一、前言
分级分类监管制度是监管管理中一种重要的技术手段,是对实体进行综合性评价,根据结果将实体分类分级,立足不同实体的控制和管理需求,形成了一套精确可操作的、具有针对性的监管方法和步骤。分级分类监管制度的建立,大大提升了监管的科学性和有效性。 二、分级分类监管制度的基本原则
1、量化原则。即把实体评定为一定的等级,量化表示实体的监管状况,把实体分为四级(完全合规、合理合规、合理不合规、不合规)或五级(完全合规、合理合规、微小违规、个体违规、系统性违规),以量化的方式描述实体的监管状态。
2、综合原则。即把实体在多种方面的状况综合起来进行评价,根据该实体在安全管理、质量管理、服务管理、环境管理等方面的状况综合判定其等级,从而建立一套综合的监管标准。
3、定性评价原则。即实体在安全管理、质量管理、服务管理、环境管理等方面的定性评价。应根据有关规定、专业规范、技术标准和行业标准,结合一定的情况,采取定性的方式对实体进行评价。 三、分级分类监管制度的结构
1、指标制定。
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