力推进能效提升，加快实现节约发展”是《工业绿色发展规划（2016-2020年）》十大重点任务之首。工业是能源消耗的主要领域，工业能效提升是实现“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目标的关键所在，是推进能源消费革命的主要方向，是促进稳增长、调结构、增效益的重要途径，对加快推动工业绿色发展，全面推进生态文明建设，具有重要意义。20多年前，我国制定的“九五”计划就包含2010年远景目标纲要。《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出，到2000年，基本建立比较完善的环境管理体系和与社会主义市场经济体制相适应的环境法规体系，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善，建成若干经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的示范城市和示范地区；到2010年，可持续发展战略得到较好贯彻，环境管理法规体系进一步完善，基本改变环境污染和生态恶化的状况，环境质量有比较明显的改善，建成一批经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的城市和地区。推动互联网与绿色制造融合发展，提升能源、资源、环境智慧化管理水平，推进生产要素资源共享，用分享经济模式挖掘资源与数据潜力，促进绿色制造数字化提升。

当前，生态环境治理体系的改革完善工作正有序推进。经济政策体系方面，经过多年的探索发展，基本建立了环境经济政策体系，环境保护税、生态补偿、绿色金融等都取得了突破。法治体系方面，我国已形成由《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》等近20部法律组成的相对完善的生态环境法律体系，法律的针对性和可操作性不断增强。监管体系方面，新组建的生态环境部整合了相关部委的生态环境监管职能，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革正在推进，覆盖全面、科学合理、天地一体、部门协同的现代化生态环境监测网络体系初步形成，但与监管要求依然有一定距离。能力保障体系方面，环保投入逐年增加，但占GDP的比重尚需进一步提高，大气污染成因、水体治理、土壤防治等领域的重大项目科技攻关有序推进，但核心科学与技术问题仍需进一步破解。社会行动体系方面，各类环境社会主体发展的制度体系尚不健全，参与的渠道和机制仍然单一。

第九章 项目生产安全

一、消防安全

（一）消防设计原则

项目承办单位明确重点消防对象，采取适当的安全消防措施，一旦发生火灾，能够做到及时扑灭，快速疏散有关人员，将损失减少到最小程度。

有火灾爆炸危险介质的设备安全控制措施，异常情况的紧急控制措施有火灾爆炸危险介质的设备应采用定期检修和临时检修方案，确保设备的正常安全运行，制定异常情况的应急处理方案。有火灾爆炸危险介质的设备安全控制措施，异常情况的紧急控制措施有火灾爆炸危险介质的设备应采用定期检修和临时检修方案，确保设备的正常安全运行，制定异常情况的应急处理方案。

（二）消防设计

投资项目设独立的稳高压消防给水系统，主要消防给水管道布置成环状，管径DN350?L。投资项目生产、生活、消防用水分别引自项目承办单位给水管网，满足生产、生活、消防用水需要。场区内布置枝状生产和生活水管网向各用水点供水。场区消防用水设稳高压环状消防供水管网系统。地下楼梯间为防烟楼梯间，设置机械加压送风方式的防烟设施。楼梯间正压送风，前室不送风，正压送风量25000.00?/h。

走道：本工程需设置排烟系统的内走道，均设置自然排烟或机械排烟系统。自然排烟窗面积大于该场所面积的2.00%，自然或机械排烟口距该防烟分区最远点的水平距离小于30.00米。项目承办单位生产车间各功能区每层均设置灭火器，每处设置点均按严重危险级配置灭火器，灭火器的规格、数量及位置由施工图及二次装修方案具体确定。

（三）消防总体要求

消防人员要求：项目承办单位根据各个车间消防情况，安排专人负责场区及车间的消防及消防器材的维护。

（四）消防措施

项目承办单位生产车间的安全疏散距离、楼梯、走道和疏散门的宽度等必须严格按照《建筑设计防火规范》（GB50016）的有关规定。消防控制室设置：配置消防专用电话总机，其消防水泵房、变配电所、通风及空调机房、消防电梯机房及其他重要场所均设置消防专用电话分机，手动火灾报警按钮处设置消防电话插孔，消防控制室设置可直接报警的外线火灾报警电话。

二、防火防爆总图布置措施

使用安全色、安全标志。凡容易发生事故危及生命安全的场所和设备设置安全标志，对需要迅速发现并引起注意，以防发生事故的场所、部位涂有安全色；对阀门布置比较集中，易因误操作而引发事故的地方，在阀门的附近均有标明输送介质的名称、符号等标志。按照《爆炸和火灾危险环境电力设备设计规范》GB50058-2014的要求对全场的爆炸火灾危险区域进行划分，并按规定选用相应防爆型的电气设备。选择的电气设备应满足防爆等级的要求。

三、自然灾害防范措施

项目建设要求建筑物室内地坪高于室外地坪，防止暴雨积水浸入室内；雨水排水管网按当地最大暴雨量标准进行设计。

四、安全色及安全标志使用要求

在危险部位设置警示牌，提醒操作人员注意；在阀门布置较集中、且易误操作的地方，在阀门附近标明输送介质名称或设置明显标志。所有车间内安全通道、安全门等采用绿色，工具箱、更衣柜等采用绿色。生产设备的管道刷色和符号执行《工业管路的基本识别色和识别符号》（GB7231）的规定。

五、电气安全保障措施

六、防尘防毒措施

七、防静电、触电防护及防雷措施

对电气设备外露可导电部分，均按《工业与民用电力设备的接地设计规范》（GBJ65）的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采用漏电保护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全电压标准按《安全电压》（GB3805）执行。

八、机械设备安全保障措施

项目承办单位对各种坑、井、池均设防护栏，各种沟渠应该设置盖板；所有交叉动作的机械设备必须设置安全连锁装置。对容易发生坠落的危险

岗位均设立扶梯、平台、围栏等附属设施。对于建筑物上的吊钩、吊梁等，在醒目处标出起吊重量。

九、劳动安全保障措施

项目承办单位职工的劳动安全用品及其他防护用品的配置和发放均应按劳动部门的规定执行，根据各岗位要求配备必要的安全劳动保护用品，以确保职工劳动生产过程的安全与健康。投资项目在实施过程中必须根据工业劳动安全的规定，严格按照工程项目劳动安全的原则，将各种有害因素控制在规定范围之内，按照安全和文明的要求组织生产，在系统调试安装过程中做好安全保护工作。

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

劳动安全卫生工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，尽量避免机构重叠。项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门；在总经理领导下，按企业人员编制为该部门设一名劳动安全（HSE）经理。劳动安全卫生工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，尽量避免机构重叠。项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门；在总经理领导下，按企业人员编制为该部门设一名劳动安全（HSE）经理。劳动安全部门要求制订突发性急性中毒事故的救治预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，并且定期组织员工进行演练。

项目承办单位应引进安全设施和工业卫生方面的技术和相应的装置，如有与我国现行的有关规范及标准不符，应及时采取补偿措施，使其达到

我国车间生产的安全卫生要求，以便在上述装置投入生产后能在保证正常生产的同时，保证安全与员工的健康。项目承办单位对操作工人有严格的安全培训计划，所有的培训均按照计划执行，并有记录。对接触职业病危害因素的操作工人进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业性健康体检，加强职业卫生培训，使职工掌握有害物质的职业卫生防护和自救互救的知识，以切实保护职工健康。该项目投入运营后，从领导到工人都要建立严格按照劳动安全操作规程进行操作的观念，一切事故隐患必须消灭在萌芽状态，确保项目承办单位所有员工人身安全和生产设备正常运转。

十一、劳动安全预期效果评价

项目承办单位设计配套了完善的安全卫生专用设施，主要包括防火防爆设施、火灾自动报警系统、水消防系统、空调设施、岗位通风设施、隔声降噪设施、安全供水、安全供电设施。

第十章 项目风险应对说明

一、政策风险分析

从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调

控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。

项目承办单位要加强企业内部信息化建设，提高政策市场相关信息的收集与处理能力，将在国家各项经济政策和产业发展政策的指导下，汇聚各方信息提炼最佳方案，实现统一指挥调度，合理确定公司发展目标和经营战略。项目承办单位要积极响应国家相关行业政策调整，最大程度地争取国家政策扶持，同时，与社会各界以及各阶层保持友好的协作关系，成立相关公关部门，建立与政府之间的关系网；根据信息的交互状况，建立信息分析系统，预测宏观经济的变动；此外，结合政府政策与项目承办单位实际情况进行利益让步，通过政府平台来获得公司业务的拓展，并逐步

将此作为项目产品市场开拓的重要方式之一。项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。

二、社会风险分析

投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。undefined

三、市场风险分析

市场供需方面的风险：随着中国经济的高速发展，产品应用技术开发的不断深入，项目产品市场需求迅猛增长；但是，伴随着市场需求的快速增长，国内新增项目产品产能也迅速增长，项目承办单位在扩大生产规模，增加市场占有率，同时行业的高额利润还不断地吸引着新的投资者介入；因此，不排除市场供需失衡而造成市场竞争加剧的可能。

产品价格风险对策；投资项目在财务分析时，项目承办单位已经充分考虑到价格变动的可能，就价格因素可能造成的影响做了充分的准备；通过最新技术进行项目产品的生产，产品线配置以高品质、高性能项目产品占据高端市场，以市场差异化策略应对可能面临的价格下降风险。项目承办单位在主营核心业务基础上，横向、纵向拓展业务；加强管理并建立及

时有效的信息反馈渠道；加强和客户之间的沟通与联系，充分发挥CRM客户管理系统的信息统计、整理和沟通功能，及时了解客户需求的变动，并根据客户需求及时调整产品结构、产品设计和市场推广策略。

四、资金风险分析

五、技术风险分析

六、财务风险分析

加强对资金运行情况的监控，最大限度地提高资金使用效率；实施财务预决算制度；建立相应的风险预警机制，加强内部管理，把可能发生的损失降低到最低程度。项目运营初期如何吸引投资商投资，以及引进何种投资商成为了企业经营的外部不可控因素；其次企业资本实际营运中，投资时机、份额、方式的选择，配套资金是否跟得上，新增流动资金是否充分；公司提供服务过程中的不确定性则构成了企业经营的内部不可控因素；以上都将成为项目承办单位应该考虑的财务风险问题。为避免企业在发生意外及其他各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的财务风险。

七、管理风险分析

项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较

大的变化，项目承办单位组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益；项目在建设和运营过程中，公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为企业的运营带来管理风险。

八、其它风险分析

项目承办单位将严格执行国家有关环境保护方面的法规，对生产中的各个污染源采取相应的措施，进行有效治理做到达标排放，取得了良好的效果，经国家有关部门检测，污染物控制措施符合国家规定；同时，公司还不断加强环境保护意识，提高技术装备水平，加强环境保护的技改工作，以确保污染的减小和环境质量的提高。项目承办单位将努力关注关税对项目产品市场的影响，加强对市场形势变化的预测及对企业的影响分析，并相应调整经营策略；项目承办单位也就积极准备开拓项目产品出口业务，以规避国内项目产品生产能力扩大所带来的恶性竞争，借原料进口关税调低的机遇转变成为提升公司产品的出口竞争能力。

九、社会影响评估

（一）社会影响分析

对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响；为了满足项目区域建设和生产的需要，项目建设期间必然会改善当地交通、通讯、供电、

给排水等基础设施条件，基础设施的改善会促进当地教育、商业、餐饮、娱乐等各项社会服务职能的发展，有力促进当地城市化建设的步伐。

（二）社会影响效果

投资项目建设有利于繁荣地方经济，取得较好的社会经济效益；项目建成后，可以极大地改善项目建设地的环境状况，进一步改善当地的投资环境，加快附近区域的建设与开发，引导该区域相关产业结构和产业布局的调整，促进城乡贸易的流通，带动商业、建筑业、运输业、加工业及文化教育产业等迅速发展，从而促进项目影响区域的经济繁荣。项目在施工期和运营期间内，对当地的文化教育水平、卫生健康程度及当地的人文环境不构成负面影响，且有一定的积极作用；由于项目设计充分考虑节电、节水、节材和物流等节能因素，采用先进、适用、节能的工艺装备，项目节能效果良好，公用配套设施可以满足项目建设要求；项目的实施不会对当地居民在道路、交通、供电、供气、给排水等基础设施造成较大影响，对当地社会服务容量和城市化进程不构成影响；投资项目建设内容不涉及民族习俗、禁忌，所以项目的建设和运营不会引起民族矛盾、宗教纠纷，不会影响当地社会安定，而且还可以促进社会稳定。

（三）项目适应性分析

项目建设有利于促进当地基础设施建设，促进产业结构的调整，带动周边工业和贸易的发展，增加当地财政税收，能够为当地居民提供就业机会；项目建设符合国家产业发展政策与当地总体规划及环境功能区划，当

地政府积极支持项目建设，并为项目的建设提供必要的政策保障和大力支持。投资项目建设场址位于项目建设地，所处地段没有重要的河流和山脉，所以不会对本地的山水资源造成影响。投资项目建设不会改变当地土地利用的格局，项目建设地周围无自然风景区和名胜古迹，不会影响当地生态景观和自然风貌。与投资项目直接相关的群体主要是项目区域内的当地居民、从业人员以及行业内的上、下游企业；对投资项目的实施，他们中的绝大多数人持支持态度，并期待项目早日建成运营，以便获得更优越的工作与生活环境，增加收入，上、下游企业能优势互补、更好更快发展；因而，这些群体会各显其能积极配合；在项目运营中他们是最直接的获益者；项目所在地少数居民担心投资项目的建设会对所在区域局部环境产生污染，对此存有疑虑；因而，需要进行必要宣传，使他们也认识到：投资项目工艺技术先进，节约能源消费，从而间接减少排放，不会对环境产生不利影响；以便提高他们的认同度。

（四）社会风险对策分析

夜间施工时保证作业场所和相关通道有足够的照明；施工现场相关部位的安全警示标志一定醒目，临边、孔洞、人员进出口等部位安全防护设施一定要完善；施工现场出入口处建立值班检查制度有专人负责；禁止闲杂人员进入施工现场。进行强噪声作业时，应严格控制作业时间；施工现场环境气体、噪声的跟踪监测，实行专人监测、专人管理。遵守当地的乡

规民约，尊重当地群众的风俗习惯，与项目建设地政府和人民群众建立良好的关系，以保证工程施工按合同要求顺利进行。

投资项目生产的项目产品是项目承办单位与国内高等院校及科研单位联合自主开发的具有完整自主知识产权的产品，生产技术为国内先进水平，项目研制人员具有项目产品生产方面的扎实理论知识和研究工作的经验，在多学科交叉方面有创新，具有很强的组织科研工作的能力；因此，项目具有很好的技术保障。项目承办单位生产规模的扩大、技术的不断创新和发展，都需要高水平科技人才的参与；企业的财务核算及收益有时也会受制于技术人员、管理人员、生产人员及业务人员的业绩和素质，在人才流动愈加频繁的今天，能否吸引高素质的各项专门人才已经成为项目承办单位发展的一大要素；投资项目技术依托公司科研机构，培养了多名技术骨干，技术储备力量雄厚，具有良好的技术发展可持续性，为投资项目产品后续研发提供了技术保障。投资项目的“三废”均采取了有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生产的项目产品对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的情况下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常运营构成了一个风险因素；同时，项目的生产过程中，必须树立“环境保护关系民生、决定企业未来”的理念，遵守严格的管理制度，确保各项环境保护措施全部落实到位。

投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后，基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。对安全生产隐患带来的社会风险；投资项目在建设与运营过程中要注重“安全第预防为主”，加强安全管理与培训，制定各项安全措施并落实到位，提高企业的本质安全度。

（五）社会风险评价

通过社会风险分析评价，投资项目不存在灾难性或严重风险，项目承办单位应提高风险防范意识，积极采取应对措施，通过风险控制和风险转移等策略，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程度，确保项目最终目标的实现。投资项目的实施，将全面显现项目承办单位在项目产品技术方面的自主创新能力，从而带动全国相关行业在项目产品研究向前发展，扩大和增强xx省在全国相关业的影响力和在项目产品研发及产业化方面的领先地位，加快实现项目产品产业化的总目标，项目的建设适应我国经济建设和社会发展的要求。

第十一章 项目节能可行性分析

一、能源消费种类和数量分析

（一）项目用电量测算

全年用电量956131.87千瓦时，折合117.51标准煤。 （二）项目用水量测算

项目实施后总用水量10014.31立方米/年，折合0.86吨标准煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于xxx高新技术产业开发区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤118.37吨，节能量折合标煤43.78吨，节能率21.67%。

节能分析一览表

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 3 项目 总能耗 —年用电量 —年用电量 —年用水量 —年用水量 年节能量 节能率 单位 吨标准煤 千瓦时 吨标准煤 立方米 吨标准煤 吨标准煤 指标 118.37 956131.87 117.51 10014.31 0.86 43.78 21.67% 备注 三、项目节能设计

屋面：屋面均采用发泡聚氨脂板，保温厚度按各单体计算数据确定。屋面采用45.00毫米厚硬质发泡聚氨酯保温板，上人屋面传热系数0.52满

足限值要求。热桥：外立面的装饰构件及挑檐、空调搁板等均做保温节能处理，保温材料采用发泡聚氨脂。

屋面均采用发泡聚氨脂板，保温厚度按各单体计算数据确定。屋面采用45.00毫米厚硬质发泡聚氨酯保温，上人屋面传热系数0.52满足限值要求。

变压器采用新型节能变压器S11型，变电室靠近负荷中心以减少线路损失。

四、节能措施

车间动力50.00KW以上用电设备采用分控配电系统，设备空转时将自动断电，杜绝较长时间空转，从而达到节电的目的；主体工程充分利用自然采光节约照明能源。做好生产设备的综合保养提高其利用率，杜绝各类能源浪费现象，节约能源和物料资源，提高材料综合利用率，废旧材料集中回收利用。

项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式；变配电室的位置应接近负荷中心，减少变压级数，缩短供电半径，按经济电流密度选择导线的截面；优化用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，使用电均衡化，提高项目的负荷率。

项目用水节流措施；项目承办单位用水系统均采用清浊分流提高循环利用率，才能大大减少新鲜水的消耗量，可以达到增产不增水的目的；企业的节水工作需要根据主体生产工艺结构进行综合平衡，从中找出最优的供水方案，进而采取节流措施是实现节水目标的重要途径。项目用水节流措施；项目承办单位用水系统均采用清浊分流提高循环利用率，才能大大减少新鲜水的消耗量，可以达到增产不增水的目的；企业的节水工作需要根据主体生产工艺结构进行综合平衡，从中找出最优的供水方案，进而采取节流措施是实现节水目标的重要途径。要根据使用水质的不同要求，做到“循环用水、一水多用”，根据不同工序、不同冷却水温循环使用冷却水；生产及生活系统排出的污水，通过废水净化装置处理后回收再利用，采用废水作次要的用途：清洗楼梯、地板、仓库及装卸场地等，从而做到节约新鲜水的目的。

设置循环水系统，充分利用生产用水，尽量循环使用可用水资源，减少水资源的浪费达到节约用水的目的；采取“分质用水、一水多用、中水回用”措施，减少取水量和废水排放量，提高水的重复利用率，推广废水资源化和“零排放”技术。

第十二章 实施进度计划

一、建设周期

项目建设周期12个月。

二、建设进度

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资6477.40万元，占计划投资的91.00%。其中：完成固定资产投资4138.93万元，占总投资的63.90%；完成流动资金投资2338.47，占总投资的36.10%。

节项目建设进度一览表

序号 1 1.1 2 2.1 3 3.1 项目 完成投资 ——完成比例 完成固定资产投资 ——完成比例 完成流动资金投资 ——完成比例 单位 万元 指标 6477.40 91.00% 4138.93 63.90% 2338.47 36.10% 万元 万元 三、进度安排注意事项

投资项目承办单位是项目承办单位，作为项目业主在项目批准立项后应成立项目建设办公室；办公室主任即项目经理，具体负责项目建设的实施工作；项目建设办公室负责建立并完善财务管理系统和工程质量管理系统，分别负责编报工程计划和工程决算书；开展物资设备的招标采购工作，检查工程进度、资金使用、运行状况、监督工程质量。工程建设是百年大计，必须坚持质量第一的根本原则；投资项目要积极推行企业法人责任制、

招标投标制、工程监理制；项目由项目承办单位总经理亲自挂帅，选派专业会计和专业技术人员参与，抽调专业人员组成项目建设办公室，全面负责项目建设工作；主要完成项目实施准备、配套资金筹集、勘察设计、施工准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段；各项投资活动和各个工作环节可以相互交叉进行；将项目实施各个工作阶段的各个环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，保证按时按质完成任务并顺利投入使用。工程师、预算员或报建员在对外行文中，要先草拟文本交文员打印，签名后（同时签署日期）交工程部经理审核批准转交文员发放，文员负责统一编号登记；涉及到工程变更、经济签证等影响工程造价的文件，必须由工程师、预算员同时签字后，交工程部经理审核批准方可施行。

四、人力资源配置

项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，根据1823.67规划，达产年劳动定员200人。

新增员工在上岗前，由项目承办单位培训部门按岗位职责范围，统一组织进行岗前培训，届时聘请劳动就业局讲授《中华人民共和国劳动法》，请消防部门和电力部门讲授安全操作知识，同时加强公司经营理念综合培训，教育员工爱岗敬业，遵纪守法。

项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。

第十三章 项目投资分析

一、项目总投资估算

（一）固定资产投资估算

本期项目的固定资产投资5294.26(万元）。

固定资产投资估算表

序号 1 1.1 1.2 1.3 2 3 项目 项目建设投资 ——土建工程 ——设备购置 ——其它投资 建设期利息 固定资产投资 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 指标 5294.26 1949.76 1999.78 1344.72 - 5294.26 占总投资比例 74.38% 27.39% 28.09% 18.89% - 74.38% （二）流动资金投资估算

预计达产年需用流动资金1823.67万元。 （三）总投资构成分析

1、总投资及其构成分析：项目总投资7117.93万元，其中：固定资产投资5294.26万元，占项目总投资的74.38%；流动资金1823.67万元，占项目总投资的25.62%。

2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1949.76万元，占项目总投资的27.39%；设备购置费1999.78万元，占项目总投资的28.09%；其它投资1344.72万元，占项目总投资的18.89%。

3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=5294.26+1823.67=7117.93（万元）。

总投资构成估算表

序号 1 1.1 1.2 2 3 项目 固定资产投资 ——项目建设投资 ——建设期利息 流动资金 总投资万元 单位 万元 万元 万元 万元 万元 指标 5294.26 5294.26 - 1823.67 7117.93 占总投资比例 74.38% 74.38% - 25.62% 二、资金筹措

全部自筹。

第十四章 项目经济评价

一、经济评价财务测算

（一）营业收入估算

项目达产年预计每年可实现营业收入12378.00万元。 （二）达产年增值税估算

达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=421.73万元。

营业收入税金及附加和增值税估算表

序号 1 1.1 1.2 2 3 项目 营业收入万元 ——主营业务收入 ——其它收入 增值税 税金及附加 单位 万元 万元 万元 万元 万元 指标 12378.00 12378.00 - 421.73 125.69 （三）综合总成本费用估算

本期工程项目总成本费用9320.45万元。 （四）税金及附加

达产年应纳税金及附加125.69万元。 （五）利润总额及企业所得税

利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3057.55（万元）。

企业所得税=应纳税所得额×税率=3057.55×25.00%=764.39（万元）。 （六）利润及利润分配

1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3057.55（万元）。

2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率=3057.55×25.00%=764.39（万元）。

3、本项目达产年可实现利润总额3057.55万元，缴纳企业所得税764.39万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=3057.55-764.39=2293.16（万元）。

4、根据《利润及利润分配表》可以计算出以下经济指标。 （1）达产年投资利润率=42.96%。 （2）达产年投资利税率=50.65%。 （3）达产年投资回报率=32.22%。

5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入12378.00万元，总成本费用9320.45万元，税金及附加125.69万元，利润总额3057.55万元，企业所得税764.39万元，税后净利润2293.16万元，年纳税总额1311.81万元。

利润及利润分配表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 项目 营业收入 增值税 税金及附加 总成本费用 利润总额 企业所得税 净利润 纳税总额 利税总额 投资利润率 投资利税率 投资回报率 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 指标 12378.00 421.73 125.69 9320.45 3057.55 764.39 2293.16 1311.81 3604.97 42.96% 50.65% 32.22% 二、项目盈利能力分析

全部投资回收期（Pt）=4.60年。

本期工程项目全部投资回收期4.60年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。

盈利能力分析一览表

序号 1 2 3 项目 净利润 投资利润率 投资利税率 单位 万元 指标 2293.16 42.96% 50.65% 4 5 投资回报率 回收期 年 32.22% 4.60

第十五章 综合评价

1、降低中小企业成本，发挥减轻企业负担工作机制的作用，进一步推进合理降低企业税负，全面实施涉企收费目录清单管理，规范涉企收费行为，减轻中小企业负担。优化行政审批流程和企业投资项目相关审批程序，推进降低制度性交易成本。推进降低企业融资成本，推动降低企业用能、用地成本等。中小企业发展面临的最主要困难还是发展空间和投资机会减少。“十三五”期间仍然处于新常态阶段，经济增长速度难有明显回升，大中型企业规模化扩张的空间有限，将不得不进行发展方式的转变，其转变的一个道路是产品升级，向价值链高端提升，另一个途径是向上下游延伸，扩张其产品空间，这样，原来不少大中型企业不愿做、不屑做的领域现在都要涉足，加大了中小企业的竞争压力。

项目拟建设在项目建设地内，工程选址符合项目建设地土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。投资项目建设条件是有利的；项目选址于项目建设地，交通便利且工商业发达，人才资源汇集，地理位置优越，公用辅助设施有保证，完全能够满足项目的建设与发展要求，

而且，建设内容符合项目建设地的产业发展目标和总体规划。项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目承办单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。

乐观者看到了上中游大型国有企业销售收入与利润率的显著改善，而悲观者却看到了中下游中小型民营企业的步履蹒跚。事实上，这一点也可以从近年来工业品价格（PPI）增速显著高于消费品价格（CPI）增速中折射出来。事实上，造成本轮大中型国有企业收入与利润改善的最重要原因，不是来自销售量的上升，而是来自销售价格的上升。而销售价格的上升，则又与上中游行业的供给侧结构性改革（压缩产量与产能）以及环保督查（事实上压缩了产量）密不可分。然而，由于最终消费并不算强劲，且行业竞争相对更加激烈，导致下游的企业很难把成本的上升传递给最终消费者。这就造成上中游企业（以大中型国企为主）与下游企业（以中小型民企为主）的表现迥异。笔者的调研发现，其实即使在民营企业内部，也同样存在苦乐不均的现象。大型民企的表现要明显好于中小型民企。换言之，无论所有制的差别如何，当前中国企业存在着明显的大型企业占优、中小型企业经营状况不容乐观的现象。这大致可以找到三种解释：第一，中国经济已经到了需要提升行业集中度的发展阶段（比较有意思的是中国政府在其中扮演了重要角色）；第二，各地政府对大型企业通常比较照顾；第

三，金融强监管的结构，造成银行体系融资的收缩，而中小企业通常是银行融资收缩的直接受害者。近期市场上比较有趣的一个现象是，尽管学者与分析师们针对中国宏观经济乐观与悲观的看法迥然相异，但双方对2018年中国宏观经济指标的看法却惊人地相似。例如，2018年GDP增速约在6.5%左右，CPI增速约在2.0-2.5%左右，失业率保持稳定，货币政策依旧中性，人民币汇率大致企稳（不会破7）等。事实上，从2016年起，中国宏观经济就似乎进入了一个平台期，各种宏观经济指标的波动率均显著下降。然而，在宏观经济总量指标大致稳定的背景下，中国经济却呈现出分化加剧的态势。目前几乎在每一个领域，我们都可以看到乐观的一面与悲观的一面。这恰恰就是为何学者与分析师们的意见大相径庭的原因。首先看消费。围绕消费，目前至少有两种看法的分歧。第一种分歧在于，大家都看到了近年来消费占GDP的比重（或对GDP的贡献）超过了投资。乐观的人认为，这是中国经济结构转型的表现，说明中国经济的增长动力结构在发生改善。而悲观的人认为，消费本身增速是稳定的，其之所以对GDP的贡献上升，原因其实不过是固定资产投资增速的过快下降。而这种经济结构的被动改善未必是好事。第二种分歧在于，乐观者认为，当前中国消费结构正在快速上升，中高端消费增长强劲，而茅台酒的热销就是一个绝佳的例子。而悲观者认为，考虑到当前中国总体消费增速是稳定的（甚至略有回落），那么中高端消费增长强劲的另一面，无非是低端消费增长乏力。事实上，消费总体增速平稳而中高端消费增速强劲的背后，其实是中

国居民内部收入分配差距的加速恶化。最近两三年以来，中国居民平均收入增速大致稳定，且持续高于GDP增速，而中国居民中位数收入增速却出现了较为明显的下滑，且持续低于GDP增速。中位数收入增速持续低于平均收入增速，这说明居民内部收入分配结构的恶化。而近年内收入分配失衡的拉大，与本轮房地产价格的飙升密不可分。

2、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率42.96%，投资利税率50.65%，全部投资回报率32.22%，全部投资回收期4.60年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。

为了保证项目的顺利实施，建议项目管理部门要强化项目管理的监督机制，完善监督体系，确保投资项目达到预期的目标。建议项目承办单位在项目建设中有关论证、设计、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题应用科学的方法进行分析解决；在设计和施工中，要积极吸取国内外的相关建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。

从市场空间看，我国有13亿多人口的大市场，中等收入群体稳步扩大，迫切需要深化供给侧结构性改革，满足新出现的大量消费升级需求；城乡区域发展不平衡蕴藏可观发展空间，具有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地。从发展条件看，经过新中国成立以来特别是改革开放40年的发展，我国积累了雄厚的物质基础，拥有全球最完整的产业体系、不断增强的科技

创新能力、丰富的人力资源和土地资源、较高水平的总储蓄率，经济发展具有坚实支撑。

第十六章 项目招投标方案

一、招标依据和范围

（一）招投标依据

1、《中华人民共和国招标投标法》。

2、《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）。 3、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）。

4、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）。

5、《建筑工程设计招标投标管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号）。

（二）招标范围

方便食品项目招标范围包括项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，面向社会进行招标，具体的招标范围按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中的要求，依法必须进行招标的项目范围和限额范围执行。

项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理由xxx集团按照国家招标法及有关规定采用公开招标形式确定施工承办单位；采用邀标形式确定勘察

设计单位和监理单位；按照《必须招标的工程项目规定》的要求，采购重要设备、主要材料等活动限额达到下列标准之一的，必须进行公开招标：

1、施工单项合同估算价值在400.00万元以上的。

2、重要设备、材料等货物采购，单项合同估价在200.00万元以上的。 3、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在100.00万元以上的。

二、招标组织方式

1、由于xxx集团对本期工程项目的复杂程度、技术、预算、财务和工程管理等方面的专业人员较少，且项目建设较复杂、专业性较强，故此，本期工程项目采取公开招标方式；按照“公开、公正、平等”的原则，择优评定中标单位，以达到节省投资、保证建设质量的目的，使项目建设顺利进行。

2、项目建设招标工作要遵循“公开、公平、公正”的原则，进行标底编制、招标公告发布、资质审定、评标、中标通知等一系列招投标工作，同时，向有关行政监督管理部门备案、办理招标事宜，并接受有关部门的依法监督，建议xxx集团按照国家有关招标规定的方式进行公开招标。

三、招标委员会的组织设立

（一）招标代理机构的选择

根据xxx集团实际情况，对建设项目和设备选择委托招标代理机构代理招标形式，对招标代理机构应从信誉、实力和资质等方面择优考虑。

（二）评标委员会的人员组成和资格要求

建设项目采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开、公平，对评标委员会的组成和资格有如下要求。

1、评标委员会人员组成：评标委员会由xxx集团代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于五人，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

2、评标委员会成员的资格要求：评委会成员名单从市以上专家库中抽取，要求具有副高级（副教授）及以上职称，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

四、项目招投标要求

（一）投标企业资质要求

1、勘察设计招标资质要求：勘察设计是整个项目的前期基础性工作，为保证设计方案正确合理，确保本工程的顺利实施，实施公开招标的方式，对项目的设计进行公开招标时，要面向全国公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低在乙级以上。

2、施工监理招标资质要求：施工监理对工程的质量起着关键性的督察作用，在进行施工监理招标时，要面向全省公开选择施工监理单位进行项目的监理，投标人的资质要求必须在乙级专业资质以上。

（二）项目发包方式

1、由于本期工程项目包括内容繁多、专业性要求较强，因此，采用单项工作内容发包方式较为适合；xxx集团将需要实施的全部工作内容按照不

同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。

2、由于工作内容的单一化，项目可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于xxx集团取得有竞争性价格的合同而节约建设投资，另外，公司直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。

（三）项目投标要求

1、本期工程项目投标人应当具备承担招标项目建设的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件；投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

2、在招标文件开始发出之日起三十日内，凡是具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。

五、项目招标方式和招标程序

（一）项目招标方式

1、本期工程项目投资数额较大，为了在较大范围内选择设备和材料供应商节约投资成本，采用公开招标方式；xxx集团将通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质、符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。

2、xxx集团为了在较大范围内选择土建工程队伍和设备及重要材料的供应商节约投资成本，建议对土建施工、设备采购采用公开招标方式，勘察、设计等采用邀请招标方式。

（二）项目招标方案

本期工程项目招标工作包括：设计方案招标、施工监理招标、工程施工招标等。

（三）堪察设计招标方案

项目立项后，xxx集团要做好设计方案的招标工作，同时确定设计单位。设计方案招标邀请当地内实力强、信誉好的设计院参加。设计方案确定的同时，选择方案中标的单位作为设计单位，这样有利于设计进一步完善和提供后期的服务。

（四）监理招标方案

为了保证参与本期工程项目建设的施工监理工作的水平，监理单位的选择宜采用招标方式。可选择三家以上监理单位进行投标。监理单位的招标工作应安排在工程开工之前，以便监理单位能够尽早地参与工程建设管理。

（五）施工招标方案

根据我国目前工程建设的特点，建设项目的施工招标一般需要多次完成，本期工程项目施工招标也是如此，因而，在工程管理过程中要科学地安排。

1本期工程项目宜采用专业项目施工分包招标。在本期工程项目的建设过程中，会有许多专业工程项目需要另行发包。这些专业工程包括：高级装饰装修工程、消防工程、弱电工程以及活动设施和设备安装工程等。这

些专业工程项目招标需要在不同的阶段进行，招标内容可能包括该专业工程的设计和施工，因此，合理地安排专业工程招标对顺利完成本期工程项目的实施、控制工程项目的整体质量和进度是非常重要的。

（六）材料、设备的采购招标方案

对于本期工程项目所采购的材料和设备，xxx集团应该采用招标方式进行采购。

1、材料的采购。本期工程项目的建筑材料品种较多，xxx集团招标采购的材料应局限在品质要求高、材料价格昂贵、用量较大的重要材料。材料的采购招标要根据工程的施工组织进度的要求进行。

2、设备的采购。本期工程项目的设备由xxx集团负责采购功能要求高、价格昂贵的大型设备、中型设备和小型设备。设备采购工作的安装也要根据工程项目的施工组织进度计划来进行，以不影响工程工期，降低工程总投资为标准。

（七）项目开标、评标和中标

1、开标工作由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加招标活动。

12、开标时由招标人委托公正机构检查并公证；投标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者完全能够满足招标文件的实质性要求。

六、招标费用及信息发布

（一）招投标费用

1、招标代理机构从事招标代理业务并收取相关服务费用，必须符合《中华人民共和国招标投标法》规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

2、招标代理服务收费是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件、审查投标人资格、组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用，本期工程项目根据《xx省招标代理服务收费标准》收费。

（二）招标信息发布

xxx集团在当地相关招标投标互联网平台发布招标公告，同时，在当地省级报纸媒体上公开发布招标信息。

附表：

附表1：主要经济指标一览表

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.1.1 2.1.1.1 2.1.2 2.1.2.1 2.1.3 2.1.3.1 2.1.4 2.2 2.2.1 3 4 5 项目 占地面积 容积率 建筑系数 投资强度 基底面积 总建筑面积 绿化面积 总投资 固定资产投资 土建工程投资 土建工程投资占比 设备投资 设备投资占比 其它投资 其它投资占比 固定资产投资占比 流动资金 流动资金占比 收入 总成本 利润总额 单位 平方米 指标 18769.38 1.19 58.51% 188.14 10981.96 22335.56 1364.45 7117.93 5294.26 1949.76 27.39% 1999.78 28.09% 1344.72 18.89% 74.38% 1823.67 25.62% 12378.00 9320.45 3057.55 备注 28.14亩 万元/亩 平方米 平方米 平方米 万元 万元 万元 万元 万元 绿化率6.11% 万元 万元 万元 万元 万元 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 净利润 所得税 增值税 税金及附加 纳税总额 利税总额 投资利润率 投资利税率 投资回报率 回收期 设备数量 年用电量 年用水量 总能耗 节能率 节能量 员工数量 万元 万元 万元 万元 万元 万元 2293.16 1.19 421.73 125.69 1311.81 3604.97 42.96% 50.65% 32.22% 4.60 74 956131.87 10014.31 118.37 21.67% 43.78 200 年 台（套） 千瓦时 立方米 吨标准煤 吨标准煤 人 附表2：土建工程投资一览表

序号 项目 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 4 4.1 5 5.1 5.2 6 6.1 7 7.1 7.2 7.3 8 主体生产工程 主要生产车间 辅助生产车间 其他生产车间 仓储工程 成品贮存 原料仓储 辅助材料仓库 供配电工程 供配电室 给排水工程 给排水 服务性工程 办公用房 生活服务 消防及环保工程 消防环保工程 项目总图工程 场地及道路硬化 场区围墙 安全保卫室 绿化工程 合计 占地面积（㎡） 7764.25 4658.55 2484.56 621.14 1647.29 411.82 856.59 378.88 87.86 87.86 101.03 101.03 1043.29 619.29 424.00 294.32 294.32 43.93 3023.51 524.14 43.93 1287.01 基底面积（㎡） 7764.25 4658.55 2484.56 621.14 1647.29 411.82 856.59 378.88 87.86 87.86 101.03 101.03 1043.29 619.29 424.00 294.32 294.32 43.93 建筑面积（㎡） 16067.07 9640.24 5141.46 931.89 4074.52 1018.63 2118.75 937.14 87.86 87.86 101.03 101.03 1043.29 619.29 424.00 294.32 294.32 43.93 524.14 3023.51 43.93 计容面积（㎡） 16067.07 9640.24 5141.46 931.89 4074.52 1018.63 2118.75 937.14 87.86 87.86 101.03 101.03 1043.29 619.29 424.00 294.32 294.32 43.93 524.14 3023.51 43.93 投资（万元） 1542.81 956.54 493.70 92.57 284.54 71.14 147.96 65.44 6.90 6.90 6.17 6.17 72.86 35.71 30.68 23.12 23.12 -31.69 43.93 45.05 1949.76 10981.96 22335.56 22335.56 附表3：节能分析一览表

序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 3 项目 总能耗 —年用电量 —年用电量 —年用水量 —年用水量 年节能量 节能率 单位 吨标准煤 千瓦时 吨标准煤 立方米 吨标准煤 吨标准煤 指标 118.37 956131.87 117.51 10014.31 0.86 43.78 21.67% 备注 附表4：项目建设进度一览表

序号 1 1.1 2 2.1 3 3.1 项目 完成投资 ——完成比例 完成固定资产投资 ——完成比例 完成流动资金投资 ——完成比例 单位 万元 指标 6477.40 91.00% 4138.93 63.90% 2338.47 36.10% 万元 万元 附表5：人力资源配置一览表

序号 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.3 5 5.1 5.2 5.3 6 项目 一线产业工人工资 平均人数 人均年工资 年工资额 工程技术人员工资 平均人数 人均年工资 年工资额 企业管理人员工资 平均人数 人均年工资 年工资额 品质管理人员工资 平均人数 人均年工资 年工资额 其他人员工资 平均人数 人均年工资 年工资额 职工工资总额 单位 人 万元 万元 指标 136 5.37 808.43 人 万元 万元 30 5.97 192.56 人 万元 万元 8 7.59 49.86 人 万元 万元 16 5.12 89.94 人 万元 万元 万元 10 5.64 42.66 1183.45 附表6：固定资产投资估算表

序号 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.3 1.3.1 1.3.2 2 3 项目 项目建设投资 工程费用 建筑工程费用 设备购置及安装费 工程建设其他费用 无形资产 预备费 基本预备费 涨价预备费 建设期利息 固定资产投资现值 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 建筑工程费 1949.76 1949.76 1949.76 设备购置及安装费 1999.78 1999.78 其它费用 188.14 合计 5294.26 8612.64 1949.76 1999.78 1344.72 689.39 655.33 355.03 300.30 占总投资比例 27.39% 28.09% 18.89% 1344.72 689.39 655.33 355.03 300.30 1999.78 5294.26 5294.26 附表7：流动资金投资估算表

序号 1 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.3 2 2.1 3 4 项目 流动资产 应收账款 存货 原辅材料 燃料动力 在产品 产成品 现金 流动负债 应付账款 流动资金 铺底流动资金 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 达产年指标 8612.64 2583.79 3875.69 1162.71 58.14 1782.82 872.03 2153.16 6788.97 6788.97 1823.67 607.88 第一年 5000.54 1550.28 2325.41 697.62 34.88 1069.69 523.22 1291.90 4073.38 4073.38 1094.20 364.73 第二年 5615.87 1808.65 2712.98 813.89 40.69 1247.97 610.42 1507.21 4752.28 4752.28 1276.57 425.52 第三年 8612.64 2583.79 3875.69 1162.71 58.14 1782.82 872.03 2153.16 6788.97 6788.97 1823.67 607.88 第四年 8612.64 2583.79 3875.69 1162.71 58.14 1782.82 872.03 2153.16 6788.97 6788.97 1823.67 607.88 第五年 8612.64 2583.79 3875.69 1162.71 58.14 1782.82 872.03 2153.16 6788.97 6788.97 1823.67 607.88 附表8：总投资构成估算表

序号 1 2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.3 2.3.1 2.3.2 3 4 5 6 7 项目 项目总投资 项目建设投资 工程费用 建筑工程费 设备购置及安装费 工程建设其他费用 无形资产 预备费 基本预备费 涨价预备费 建设期利息 固定资产投资现值 建设期间费用 流动资金 铺底流动资金 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 指标 7117.93 5294.26 3949.54 1949.76 1999.78 689.39 689.39 655.33 355.03 300.30 占建设投资比例 占固定投资比例 占总投资比例 134.45% 100.00% 74.60% 36.83% 37.77% 13.02% 13.02% 12.38% 6.71% 5.67% 134.45% 100.00% 74.60% 36.83% 37.77% 13.02% 13.02% 12.38% 6.71% 5.67% 100.00% 74.38% 55.49% 27.39% 28.09% 9.69% 9.69% 9.21% 4.99% 4.22% 5294.26 100.00% 100.00% 74.38% 1823.67 607.89 34.45% 11.48% 34.45% 11.48% 25.62% 8.54% 附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表

序号 1 1.1 2 3 3.1 3.2 4 5 6 9 10 项目 营业收入 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 第一年 7426.80 7426.80 2376.58 253.04 1980.48 935.25 17.71 7.59 5.06 75.08 105.44 第二年 8664.60 8664.60 2772.67 295.21 1980.48 1091.13 20.66 8.86 5.90 75.08 110.50 第三年 12378.00 12378.00 3960.96 421.73 1980.48 1558.75 29.52 12.65 8.43 75.08 125.69 第四年 12378.00 12378.00 3960.96 421.73 1980.48 1558.75 29.52 12.65 8.43 75.08 125.69 第五年 12378.00 12378.00 3960.96 421.73 1980.48 1558.75 29.52 12.65 8.43 75.08 125.69 现价增加值 增值税 销项税额 进项税额 城市维护建设税 教育费附加 地方教育费附加 土地使用税 税金及附加 附表10：折旧及摊销一览表

序号 1 项目 建(构)筑物 原值 当期折旧额 净值 机器设备 原值 当期折旧额 净值 建筑物及设备原值 当期折旧额 建筑物及设备净值 无形资产 原值 当期摊销额 净值 合计：折旧及摊销 运营期合计 1949.76 1559.81 389.95 第一年 1949.76 77.99 1871.77 第二年 77.99 1793.78 第三年 77.99 1715.79 第四年 77.99 1637.80 第五年 77.99 1559.81 2 1999.78 1599.82 1999.78 106.65 1893.13 106.65 1786.47 106.65 1679.82 106.65 1573.16 106.65 1466.51 3 3949.54 3159.63 789.91 184.65 3764.89 184.65 3580.24 184.65 3395.59 184.65 3210.94 184.65 3026.29 4 689.39 689.39 689.39 17.23 672.16 201.88 17.23 654.92 201.88 17.23 637.69 201.88 17.23 620.45 201.88 17.23 603.22 201.88 5 3849.02 附表11：总成本费用估算一览表

序号 项目 1 2 3 4 5 5.1 5.2 5.3 6 7 8 9 10 10.1 10.2 11 外购原材料费 外购燃料动力费 工资及福利费 修理费 其它成本费用 其他制造费用 其他管理费用 其他销售费用 经营成本 折旧费 摊销费 利息支出 总成本费用 可变成本 固定成本 盈亏平衡点 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 达产年指标 5647.52 475.42 1183.45 22.16 1790.02 382.56 440.31 837.48 9118.57 184.65 17.23 - 9320.45 7935.12 1385.33 56.42% 第一年 3388.51 285.25 1183.45 13.30 1074.01 229.54 264.19 502.49 5471.14 184.65 17.23 - 6146.40 4761.07 1385.33 56.42% 第二年 3953.26 332.79 1183.45 15.51 1253.01 267.79 308.22 586.24 6383.00 184.65 17.23 - 6939.91 5554.58 1385.33 第三年 5647.52 475.42 1183.45 22.16 1790.02 382.56 440.31 837.48 9118.57 184.65 17.23 - 9320.45 7935.12 1385.33 第四年 5647.52 475.42 1183.45 22.16 1790.02 382.56 440.31 837.48 9118.57 184.65 17.23 - 9320.45 7935.12 1385.33 第五年 5647.52 475.42 1183.45 22.16 1790.02 382.56 440.31 837.48 9118.57 184.65 17.23 - 9320.45 7935.12 1385.33 附表12：利润及利润分配表

序号 项目 1 2 3 5 6 营业收入 税金及附加 总成本费用 增值税 利润总额 单位 万元 万元 万元 万元 万元 达产指标 12378.00 125.69 9320.45 421.73 3057.55 第一年 7426.80 105.44 6146.40 253.04 -5749.37 -5749.37 -1437.34 -4312.03 -4312.03 -431.20 -3880.83 -3880.83 -3880.83 -3880.83 -5749.37 第二年 8664.60 110.50 6939.91 295.21 -6043.20 -6043.20 -1510.80 -4532.40 -4532.40 -453.24 -4079.16 -4079.16 -4079.16 -4079.16 -6043.20 第三年 第四年 第五年 12378.00 12378.00 12378.00 125.69 9320.45 421.73 3057.55 125.69 9320.45 421.73 3057.55 125.69 9320.45 421.73 3057.55 8 应纳税所得额 万元 3057.55 3057.55 3057.55 3057.55 9 企业所得税 万元 764.39 764.39 764.39 764.39 10 税后净利润 万元 2293.16 2293.16 2293.16 2293.16 11 12 13 可供分配的利润 法定盈余公积金 可供投资者分配利润 万元 万元 万元 2293.16 229.32 2063.84 2293.16 229.32 2063.84 2293.16 229.32 2063.84 2293.16 229.32 2063.84 14 应付普通股股利 万元 2063.84 2063.84 2063.84 2063.84 15 各投资方利润分配 万元 2063.84 2063.84 2063.84 2063.84 15.1 项目承办方股利分配 万元 2063.84 2063.84 2063.84 2063.84 16 息税前利润 万元 3057.55 3057.55 3057.55 3057.55 17 18 19 20 21 22 23 息税折旧摊销前利润 销售净利润率 全部投资利润率 全部投资利税率 全部投资回报率 总投资收益率 资本金净利润率 万元 % % % % % % 3259.43 18.53% 42.96% 50.65% 32.22% 32.22% 32.22% -5547.49 -58.06% -80.77% -5841.32 -52.31% -84.90% 3259.43 18.53% 42.96% 50.65% 32.22% 32.22% 32.22% 3259.43 18.53% 42.96% 50.65% 32.22% 32.22% 32.22% 3259.43 18.53% 42.96% 50.65% 32.22% 32.22% 32.22% -60.58% -60.58% -60.58% -63.68% -63.68% -63.68% 附表13：盈利能力分析一览表

序号 1 2 3 4 5 项目 净利润 投资利润率 投资利税率 投资回报率 回收期 单位 万元 指标 2293.16 42.96% 50.65% 32.22% 4.60 年