关于加强新时代高校机关党建工作的思考

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摘

陈大胜

要：加强高校机关党建工作是贯彻**新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是全面加强高校

党的建设的重要抓手，是深入推动高校建设发展的现实需要，是促进机关自身建设的客观要求。当前，高校机关党建工作面临一系列挑战，还存在一些需要解决的问题。加强新时代高校机关党建工作，可以围绕四个方面开展工作：以新时代党的建设总要求引领党建工作新常态；着力加强高校机关党的作风建设；切实增强基层党支部标准化建设；大力增强机关工作贡献度。关键词：机关；党建；新时代；高校

作者简介：陈大胜，南京林业大学组织部、机关，副教授，主要从事党的建设、高校教育管理研究。（江苏南京210037）中图分类号：D267.6

文献标识码：A

文章编号：1007-5968（2019）07-0052-03

然要求。只有切实将机关党建工作摆在高校党建工作的重要位置，不断强化责任意识、提升使命感，才能为高校发展营造良好的政治氛围，为实现高校党建工作水平提升创造有利条件。

发展的现实需要。高校机关工作内容覆盖范围比较广，工作内容比较多，条块涉及面也比较大，在推动措施贯彻落实、对接上下与连通内外等方面发挥着重要作用。一是有利于机关工作人员当好校重大决策的“宣传员”，积极通过教育培训、形势报告、座谈交流等方式，广泛深入宣传学校工作的总目标、总要求，引导干部重大局、识大局、懂大局，使重大决策部署深入人心。二是有利于机关工作人员当好校重大决策部署的“执行员”，找准机关党建工作与学校总体发展的结合点和切入点，积极探索新思路、新办法、新载体，使机关党建工作与学校中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应。三是有利于机关工作人员当好学校重大决策部署的“战斗员”，树立强烈的作为意识，扮演中流砥柱的角色，争做创业的先锋、创新的典型和创优的模范，为推动学校建设发展作出积极贡献。总而言之，做好高校机关党建工作有利于推进高校事业发展。要想推进高校事业发展，必须重视高校机关党建工作。

员干伍的必然要求。加强干伍建设，发挥机关干部先锋模范作用，激发全体干部职

3.加强高校机关党建工作是建设高校高素质党2.重视高校机关党建工作是深入推动高校事业

我国高校是中国党领导下的中国特色社会主义高校，机关党建工作在高校内涵式发展过程中有着广阔的空间，发挥了重要作用。进入新时代，高校机关党建工作有了新的要求、新的使命。创造性地推进高校机关党建工作，对于发挥机关干部带头作用、增强党组织的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政水平、推进高校党建开展具有重要作用。如何以更加广阔的视野、更加创新的变革举措、更加执着的努力，进一步强化新时代高校机关党建工作，这需要高校机关和党务工作者进行更加深入的战略思考和探索。

一、重视高校机关党建工作的意义

建设的重要抓手。**总对机关党建工作极置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高机关党建

[1]

工作水平”。**总不仅肯定了机关党建工

1.重视高校机关党建工作是全面加强高校党的

为重视，明确提出，“要把机关党建工作摆在重要位

作的重要性，而且为新时代如何促进机关党建工作开展作出了明确规划。高校机关在高校具有特殊地位，是代表学校掌握、财权、物权等重要权力的平台，具有骨干集中的人才优势、资源广博的聚集优势。高校机关党建是机关履行职能的坚强政治保证，是高校基层党建工作的桥头堡、排头兵，有着很强的影响力、辐射力和示范引领力，在高校党建整体布局中具有极为重要的作用。重视高校机关党建工作是贯彻**新时代中国特色社会主义思想的必

522019·07党建研究工内在动力，开拓创新，推动一流大学建设，为地方经济和社会发展不断作出新贡献，是机关党建工作的重要内容。一方面，加强高校机关党建思想建设、组织建设等，有利于推进机关干部学习实践党的理论，坚决贯彻执行党的路线、方针、，坚持实事求是，勤奋工作，成为本机关广大干部的表率。另一方面，通过加强机关党的作风建设和党风廉政建设，机关干部与职工群众打成一片，倾听群众的呼声，反映群众的意见，关心人、理解人、爱护人，并把党的任务同群众的意愿有机结合，启发引导群众为实现党提出的目标而奋斗，成为群众的良师益友、可依赖的人。总之，机关党建工作的成效如何，直接影响和决定干伍素质的高低。

二、新时代高校机关党建工作面临的问题业务1.工作从结服合务还中不心够工紧作密角，度不分利析于，更机好关地党开建展工服作务与

中心的相关工作。从内容的角度分析，虽然高校机关党建工作囊括了很多方面的内容，但其各项任务始终围绕“服务中心、建设队伍”开展，为此，必须将机关党建工作与业务工作进行有效融合，切实发挥各部门的优势，找准切入点和突破口，促进本部门本单位各项任务完成。从总体情况看，有相当一部分高校机关并没有准确把握和定位好机关党建的中心任务。一是对党建工作没有从完成高校的中心任务的高度去思考和谋划，站位不高，导致通过党建工作服务经济社会发展的积极性主动性不够，甚至还有个别同志有一种不正确的认识，即认为在具体业务方面，机关的领导作用不够突出，无法起到有效的指导作用，导致党建工作与业务工作无法协调发展。二是无法准确地找到两者的契合点，导致相关工作的可操作性较差，增加了工作开展的难度，具体围绕业务开展的党内活动不多，形式主义极为严重。三是缺乏有效的沟通和交流，导致在落实相关工作的过程中，组织协调性明显不足，各自为战的现象极为常见。这不利于充分发挥各部门的职能，乃至实现合作共赢的预期目标，甚至还会出现工作上相互推诿及掣肘的情况，不利于组织团结。

作的2.手段从还党不建够工丰作富创，新间角接度影分响析了，凝高聚校力机和关吸党引建力工

的充分展示。**总强调：“坚持‘三会一课’制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚

化、边缘化问题。”[2]创新无疑也是做好高校机关党建

学校党建与思想教育总第604期工作的重要手段。当前，高校机关党建工作在适应新形势新任务的要求方面显得创新不够、缺乏特色。比如，在制度落实上，没有严格按照党章党规和相关党内法规的要求严格落实，党内政治生活和党组织活动流于形式，缺乏实效性；在队伍建设上，对干部的理想信念教育和党性教育重视不够，方法不多，效果不够理想，导致部分干部党性意识不强，宗旨意识淡薄，甚至发生贪污。此外，在信息技术不断发展的背景下，信息的传递更为快捷，这有利于高校机关干部从更多途径获取相关的信息。但是从实际工作开展的情况分析，信息化建设无法实现与时俱进的目标，网络优势没有在高校机关党建工作中得到充分体现，导致工作效率低。在当前快节奏的发展时代，如果不能够实现与时俱进的目标，那么最终将会被历史所淘汰，发展更是无从谈起。

作运3.行机从制工还作不运够行完机善制，角影度响分了析机，关高党校建机工关作党的建效工

果。一是高校机关工作目前定位不清晰。一些高校认识不到位、职能定位不清晰、工作进展不平衡。有的高校虽然设了机关，但是职责不清楚，尤其是高校机关与各职能部门关系模糊。这直接导致机关党组织软弱涣散，缺乏凝聚力、战斗力，起不到战斗堡垒作用。二是评价体系不够完善。为了能够确保干部始终保持较为强劲的学习态度，确保综合素质不断提升，建立科学、有效的考核评价机制非常重要，可以起到有效的监督和督促效果。从目前情况分析，评价体系过于保守，无法起到预期的监督和督促效果，具体表现在考核范围不够广泛、评价指标过于狭窄等，这些不足将会干部其他方面素质的提升，不利于干部综合能力的发展。三是教育培训机制不健全。教育培训是高校机关党建工作中的重要内容，但有些高校对机关的学习培训没有长远的规划，培训方式以及内容过于陈旧，没有结合当前时代背景，导致培训效果大打折扣。正因如此，很多干部都不愿意参加这样的培训，认为这是浪费时间。可见，只有结合时代背景，创新培训方法与内容，才能够有效地激发干部参与培训的积极性，最大限度地发挥教育培训的价值。

三、关于加强高校机关党建工作的对策

态。**总在党的十九大报告中创造性地提1.以新时代党的建设总要求引领党建工作新常

出了新时代党的建设总要求：“坚持和加强党的全面

2019·0753学校党建与思想教育总第604期领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我、经得起各

种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”[3]

习近

平总的讲话为高校更好地加强机关党建工作提供了指导和方向。我们必须要深入领会党的十九大精神，坚持用**新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，弘扬社会主义核心价值观，加强和规范党内政治生活，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力，统一全员思想，认真谋划当下和今后的各项党的建设工作。问题一直是党关注的焦点问题。高校机关作风2.着力加强高校机关党的作风建设。机关作风

问题同样也是高校师生员工普遍关注的问题。只有切实加强工作作风建设，才能够有效地促进机关党建工作的开展，为此，高校机关作风建设应该上升到高校机关党建工作的重要层面，将其作为评价高校机关党建工作的重要指标。**总反复强调，要“对准焦距、找准穴位、抓住要害”找出作风问题，“突出重点、聚焦问题”转变工作作风。我们要继续强化问题意识，转变机关作风，把服务中心工作、服务师生需求作为机关党建工作的出发点和落脚点；找准目标方向，对标对表，抓住师生反映强烈的问题，精准发力，切实转变工作作风，提高工作效率；加大作风考核力度，细化量化作风考核指标，真抓、真考，奖惩并举，把作风建设的压力和正能量层层传递；找准作风建设突破口，创新服务工作方式方法，推动“互联网+”服务平台建设，力争服务师生“一网办、简化办、马上办”，营造零障碍、低成本、高效率的服务环境。牢、地3.动切山实摇增，党强的机基关层党组支织部是标党准执化政建之设基。、发基展础之

不本。在基层基础建设上，我们要按照新时代党的建设总要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。由于高校机关的特殊性，高校机关党支部建设应在高校党的建设中作出表率。一是立足部门工作和支部实际情况，依据标准找差距，促进整改，全面提升支部党建工作质量。二是坚持以组织生活为重点，以“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议、党性定期分析、领导干部讲党课等党

2019·07党建研究内规章制度为基本准则，规范推行学习教育、组织生活、民主议事、服务奉献、联系群众等主题活动。三是要聚焦纪律约束，在弘扬清廉正气上下功夫，坚持全面从严治党原则，坚持规定，督促、鞭策支部严守党的纪律和规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。全面学习新《条例》强化执纪监督，形成持续有力震慑，巩固不敢腐的成效，把党支部标准化建设横向到边、纵向到底抓严、抓实、抓细、抓全。

度。4.为了大力增强机关工作在高校发展事业中的贡献

能够有效地促进高校党建工作的开展，要

充分意识到高校机关党建工作和业务工作渗透发展的重要性。探索创新，不断渗透和融合，以创新为基础，寻找党建工作与业务工作的契合点是一项重要对策。为此，我们需要在新时代背景下，开展各种党组织活动，促进高校党建工作的开展。首先，抓住机关处级领导干部关键少数，坚持领导带头，以上率下，学在前，做在先。其次，强化的党性意识教育，充分发挥先锋模范作用，要常学常新，真学真做，把学习成果转化到推动高等学校建设的能力提升和实际行动中。以教务处党建工作为例，由于教务、教学不同科室的业务工作在内容上具有很大的差异性，针对不同的业务工作内容开展相对应的党建工作，不仅可以从思想上强化教育工作，而且有助于业务工作能力的提升。要推进考核，将党建和业务一起考核，公平客观地衡量高校机关的绩效，在党建工作中既要考核党风和思想政治工作，也要考核在业务工作中取得的成绩。参考文献:

[1]李智勇**同.志着力把握机关党建的新思想关于机关党建重要论述的体—会—学习习

[J].紫光阁，2016，（4）.

[2][3]特色社会主义伟大胜利**.决胜全面建成小康社会——在中国党第十九次夺取新时代中国

全国代表大会上的报告（2017年10月18日）[N].人民日报，2017-10-28（1）.

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徐建秋