２０１４年第１２期 总第２３０期 经济研究导刊 ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵｌＤＥ Ｎｏ．１２．２０１４ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．２３０ 中国独生子女家庭父母的养老保障 基于公共财政的视角 王一哲 （西安财经学院，两安７１０１００） 摘要：独生子女提出三十多年后，独生子女父母开始步入老龄化，在他们未来的养老进程中，除了家庭和子 女在养老方面的帮助，来自的财政资金帮助也是必不可少的。面对未来独生子女家庭的养老困难，需要和家 庭共同面对，解决独生子女父母养老保障问题是家庭的责任，也是应尽的职责。 关键词：独生子女父母；养老保障；公共财政 中图分类号：Ｆ８４０ 文献标志码：Ａ 文章编号：ｌ６７３—２９ｌＸ（２０１４）１２—００５０—０２ 一、问题的提出 度加大，远远超过非独生子女家庭子女的负担，赡养能力小 足，父母们得不到很好的照顾，甘常生活 现 难。 为＿ｒ减少人口数量大显现的负担，１９８０年９月２５日，中 ３．精神生活得不到保障。除了经济和生活照料的凶素，独 生子女父母面临的最常见、最让子女担心的问题便是独生了 共发表了《关于控制中 人¨增长问题致全体 的公肝信》，标志着 家的独生子女开始止式全面实施 计划生育的实行有效地控制ｒ人口的过快膨胀，大大降 女父母精神生活的难以保障。精神生活泛指一切Ｈ常生活所 带来的心情和精神世界， 物质生活相辅相成，共 构成丰 富的个人世界，包括情绪、心态、精神面貌等一系列内心ｍ 界。独，＃子女父母由于只有一 个子女，难有子孙满堂的幸襦 低丁ｆ｝ｌ生率，南１９７８年ｌ２‰的人门增长率下降到２０１０年的 ４．７９％ ，然而， 育并非家庭的自愿行为，事实上，绝大 部分家庭只足为ｒ遵从和法律的要求而为之，『１计划生 台 行至今已 多年，独牛 ｆ女的父母逐渐进入老龄 化阶段，卡｝１对 多了女家庭，独生子女家庭承担更多的社会 感，生活在单元偻房 的老人ｌＪｊ外界的接触偏少，’夼ｆ：会的 交往频率降低，也会造成老人精神方而的莆闷 Ｉ。 风险，如果没仃扶助，未来生活将较为艰辛 面对即 将到来的人几老龄化，在财政收入连年已超过ＧＤＰ增速增长 的前提下，政腑既有必要也仃ｎ丁能加大对独生子女家庭父母 养老保障的投入，肩负起自身应尽的责任，曝量解决南于政 肘计划生育的强制执行而让家庭养老变得闲难这一问题。 三、对策建议 伴随着时『盯Ｊ的推移中Ｈ性独生子女的父母 始进 入老年阶段，为令面构建独生子女父母财政养老体系，需嘤 采取ｉ项对策． 、１．建立独生子女父母经济补助 退休会 定比例制度 ． 为独牛ｆ女父母提供经济补助，不能仅仅是表面｝ 的形式补 二、问中国独生子女家庭父母养老保障面临的 问题及成因分析 １．养老收入来源少 目前老年人的收入来源包括养老保 助，需要制定一套长期可行的补助制度。退休养老金制度・＾ 是长期以来人ｆｆ］面对老年人经济供给问题比较好的解决 法，养老金制度最突出的特点便是养老收入随着通货膨胀的 变化而做 一定调整．使供给适幢不断变化的消费 芰ｍ，基今 解决老年人住经济变化的环境下ｆＪ常生活的顺利肝展。ｌ 此． 以退休养老金为基准点，以每人每月退休金的 定比例为补助 额，设立独生子女父母的经济补助成ｒ 错的选择 险退休金，社会的救济捐赠，子女的资助。但独尘子女父母从 子女处获得的收入要少于非独生子女父母，在补助方 ，旧家埘独生子女父母的经济辅助是将这…补助的具 体措施 放刮地力‘政腑，各地区根据实际情况给予补助 但 地力‘的补助措施』ｉ： 卿想。 ２．牛活照料…观 难。老年人随着年龄的增长，生 ２．构建独牛子女父母公办养老院、Ｈ ｆｊ订叶ｌ 养老院的现 状不容乐观．很多地方的养老院供不心求。为此．中 需要仃 计划地在全 各地进行专ｆＪ的独生子女父母公力、养老院建 设，在数量、质量和价钱ｌ 给予充分规划，以解决人部分也 活的能儿降低，逐渐变得无法自理，日常生活出现 难，需要 他人的帮 ‘ｊ服驽。独生 女父母步人老年阶段之后，由于 家坟芏结构的特殊性，家庭中 年劳动力有限，如粜互相组成 家庭．两名子女赡养 ｑ位老人，随着老人年龄的增加，赡养难 收稿日期：２０ｌ４—０２一ｌ８ 最迫切需婴入住养老院的老年人的养老诉求． ．具体而言，首先需要建立足够数量和床位以容纳独 子 作者简介：王一哲（１９８９一），女，陕西渭南人，学生，从事财政学研究
