目 录
一、概述····························································4 二、三级安全教育的有关规定·····································4 三、三级安全教育内容·············································5 (一)厂级安全教育主要内容········································5 (二)车间级安全教育主要内容·····································5 (三)班组级安全教育主要内容·····································6 四、厂级安全教育具体内容·······································6 (一)安全生产法规,企业安全生产的重大意义···················6 一
)
安
全
生
产
法
规···················································6
1.安全生产法规概念···············································6 2.
安
全
生
产
法
规
的
作
用·············································6
3.安全生产法规体系···············································7 (1)
安
全
生
产
方
针···················································7
(2)我国安全生产法规体系的层次·································7 (3)
法
律
简
单
分
类···················································8
(4)重要的安全生产法规简介······································8 二)企业安全生产的重大意义······································22 三)供电企业安全管理的内容和特点······························25
1
四)影响企业安全水平的主要因素·································26 (二)企业基本情况,主要岗位及危险因素························28 一
)
企
业
简
介························································28 二
)
机
构
设
置························································29 三
)
机
构
及
岗
位
简
介················································30
四)xx工程公司··················································47 五)xx主要危险因素、风险点源及消减控制措施·······54 1.
危
险
(
危
害
)
因
素
分
析············································54
2.xx主要危险危害及消减措施··························59 3.xx主要风险点源控制··································62 (三)安全环保职业卫生基本知识··································64 一
)
通
用
基
本
常
识··················································64 二
)
体
系
管
理
常
识··················································68 三
)
消
防
常
识·······················································69
四)环保、职业卫生、急救常识···································72 五)特殊作业、劳动保护、危险化学品常识·····················74 六)机械、交通常识················································77
2
七)电气基本常
识··················································78
(四)本单位安全生产规章制度、劳动纪律·······················83 一)xx劳动纪律··········································83 二)xx员工安全守则·····································84 三)xx安全生产规章制度介绍···························87 (五)有关事故案例及原因分析····································88
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Xx三级安全教育讲义
一、概述
为了规范新入厂员工的安全教育,从源头把好安全关,消减安全风险,特编写了本讲义。本讲义简述了三级安全教育的规定、内容,重点对厂级安全教育的内容进行了介绍。本讲义适用于xx安全部门对新入厂员工进行厂级安全教育。 二、三级安全教育的有关规定
1.1995年原劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》提出了“企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育”的要求。并要求三级安全教育时间不得少于40学时。 2.《安全生产法》第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训的从业人员,不得上岗作业。”其中,从业人员的安全教育培训主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、经常性教育等。
3.《xx安全生产管理规定》第三十二条要求“对新进入单位的员工应进行厂、车间、班组三级安全生产教育培训。对从事钻井、井下作业、油田建设施工、采油、油气储运和危险化学品的生产、储存、运输等危险性较大的专业和岗位的新员工,教育
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培训时间不得少于48学时,其他专业和岗位教育培训时间不得少于24学时。”
4.《xx安全教育培训管理规定》规定,新员工入厂时,由人事部开具安全教育通知单,然后介绍到质量安全环保部进行厂级安全教育,时间为2天;厂级安全教育结束后,经考试合格并由安全教育负责人填写三级安全教育卡、签署意见后,由新员工带着三级安全教育卡回到人事部,人事部再将新员工分配到车间教育,时间为2天;车间教育结束后,经考试合格并由教育负责人填写三级安全教育卡、签署意见后,将新员工介绍到班组教育,时间为2天。调岗员工不进行厂级安全教育,由质量安全环保部出具三级安全教育卡后,到车间、班组进行二级安全教育。 三、三级安全教育内容 (一)厂级安全教育主要内容:
1.安全生产法规,企业安全生产的重大意义; 2.介绍企业基本情况,主要岗位及危险因素; 3.安全环保职业卫生基本知识;
4.本单位安全生产规章制度、劳动纪律; 5.有关事故案例及原因分析。 (二)车间级安全教育主要内容:
1.本车间的概况、生产性质、生产任务、生产工艺流程,主要设备的特点,安全生产状况和规章制度;
2.本车间的危险区域、有毒有害因素及必须遵守的安全事
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项;
3.预防工伤事故和职业病的主要措施; 4.典型事故案例及事故应急处理措施。 (三)班组级安全教育主要内容: 1.本班组安全生产情况;
2.遵章守纪教育和岗位安全操作规程;
3.所使用机器设备、工具的性能、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法;
4.岗位间工作衔接配合的安全事项;
5.典型事故及发生事故后应采取的紧急措施; 6.劳动防护用品(用具)的性能及其正确使用方法。 7.工作中常见的安全标志、安全色介绍。 四、厂级安全教育具体内容
(一)安全生产法规,企业安全生产的重大意义。 一)安全生产法规
1.安全生产法规概念:是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康,以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。 2.安全生产法规的作用
(1)确保劳动者健康与安全的合法权益; (2)加强安全生产的法制化管理; (3)提高生产力,推动经济建设发展;
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(4)保持社会稳定。 3.安全生产法规体系 (1)安全生产方针:
安全生产方针是指政府对安全生产工作的总要求,它是安全生产工作的方向。我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主”,保护劳动者的安全与健康是国家的一项基本政策,是安全生产工作的基本指导原则。
“安全第一”的含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事,当生产和安全发生矛盾时,必须先解决安全问题,使生产在确保安全的情况下进行。
“预防为主”的含义是指把安全的工作重点放在依靠立法、政策引导和企业更新改造、技术进步、科学管理上,通过改善劳动安全卫生条件,消除事故隐患和危害因素,从根本上防止事故的发生。同时,要求我们防微杜渐,防患于未然,把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和职业危害不同于其他事情,一旦发生往往很难挽回,或者根本无法挽回。到那时,“安全第一”也就成了一句空话。
(2)我国安全生产法规体系的层次:
第一层:全国人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的宪法和法律;
第二层:国务院制定和颁布的行政法规;
第三层:省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会
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及其常委会制定和颁布的地方性法规;
第四层:国务院各部、委员会制定和颁布的部门规章; 第五层:省、自治区、直辖市以及较大的市的人民政府制定和颁布的地方规章;
第六层:安全生产技术标准; 第七层:国际公约; 第八层:其他要求。 (3)法律简单分类: 1)基础法:宪法。
2)专项法:安全生产法、职业病防治法、劳动法、消防法、交通法、矿山安全法等。
3)一般法:刑法、民法、企业法、标准化法、工会法、卫生防疫法、环境保护法等。 (4)重要的安全生产法规简介
1)中华人民共和国宪法(1982年12月4日第五届全国人民代表大会第5次会议通过)。
摘录: 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。
国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。 劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国营企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的
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劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛,奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。
国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。 第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。 国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度。
2)中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于通过,自2002年11月1日起施行)。
A.摘录:第一条 为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本法。
第三条 安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。
第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
B.安全生产法确定七项基本的法律制度:安全生产监督管理
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制度、生产经营单位安全保障制度、生产经营单位负责人安全责任制度、从业人员安全生产权利和义务、安全中介服务制度、安全生产责任追究制度、事故应急和处理制度。
C.安全生产法规定的从业人员的十项权利和四项义务: a.十项权利:
①合同权:“第四十四条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。” ②知情权:“第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施”。
③建议权:“有权对本单位的安全生产工作提出建议”。 ④批评、检举及控告权(不得报复):“第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告”。
⑤培训权:“第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业”。
⑥获得合格的劳动防护用品权:“第三十七条 生产经营单位
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必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用”。 ⑦拒绝危险权(不得报复):“有权拒绝违章指挥和强令冒险作业”。
⑧紧急避险权:“第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所”。
⑨工伤索赔权:“第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求”。
⑩工会监督权:“第五十二条 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答复;发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。”
b.四项义务:
①严格遵守安全操作规程:“第四十九条 从业人员在作业过
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程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品”。
②提高劳动技能,认真接受教育及培训:“第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力”。 ③遵守劳动纪律或者用人单位规章制度,正确使用劳动防护用品。
④发现隐患、事故及险情及时报告与抢险:“第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理”。
3)中华人民共和国刑法(1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订)。
摘录:第一百三十三条 违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。
第一百三十四条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后
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果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十五条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十六条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。 第一百三十九条 违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以
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下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
4)中华人民共和国劳动法(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过)。
摘录:第36条 每天工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时。(1995年3月25日国务院第174号令改为四十小时)。
第38条 每周至少休息一日。
■ 放射性、有毒有害、强度大的作业、女工等适当缩短工作时间。
■ 交通、铁路、水运、航空的职工(春运)、综合工作计算工作日,全年与标准要差不多。
■ 管理性人员、运输人员、采购人员、不定时工作时间综合计算要与标准相一致。
第41条 工作需要加班加点:工会与劳动者协商,一般每日不得超过1小时。(非常规的情况下【灾害、抢修等】可不受此条规定限制),每日不得超过3小时,但每月不得超过36小时。
第43条 用人单位不得违反本法规延长劳动者的工作时间。 第52条 用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格
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执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。
第53条 新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第54条 提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护用品,对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。
第55条 特种作业劳动者必须经过专门的培训并取得特种作业资格。
第56条 劳动者遵守安全操作规程。对管理人员违章指挥、强令冒险作业有权拒绝行; 对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。
第57条 国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况,进行统计、报告和处理。
第58条 未成年工指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者。 第59条 禁止安排女职工从事:矿山井下 第四级体力劳动强度,禁忌劳动。(体力劳动强度分级GB3869-83)
第60、61、62、63条 妇女四期(经期、怀孕期、产期、哺乳期(未满一年)的特殊劳动保护。主要有:不安排从事第三级体力劳动强度和其他禁忌劳动。产期九十天,怀孕七个月以上
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女职工不延时和夜班劳动。
第64条 不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、第四级体力劳动强度和其他禁忌劳动。
第65条 对未成年工定期进行健康检查。
5)中华人民共和国职业病防治法(2001年10月27日第九届人大常委会第24次会议审议通过,自2002年5月1日施行)。 职业病防治法是中国第一部全面规范职业病防治工作的法律,维护劳动者及职业病人的健康权益是职业病防治法的精髓。 职业病防治法的立法宗旨是预防、控制和消除职业危害,防治职业病,保护和增进劳动者健康,促进经济发展。
A.摘录:第二条 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。本法所称职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织(以下统称用人单位)的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 第三条 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理。
第二十条 用人单位必须采用有效的职业病防护设施,并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求;不符合要求的,不得使用。
第三十二条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间
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和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。
第三十六条 劳动者享有下列职业卫生保护权利: (一)获得职业卫生教育、培训;
(二)获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;
(三)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施;
(四)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,改善工作条件;
(五)对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告;
(六)拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业; (七)参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议。
B.职业病目录:10类115种。
①尘肺 13种 ②职业性放射性疾病 11种 ③职业中毒 56种 ④物理因素所致职业病 5种 ⑤生物因素所致职业病 3种 ⑥职业性皮肤病 8种
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⑦职业性眼病 3种 ⑧职业性耳鼻喉口腔疾病 3种 ⑨职业性肿瘤 8种 ⑩其他职业病 5种 C.伤亡事故分类
a.按伤害方式:按伤害方式GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》分20类:⑪物体打击⑫车辆伤害⑬机械伤害⑭起重伤害⑮触电⑯淹溺⑰灼烫⑱火灾⑲高处坠落⑳坍塌⑴冒顶片帮⑵透水⑶放炮⑷瓦斯爆炸⑸火药爆炸⑹锅炉爆炸⑺容器爆炸⑻其他爆炸⑼中毒和窒息⑽其他伤害。
b.按严重程度分类(GB6441—1986):
①轻伤事故:指事故造成的损失工作日低于105日的失能伤害。
②重伤事故:指有重伤没有死亡的事故,损失工作日等于和超过 105日的失能伤害。 ③死亡事故:
●重大伤亡事故:指一次事故死亡1~2人的事故。 ●特大伤亡事故:指一次事故死亡3人以上(含3人)的事故。
6)中华人民共和国消防法(1998年4月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于通过,自1998年9月1日起施行)。
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摘录:第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持专门机关与群众相结合的原则,实行防火安全责任制。 第五条 任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
第十八条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;因特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定,并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并严格遵守消防安全操作规程。 第二十一条 任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占消火栓,不得占用防火间距,不得堵塞消防通道。公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时可能影响消防队灭火求援的,必须事先通知当地公安消防机构。
第三十二条 任何人发现火灾时,都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,严禁谎报火警。公共场所发生火灾时,该公安场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾,邻近单位应当给予支援。消防队接到火警后,必须立即赶赴火场,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。
7)中华人民共和国道路交通安全法(2003年10月28日由第
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十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,自2004年5月1日起施行)。
摘录:第二条 中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,都应当遵守本法。
第十一条 驾驶机动车上道路行驶,应当悬挂机动车号牌,放置检验合格标志、保险标志,并随车携带机动车行驶证。机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整,不得故意遮挡、污损。任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌。
第二十二条 机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定,按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品,或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病,或者过度疲劳影响安全驾驶的,不得驾驶机动车。任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。
第二十六条 交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行,绿灯表示准许通行,黄灯表示警示。
第二十八条 任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。
第六十一条 行人应当在人行道内行走,没有人行道的靠路边行走。
第六十二条 行人通过路口或者横过道路,应当走人行横道
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或者过街设施;通过有交通信号灯的人行横道,应当按照交通信号灯指示通行;通过没有交通信号灯、人行横道的路口,或者在没有过街设施的路段横过道路,应当在确认安全后通过。 第六十三条 行人不得跨越、倚坐道路隔离设施,不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。
第七十一条 车辆发生交通事故后逃逸的,事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。举报属实的,公安机关交通管理部门应当给予奖励。 8)中华人民共和国中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员第十一次会议通过,自1989年12月26日主席令第二十二号公布实施)。
摘录:第二条 本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位,必须把环境保护工作纳入计划,建立环境保护责任制度;采取有效措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。
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第二十六条 建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置,确有必要拆除或者闲置的,必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。
2.供水供电处主要危险危害及消减措施
供水供电处主要危险危害及消减措施一览表
序 风险 风险 号 识别 性质 危害和影响 对策 削减措施 ⑪在区域性的各类传染病到来之前,及时通感染五号口蹄健康疫、疟疾、病毒性肝炎、细菌性制定落实卫生防疫管理规定 知员工 做好卫生防疫和饮食卫生并制定防范措施; ⑫定期进行员工的健康查体工作; ⑬对患有病毒性肝炎、肺结核等传染性疾病的员工 合理安排劳动强度较轻的工作; ⑭加强卫生防疫基本知识的宣传教育和培训。 ⑪在本企业从事的一切生产经营活动中严格监督落实劳动保护规定,合理组织安全生产; 制定落实货物⑫根据工作量情况,在货物装卸或提物时合装卸管理措施 理安排人员力量; ⑬加强劳动安全保护基础知识的宣传教育和培训。 ⑪加强设备的维护、保养和检修,降低噪声; ⑫严格按国家卫生防疫标准,合理安排作业落实国家卫生防疫标准 人员直接接触噪声源的工作时间; ⑬设立隔音墙、隔音门窗降低噪音对作业人员的危害; ⑭为作业人员配备隔音耳罩等防护设施。 1 感染 危害 和阿米巴性痢疾、霍乱、肺结核、流感等疾病。 2 拉伤 健康人员背部肌肉拉扭伤 危害 伤或腰部、足部扭伤。 80分贝以上的噪声对人员的睡提物时使力方式不当,致使作业3 噪声 健康眠、交谈、思考危害 和学习产生干扰,影响工作效率、听力和健康。 22
⑪严格按国家劳动法规定的每周工作40小工作健康不合适引起作业人员的紧张、休落实国家劳动法规定 时的时间,合理安排员工的工作时间; ⑫根据各岗位的工作情况,配备足够的人员,以保证作业人员有足够的休息; ⑬各岗位应根据实际工作量,掌握工作节奏,合理安排。 ⑪根据生产经营实际,坚持污染物达标排放,作业健康工作环境状况引卫生管理体系环境 危害 起的各类疾病。 标准 落实职业安全防止各类疾病传染,降低噪音污染等,对环境进行综合治理,为员工营造出一个无污染、无事故、无伤害的作业环境; ⑫大力开展企业文化建设,树立科技、效益、人文的水电形象, ⑪各岗位作业人员应经人事部门能力培训后,持证上岗; ⑫各变电所运行人员应熟练掌握本岗位各种运行式和操作技能,具有事故预防及处理能力; ⑬从事电气设备检修试验的作业人员应严格按规定精心维护和检修设备,确保检修质量; 4 节奏 危害 息不好和精力不集中。 5 严格落实电业安全工作规程、变电运行岗位作业人员违反现场操作规程6 误操作 安全误操作,致使非危害 计划停水停电、设备损坏或人身伤害。 操作规程、供水供电处“两票”管理规范、⑭从事电力线路运行的作业人员应严格按规电气设备检修定精心维护和检修设备,确保检修质量和安试验规程、电全运行; 力线路运行操⑮各水源运行人员应熟练掌握本岗位各种运作规程、离心行方式和操作技能,具有事故预防及应急处水泵潜水电泵理能力。 运行操作规程 ⑯定期组织安全技术知识、安全管理和体系的培训和教育。 ⑪生产技术部应负责审定大型吊装方案,安全部门应进行现场监督; ⑫吊装作业区应设警戒线,并做明显标识,非工作人员及车辆严禁进入; ⑬吊装前应对所有吊索、吊物、起重设备进行安全检查; ⑭吊装作业人员应熟知吊装方案和技术要求,坚守岗位,明确职责,按照吊装指挥的命令和信号进行操作; ⑮起重设备应定期进行检查和检验; ⑯作业人员劳保护具上岗。 7 高空安全他缺陷。造成落坠落 危害 物伤人或设备损坏。 装置失灵,操作失误,超重,其制定落实起吊设备安全操作规程、特殊作业安全管理规定 23
⑪加强驾驶员的安全教育和培训; ⑫落实设备维护、保养、检修制度,消除车辆故障和隐患; ⑬在道路状况不良和恶劣天气下做到限速行驶或严禁出车; ⑭严格执行道路交通法规,遵守交通安全“十八法”; ⑮严厉禁止无照驾驶车辆、抢超、抢会、酒后驾车、疲劳驾车等; ⑯对长途车辆要严格执行五审批制度,每行驶100公里必须停车检查,严格按道路标识限速行驶。 来自产品和材料事故9 和潜在的紧急状况 的包装缺陷,结构失效,天气、安全地球物理及其他危害 外部自然灾害,恶意破坏或违反安全规程,造成的隐患或事故。 落实电业安全工作规程、变电运行操作规程、供水供电违反操作规程和10 人为安全HSE管理要求,因素 危害 造成设备损坏或人身伤害。 处“两票”管理规范、电气设备检修试验规程、电力线路运行操作规程、离心水泵潜水电泵运行操作规程、安全管理程序 用电设施的安装、包装缺陷,11 安全安全电气设备设施的人体触电或人身伤亡。 用电 危害 错误使用。致使制定落实采购管理规定、应急管理程序、⑪必须严格执行产品采购管理程序,对无产品合格证、出厂检验证、出厂说明书的产品禁止采购; ⑫新购进的产品必须经生产、安全等相关部门验收后,方可投入使用; ⑬按应急反应计划,定期进行监督检查和培⑭完善各项安全管理规章制度并加强监督检查力度; ⑮强化年度各项安全技术措施的有效实施。 ⑪各岗位作业人员须经人事部门能力培训后,持证上岗; ⑫定期组织安全技术知识、安全管理和HSE体系管理的培训和教育; ⑬按应急反应计划和应急预案,定期组织应急培训和演练,提高员工应急反应能力; ⑭完善各项安全管理规章制度并加强监督检查力度; ⑮强化年度各项安全技术措施的有效实施。 ⑯强化“三标”班组的规范化管理; ⑰根据各岗位的工作情况,配备足够的人员,以保证作业人员有足够的休息。 ⑪定期对用电设施进行维护和检修; ⑫定期对用电设备、设施的接地装置进行检测,不符合应及时规范治理; ⑬定期对员工进行用电安全知识教育、培训,对用户进行安全用电宣传; ⑭严格对施工和生活用电的安全管理; ⑮定期开展触电急救应急演习; ⑯各种电气设备应设立警示标志。 严格落实道路装置失灵,操作8 失误,超载、超交通安全速、抢超、抢会安全 危害 等,造成人身伤害和设备损坏。 交通安全法、道路交通安全法实施条例、供水供电处交通安全管理规定。 安全管理程序 训、演练; 制定落实安全用电管理规定。 24
⑪暑期到来之前进行防暑降温知识的学习、制定落实防暑降温管理规定、现场急救手册、编制落实防暑降温和冬防保温计划。 教育和培训; ⑫配备防暑药品和足够的饮用水; ⑬合理安排作业时间,工间插入短暂休息; ⑭定期组织中暑急救预防演练; ⑮按规定及时发放防寒服、鞋帽及手套; ⑯建立合理的劳动作息时间并定期对员工进行体检; ⑰在作业场所应设立取暖室,以供人员轮流休息、取暖; ⑱定期组织防冻伤培训和演习。 恶劣12 的气候条件 环境夏季酷暑高温,极易导致作业人员中暑、疾病传致使作业人员冻伤。 危害 染;冬季严寒,生活废水排放和发电设备烟气排环境放,造成环境污13 污染 危害 染;油田油气开采对水源水质的污染。 ⑪定期对生活污水、烟气排放进行综合治理、达标排放; 制定落实环境⑫定期对生活污水、烟气排放进行监测; 保护管理规定 ⑬每年对水源地水质进行检测; ⑭定期索取油田公司污水处理的检测报告,确保水源的水质不被污染。
3.主要风险点源控制
主要风险点源控制一览表
序号 岗位 主要危害因素 控制措施 ⑪合理安排岗位人员的工作时间; ⑫持续改进作业环境; 工作节奏、作业1 Xx 环境、误操作、⑬加强岗位人员的技术培训和事故演习,杜绝误操作; 事故和潜在的⑭岗位人员定期按应急反应计划进行培训和演练; 紧急状况、人为⑮定期组织岗位人员进行安全技术知识、安全管理和HSE因素、安全用电等。 体系的培训和教育; ⑯定期对用电设施进行维护和检修; ⑰作业人员劳保护具上岗。 ⑪合理安排岗位人员的工作时间; 工作节奏、作业⑫持续改进作业环境; ⑬加强岗位人员的技术培训和事故演习,杜绝误操作; 2 Xx 环境、误操作、⑭岗位人员定期按应急反应计划进行培训和演练; 事故和潜在的⑮定期组织岗位人员进行安全技术知识、安全管理和HSE紧急状况、人为体系的培训和教育; 因素、安全用⑯定期对用电设施进行维护和检修; 电、噪声等。 ⑰严格按国家卫生防疫标准,合理安排作业人员直接接触噪声源的工作时间; 25
⑱作业人员劳保护具上岗。 工作节奏、作业电气设备检修 电力线路检修 3 电气试验 电气仪表装、校 电力施工 ⑪合理安排岗位人员的工作时间; ⑫持续改进作业环境; ⑬加强岗位人员的技术培训和事故演习,杜绝误操作; 环境、误操作、⑭岗位人员定期按应急反应计划进行培训和演练; 事故和潜在的⑮定期组织岗位人员进行安全技术知识、安全管理和HSE紧急状况、人为体系的培训和教育; 因素、安全用⑯定期对用电设施进行维护和检修; 电、提物时背部⑰根据工作量情况,在货物装卸或提物时应合理安排人员; 拉伤、提升物体⑱吊装作业人员应熟知吊装方案和技术要求,坚守岗位,明或坠落、恶劣的确职责,按照吊装指挥的命令和信号进行操作; 气候条件等。 ⑲对恶劣气候条件的各种危害提前进行预防和演练; ⑳作业人员劳保护具上岗。 工作节奏、作业⑪合理安排岗位人员的工作时间; ⑫持续改进作业环境; 环境、误操作、⑬加强岗位人员的技术培训和事故演习,杜绝误操作; 事故和潜在的⑭岗位人员定期按应急反应计划进行培训和演练; 4 Xx 紧急状况、人为因素、安全用电、恶劣的气候条件、水质污染等 ⑮定期组织岗位人员进行安全技术知识、安全管理和HSE体系的培训和教育; ⑯定期对用电设施进行维护和检修; ⑰对恶劣气候条件的各种危害提前进行预防和演练; ⑱每年对水质进行检测; ⑲作业人员劳保护具上岗。 ⑪合理安排岗位人员的工作时间; ⑫持续改进作业环境; ⑬加强岗位人员的技术培训和事故演习,杜绝误操作; 工作节奏、作业潜水泵检修 5 离心泵检修 起下井检修 供水管线检修 环境、误操作、⑭岗位人员定期按应急反应计划进行培训和演练; 事故和潜在的⑮定期组织岗位人员进行安全技术知识、安全管理和HSE紧急状况、人为体系的培训和教育; 因素、安全用⑯定期对用电设施进行维护和检修; 电、提物时背部⑰根据工作量情况,在货物装卸或提物时应合理安排人员; 拉伤、提升物体⑱吊装作业人员应熟知吊装方案和技术要求,坚守岗位,明或坠落、恶劣的确职责,按照吊装指挥的命令和信号进行操作; 气候条件等。 ⑲对恶劣气候条件的各种危害提前进行预防和演练; ⑳作业人员劳保护具上岗。 26
⑪在区域性的各类传染病到来之前,及时通知员工做好卫生防疫和饮食卫生并制定防范措施; ⑫每年做好员工的健康查体工作; 6 饮食卫生 员工健康 感染 污染 ⑬定期对生活污水、烟气排放进行综合治理; ⑭对患有病毒性肝炎、肺结核等传染性疾病的员工应合理安排劳动强度较轻的工作; ⑮加强卫生防疫基本知识的宣传教育和培训; ⑯定期对本企业电磁辐射岗位进行监测; ⑰办公室、宿舍应经常通风。 ⑪合理安排岗位人员的工作时间; 工作节奏、作业环境、误操作、事故和潜在的紧急状况、人为7 车辆检修 车辆运行 因素、安全用电、提物时背部拉伤、提升物体或坠落、恶劣的气候条件、交通安全等。 ⑫持续改进作业环境; ⑬加强岗位人员的技术培训和事故演习,杜绝误操作; ⑭岗位人员定期按应急反应计划进行培训和演练; ⑮定期组织岗位人员进行安全技术知识、安全管理和HSE体系的培训和教育; ⑯定期对用电设施进行维护和检修; ⑰根据工作量情况,在货物装卸或提物时应合理安排人员; ⑱吊装作业人员应熟知吊装方案和技术要求,坚守岗位,明确职责,按照吊装指挥的命令和信号进行操作; ⑲落实设备维护、保养、检修制度,消除车辆故障和隐患; ⑳严禁无照驾驶车辆、抢超、抢会、酒后驾车、疲劳驾车等。 ⑪定期对用电设施进行维护和检修; ⑫定期对用电设备、设施的接地装置进行检测,不符合应及时规范治理; 8 施工、生活用电 安全用电 ⑬每年对员工的用电安全知识教育、培训不得少于两次; ⑭严格对施工、生活用电的安全管理; ⑮定期进行触电急救应急演习; ⑯各种电气设备应设立警示标志。 ⑪必须严格执行产品采购管理程序,对无产品合格证、出厂检验证、出厂说明书的产品禁止采购; ⑫新购进的产品必须经生产、安全等相关部门验收后,方可投入使用; ⑬严格库房管理,做好防火、防鼠、防腐、防爆等。 9 物资供应与库房管理 事故和潜在的紧急状况
(三)安全环保职业卫生基本知识。
一)通用基本常识
1、我国安全生产工作方针、环境保护工作方针、消防工作方针分别是什么?? 答:安全生产工作方针:“安全第一,预防为主”。 环境保护工作方针:“全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”。
消防工作方针:“预防为主,防消结合”。
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2、安全生产工作“五同时”原则是什么?
答:企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3、安全管理中的“三违”是指什么?
答:违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。 4、三级安全教育是指什么?
答:厂级教育、车间教育和班组教育。 5、事故处理“四不放过”的内容是什么?
答:事故原因没有查清楚不放过;事故责任者没有受到严肃处理不放过;广大职工群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。
6、“四不伤害”是指什么?
答:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。 7、安全检查的内容主要有哪些?
答:查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 8、什么是建设项目的“三同时”?
答:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全环保职业卫生设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
9、安全生产的“三标”管理是指什么?
答:标准化班组、标准化现场、标准化岗位。 10、“四懂三会”是什么? 答:“四懂”是懂设备性能、懂设备构造、懂设备原理、懂工艺流程;“三会”是会操作、会维护保养、会排除故障。
11、“十字作业”的内容是什么?
答:紧固、润滑、防腐、调整、清洁。 12、岗位建设中常说的“三清”是什么?
答:工艺流程清、操作规程清、安全措施清。 13、岗位建设中常说的“三好”是什么? 答:环境美好、设备完好、精神面貌良好。 14、岗位建设中常说的“5S”是什么? 答:清理、整理、清扫、清洁、素养。 15、“五新”安全教育指的是什么? 答:“五新”安全教育是指采用新工艺、新技术、新材料、新设备、新产品前所进行的新操作方法和新工作岗位的安全教育。
16、企业安全管理的对象有哪些?
答:生产的人员、生产的设备和环境、生产的动力和能量、管理的信息和资料。 17、“四全”安全管理中的“四全”是指什么? 答:全员、全面、全过程、全天候。
18、在安全生产工作中,要严格执行安全管理那“七个到位”制度?
答:安全规章制度到位,安全责任到位,安全审批制度到位,安全教育到位,安 全监督到位,安全防范预案到位,安全评比奖惩到位。
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19、安全生产做到哪“五个坚持”?
答:坚持普及安全教育培训;坚持领导干部承包要害生产部位,坚持巩固“三标” 建设;坚持科技进步;坚持安全检查。
20、影响企业安全生产最常见的职工心理状态有哪几种?
答:影响企业安全生产最常见的职工心理状态有:自我表现心理、经验心理、侥幸心理、随众心理、逆反心理和反常心理等。
21、事故发生的原因有哪些?
答:人的不安全行为,物的不安全状态,环境方面的缺陷,安全管理方面不足等。 22、预防事故的基本原则是什么? 答:(1)事故可以预防;(2)防患于未然;(3)根除可能的事故原因;(4)全面处理的原则。
23、什么叫不安全行为?说出几类不安全行为。
答:不安全行为指能造成事故的人为错误。如操作错误,忽视安全,忽视警告,使用无安全装置设备,手代替工具操作,冒险进入危险场所,攀坐不安全位置,不按规定正确使用防护用品、用具等。
24、什么是隐患?
答:隐患是可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷或人机环境系统安全品质的缺陷。
25、说出应急管理的范围?
答:应急管理范围包括:风灾、火灾、洪水、爆炸、触电、地震、中毒、电力系统重(特)大事故、重大伤亡事故及恶性、重大政治治案事件。
26、安全标志分为几类?各有什么含义?安全标志一般设置在什么位置?
答:安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意,以避免可能发生危险的图形标志。指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。安全标志一般设置在光线充足、醒目、稍高于视线的地方。
27、国家规定的安全色是哪几种颜色?含义是什么? 答:红色:表示禁止、停止; 蓝色:表示指令; 绿色:表示提示; 黄色:表示警告。
28、地震发生时,如果来不及撤退,应怎么办?
答:应立即躲到桌下、床下、墙根下或者面积最小的厨房、厕所处。 29、什么是安全否决权原则?
答:安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业管理工作好坏的一项基本内容,该原则要求,在对企业各项指标考核、评选先进时,必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。
30、什么是群体保护能力?
答:指班组成员之间相互保护、相互帮助而形成的整体防护保护能力。
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31.什么是违章指挥?
答:是指企业领导和生产指挥人员滥用职权违章命令或强迫命令工人违反规章制度,冒险进行操作的行为。如:不遵守安全生产规程、制度和安全技术措施交底或擅自更改者;指令未经培训、无《就业证》和无《特种作业操作证》的工人上岗作业的;指挥工人在安全防护设施或设备上有缺陷,隐患未解决的条件下冒险进行作业;发现违章不制止等均为违章指挥。 32.什么是违章操作?
答:违章操作是指劳动生产过程中违反国家颁发的各种法规性文件和企业、事业单位及其管理机关指定的反映安全生产客观规律的各种规章制度,包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度,以及有关安全生产的通知、决定等。
33、工作前“一想、二查、三严”的具体内容是什么?
答:一想当天的生产作业中有哪些安全问题,可能会发生什么事故,怎样预防。 二查工作场所所使用的机器、设备、工具、材料是否符合安全要求,上道工序有无事故隐患,如何排除,还要检查一下本岗位操作是否会影响周围的人身安全,如何防范。
三就是严格按照安全要求、严格按照工艺规程进行操作,严格遵守劳动纪律,不搞与生产无关的活动。
34、什么是安全生产责任制?简述安全生产责任制的实质、核心和原则。
答:是根据安全生产法规建立的各项领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。这是保证安全生产的重要的组织措施。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业最基本的安全制度,是安全规章制度的核心,安全生产责任制的实质是“安全生产,人人有责”。安全生产责任制的核心是切实加强安全生产的领导,建立起以政府、部门、企业主要领导为第一责任人的责任制。安全生长责任制要贯彻“预防为主”的原则。
35、《吐哈石油勘探开发指挥部安全生产管理规定》中规定岗位工人安全职责是什么?
答:(1)严格执行各项安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。
(2)积极参与安全生产管理活动,自觉接受安全生产教育和培训,掌握本职工作的安全知识和安全操作技能,熟悉事故应急处置预案,增强事故应急处理能力。
(3)有权制止、纠正他人的不安全行为,有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
(4)发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。
(5)与本班组员工相互团结,互相关心,互相支持和帮助,互相监督和提醒,消除不安全的心理和违章冒险因素,以安全的态度和方式工作。
36、指挥部《安全生产管理规定》中对班组安全讲话有什么要求?
答:生产作业班组应在每班开工前进行安全讲话,安全讲话要针对当班具体工作
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内容和工作过程中可能存在的风险及危害,提出具体安全措施和要求,明确工作程序、危险作业许可制度和应执行的岗位操作规程,讲安全知识,提高安全意识。班前安全讲话由班组长负责组织,当班人员参加,参加人员要有记录或签名。工作任务完成后,班长应对当天的安全工作情况进行讲评,总结经验,对好的方面提出表扬,对不足之处提出批评。班前安全讲话及班后安全总结要有记录,记录应如实填写。
37、什么是人身安全十大禁令? 答:(1)未经安全教育和技术考核不合格者,严禁独立顶岗操作。 (2)不按规定着装 或班前饮酒者,严禁进入生产岗位或施工现场。 (3)不戴安全帽者,严禁进入检修施工现场或进入交叉作业场所。 (4)未办理安全作业票及不系安全带者,严禁高空作业。
(5)未办理安全作业票,严禁进入塔、容器、油罐、油舱反应器、下水井、电缆沟等有毒、有害、缺氧场所作业。
(6)未办理维修工作票,严禁拆卸停用机泵或设备。 (7)未经办理电气作业“三票”,严禁进行电气施工作业。 (8)未经办理施工破土工作票,严禁破土施工。
(9)机动设备或受压容器的安全附件,防护装置不齐全好用,严禁启动或使用。(10)机动设备的转动部件必须加装防护装置,在运转中,严禁擦洗或拆卸。
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