城市道路的成本控制

浅谈城市道路的成本控制

摘要：道路工程成本控制是一项系统工程，涉及到很多因素，如管理、技术、经济等，忽略哪个因素，都会给工程项目造成质量隐患及成本失控。企业要立足市场，必须做好成本控制。本文根据笔者多年的道路成本控制经验，对道路建设工程中的成本控制进行探讨。

关键词：道路工程；成本控制

abstract: the road engineering cost control is a systematic project, involving many factors, such as management, technology, economy and so on, ignore what factors, can bring to the project quality and cost control caused hidden trouble. enterprise should be based on the market, we must complete the cost control. based on many years’ experience in the way of the cost control, the road construction project of the cost control are discussed. keywords: road engineering; cost control

中图分类号：u41 文献标识码：a文章编号： 一、提高投标人员综合素质，保证投标质量

由于道路结构大部分在地面以下，隐蔽项目较多，地下情况复杂，影响工程造价的因素也较多，因此要求投标人员特别是工程造价人员要素质高、专业水平高、知识面广，不仅要会编制工程预算，

而且还要在技术、施工、经济等方面都有所熟悉。应结合本单位的施工管理、财务管理、成本核算情况，对已完工程造价进行分析，总结已完工程的工、料、机消耗指标以及风险等各类费用的比例，积累经验，制定符合企业自身的企业定额，以此编制施工预算，预测所投入的工程的成本，即保本价。再根据项目的复杂程度、施工时的难易程度以及设计深度，从投标一开始就对工程盈利多少心中有数，找出可降低工程成本，增加盈利的有利因素，以此编好施工图预算。有技巧地、合理地确定工程投标报价，不仅能够通过竞争取得承包权，而且也能避免在中标后造成工程成本增加。所以提高工程投标的质量是工程竣工后能否盈利的根本保证。

建立强有力的全能的投标团队。投标工作是一项技术性很强的工作，特别是实行工程量清单后，更需要专业管理人员和技术人员对投标的全过程加以科学的组织和管理，才能提出合理的工程造价。

二、编制合理的施工方案和进度计划，降低工程造价 不同的施工方案，所需的人力、机械、工具也不相同，工程成本就会有所不同。优先选用先进合理的施工方案是施工企业降低工程成本的主要途径。编制施工方案时要考虑道路工程是线型工程，施工长度较长，工作面多的特点，从科学、合理的角度出发，以节约工程成本为目标编制可行的施工方案。在施工方案的选择中，施工管理人员，根据不同的施工环境，选择不同的施工方案，做到心中有数，优先选用先进的施工工艺、合理的施工方法、造价较低的

方案。

在制定施工方案时还要以合同工期和业主要求的工期为依据，综合考虑项目的规模、性质、复杂程度、现场实际情况等因素，制订几套施工方案和进度计划，相互比较，从中选出最合理、最经济的一个。从而降低道路工程成本，保证进度计划的落实，并取得预期效果。

三、做好项目人工成本的控制

人工费约占道路工程成本的10%～15%左右，且随物价上涨而不断增加。因此做好人工成本控制是降低人工费支出的重要途径。由于道路工程狭长带状的特点，需要大量的劳动力，人工常常采用劳务分包的形式，因此选择工资低、熟练程度高的施工队伍，可大大降低工程成本。这就要先进行劳动力市场调研，根据调研结果在人工工资水平较低的地域选择技术熟练程度较高的施工队伍，来参与企业工程项目的实施。同时要提高生产工人的技术水平和施工队伍的组织管理水平，合理地进行劳动组织，避免和减少不必要的劳动，从而提高劳动效率，加快施工进度，使企业管理费用减少。项目部在工程开工前根据劳动定额计算出定额用工量，按一定比例考虑安全生产、文明施工及零星用工，计算出人工费单价，进行包干控制。该方法有效地控制了对民工工资，特别是很好地控制了零工的使用费，避免了人为因素的影响而造成的人工费开支的增加。 四、做好项目材料成本的控制

在道路工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一

般可达65%~70%，是成本要素控制的重点，而且有较大的节约潜力。因此，要采购质量好、价格低、运距短的材料，才能节约材料的采购成本。在项目施工过程中按照所选的施工方法及技术方案，严格按照施工进度计划和成本计划进行实施，通过控制材料用量及材料价格来节约材料费。同时材料进场后要做到堆放合理，减少二次搬运。对于租赁的周转性器材要依据施工周期，精确计算使用天数，要及时回收、整理，使用完毕后及时退还租赁单位，减少占用天数，减少租赁费用，降低工程成本。为此项目部在材料管理方面制定了以下行之有效的制度。

（1）建立材料采购管理制度

按设计规范及业主要求确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织两个以上材料员进行采购询价，充分利用现代化的通讯设施及计算机管理系统，借助网络优势，快速获取需要的信息，通过对市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料。根据掌握的市场价格变化，及时储备物美价廉的材料，从而达到对材料价格的控制，也更有效地降低了工程成本。

（2）制订严格的收料程序及限额领料制度

收料程序是对项目部采购材料的数量和质量给予确认的过程。首先严把验收入库环节，由质量检验员认真验收材料质量，由收料员清点数量，正确验收。其次是工地材料保管部门的库管员记录建筑材料的进货日期和价格，清点数量，验收登记。这样既保证了材

料质量，又能合理地发放材料，使先进场的材料先使用，避免出现材料存放过久而导致过期、浪费，影响工程质量和提高工程造价。 施工作业队要根据施工进度制订材料用量计划日报单。按定额确定的材料消耗量，实行限额领料，定期盘点，随时掌握材料的实际消耗和工程进度的对比数据，如超出限额领料，要分析原因，采取措施及时纠正。

收料程序及限额领料制度不仅控制了收发料中的“缺斤短两”的现象，而且使材料得到更合理的利用，达到对材料用量的控制，从而更有效地降低了材料成本。 （3）遏制采购腐败现象

根据笔者多年的施工管理经验，认为遏制采购腐败还在一个“防”字上，就是防患于未然。因此要全面地建立完善的采购管理制度、采购岗位制度、人员选择制度、员工培训制度、员工绩效考核制度、薪酬分配制度和利用计算机管理系统加强监督制度等，来激励和监督采购人员的行为，以此来节约材料的采购成本，降低整个工程成本。这在工程成本控制中是最关键的。 五、做好项目机械设备成本的控制

机械费的开支约占工程成本的10%～15%。应充分利用现有机械设备。企业内部根据工程特点和施工方案合理调度，力求提高主要机械的利用率，在现有或可能获得的机械中选择。在设备选型中应与施工场地的地质、地形、工程量大小和施工进度相配套，注意一机多用。另外应考虑施工机械的合理组合，要在保证主机充分发挥

作用的前提下，考虑辅助机械的数量和生产能力。同时应保证作业线上各种机械的配套组合，几种机械的联合才能形成强大的生产能力。要从全局出发统筹考虑施工机械，加强机械设备的管理，定期保养和维修，提高其完好率和利用率，才能减少机械成本的投入，降低道路工程成本。 六、做好施工索赔工作

索赔是承包商保护自己的合法权益，追回损失的方式，有工期索赔和费用索赔。对施工企业影响最大的是费用索赔，它是整个合同索赔的重点和最终目标。在工程施工索赔中,业主和承包商双方产生的费用纠纷,一般都集中反映在“该不该提出索赔要求”和“索赔费用金额是否合理”两项问题上,即“索赔条件”和“索赔数量”的确定上。实际工作中,由于业主方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于业主的行为使施工企业受到损失时，都可以提出索赔要求。对索赔数量的认定应遵循客观性、合理性、合法性及双赢性，根据企业损失多少及时提出合理的索赔，这些是企业增加盈利防止经济效益流失的重要的工作

七、工程竣工验收及竣工后分析总结

加快竣工验收工作，及早将完工工程移交给工程使用单位，减少已完工程保护费，降低工程成本。同时要尽快进行竣工决算，及早回收资金。竣工后的成本分析是下一个项目循环周期事前科学预测的开始，是成本控制工作的延续。只有通过竣工后分析，总结以往工程成败的原因，才能在以后的工程施工中达到控制成本和提高

效益的目标。 八、结束语

综上所述，工程造价控制可以促进建设单位加强物力、人力、财力的有限资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好道路工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。

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