黑龙江省农业循环经济综合评价指标体系及实证分析

黑龙江省农业循环经济综合评价指标体系及实证分析

作者：张晓先 王立 马放

来源：《湖北农业科学》2013年第15期

摘要：构建了基于循环经济基本原则和发展目标的黑龙江省农业循环经济发展综合评价指标体系，并采用层次分析法确定了指标权重。指标体系由经济效益、减量化、再利用和社会效益4个指标层和18个单项指标构成。以黑龙江省为例，对2001-2010年的农业循环经济综合发展水平进行了评价与分析。结果表明，2001-2010年黑龙江省农业循环经济呈稳步上升的发展趋势，其中，资源的过量投入是抑制其发展的主要因素。根据黑龙江省农业循环经济的综合评价结果提出了发展建议。

关键词：农业循环经济；综合评价；指标体系；黑龙江省

中图分类号：F303.4 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）15-3740-04 随着经济的快速发展，人们对食品的需求量越来越大，使得中国农业一直经历着大量投入、大量产出的线性经济发展历程。农业生产中过量及不合理使用化肥、农药、农膜等化学品的现象屡见不鲜。2011年《中国统计年鉴》指出，中国农药及化肥用量已高达1 750万t和5 600万t，分别比2009年增长2.40%和2.90%；农膜覆盖面达1 600万hm2，残留量达65万t；废水中的CDD和氨氮有47.40%和31.70%来自农业；《全国农作物秸秆资源调查与评价报告》显示，2009年中国焚烧及废弃的秸秆量达2.15亿万t，达秸秆总量的31.30%。农业面源污染已经对农村及周边环境造成了严重威胁。

面对传统农业发展模式带来的资源短缺对农业经济发展的制约，农业循环经济应运而生。农业循环经济是一种环境友好的经济发展模式，是循环经济理念在农业领域的重要应用，它以农业科技进步和先进的管理手段为基础，提倡按照物质利用和能量流动的规律合理地组织农业生产的各个环节，从而实现物质和能量利用的最大化，最终实现经济、环境和社会效益的共赢[1]。

对农业循环经济发展状况的有效评估是其快速发展的基本保障。中国幅原辽阔，各地由于自然地理、人文、风俗的差异，导致农业循环经济发展模式的多样化和复杂化，相应地产生了针对各区域农业循环经济发展特点的评价指标体系[2-6]。根据区域特点，姜法竹等[7]从投入、利用、产出、效应4个方面设计了黑龙江省农业循环经济评价指标体系。本研究以黑龙江省农业循环经济发展现状为出发点，参考已有的研究成果，提出了适合黑龙江省农业循环经济发展评价的多层次定量指标体系。 1 黑龙江省农业循环经济综合评价模型

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1.1 指标体系的构建

1.1.1 指标体系构建的基本原则 ①符合循环经济的基本原则：农业循环经济指标体系的构建应能体现减量化、再利用和资源化原则，即循环经济的基本原则；②具备实用性原则：指标数据计算应简单，易操作，且能够在国家规范性数据库中检索到；③具有可比较性原则：指标数据在其他地区和国家间易查到，可在不同年份、不同地区和国家间进行循环经济发展水平的比较；④符合整体性原则：指标应反映农业循环经济的整体发展水平，单项指标应涵盖农业循环经济的各个环节；⑤客观性原则：尽量采用可定量指标，避免主观因素的影响。

1.1.2 指标体系的构建 根据黑龙江省农业发展特点，提出了由经济效益、减量化、再利用和社会效益4个指标层及18个单项指标组成的黑龙江省农业循环经济发展多层次综合评价指标体系。指标体系以黑龙江省农业循环经济综合发展水平为评价目标，采用层次分析法（Analytic hierarchy process，AHP）确定指标权重[8]。同时，根据指标对循环经济发展的影响将其分为正向和负向指标。指标值越大，表明循环经济发展越好的指标即正向指标，指标值越小，表明循环经济发展越好的指标即负向指标。表1中，X代表目标层，Xi代表指标层，Ai代表指标权重值，Xij代表单项指标，Aij代表单项指标权重值。 1.2 数据的标准化处理

数据的标准化处理能够避免由于指标间量纲、评价标准、数量级等的差别造成的可比性差的现象，本研究采用极差正规化法对指标的原始数据进行标准化处理。分别采用公式（1）和（2）对正相关指标和负相关指标的原始数据进行标准化处理。在公式（1）和（2）中，Sij+和Sij-分别表示第i个指标层的第j个指标正向指标和负向指标的标准化值，Xij代表第i个指标层的第j个单项指标的原始值，Xijmax和Xijmin分别代表第i个指标层的第j个单项指标的最大值和最小值。 1.3 综合评价模型

本研究采用加权法对黑龙江省农业循环经济的发展进行综合评价，评价模型如公式（3）和（4）所示。在公式（3）和（4）中，P为循环经济体系的综合评价指数，Yi为各指标层的评价指数，Ai代表第i个指标层的权重值，Aij代表第i个指标层的第j个单项指标的权重值，Sij为第i个指标层的第j个单项指标的标准化值。P和Yi值越大，表明农业循环经济的综合发展水平以及分类的发展水平越高。

2 黑龙江省2001-2010年农业循环经济发展综合评价实证分析 2.1 黑龙江省2001-2010年农业循环经济发展情况

本研究以黑龙江省农业发展为例，根据表1的评价指标体系，从《黑龙江统计年鉴》等资料中搜集了黑龙江省2001-2010年农业发展的相关数据，少数没有找到的数据根据变化率进行推算得出。采用公式（1）至（4）对黑龙江省农业循环经济的发展进行综合分析，得到了黑龙

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江省农业循环经济发展综合评价趋势图（图1），同时对经济效益、减量化、再利用和社会效益4个指标层的发展进行了分析（图2）。

2.2 黑龙江省2001-2010年农业循环经济发展综合评价及分析

2.2.1 农业循环经济发展综合评价 根据图1黑龙江省农业循环经济发展综合评价结果可知，2001-2010年黑龙江省的农业循环经济总体水平呈稳步上升的趋势，10年间综合发展指数上升了0.31。其中，2001-2005年综合发展指数上升了0.14，农业循环经济发展相对缓慢；2006-2010年综合发展指数上升了0.17，已逐步进入快速发展阶段。

根据图2黑龙江省农业循环经济指标层综合评价结果可知，2001-2010年黑龙江省农业循环经济的经济效益、再利用和社会效益发展指数均呈上升发展趋势，且发展指数均上升了1.00，只有减量化发展指数呈下降趋势，且在10年间下降了0.41。指标层发展速度从高到低依次为：再利用、社会效益、经济效益、减量化。农业生产资料的过量投入是制约黑龙江省农业循环经济发展的主要因素。

2.2.2 农业循环经济综合评价结果分析 2001-2010年黑龙江省农业循环经济的发展基本符合发展规划。黑龙江省“十五”规划（2001-2005年）期间，提出了通过选育优良作物品种和优化农业产业结构推进农业优质化的，并重点提升农产品的价值链，充分发展乡镇企业。到2005年实现绿色作物种植面积达100万hm2，乡镇企业增加值达500亿元。这些措施有效地推动了农业循环经济的发展。“十一五”（2006-2010年）期间，黑龙江省提倡以科技进步带动农业的发展，健全农业发展的基础设施，以农产品的绿色化和有机化为目标，进一步延伸农业产业链，大力推进农业循环经济发展。在2008年提出的《黑龙江省农村循环经济示范村建设标准》中强调了循环经济比率、循环经济规章制度完善率等指标，完善了农业循环经济的评价指标。到2010年实现绿色农作物种植面积333.33万hm2、科技进步贡献率60%、农业机械总动力2 500万kW、人均居住面积21 m2。可见，农业发展已不局限于经济的进步，而是推广到了社会、科技、基础设施建设等方面。因此，此阶段农业循环经济理念已经形成，并逐步完善。

3 黑龙江省农业循环经济发展的对策建议 3.1 加强农业保障体系建设

加大农业循环经济发展的扶持和补偿力度，如通过建立合作社为农民提供信息交流平台，从而提高农产品生产和销售效率；对实施农业循环经济以及购置农业机械化产品的农户给予补偿，促进农民发展农业循环经济的主动性，使农民成为农业经济转变的主体。加强农村的基础设施建设，为农民提供安全和谐的生产和生活条件。加强循环经济知识普及和环保宣传活动，逐步提高公众对绿色农副产品的关注程度。 3.2 推进农业技术发展

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推进“产、学、研、销”一体化进程，建立农业科技研发基地，加强农业科研院所与农业生产的联系，一方面提高农民的科技水平，另一方面推进农业新技术的研发和应用。如黑龙江省一年中有近半年的时间温度在0 ℃以下，传统的农业废弃物沼气发酵技术运行时间短，若在冬季运行则需要投入大量的能源，因此，应重点开发低温农业废弃物资源化途径，以适应黑龙江省的自然环境，通过菌种驯化或筛选，开发低温下的农业有机废弃物降解菌相关产品。 3.3 提升农副产品价值

由于气候，黑龙江省耕地利用率较南方低。因此，农产品价值提升是推动农业经济发展和提高农民收入的重要途径。应积极推进特色农副产品和土特产加工项目建设，发展绿色及有机农业，扩大经济作物的种植面积，发展特色畜牧业和水产业，提高农副产品的市场竞争力。另外，应加强落实生产与后期加工并重的方针，发展农产品精加工、深加工企业，大力提升农产品价值，在带来经济效益的同时也为农民提供更多的就业机会。 4 结论

提出了适合黑龙江省农业循环经济发展综合评价的指标体系。该指标体系包括经济效益、减量化、再利用和社会效益4个指标层及18个单项指标。指标体现了循环经济的基本原则——“3R”原则，即减量化、再利用和资源化；反映了循环经济目标的实现程度，即经济、环境和社会效益。采用层次分析法确定了各指标的权重值。

对2001-2010年黑龙江省农业循环经济发展的综合评价结果表明，2001-2010年黑龙江省农业循环经济的发展呈现稳步上升的发展趋势，取得了很好的经济和社会效益，逐步提高了资源和能源的再利用程度，找出了农业生产资料的过量投入是黑龙江省农业循环经济发展的主要原因。

最后，根据黑龙江省2001-2010年农业循环经济的综合评价结果，提出了加强农业保障体系建设、推进农业技术发展、提升农副产品价值的农业循环经济发展对策建议。 参考文献：

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[5] 刘晓敏，李志宏，范凤翠，等.基于密切值法的河北省市域农业循环经济综合评价[J].中国农学通报，2012，28（11）：145-149.

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[8] 邓 雪，李家铭，曾浩健，等.层次分析法权重计算方法分析及其应用研究[J].数学的实践与认识，2012，42（7）：93-100.