三江源国家公园生态旅游路径研究

环境科学与管理

ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＡＬＳＣＩＥＮＣＥＡＮＤＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ

Ｖｏｌ􀆰４５Ｎｏ􀆰８Ａｕｇ.２０２０

文章编号:１６７４－６１３９(２０２０)０８－０００１－０４

三江源国家公园生态旅游路径研究

熊文琪ꎬ秦子薇ꎬ张玉钧ꎬ陈思淇ꎬ孙乔昀

(北京林业大学园林学院ꎬ北京１０００８３)

摘　要:生态旅游是国家公园生态系统服务功能实现的重要方式ꎬ是彰显国家公园全民公益性理念的最好体现ꎮ为了更好地推动国家公园生态旅游可持续发展ꎬ文章以三江源国家公园为研究对象ꎬ首先通过ＳＷＴＯ分析法对其生态旅游开发现状进行了全面分析ꎬ然后以现状为基础ꎬ围绕“人与自然”、“人与人”这两对关系矛盾ꎬ以三江源生态旅游所涉及的利益相关者为重点ꎬ构建了多主体参与的生态旅游发展框架ꎬ最后结合发展框架中各利益主体相互牵制的关系ꎬ为三江源国家公园生态旅游发展ꎬ提出了５大路径优化建议ꎮ关键词:生态旅游ꎻ三江源ꎻ国家公园ꎻ利益相关者中图分类号:Ｘ３２

文献标志码:Ａ

ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎＥｃｏ－ｔｏｕｒｉｓｍｉｎＳａｎｊｉａｎｇｙｕａｎＮａｔｉｏｎａｌＰａｒｋ

(ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＬａｎｄｓｃａｐｅＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅꎬＢｅｉｊｉｎｇＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＢｅｉｊｉｎｇ１０００８３ꎬＣｈｉｎａ)

ＸｉｏｎｇＷｅｎｑｉꎬＱｉｎＺｉｗｅｉꎬＺｈａｎｇＹｕｊｕｎꎬＣｈｅｎＳｉｑｉꎬＳｕｎＱｉａｏｙｕｎ

Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｅｃｏ－ｔｏｕｒｉｓｍｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｗａｙｔｏｒｅａｌｉｚｅｔｈｅｅｃｏｓｙｓｔｅｍｓｅｒｖｉｃｅｆｕｎｃｔｉｏｎｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｓａｎｄｔｈｅｂｅｓｔｅｍｂｏｄｉ￣ｍｅｎｔｏｆｔｈｅｐｕｂｌｉｃｗｅｌｆａｒｅｃｏｎｃｅｐｔｏｆｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｓ.Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｂｅｔｔｅｒｐｒｏｍｏｔｅｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｔｏｕｒｉｓｍｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌ￣ｏｐｍｅｎｔꎬＳＷＴＯａｎａｌｙｓｉｓｏｎｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｔｏｕｒｉｓｍｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｈａｓｃａｒｒｉｅｄｏｕｔｂｙｔａｋｉｎｇｔｈｒｅｅｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋａｓｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｂｊｅｃｔ.Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｓｔａｔｕｓｑｕｏꎬｔｈｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｍａｎａｎｄｎａｔｕｒｅａｓｗｅｌｌａｓｈｕｍａｎｓａｒｅｄｉｓｃｕｓｓｅｄ.Ｉｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄａｎｅｃｏ－

ｔｏｕｒｉｓｍｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｆｒａｍｅｗｏｒｋｗｉｔｈｍｕｌｔｉ－ａｇｅｎｔｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎꎬａｎｄｆｉｎａｌｌｙｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｆｉｖｅｍａｊｏｒｒｏｕｔｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｅｃｏ－ｔｏｕｒｉｓｍｉｎｔｈｅＳａｎｊｉａｎｇｙｕａｎＮａｔｉｏｎａｌＰａｒｋｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｖａｒｉｏｕｓｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｆｒａｍｅｗｏｒｋ.

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｅｃｏ－ｔｏｕｒｉｓｍꎻＳａｎｊｉａｎｇｙｕａｎꎻｎａｔｉｏｎａｌｐａｒｋꎻｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓ

　　国家公园是中国自然保护地的核心组成ꎬ其建设不仅承载着重要的生态保护职责ꎬ还需发挥好多元生态系统服务功能ꎮ生态旅游是国家公园生态系统服务功能实现的重要方式ꎬ是彰显国家公园全民公益性理念的最好体现ꎮ发展生态旅游是利益相关群体合作博弈的过程[１]ꎬ国家公园如何在保护生态系统原真性、完整性基础上推动生态旅游可持续发展ꎬ实现利益相关群体共赢ꎬ是当前亟待探索的问题ꎮ三江源国家公园作为中国第

收稿日期:２０２０－０４－１１

作者简介:熊文琪(１９９５－)ꎬ女ꎬ在读研究生ꎬ研究方向:生态旅游规

划、保护地管理ꎮ

通讯作者:张玉钧

一个国家公园试点地ꎬ探讨其生态旅游发展路径具有重要意义ꎮ有鉴于此ꎬ文章以三江源国家公园作为研究对象ꎬ采用ＳＷＴＯ分析法对其生态旅游开发现状进行全面分析ꎬ并基于此以发展生态旅游所涉及的利益相关群体为重点ꎬ构建了多主体参与的生态旅游发展框架ꎬ提出了若干生态旅游发展的路径优化建议ꎮ

１　三江源国家公园概况

三江源国家公园地处青海省南部、世界“第三极”青藏高原腹地ꎬ平均海拔４０００ｍ以上ꎬ是藏族同胞的世居之所ꎬ是中国三大江河的发源地ꎬ也是全球高原生物多样性最为集中、生态系统保存最为原

􀅰１􀅰

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熊文琪等􀅰三江源国家公园生态旅游路径研究

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始和完整的区域之一ꎬ具有“中华水塔”、“高原生物种质资源库”等美誉

[２]

源、澜沧江源３个子园区构成ꎬ总面积达１２􀆰３１万平方公里ꎬ涉及玛多、杂多、曲麻莱、治多４县ꎬ１２个乡镇ꎬ５２个村ꎮ公园现有维管束植物７６０种ꎬ野生陆生脊椎动物２７０种ꎬ丰富的动植物资源、大面积原始生态系统、高原真性的民族文化资源ꎬ吸引着无数国内外游客ꎬ使三江源国家公园成为中国最具生态旅游发展潜力的地区之一[３]ꎮ

内部因素

优势(Ｓ)　　

(１)丰富且珍奇的生态旅游资源(３)后发经验优势明显

外部因素

ꎮ公园目前由长江源、黄河

２　三江源国家公园生态旅游开发现状分析

文章采用ＳＷＴＯ分析法对三江源国家公园生态旅游开发现状进行分析ꎮＳＷＴＯ分析法即内部优势(Ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ)、劣势(Ｗｅａｋｎｅｓｓ)因素和外部机会(Ｏｐ￣ｐｏｒｔｕｎｉｔｙ)、威胁(Ｔｈｒｅａｔ)因素相结合的分析方法ꎮ通过现场调查ꎬ结合相关资料数据分析ꎬ最终筛选出１２项三江源国家公园生态旅游开发的ＳＷＴＯ因素ꎬ见表１ꎮ

表１　三江源国家公园生态旅游开发现状ＳＷＴＯ分析表

劣势(Ｗ)　　

(１)基础设施建设较为落后(２)气候条件优势不足(３)生态旅游专业人才缺乏

威胁(Ｔ)　　

(１)资源环境极为脆弱(２)合格的生态旅游者较少

(２)当地居民生态保护意识较高且较支持发展生态旅游业

机遇(Ｏ)　　

(１)良好的外部社会条件(２)有力的支持和制度保障(３)国内外知名度逐步提高

(３)来访游客存在地理、时间上的集中性

２.１　优势分析

２.１.１　丰富且珍奇的生态旅游资源

２.２　劣势分析

三江源国家公园因其独特地形、地貌以及高原

２.２.１　基础设施建设较为落后

三江源国家公园目前公路建设等级较低ꎬ区域

气候条件形成了变化多样的视觉景观ꎮ中华水塔的壮阔之美、脆弱的高寒生态系统孕育的珍稀物种、壮观的高原雪域景观、独具代表性的藏族文化等均是三江源国家公园内珍贵的旅游资源ꎬ丰富奇特且珍稀罕见ꎬ具有较强的吸引力ꎮ

２.１.２　当地居民生态保护意识较高且较支持发展生态旅游业

由于三江源国家公园地区以藏民为主ꎬ受宗教神山圣湖等信仰的影响ꎬ当地居民普遍生态保护意识较高ꎬ这为生态旅游发展提供了坚固的思想保障ꎬ同时通过实地调研发现当地人对环境友好型的生态旅游业大多持支持的态度ꎮ２.１.３　后发经验优势明显

国外国家公园建设起步早ꎬ在生态旅游发展方面

连通性仍显不足ꎬ同时区域通信、能源、电力、污水、垃圾处理等基础设施建设也较滞后ꎬ许多区域现目前还未通电、通光纤ꎬ城镇的一些公共服务设施功能业尚不完善ꎬ总的来看目前基础设施较难满足生态２.２.２　气候条件优势不足旅游产业发展需求[４]ꎮ

由于三江源国家公园地处高海拔区域ꎬ具有低

氧、低温、高太阳辐射等气候特点ꎬ这一特点使适宜开展生态旅游的时间大大缩短ꎮ２.２.３　生态旅游专业人才缺乏

一是目前生态旅游接待专业人才不足ꎬ现生态

旅游接待者以当地牧民为主ꎬ由于受教育程度和语言的ꎬ在接待生态旅游者时存在一定的认知和交流障碍ꎻ二是管理机构内部协调性仍待磨合ꎬ２０１８年重组了国家公园管理机构ꎬ管理人员之间的协调、配合度需要一定时间进行磨合ꎬ三是缺乏高层次的旅游规划和管理人才ꎬ以实现本地生态旅游的合理规划布局ꎬ并适时创新相关产品ꎮ

已形成了许多经验和教训ꎬ如美国国家公园门户社区生态旅游发展经验以及驱赶土著居民的历史教训ꎮ三江源国家公园生态旅游发展才刚起步ꎬ有众多可供学习的经验和需要吸取的教训ꎬ后发优势显著ꎮ􀅰２􀅰

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２.３　机遇分析

受巨大的环境压力ꎬ从而导致生态环境难以恢复ꎮ

２.３.１　良好的外部社会条件

三江源国家公园由于生态资源的重要性ꎬ受到

３　多主体参与的生态旅游发展框架的构建

因为旅游开发不可避免地会对旅游目的地产生一定的影响ꎬ生态旅游也不例外ꎬ因此国家公园生态旅游关键是处理好两对关系ꎬ一是人与自然的关系ꎬ二是人与人的关系ꎮ其中ꎬ人与自然的关系主要对应保护与发展的矛盾ꎬ人与人的关系主要对应多元许多高校学者、ＮＧＯ以及企业等社会群体的关注ꎬ这些群体在科研技术上的帮扶、经济物质上的支援ꎬ为三江源国家公园生态旅游的发展提供了良好的外部社会条件ꎮ

２.３.２　有力的支持和制度保障

境保护力度“十三五ꎬ为人民提供更多优质生态产品”规划«纲要»中提出要求加大生态环

ꎬ支持发展生态旅游[３]案»提出国家公园要为公众提供亲近自然ꎮ２０１７年«建立国家公园总体方、体验自然、了解自然以及作为国民福利的游憩机会[５]«ꎮ教育的方式三江源国家公园总体规划、内容及相关管理制度做了详细的规»中对生态体验和环境划[６]公园生态旅游的发展ꎮ这一系列的和规划指导着三江源国家ꎬ也为其发展提供了强有力的支持和制度保障ꎮ

２.３.３　国家重视程度的不断提高国内外知名度逐步提高

ꎬ国家公园品牌的逐

步推广ꎬ也加大了三江源国家公园国内外的影响力ꎬ这为其生态旅游市场的开发提供了有利条件ꎮ２.２.４　４.１　威胁分析

三江源国家公园生态旅游资源丰富资源环境极为脆弱

ꎬ但这些资

源同样具有脆弱性和敏感性ꎬ因此把握好资源保护与生态旅游的兼容度是三江源国家公园在发展生态旅游过程中所面临的巨大挑战ꎮ２.４.２　目前前往三江源国家公园进行生态旅游的人

合格的生态旅游者较少

群ꎬ绝大部分人的素质与严格意义上的生态旅游者还存在相当大的差距ꎬ大多数人的旅游目的还是以自我享受为主ꎬ生态环保意识不足ꎮ２.４.３　由于园区资源来访游客存在地理、景点在区域内并不是平均分布

、时间上集中性

的ꎬ且由于气候原因公园适宜旅游的时间也是有的ꎬ因此到访游客不可避免地会存在地理、时间上的集中性ꎬ这可能使园区在某一区域或某一时间段内承

利益协调的矛盾ꎮ由于自然是不可控的ꎬ人们只能在遵循自然规律的过程中尽量提高自然的可接受程度ꎬ因此处理这两对关系主要从可控的“人”入手ꎮ从上述三江源国家公园生态旅游的开发现状可看出ꎬ目前国家公园针对生态旅游“人”的管控已有了一些法律措施、管理规划和一定的社会基础条件ꎬ但管理制度和方法仍未成体系ꎬ国家公园生态旅游发展仍面临诸多挑战ꎮ因此有必要进一步从三江源国家公园发展生态旅游所涉及利益相关者入手ꎬ通过分析他们各自的角色作用ꎬ构建多主体参与的生态旅游发展框架ꎬ为后期系统性提出三江源国家公园生态旅游路径优化建议奠定基础ꎮ

三江源国家公园发展生态旅游所涉及的利益相关主体主要包括:生态旅游的出游者、接待者、管理者以及其他企业和社会组织ꎮ管理者主要扮演的是引导和管控的角色ꎬ接待者主要扮演的是提供产品和服务的角色ꎬ出游者主要扮演的是使用服务和被管理的角色ꎬ其他企业和社会组织主要扮演的是经验传授和技术保障的角色ꎮ各利益主体存在相互牵制和博弈的关系ꎬ他们共同依托自然这一客体ꎬ开展活动、进行生产生活ꎬ推动生态旅游有序运行和发展ꎬ见图１ꎮ

图１　多主体参与的生态旅游发展框架

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４　三江源国家公园路径优化建议

利用生态旅游发展框架中各相关利益主体相互牵制和博弈的关系ꎬ提出以下优化建议:４.１　进行生态旅游者资格认定

主要利用管理者与出游者之间的牵制关系ꎬ处

才”ꎬ因此三江源国家公园生态旅游的发展不可能由一人承担ꎬ在许多方面都会面临与企业、社会组织之间的合作ꎮ目前三江源国家公园与一些科研院所和社会组织已建立了合作关系ꎬ但合作效果无从把握ꎬ建议管理者建立起与企业、社会组织的合作评估体系ꎬ建立考核机制ꎬ根据考核结果有选择性地进行合作ꎮ

理生态旅游与环境保护的矛盾ꎮ管理者可通过制定生态旅游者资格认证规范ꎬ让想入园开展生态旅游活动的人以类似考试等手段得到生态旅游者资格证５　结语

书ꎬ而国家公园可通过设置准入门槛ꎬ比如只允许持生态旅游者资格证书的人进入园区开展生态旅游活动来控制游客人数ꎬ进一步提高入园者的整体素质ꎮ４.２　主要利用出游者构建生态旅游活动的机会谱系

、接待者以及其他社会组织之

间的牵制关系ꎮ国家公园通过与科研院所合作ꎬ构建适宜本地环境敏感度、游客活跃度的生态旅游活动机会谱系ꎬ接待者参照谱系提供相应的旅游产品和服务ꎬ从而实现生态环境的梯度化有效保护ꎬ也进一步丰富出游者的旅游体验ꎮ

４.３　主要利用接待者完善生态旅游接待者的培训机制

、社会组织、管理者之间的博弈

关系ꎮ三江源国家公园目前已有一些关于生态旅游体验户的培训ꎬ但这些培训大多只是社会组织在单独发力ꎬ是零散的ꎬ且多集中在某一区域ꎬ还未形成一个良好的机制ꎮ因此需要联合社会组织共同发力ꎬ把这一培训机制推广到各个园区ꎬ从而使整个园区的生态旅游服务标准化ꎬ提高各园区生态旅游的接待能力ꎬ同时在课程设计上需根据不同区域特点有针对性差别化设计ꎬ并结合生态巡护等其他培训进一步将培训课程系统化ꎬ形成一个良好的培训机制ꎮ４.４　主要利用社会组织与管理者之间的互补关系巩固生态监测体系并细化管理制度

ꎮ

社会组织掌握着一些先进的生态监测技术ꎬ应积极争取与社会组织合作ꎬ巩固生态监测体系ꎬ把握园区资源和生态敏感度ꎬ并实时跟踪生态旅游与环境的兼容度ꎬ制定相应的规划和管控措施ꎮ４.５　虽然政建立与企业府进、行社会组织合作的评估体系了机构整合ꎬ但它并不是“全

􀅰４􀅰

生态旅游是实现国家公园资源保护和合理利用的有效途径ꎬ生态旅游发展牵涉多元利益相关主体ꎮ文章采用ＳＷＴＯ分析法对三江源国家公园生态旅游现状进行了全面分析ꎬ共总结了１２项优势、劣势、机遇和威胁因素ꎮ以现状为基础ꎬ重点把握了“人与自然”、“人与人”这两对关系对应的矛盾ꎬ构建了多主体参与的生态旅游发展框架ꎬ并利用各利益主体相互牵制的关系ꎬ提出了进行生态旅游资格认定、构建生态旅游活动机会谱系、完善旅游接待者培训机制、巩固生态监测体系并细化管理制度、建议与社会合作的评估体系５大生态旅游路径建议ꎬ有助于三江源国家公园更好实现生态旅游的可持续发展ꎬ也为其他自然保护地提供参考借鉴ꎮ

参考文献:

[１]荣芷颖ꎬ胡芬.神农架国家森林公园生态旅游利益相关者协作关系研究[Ｊ].武汉商学院学报ꎬ２０１９ꎬ３３(３):１２－１６.

[２]向宝惠ꎬ曾瑜皙.三江源国家公园试点区生态旅游系统构建与运行机制探讨[Ｊ].资源科学ꎬ２０１７ꎬ３９(１):５０－６０􀆰

[３]鲁华.三江源国家公园发展生态旅游的现实意义[Ｊ].广西质量监督导报ꎬ２０１８(１０):５１.

[４]郭振.三江源国家公园生态旅游业发展路径分析[Ｄ].青海:青海师范大学ꎬ２０１７.

[５]赵英民.“十三五”生态环境保护规划[Ｊ].环境经济ꎬ２０１６ꎬ[３７６(]ＺＡ印发建立国家公园

):１２.

总体方案[ＥＢ/ＯＬ].(２０１７－０９－２６)[２０２０－０２－２０].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.[ｇｏｖ.７]国家发展改革委ｃｎ/ｚｈｅｎｇｃｅ/２０１７.－０９/三江源国家公园总体规划２６/ｃｏｎｔｅｎｔ＿５２２７７１３.ｈｔｍ.

[ＥＢ/ＯＬ].

(２０１８－０１－１７)[２０２０－２－２０].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｘｉｎｗｅｎ/２０１８－０１/１７/ｃｏｎｔｅｎｔ＿５２５７５６８.ｈｔｍ.