当好领导正职和副职的艺术

当好领导正职和副职的艺术

冯秋婷 中共中央党校教授

任何一个领导者在他的职业生涯中都不可能总是处在正职的位置或者副职的位置。一个领导者，今天他是一个岗位的副职，过一段时间他有可能成为这个岗位的正职。那么或者成为上一个岗位的副职。就是总是处在这种正副职不断交替的状态。因此呢，作为任何一个领导者都应该学习和掌握当好领导正职和副职两种本领。当好领导正职和副职呢，需要注意和讨论的问题很多。在今天这个有限的时间里头，我们不可能面面俱到。那么只能关注一些当好正职和副职最重要的一些问题来进行讨论。

一、领导正职发挥主导作用的艺术

今天呢我们先讨论第一个问题，就是领导正职发挥主导作用的艺术。领导正职无论是在委员会这个体制的班子里头，还是在行政首长负责制的班子里头有一个共同的特点。那就是起着核心作用、发挥着主导作用。所以呢，当好领导正职的艺术最重要的就是要把握发挥主导作用的艺术。领导正职要发挥好主导作用，我认为呢要抓住三个问题。

（一）谋“势”不谋“子”

第一点就是谋“势”不谋“子”。古人说过，“善弈者（就是下棋了）谋势，不善弈者谋子”。善谋势者，一招先落，全盘可以弥补。而谋子者，常常是顾此失彼。一招不慎，全盘皆输。下棋是这样，其实领导正职当得好不好也是如此。所谓“谋势”就是预测时势，营造态势，运筹帷幄。

刘备三顾茅庐，诸葛亮隆中对，就是著名的“谋势”案例。当时呢，北方的曹操这个和南方的孙权都已经比较强大了。而刘备的势力相对要弱小得多。按照正常的情况，难以有三国局面。通过诸葛亮的战略谋划，即联合东吴，北拒曹操，占领荆州夺取西蜀，然后北伐中原，统一中国。而且通过这个战略谋划的实施呢，那么形成了三国鼎立的局面。这个谋势的重要性从这可以窥视一斑，也可以看到它的含义。

所谓谋“子”就是关注一兵一卒的进退和一时一事的的得失。刘备既有谋“势”的成功，那么也有谋“子”的失误。关羽大意失荆州，被东吴所害。刘备念在兄弟的情意上就是要为关羽报仇，执意要讨

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伐东吴。当时很多将领都劝刘备不要这样做，但是刘备坚持自己的主张。其实当时还是一个很好的机会，就是曹操去世，曹丕继位政权不稳。实际上是北伐曹操的一个很好的机会。当时诸葛亮还说可以先伐北魏，再伐东吴。但是，刘备不听众人的劝告，率领70万精兵去北伐东吴。结果呢，被陆逊700里火烧连营。损失惨重。刘备自己呢也没能回到蜀东。而是在白帝城去世，损失非常惨。可见呢，作为一个正职呢，这个谋“势”是非常重要的。好的领导者，有成就的第一把手，都是善于谋“势”的领导者。

谋“势”它的作用呢，一个是可以有效地率领部署，就是为有效的率领部署取得巨大的领导成效提供一个前提。我们的社会主义建设，那么曾经在一个很长的时期内，取得了就是没有达到预想的成绩。遇到了甚至遭到了很大的挫折。那么邓小平能够使社会主义出现一个新的转机。那么也和我们在怎么建设社会主义这个上边的战略采取的战略有很大的关系。我们那时候建设社会主义还是以阶级斗争为纲，那么邓小平转变了这个战略。坚持以经济建设为中心，认为贫穷不是社会主义。从而呢为社会主义发展开辟了一条很好的道路，提供了一个大发展的前提条件。

谋“势”不仅是我们率领部下取得巨大领导成效的一个前提，而且呢，也是我们做好各项具体事务的一个依据。对有些事物，可能按照我们通常的原则根本是不可能做的。但是如果有了一个大的谋划，在这个大的谋划前提下，可能就可以去做。大家知道，这个文化大革命当中有一个著名的61人叛徒案，就是以薄一波为首的。为什么？当然这个叛徒案是平反了，后来给平反了。为什么要给这样的叛徒，就是当时他们集体履行国民党规定的这种出狱手续，那么出狱。按照我们共产党的这个准则是绝对不允许的。但是为什么给他们平反了，不定为叛徒案。那么就是当时1935年，我们长征到达陕北。那么当时面对日寇进攻的这个危险。我们召开了瓦窑堡会议。那么确立了抗日民族统一战线，这样一个大政方针。而且当时恰好呢，北平发生了12.9运动。那么当时党中央派刘少奇到北平去开辟新的根据地，也为我们红军能够在延安立足提供一个大后方。因为当时白区的力量损失了100%，如果没有一个巩固的后方根据地，我们当时很有可能在延安立不住脚。那么当时少奇同志到了华北开辟工作，他面临的第一个困难，刚才说损失了100%就是没有干部。所以他根据我们当中央制定的这个抗日民族统一战线的这个大政方针，为了解决缺乏干部的燃眉之急。那么他以党中央这种大无畏的精神，给党中央写了一份报告。让这些被关在草岚子胡同的我们的61位很有经验的共产党人履行敌人的手续出狱，服从这个抗日民族统一的需要，那么事实证明了那么中央也批准了这个决策。事实证明了这个做法为当时抗日，就是当时华北根据地的创立为我们红军能够在延安立足起了非常大的作用。所以这个谋“势”呢是我可以说是我们做好一切工作的一个基本前提和保证。

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正因为如此，我们的领导人都多次强调，领导正职要善于谋“势”，要做这个谋“势”的工作。毛泽东就明确地指出过。他说呢，任何一级的首长都应该把自己工作的重心放在那些对于他所指挥的全局来说，最具有决定意义的问题和重点上，那么也就是谋“势”。陈云同志在领导经济工作的过程当中，多次指出，说过去旧商人中呢，有一种头戴瓜皮帽，手拿水烟袋的人，就是专门做这种战略谋划的人。这对发展经济工作非常重要。因为他强调我们领导经济工作，特别是一把手，要成为这种头戴瓜皮帽，手拿水烟袋的人。

既然谋“势”如此重要，一个好的领导正职必须是一个善于谋“势”的人。那么怎么谋好“势”呢？我认为最重要的是要提高自身素质，具有战略思维的能力。此外呢，就是要善于运用智囊，善于汲取群众的意见和智慧。

（二）建制立规不忽视

领导正职发挥主导作用要做的第二个方面工作是建制立规不忽视。这是要求领导正职重视和做好建制立规的工作。

近二三十年来呢，在世界管理学界和领导学界出现了一股探讨领导与管理的区别和联系的热潮。已经被取得公识并且深入人心的一个说法是“领导是做正确的事，管理是把事情做正确”。做正确的事，既包括我们刚才讲的运筹帷幄，预测时势，营造态势。也包括我们现在要讲的就是领导体制和运行机制的科学化、制度化以及日常工作的规范化。形成紧密联系，环环相扣的各种制度和规范，使下属有所遵循，有所约束，把事情做正确。

邓小平呢，在总结我国文化大革命教训的时候，特别强调了制度建设的重要性。他说我们过去发生的各种错误，固然与领导者的思想作风有关。但是领导制度，工作制度方面的问题更重要。这方面的制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使是像毛泽东这样的伟大人物，也受到一些不好的制度的严重影响。以至对党、对国家、对他个人都造成了很大的不幸。他还说斯大林严重破坏社会主义法制。毛泽东说过，这样的事情在英、法、美这样的西方国家不可能发生。他虽然认识到这一点，但是由于没有在实际上解决领导制度问题以及其它一些方面的原因，仍然导致了文化大革命的十年浩劫。然而这个教训是极其深刻的。不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更重要，更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题关系到党和国家是否改变颜色，关系到必须引起全党的高度重视。

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那么十五大提出，提高党的执政水平和领导水平，提高党防变和抵御风险的能力，这样两大历史性课题。我们在讨论解决这两大历史性课题的时候，很多同志都一致强调要做到解决这两大历史性课题，关键是解决我们国家的领导体制、领导机制和工作规范这个问题。今天我们讨论惯彻江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想的时候，很多同志也提到，要贯彻实施好“三个代表”，保证我们党的执政地位的巩固，保证我们党保持党的先进性能够永远得到人民群众的拥护和支持。大家也一致认为必须解决好贯彻落实“三个代表”的体制和机制问题，而不是光是一般地说一说这个问题的重要性，一般地提倡一下。那样是不可能真正做到落实和实现“三个代表”的。所以现在制约我们国家发展，制约我们领导工作的，就是决定我们领导工作成效的一个瓶颈问题应该说是体制、机制规范的这个建立健全的问题。所以，领导者发挥主导作用，一个非常重要的工作就是注意做好建章、建制、立规的工作。

建立规章制度，完善领导体制和领导机制包括的内容很多。首先是权力授受关系的处理的各种制度和规范。还有就是不同领导机构之间的关系处理的制度和规范。还有就是不同领导成员之间的关系处理的制度和规范。特别是“一把手”和副职之间关系的处理。我们现在班子里往往就是“一把手”具有绝对的权威。副职的作用相对发挥得比较少一些，有时候影响我们一些决策的正确。所以也包括不同领导成员之间的关系处理的各种规范、各种制度。那么还包括各项具体工作的规范。总之呢，就是一切权力运作的程序、规范和制度都属于我们建规立制的工作范围。

那么建规立制，完善领导体制，领导机制等等使人们有所遵循，使权力运作有所约束。这样一个工作，要从三个方面来关注。

一是填补空白，就是没有制度和规范可以遵循的环节和事物要抓紧建立规范和制度。因为我们现在面临的很多新的情况。市场经济的发展、要实施依法治国的战略，另外就是经济一体化、我们要加入WTO，还有信息化的发展使我们面临大量的新情况、新问题，很多方面还没有可以遵循的东西。所以我们呢，首先是填补这些方面的空白使一些没有的规范迅速地给它建立起来，使人们在各种行动中有所遵循。

二是改革原有的不合理的、不合适宜的机制、机制和规范。改革开放以来，可以说我们在这个方面做了大量的工作。但是呢，还有很多工作要做。大家对这方面的要求还很多，还很不满意。所以呢，第二个方面的工作呢要继续改革原有的不合理的、不适宜的体制制度和规范。

三就是健全完善和细化已经有的、科学的也是合理的一些制度体制和规范。就是有些我们建了，也是很正确的。但是，可能操作性差，不具体，这样也影响好的体制和制度的他的作用的发挥。所以呢，

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还有一个健全、完善和细化的问题。那这方面有大量的工作要做。做好了呢，对整个国家的建设，对我们这个整个领导绩效的提高，对我们每个单位的工作，都能起到非常关键，非常重要的促进作用。

（三）抓“将”不抓“卒”

领导正职发挥主导作用的第三个方面，就是抓“将”不抓“卒”。所谓抓“将”不抓“卒”，就是要求一把手要用好对本单位工作最具有影响力的人。特别是领导班子的副职和下一个层次的负责人。

抓“将”不抓“卒”呢，是领导适宜原则的要求。有人做过研究，特别是国外这方面，研究了141个行业，那么得出了一个结论。就是在一个单位里头，那么领导者直接指挥的人数不能超过9人，那么也有的说最多不能超过6名。总之呢，具体的可以再研究。但就是说，领导他指挥的幅度，是有一个最佳的要求的。不是说越多越好，越一竿子插到底越好。那么抓“将”不抓“卒”，是一切成功领导者最基本的经验之一。

从我国古代来看，商汤骗伊尹而取代天下，周文王崇姜尚而开基业，齐桓公得管仲而成霸业。所以在古代，往往用好一个人就能成就大业。当然我们现代社会比古代要复杂得多了。但是道理是一样的，要求是一样的。做好领导工作的基本的道理、基本的要求是一样的。

那么我这里还有一个国外的例子，就是艾柯卡。那么他曾经任美国福特公司的总裁。因为和老板发生一些意见和分歧，离开了福特公司。那么在1978年的时候，他担任了克莱斯勒汽车公司的总裁。而1978年的克莱斯勒公司就是已经走向衰退。这个时候有巨大的亏损额16000万美金。克莱斯勒经过5年的努力，到1983年，艾柯卡使克莱斯勒公司有了925000万美金的纯利，超过了克莱斯勒汽车公司历史上的最高水平。艾柯卡因此受到美国人的尊重，而且上了美国《时代周刊》杂志的封面。那么他总结自己成功之道的时候，他说了一句话，他说我之所以能够让克莱斯勒公司扭亏为盈，就是抓了一些最能干的人。他说，如果让我来领导美国政府，我有25个人就可以了。我扭转克莱斯勒公司，我是用了12个人。所以呢，这是一个普遍的，古今中外的，做好领导工作是一个基本的特别是当好领导正职一个基本的要求。

那么抓“将”之道很多，我这里着重讲怎么抓“将”，是要做到五要。 1. 放权

领导正职抓副职，他这个抓“将”啊，往往是不敢放权。所以要想让副职充分发挥作用，最重要的就是要放权。该给副职的权力要给，如果没有给他相应的权力，副职是很难把工作做好的。

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2. 放心

既然他成为自己的副职，是下一级的领导者，那么就要对他有基本的信任。这样呢才能让副职充分的放手去工作。 3. 支持

就是对副职遇到的困难，要帮助解决。遇到紧急情况或重大问题如果来不及请示报告要加以原谅。如果有人告副职的状，还不要听风就是雨，要做一些调查研究，该撑腰的要撑腰。 4. 揽过

人非圣贤，孰能无过。副职也是一样。在工作中，可能有这样那样的失误。领导正职在这种时候，要勇于为他们承担责任。这样副职就更积极地把工作做好。 5. 公道

因为抓的“将”里头有若干个副职，也有下一个层次的负责人。那么对他们要一视同仁，不能有轻有薄。那么做到了这五要呢，我想这个抓“将”的工作就做好了。也就为一个单位做好工作，提供了基础和保证。

二、领导副职当好配角的艺术

前面我们根据领导正职与副职的主要特点，讨论了当好领导正职的艺术，下面呢，我们根据领导副职的主要特点，来讨论一下当好领导副职的艺术。具体讨论题目就是，领导副职当好配角的艺术。

领导副职最显著的特征是配合，也就是配角。虽然是配合、配角却是不可缺少，非常重要的。有一个，我们古代有一个寓言，说的是这样一个事情。就是说有一个姓石的匠人。这个匠人他有一手绝活，就是抡起那个大扳斧。他砍一个叫嬴的人的鼻尖上的灰。那么他砍下去的时候，这时候能把这个嬴人鼻尖上的灰砍掉，但是，却丝毫没有伤到嬴的这个皮肤。宋元君听说了这件事，就希望姓石的匠人，能够到皇宫里来，表演一下这个绝活。但是姓石的匠人说，我已经不能表演这个绝活了。宋元君问为什么，他说呢，因为这个和我配合的这个叫嬴的人呢，他已经死了，得病死的。由此可见，这个配角，或是做配合工作的人，他在一个事物发展过程当中，是不可缺少的。如果没有了这个叫嬴的人，那么石匠的这个绝活就不能表演了。而且也不是一般的人，就可以替代这个叫嬴的人的。他是对配合的这个人呢，有一系列特殊要求的。不是任何一个人都随便可以当的。

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（一）“到位”不“越位”

所以呢，当好配角，也是需要一系列艺术的。当好配角的艺术，主要是把握也是三个方面。 1. 到位不越位。

到位不越位呢，具体说就是：

（1）要消除心理障碍，及时就位。也就是说不要把配角当成瞻前顾后、谨小慎微，缩手缩脚的代名词。而是要看到这个配角，他虽然在这个班子里头总体上是配合的。但是，在某些方面，他也担当着主要的角色。比如说在全面的工作上，他确实是配角，但是在他所分管在工作上，应该说他是主角。再比如说，在决策上，特别是在行政首长负责制的领导班子里头，正职是主角，最后是一把手拍板。但是，怎么做好这个决策、参谋和建议，那么副职呢他有着其重要的作用。在参谋和建议上，他应该说和其他同志一样，也是就是和其他一样，大家都是主角。再比如说，在协调上领导正职当然是正职，是主角。但是在这个副职他所分管的不同部门来说，他又是他所分管的这些不同部门的协调的主要角色。所以说呢，这个领导副职虽然是配角，是配合的。就是从总体上而言，在一定的意义上、一定的层次上，他又是起着主要的作用。所以作为领导副职，要明确自己这个岗位的特点，要明确自己的工作范围和明确自己的工作职责。按照分工协作的要求，大胆来行使自己的职权，把自己该管的工作做好，而不是事事都等着，一把手去作指示、去作指导。所以这是我们说的，要消除心理障碍及时就位，就是承担起自己的责任。

（2）到位不越位，还要求副职呢不怕闲言冷语，要敢于顶位。也就是说在正职暂时离开的时候，要代行正职的职责，防止工作出现大的起落。

（3）那么到位不越位的第三点要求，就是要把握好分寸、尺度，准确地到位和顶位。毫无疑问，就是副职必须要到位，要顶位。但是到位、顶位都必须把握好分寸。

这个分寸，我认为就是两个方面。一个方面，就是不要越职擅权。我们强调要到位，要顶位。但是在实际工作中呢就是就出现有些副职不注意身份，不讲分寸乱表态。那么甚至完全取代正职发号施令，甚至通过各种不正当的手段，威逼正职就范。这个呢是不可取的。应该第二个方面就是，认识到自己总体上来说，在这个班子里，是一个从属的地位，是配合的。

所以呢，总的来说，要善于做好配合工作。那么这个配合工作呢要求是要做到这几个方面。一个方面就是，求同存义善于让步。这个求同存义善于让步就是要求副职呢在大的方面，原则性的问题上和正职没有什么不同意见的话，那么在小的方面的不同意见就作一下让步，这是一个。

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2. 隐其锋芒推功揽过

就是副职什么事情，不要自己跑到正职前面要善于把正职放在显著的位置，不要代替正职去表态。遇到这个单位里的功劳、过错的时候要功劳归功于正职，过错尽可能的属于自己。分管范围内的要揽在自己的身上。这样呢就是配合的第二个要求。 3. 避实就虚，缓兵待机

所谓避实就虚，缓兵待机，它和第一个求同存义不太一样。那个是在原则问题上一致，那么小的方面不一致的话就让步。这个避实就虚，缓兵待机是说在一些比较重要的可能影响着单位工作的一些问题上，意见可能和正职发生不一致的时候，那么副职作为配角怎么配合呢？就是这个时候呢，不能和正职发生直接的矛盾冲突，但是又不能影响工作。在这个时候，我们说缓兵待机，避实就虚，就是可以暂时的先同意，但是不进入实质性的实施阶段。那么如果是一个对工作负责任的正职呢，那么他会认真地考虑副职的意见。什么通过下边的，不是在会议上直接发生冲突，而是通过会下的，进一步的沟通和阐述自己的意见，那么正职呢他也会转向接受。如果副职的意见确实有道理，他又是对工作负责的，他又会和副职取得一致。而且有些问题呢，随着时间，更多的同志作工作，可能这个问题也就解决了。但是也避免了发生直接的正面冲突。 4. 配合

就是要求副职，要善于“引火烧身，李代桃僵”。就是那个我们古代有一首词说：“桃生露井旁，李树生桃旁。虫来啮桃根，李树代桃僵。树木身相代，兄弟还相忘。”就是树木尚且讲究兄弟情意，那么作为我们，这里作为领导正副职。那么树木尚且讲究，兄弟就更要讲究了。领导正副职也要讲究了相互之间的有利于工作的这种良好的关系。那么在这种时候呢，特别是在一些，比较尖锐的事关群众利益的，这种冲突面前呢。副职呢，不妨站到矛盾的风口浪尖上，让正职呢避开风口浪尖，这样呢，可以给正职呢有进一步处理好这个工作的一个缓冲的机会。我们古代的萧何夜下追韩信的故事，就说老将萧何不惜代王受过，这个以身赔礼说服韩信来掌握当三军的统帅。这个从此呢才有了汉室帝业的成就。如果没有这个老相的此举，韩信另有它求的话，另图它求的话，恐怕汉室帝业就难成了。总之就是说副职在一些情况下，代替正职去受过，或者是处在矛盾的风口浪尖上。这样呢，就是把一些问题呢得到解决。如果万一由于这个矛盾的复杂性没有处理好的话，那么也为正职进一步解决它提供一个弹性的机会和条件。这是配合的第四个方面。

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5. 要善于拾遗补缺，巧于善后

就是一把手领导正职在处理一些问题的时候，不可能是十全十美的，总会有疏漏。那么副职呢要善于补台。就像毛泽东发动文化大革命，那么我们总理把损失尽量限制在最小的范围内。这些呢都是领导副职把握到位的分寸。总的原则还是要把握自己的角色特点。就是做好配合工作，要掌握一些要求。

（二）做事不弄权

领导副职当好配角。我们刚才讲了第一个方面，就是要到位不越位。那么第二个方面的艺术呢，就是做事不弄权。所谓做事不弄权，就是要求领导副职，不要眼睛盯着权力，不要过于张扬。而要把自己定位在恪尽职守，敬业爱业，竭尽全力做好自己分管的工作上。事实上这样的副职，他往往能够得到群众和正职赏识。而且呢，能够把一个单位的工作，能够最大限度地做好，起到他应有的作用。那么比较著名的我们学习的榜样，就像周总理，他就是为了整个国家的发展。他对毛泽东的一系列地决策。那都是竭尽全力，可以叫着鞠躬尽瘁，死而后已，不争个人的任何东西。把自己的一切都投入到工作当中去，一心一意地把工作做好。为我们这个做配合工作的副职，我觉得树立了一个很好的榜样。这是当好领导副职要注意的，也是要学会的第二个方面的艺术，做事不弄权。

（三）独有所长，不长正职所长

第三个方面，就是独有所长，不长正职所长。在一个班子里，它是讲究整体优势的。那么整体优势就是要求每一个领导者应该有自己独有的长处。那么副职要做好副职，他就要求要有副职所独有的长处，而不能去长正职所长。这也是做好副职，当好配角要把握的一个非常重要的方面。如果去长正职所长，那就不是副职的长处，而成了正职的短处了，而成了副职的短处。凡是做得好的副职，有成就的副职，受到人们尊重的副职，都是有着自己独到的长处的人。刚才我们提到，周总理之所以能和毛主席配合得那么好。也是因为毛泽东有毛泽东的长处。用尼克松的一句说就是，他心中同时盘算着各种思想。他是出思想的。这是他的长处。那么周总理的长处呢，尼克松他有一句话，就是他是总执行官。就是能够把各种的思想，让它在实践中得到落实的这样的长处。类似这样的人，还有黄兴和孙中山的关系。总之就是说，副职当好配角，做好配合工作，一定要把握要有自己独到的长处，不要去长正职所长。这是一个非常重要的本领和艺术。

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三、防止和化解正副职矛盾的艺术

前面呢，我们讨论了当好领导正职和副职，根据他们的特点，所需要的两个最重要的方面。一个是领导正职发挥主导作用的艺术，一个是领导副职当好配角的艺术。下面我们讨论第三个问题，就是防止和化解正副职矛盾的艺术。

这个正副职呀，或者说一个班子的成员，它只有团结起来，这个班子才能最大限度地发挥作用，才能做好领导工作。每一个正副职呢，我想在主观上也都愿意自己的集体是一个团结的集体。但是由于各种各样的原因呢，在现实生活中班子不团结的现象，还是非常普遍的，甚至有的还是很严重的。那么在一次组织工作会议有一个组织部长讲了他所在县的一个村级班子，5个党支委，把他们的公章分成了5份。大家互不信任，一人拿一瓣。要盖公章的时候，就必须要把5个人集中在一起，把这个5瓣公章捆在一起，才能把这个章盖上。所以可见呢，显然不团结到极端了。但是，不团结在我们现实工作中，还是比较多了一种状况。所以当好领导正副职一个非常重要的本领就是能够学会防止和化解正副职的矛盾。能够让自己这个班子，成为一个团结和谐的整体。

（一）导致正副职矛盾的因素

防止和化解正副职的矛盾，首先呢，要把握导致正副职矛盾的因素，我们总结了一下，观察了一下，发现导致正副职矛盾的因素，主要有这么几个方面。 1. 权利较量

一个是权力较量，这班子不管是什么成员，他多多少少会掌握这样那样的权力，那么不团结呢往往是可能在权力的分配上，过于计较从而引起的。 2. 认识上的分歧

第二个因素呢就是认识上的分歧，一些班子内部成员，无论正职呀，副职呀，对一些事情有一些分歧，一些不一致，由意见的不一致，认识的不一致，导致感情上的隔阂，导致班子内不团结。 3. 全局利益与局部利益的矛盾

第三呢，就是全局利益与局部利益的矛盾，从而形成一些不团结，因为往往领导正职他是从全局考虑问题，来思考问题，来解决问题，而副职他是主管一个方面的工作，更多的呢，是从自己主管工作的角度来考虑，那么如果不能很好地协调，整和的话呢，也导致相互之间的矛盾和不团结。

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4. 会上决定与临时处理之间的矛盾

还有一个因素呢，就是会上决定与临时处置之间的矛盾，本来对这个问题大家都有了一个统一的意见，但是情况在不断变化，有一些成员呢，在一些具体的解决问题的过程中，根据临时发生的一些情况，采取了一些应急措施，可能和会上的意见不一致，因为双方没有及时地把情况弄清楚，从而导致一些误解，产生了一些矛盾隔阂，引起不团结。 5. 处理荣誉功过不当

还有一个因素就是处理荣誉功过不当，也会引起相互之间的一些不愉快，从而导致了不团结，大致归纳一下有这么几个方面。

（二）防止正副职矛盾的艺术

其实从导致不团结的这些因素来看，都不是原则问题，主要不是什么原则问题，防止这些问题，根据这个情况关键还是要确定一些大家共同遵守的一些准则，从而防止相互之间的不愉快和矛盾的发生，这些准则我想包括这么几个方面： 1. 要志同道合，豁达大度

第一个方面，就是要志同道合，豁达大度，特别是豁达大度，当然志同道合也很重要，志同道合是前提，我们知道太平天国，他的内讧，导致了非常严重的后果，你要说他志不同道不合吗，恐怕不能是这样，在反对清政府上他们恐怕没有不一致，所以关键还是不能豁达大度，有些成员之间争夺权利，特别是第一把手洪秀全，在这方面有他很明显的弱点。所以豁达大度，这是首要的原则。 2. 不拉帮结派，不争功诿过

第二个原则就是不拉帮结派，不争功诿过，这个也是非常重要的，我们总结太平天国内讧，这点没做到，也是很有关系，拉帮结派，争功诿过，这导致很多班子不团结，大家可能在这方面都注意的不够。 3. 胸怀全局，克己让人

第三呢就是胸怀全局，克己让人，这也是防止班子之间的不愉快，不团结的一个非常需要把握的准则，这方面做得好就能促进班子的团结，形成很有力的力量。古代《廉颇蔺相如传》，在《史记》说的是，年轻的相国蔺相如为了赵国的安危，回避要羞辱他的老将军廉颇，廉颇听到这个事情以后呢，十分惭愧，毅然裸着上身，背着荆条到蔺相如家叩跪请罪，从此两个人团结御敌，保卫赵国的安慰，从而使秦国不敢轻易的冒犯，所以这种胸怀全局，克己让人的精神，通过这个故事很好地说明了，大家都能够

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这样做的话，也能够防止一些不团结的现象的发生。 4. 要尊重别人不嫉贤妒能

还有第四个准则就是要尊重别人不嫉贤妒能很重要，还有就是要尊重别人，特别是尊重别人一些长期形成的生活习惯，工作习惯，往往尊重别人，有时候一个班子刚刚到一起的时候，容易做到，时间长了，就有可能不太谨慎，这个我自己也有这方面的体会。时间长了，觉得相互很了解了，有时候就不太注意了说话，包括人家长期形成的工作习惯，生活习惯，甚至在某种时候由于觉得是很了解了就不太注意了，可能让人家感到，没有受到应有的尊重，从而也有可能导致心情的不愉快，久而久之呢就形成了一些疙瘩，形成一些不团结。

（三）化解正副职矛盾的艺术

1. 矛盾的双方要及时沟通

关于化解矛盾的方法个艺术，我想有这么几条吧，一是，矛盾的双方要及时沟通，及时沟通对化解矛盾是非常重要的。其实因为我们刚才说了造成不团结不协调的这些因素，主要都不是原则问题和根本的认识问题，可能都是一些日常的不是关键的，并不重要的一些小事，所以这些问题如果能够及时地沟通，可能就可以及时地化解了，所以第一个解决矛盾的艺术呢就是及时沟通。 2. 泄洪排沙

第二个就是泄洪排沙，所谓泄洪排沙就是相互之间呢可能往往有一些怨气，有一些小小的不满，如果这个怨气，小小的不满能够排解掉的话，实际上这个矛盾和不团结也就随之飘散了，所以泄洪排沙就是给提供一些渠道，让一些同志的怨气不满能够及时地发泄出来，也就能够有效地克服一些不和谐不团结的现象。

3. 以相制将，彼此退让

第三个方法和艺术呢就是以相制将，彼此退让，所谓以相制将呢，来源于一个故事，就是古代安徽的桐城有两个人在京城做官，一个是文官一个是武官，这个武官家呢要打院墙，占了文官家的三尺宅基地，文官家就不干了，那么两家就发生了矛盾和争执，后来这个文官家里就写信给在京做官的文官，文官就回了一封信，说“千里家书只为墙，让他三尺又何妨”后来文官家见到这封信就不再计较了，让他占就占吧，武官家看到文官家不计较了，也觉得过意不去，就把这个院墙呢又向自己家里，又向里让了

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三尺，从而这个矛盾就有效地得到了化解。

今天这个课题呢我们就讨论到这，好，谢谢大家！

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