中国铁路总公司铁路建设项目监理招标资格预审文件示范文本

铁路建设项目监理招标

资格预审文件示范文本

年版2015． 使用说明

一、《铁路建设项目监理招标资格预审文件示范文本》（以下简称《资格预审文件示范文本》）适用于采用资格预审方式的铁路建设项目监理招标。

二、招标人在编写资格预审文件时，只对《资格预审文件示范文本》中的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，其他部分不得修改；确需修改的，应书面报中国铁路总公司（以下简称“总公司”）建设管理部，经批准后实施。《资格预审文件示范文本》中空格部分确实没有内容需要填写的，在空格中

用“/”标示。 三、《资格预审文件示范文本》第一章“资格预审公告”应按照实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。其中，资格预审公告应同时注明发布的媒介名称。 四、《资格预审文件示范文本》第二章 “申请人须知”中“1.4.1申请人资格要求”由招标人根据附表要求并结合招标项目具体特点和实际需要填写，可增加内容。 五、《资格预审文件示范文本》第三章“资格审查办法”采用合格制审查方法，凡符合招标人提出审查标准的申请人均通过资格预审。 六、《资格预审文件示范文本》第四章“资格预审申请文件格式”所要求申请人提交的材料，可根据需要增加附页，但具体格式不得修改。

七、铁路建设项目采用电子招标方式的，需执行《电子招标投标办法》等相关规定，可以对范本中资格预审文件的获取、资格预审申请文件的递交、问题澄清通知等相关表述按电子招标的要求进行修改。

八、各使用单位或个人对《资格预审文件示范文本》的修改意见和建议，可向总公司建设管理部反映。．

（项目名称）监理招标

资格预审文件

招标人： （盖单位章） 年 月 日

目 录

第一章 资格预审公

告 ................................................................. 1

.......................................................................................................................................................... 1招标条件1. ....................................................................................................................................... 1项目概况与招标范围2. .............................................................................................................................................. 1申请人资格要求3. .................................................................................................................................................. 1资格预审方法4. ....................................................................................................................................... 1资格预审文件的获取5. .............................................................................................................................. 1 .6.资格预审申请文件的递交 .............................................................................................................................................. 27.发布公告的媒介 .......................................................................................................................................................... 28.联系方式 第二章 申请人须

知................................................................... 3

................................................................................................................................................................ 3 .1.总则 ................................................................................................................................................... 3 .1.1 项目概

况 ................................................................................................................................ 3资金来源和落实情况 1.2

............................................................................................................ 31.3 招标范围、计划工期和质量要

求 ........................................................................................................................................ 3申请人资格要求 1.4

................................................................................................................................................... 4 .1.5 语言文

字 ................................................................................................................................................... 4 .1.6 费用承担 .................................................................................................................................................. 4资格预审文件2.

................................................................................................................................ 4 2.1 资格预审文件的组

成 ................................................................................................................................ 4 2.2 资格预审文件的澄清 ................................................................................................................................ 5 2.3 资格预审文件的修改 .............................................................................................................................. 5.3.资格预审申请文件的编制

........................................................................................................................ 5资格预审申请文件的组成3.1 .................................................................................................................... 5资格预审申请文件编制要求3.2 ............................................................................................................ 5资格预审申请文件的装订、签字3.3 .............................................................................................................................. 5.资格预审申请文件的递交 4. ............................................................................................................ 6资格预审申请文件的密封和标识4.1 ........................................................................................................................ 6资格预审申请文件的递交4.2 .............................................................................................................................. 6.资格预审申请文件的审查 5. ............................................................................................................................................... 6 审查委员会.5.1 ................................................................................................................................................... 6 .5.2 资格审

查 ...................................................................................................................................................... 66.通知和确认

........................................................................................................................................................... 6 .6.1 通

知 ........................................................................................................................................................... 6 .6.2 解释 ........................................................................................................................................................... 6 .6.3 确认 .......................................................................................................................................... 7申请人的资格改变7.

...................................................................................................................................................... 7纪律与监督8. ................................................................................................................................................... 7.8.1 严禁贿赂 ............................................................................................................................ 7不得干扰资格审查工作8.2 ........................................................................................................................................................... 7.保密 8.3 ........................................................................................................................................................... 7.投诉 8.4 ....................................................................................................................................... 79.需要补充的其他内容 .............................................................................................................................................. 81投标邀请书附件 .............................................................................................................................. 9. 附件2资格预审结果通知书 ..................................................................................................................................... 10申请人资格要求附表1 ................................................................................................................ 11.申请人机构设置及人员要求 附表2 ................................................................................................................................ 11 .附表3监理设施设备要求 第三章 资格审查办

法 ................................................................ 14

........................................................................................................................................................ 141.审查方法 ........................................................................................................................................................ 14审查标准2. ......................................................................................................................................... 14. 初步审查标准2.1

......................................................................................................................................... 14 .2.2 详细审查标

准 ........................................................................................................................................................ 143.审查程序

................................................................................................................................................. 14 .3.1 初步审

查 ................................................................................................................................................. 14 .3.2 详细审查 ...................................................................................................................... 15资格预审申请文件的澄清3.3

........................................................................................................................................................ 15审查结果4. ......................................................................................................................................... 15.4.1 提交审查报告 ...................................................................................................................... 15重新进行资格预审或招标4.2 ........................................................................................................................................ 16问题澄清通知附件1 ............................................................................................................................................ 17问题的澄清附件2 第四章 资格预审申请文件格

式 ........................................................ 18

................................................................................................................................................................... 20录目 ........................................................................................................................................... 21资格预审申请函

1． ...................................................................................................................................... 21 1.1 资格预审申请函 ........................................................................................................... 22法定代表人身份证明或授权委托书2． .............................................................................................................................. 22 2.1 法定代表人身份证明 ............................................................................................................................................. 23 .2.2 授权委托书 ............................................................................................... 24．联合体牵头人授权委托书及联合体协议书3 ...................................................................................................................... 243.1 联合体牵头人授权委托书 ......................................................................................................................................... 25 .3.2 联合体协议书 ........................................................................................................................................... 26．申请人基本情况4 .................................................................................................................................. 26申请人基本情况表 4.1

.................................................................................................................. 284.2 拟设立的现场监理组织机

构 .............................................................................................................. 29本项目拟投入监理人员汇总表4.3

...................................................................................................... 30本项目拟投入主要监理人员简历表4.4 .......................................................................................... 31拟投入的监理检测和试验仪器设备一览表4.5 ...................................................................................... 32拟投入的监理办公交通等设施及设备一览表4.6 ....................................................................................................................................... 33近年财务状况表；

5． ...................................................................................................................... 33申请人近三年财务状况表5.1

............................................................................................................... 34近年监理的类似工程项目情况表

6． .............................................................................................. 346.1 申请人近三年监理类似工程项目汇总表 .............................................................................................. 356.2 申请人近三年监理类似工程项目明细表 ............................................................................................................... 36．正在监理和新承接的项目情况表7 ...................................................................................... 367.1 申请人目前正在监理的类似工程项目汇总表 ...................................................................................... 37申请人目前正在监理的类似工程项目明细表7.2

....................................................................................................................... 38近年发生的诉讼及仲裁情况

8． .............................................................................................................. 38申请人近三年诉讼和仲裁情况8.1

...................................................................... 39申请人近三年违法行为、质量、安全责任事故情况表8.2 第五章 项目建设概

况 ................................................................ 40

....................................................................................................................................................... 40 1．项目说

明 ....................................................................................................................................................... 40建设条件 2． ....................................................................................................................................................... 40建设要

求． 3 ................................................................................................................................... 40其他需要说明的情

第一章 资格预审公告

况．4．

（项目名称）监理招标 资格预审公告(代招标公告)

1. 招标条件

本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备

案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资 金来自 （资金来源），招标人为_____________。项目已具备招标条件，现进行公开招 标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况与招标范围

________________________________________________________________________________（说明本次招标项目的建设地点、设计规模、技术标准、建安工程费用、计划工期、招标范围、标段划分等）。

3. 申请人资格要求

3.1 本次资格预审要求申请人具备的条件： 。

3.2 本次资格预审_________（接受/不接受）联合体资格预审申请。接受联合体资格预审申请的，联合体组建方式为_________（中中联合体/中外联合体），并满足下列要求： 。

4. 资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

5. 资格预审文件的获取

5.1 请申请人于____年月日至年月日，每日上午时至时，下午________________________________时至时（北京时间，下同），在____________________（详细地址）持单位介绍信购买资格预审

____文件。

5.2 资格预审文件每套售价_______元人民币，售后不退。

5.3 邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）_________元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后______日内寄送。

资格预审申请文件的递交6.

6.1 递交资格预审申请文件的时间为年月日时分至年月日 ________________________________时分，递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）为年月日分，____________________地点为： （交易中心名称及地址） 。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点或者未按规定密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。

8. 联系方式

招标人： 招标代理机构：

地址： 地址：

邮编： 邮编： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮件： 电子邮件： 网址： 网址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号：

月 年 日

第二章 申请人须知

1. 总 则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目现已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。

1.1.2 本招标项目招标人： 。 1.1.3 本招标项目名称： 。 1.1.4 本标段建设地点： 。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源： 。 1.2.2 本招标项目的出资比例： 。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 。

1.3 招标范围、建安工程费用、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围： 。 1.3.2 标段划分情况： 。 1.3.3本标段建安工程费用： 。 1.3.4 本标段的计划工期： 。 1.3.5 本标段的质量要求： 。 1.3.6 监理工作内容： 。

1.4 申请人资格要求

1.4.1 申请人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件： 见附表1 ； （2）财务要求： 见附表1 ； （3）业绩要求： 见附表1 ； （4）信誉要求： 见附表1 ； （5）机构设置及人员要求： 见附表2 ； （6）设施、设备要求： 见附表3 ； （7）其他要求： 。 1.4.2 联合体申请人除应符合本章第1.4.1项要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确由联合体牵 头人为主组建现场监理机构负责具体实施，以及各方的权利和义务。．

（2）由同一专业组成的联合体，其资质等级按照联合体成员中资质等级较低的单位确定； （3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；

（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审； （5）联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。 （6）铁路建设项目采用中外联合监理方式的，中方与外方组成联合体投标或由合资监理公司单独投标，中外双方工作分工和外方人员是否担任总监或监理组长由申请人确定，并在联合体协议中载明。

1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：

（1）与被监理工程的承包商以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属或其他利害关系； （2）被责令停业的；

（3）被暂停或取消投标资格的； （4）财产被接管或冻结的。

（5）申请人及申请人法定代表人、拟委派的总监理工程师在递交资格预审文件之日起前1年内有人民生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。

1.5 语言文字

除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.6 费用承担

申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。

2. 资格预审文件

2.1 资格预审文件的组成

2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。

2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.2 资格预审文件的澄清

2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在 （具 体时间）前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同)，要 求招标人对资格预审文件进行澄清。．

2.2.2 招标人应在收到澄清申请后的24小时内，以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审

文件的申请人，但不得指明澄清问题的来源，该澄清内容为资格预审文件的组成部分。申请人收到澄清后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3 资格预审文件的修改

2.3.1 在资格预审申请截止时间3日以前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。 2.3.2 申请人收到修改的内容后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3. 资格预审申请文件的编制

3.1 资格预审申请文件的组成

3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容： （1）资格预审申请函；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书； （3）联合体牵头人授权委托书及联合体协议书； （4）申请人基本情况； （5）近年财务状况表；

（6）近年监理的类似工程项目情况表； （7）正在监理和新承接的项目情况表； （8）近年发生的诉讼及仲裁情况； （9）其他材料。

3.1.2 招标人不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审文件不包括本章第3.1.1（3）的联合体牵头人授权委托书及联合体协议书。

3.2 资格预审申请文件编制要求

资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页。联合体申请资格预审的，联合体各方均应提供相关资格审查资料。

3.3 资格预审申请文件的装订、签字

3.3.1 申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。资格预审申请文件原则上不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应在改动之处加盖单位章并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。

3.3.2 资格预审申请文件正本一份，副本 份，电子文本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。 3.3.3 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，采用A4幅面，并编制目录，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页方式。

资格预审申请文件的递交4.

4.1 资格预审申请文件的密封和标识

4.1.1 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。

4.1.2 在资格预审申请文件的封套上应清楚地标明“正本”或“副本”字样，封套还应写明以下内容：

（1）招标人地址： ；

（2）招标人名称： ；

（3）_______ (项目名称) _______标段资格预审申请文件在 年 月 日 时

受理。

前不得开启。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予

4.2 资格预审申请文件的递交

4.2.1 申请截止时间： 。

4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点： 。

4.2.3 逾期送达或者未送达指定地点或者未按规定密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。

5. 资格预审申请文件的审查

5.1 审查委员会

5.1.1 资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定组建。

5.1.2 审查委员会人数： 。

5.2 资格审查

审查委员会根据第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。

6. 通知和确认

6.1 通知

招标人应向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，并以书面形式将资格预审结果通知未通过资格预审的申请人。

6.2 解释

应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果做出解释，但不保证申请人对解释内容满意。

确认6.3

通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在24小时内以书面形式明确表示是否参加投标。在规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3人的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。

7. 申请人的资格改变

通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。

8. 纪律与监督

8.1 严禁贿赂

严禁申请人向招标人、审查委员会的成员和与审查活动有关的其他工作成员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会的成员以及与审查活动有关的其他工作成员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。

8.2 不得干扰资格审查工作

申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。

8.3 保密

招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、

比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。

8.4 投诉

申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容： 。

投标邀请书 附件1

（项目名称） 标段监理招标 投标邀请书

（申请人名称）：

你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 （项目名称）

（标段）的监理投标。

请你单位于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时，在 （详细地址）持本通知书购买 至 时（北京时间，下同）招标文件。

招标文件每套售价为 元，售后不退。设计资料押金 元，在退还设计资料时。 退还（不计利息）

投标文件递交的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分，

递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时

分，地点： （交 易中心名称及地址） 。逾期送达的或者未送达指定地点或者未按规定密封的投标文件，招标人不 予受理。

你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确

认。

招 标 人： （盖单位章） 招标代理机构： （盖单位章） 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真：

电子邮件： 电子邮件：

网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号：

年 月 日

附件2 资格预审结果通知书

（项目名称） （标段）监理招标

资格预审结果通知书

（未通过资格预审的申请人名称）：

在 （招标人名称）招标的 （项目名称） （标段）施工监理 资格预审中，经评审，你方未通过资格审查，原因如下：

你方如对上述未通过资格预审的原因有异议，可在收到本通知后的2日内向我方书面提出。 你方收到本通知书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。感 谢你单位对我们工作的大力支持！

招标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

年 月 日

附表1 申请人资格要求

申请人资格要求 序项要

具 1

监理资质证资质要1 （近三年中平均营业收入不应小 万元2 财务要2 年（近三年）中平均资产负债率不应高 3其他

~（递交资格预审文件之日起前三年3 业绩要担项或正在承项类似工程项目监

年 月~ 年 月（递交资格预审文件之日起前三年）无 信誉要求4 任何违法和重大违约行为 月~ 申请人及申请人法定代表人、拟委派的总监理工程师在 年 无人民生效判 年内）1 月 行贿犯罪情况年 （递交资格预审文件之日起前 5 决、裁定认定的行贿犯罪记录。

注：类似工程项目主要指大中型铁路建设项目；如无类似工程项目，则可提交公路、地铁、城市轨道。交通工程等项目的材料（与招标公告要求相同）．

附表2 申请人机构设置及人员要求

申请人机构设置及人员要求 序项要

现场应设置监理项目部（站、监理组（分站、试验室 1

机构设置要具体要求

监理人员应配人（人员配置应按照《铁路建设工程监理规范规定，结合实际委托的工作内容进行要求。监理项目部设置总人担中外副总监不少人其中中人2

人员数量要外人；监理组人，其中中人，外人；质量安全主要负责人人 其他要求

由中方担任时年龄不超5岁，本科及以上学历，高级及以上术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，且经过总监理工师岗前培训并取得培训合格证书年及以上铁路工程监理经历总监本监理单位服年以上、劳动合同终止期不早于本工程监理合工程终止期，具有较高的技术水平和较强的组织管理能力

由外方担任时持有本国合法的相关从业资格证书，年龄不超5岁，具年以上铁路工程监理经历 由中方担任时年龄不超6岁，大专及以上学历，高级及以上术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，且经过总监理工师岗前培训并取得培训合格证书年及以上铁路工程监理工作人员副总监历，在本监理单位服年以上、劳动合同终止期不早于本工程3 工程位要理合同终止期，具有较高的业务水平和管理能力

由外方担任时持有本国合法的相关从业资格证书，年龄不超6岁，具年以上铁路工程监理经历 由中方担任时大专及以上学历，中级及以上技术职称，依法在单位注册的注册监理工程师，或在本单位注册的铁路监理工程师其他行业理程年及以上铁路工程监理工作经历，劳动合终止期不早于本工程监理合同终止期，具有较高的业务水平和管监理组能力 ：持有本国合法的相关从业资格证书，年龄不超过由外方担任时60 年以上铁路工程监理经历。

4岁，具有． 中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，或本单位注册的铁路监理工程师或

其他行业监工，且年及专业监上监理工作经历，具有相应专业的监理工作经历，满足专业岗位工程 求

中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，或本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监工，劳动合同终质量、安期不早于本工程监理合同终止期，年及以上监理工作经历，主要负责有专职质量（安全）管理工作经历，满足专业岗位要求

中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，或本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程，具有专业资试验工程证书，且年及以上专业监理工作经历，为本单位合同制员工

中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，或本单位注册的铁路监理工程师或其他行监工，具年及测量工程上测量专业监理工作经历，为本单位合同制员工

经监理上岗培训合格，且具有相关专业基础监理注）招标人可根据招标项目性质、规模和复杂情况适当调整

）铁路监理工程师是指具“铁路监理工程师业务培训考试合格证”“铁路监理工师岗位培训考试合格证”的人员

其他行业监理工程师是指具有各省市自治区及其他各专业部委颁发的监理工程岗位证书并取“铁路监理工程师业务培训考试合格证“铁路监理工程师岗位培训考试格证”的人员

）总监理工程师、副总监理工程师、专业监理工程师以及其他监理人员只能在一个设项目（标段）承担监理工作。．

附表3 监理设施设备要求

监理设施设备要求

序项要

监理人应自行配备与监理工作相关的各种较先进的通讯、交通、公设备、生活设施，其数量和质量应满足本工程监理工作的需要不得使用承包人的办公、生活设施、设备（包括交通、通讯工具消耗品等

．交通车辆要求（不少于/人，按照监理人计算交通、通讯．计算机设备要求（不少于/人，按照专业办公和生活1

理工程师计算备设．影像记录设备要求（不小于/人，按照监人员计算 ．办公地点必须具备网络和固定电话、传真等条件，移动通讯备要求 ．办公、生活用房 ．其他要求 测量仪器设 名规型数量（套备

中心试验测量、检验型数量（备套名规试验仪器、2 备设

试验组（本行及以下各行根据项目需要选择 名规型数量（套备

… … … …．

第三章 资格审查办法

1. 审查方法

本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。

2. 审查标准

2.1 初步审查标准

初步审查标准如下：

（1）申请人名称：与营业执照、资质证书一致；

（2）申请函签字盖章：有法定代表人或其委托代理人签字，并且加盖单位章； （3）申请文件格式：符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求； （4）联合体申请人（如有）：提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。 （5）……

2.2 详细审查标准

详细审查标准如下：

（1）营业执照：具备有效的营业执照；

（2）质量体系认证证书：具备有效的ISO9000认证证书； （3）资质等级：符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定； （4）财务状况：符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定； （5）项目业绩：符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定； （6）信誉： 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定；

（7）机构设置和人员：符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定； （8）设施、设备：符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定； （9）联合体申请人：符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定； （10）……

3. 审查程序

3.1 初步审查

3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第四章“资格预审申请文件格式”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

详细审查3.2

3.2.1 审查委员会根据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

3.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：

(1) 不按审查委员会要求澄清或说明的；

(2) 有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的； (3) 在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。

3.3 资格预审申请文件的澄清

在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的

内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容，申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。

4. 审查结果

4.1 提交审查报告

审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。

4.2 重新进行资格预审或招标

通过资格预审申请人的数量不足3人的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。．

附件1 问题澄清通知

问题澄清通知

编号： _______________（申请人名称）：

_______________（项目名称）______________标段施工监理招标资格审查委员会，对你方的申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. ……

请将上述问题的澄清于__________年________月_______日_______时前密封递交至

___________(详细地址)或传真至___________（传真号码）。采用传真方式的，应在___________年__________月_________日_________时前将原件递交至_____________(详细地址)。

（项目名称） 标段监理招标资格审查委员会 年 月 日

（经资格审查委员会授权的招标人代表签字或加盖招标人单位章）

附件2 问题的澄清

问题的澄清

编号：

____________________（项目名称）_______________标段施工监理招标资格审查委员会：

问题澄清通知（编号：______________）已收悉，现澄清如下： 1.

2. ……

申请人：________________________________（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：____________________（签字） _______年_______月_______日

资格预审申请文件格式 第四章．

（项目名称） 标段监理招标

资格预审申请文件

申请人： （盖单位章）

法定代表人或委托的代理人： （签字）

年 月 日

目 录

1.资格预审申请函 1.1资格预审申请函

2.法定代表人身份证明或授权委托书 2.1法定代表人身份证明 2.2授权委托书

3.联合体牵头人授权委托书及联合体协议书 3.1联合体牵头人授权委托书 3.2联合体协议书 4.申请人基本情况 4.1申请人基本情况表

4.2拟设立的现场监理组织机构 4.3本项目拟投入监理人员汇总表 4.4本项目拟投入主要监理人员简历表 4.5拟投入的监理检测和试验仪器设备一览表 4.6拟投入的监理办公交通等设施及设备一览表 5.近年财务状况表

5.1申请人近三年财务状况表 6.近年监理的类似工程项目情况表 6.1申请人近三年监理类似工程项目汇总表 6.2申请人近三年监理类似工程项目明细表 7.正在监理和新承接的项目情况表 7.1申请人正在监理的类似工程项目汇总表 7.2申请人正在监理的类似工程项目明细表 8.近年发生的诉讼及仲裁等情况 8.1申请人近年诉讼和仲裁情况

8.2申请人近年违法行为、行贿犯罪记录、质量、安全责任事故情况表

1资格预审申请函 ．1.1资格预审申请函

资格预审申请函

（招标人名称）：

1．按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加______________（项目名称）监理招标______________标段的投标资格。 2．我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容。 3．我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。

4．我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

申请人：____ _____ （盖单位章） 法定代表人或委托代理人：______________（签字） 电话：________________________________________ 传真：________________________________________ 申请人地址：__________________________________ 邮政编码：____________________________________ __________年__________月__________日

2法定代表人身份证明或授权委托书 ．2.1 法定代表人身份证明

法定代表人身份证明

申请人名称： 单位性质： 成立时间： 年 月 日 经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （申请人名称）的法定代表人。

特此证明

申请人： （盖单位章） 年 月 日

2.2 授权委托书 授权委托书

本人___________（姓名）系___________（申请人名称）的法定代表人，现委托___________（姓名）作为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改

___________________（项目名称）___________________标段资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。

委托期限：______________________________ __。 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证明

申请人：_____________________________（盖单位章） 法定代表人：____________________________（签字） 身份证号码：__________________________________ 委托代理人：____________________________（签字） 身份证号码：__________________________________ _____________年______________月_____________日

3联合体牵头人授权委托书及联合体协议书 ．3.1 联合体牵头人授权委

托书

联合体牵头人授权委托书

我们，（联合体成员单位全称）（法定代表人职务）（姓名）（以下称“授权人”），共同授

权联合体成员——（被授权人单位全称）（以下称“被授权人”）作为联合体牵头人，全权代同实施阶段

表联合体全体成员负责有关（铁路建设项目名称）第（标段编号）标段投标和合

的主办、协调工作。只有联合体牵头人法定代表人或

其委托代理人有权以联合体全体成员的名义并代表联合体全体成员参加（铁路建设项目名称）第（标段编号）标段的投标活动，全

权处理投标活动中的一切事宜。

本授权书于 年 月 日签字生效。

(公章)

授权人：［联合体成员单位全称］［姓 法定代表人 名］

（签字）

被授权人：［单位全称］(公章)

法定代表人 ［姓名］

（签字） 日期： 年 月 日

3.2 联合体协议书 联合体协议书

_______________（所有成员单位名称）自愿组成______________（联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称） 标段监理资格预审和投标。现就联合体投标事宜订 如下协议。

1. _______________（某成员单位名称）为______________（联合体名称）牵头人。 2. 联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接受相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3. 联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件和投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4. 联合体以牵头人为主组建现场监理机构负责具体实施，其他成员分工如下： 。中外合作的，外方成员单位的职责为（以质量为 主）： ，由 中方或外方 人员担任总监。 5. 本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6. 本协议书一式_______份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称：_________________________________（盖单位章） 法定代表人或委托代理人：_______________________（签字）

成员名称：_________________________________（盖单位章） 法定代表人或委托代理人：_______________________（签字） ……

日_________月________年____________

立

4申请人基本情况 ．4.1 申请人基本情况表

申请人基本情况表

申请人名

成立日注册资本地址邮 颁发机编监理资质等 主要营业范

营业执照编开户行及账 固定资产净企业性 技术负责法定代表 电传 外中 员工总

教授级高

高级工程其助理工程 持有执业资格人员总

现有员工情况（人注册监理工程 程铁路理

其他行业监理工程

试验工程其测量工程监理试验…)

其他执业资格人员 证书号： 质量体系认证证书 颁发机构： 颁发机构： 资质等级： 试验、检测资质证书 资质范围： 注：

1．表后应附：（1）企业简介；（2）营业执照副本（应含年审记录并加盖公章）；（3）相关资质证书等副本扫描件（应加盖公章）。

2．铁路监理工程师是指具有“铁路监理工程师业务培训考试合格证”或“铁路监理工程师岗位培训考试合格证”的人员。

3．其他行业监理工程师是指具有各省、市、自治区及其他各专业部委颁发的监理工程师岗位证书并取得“铁路监理工程师业务培训考试合格证”或“铁路监理工程师岗位培训考试合格证”的人员。

4.2 拟设立的现场监理组织机构 拟设立的现场监理组织机构

组织机构说明 组织机构框

注：申请人可自行调整本表编制格式。．

4.3 本项目拟投入监理人员汇总表 本项目拟投入监理人员汇总表

技资格工岗拟担任的职学年国性序书种情年职

注：1．”岗位情况”须注明该人在本单位是在岗、返聘还是外聘。2.申请人可适当调整该表格式，但不得减少信息内容。

4.4 本项目拟投入主要监理人员简历表

本项目拟投入主要监理人员简历表

专年身份证号 专学毕业学毕业时 注册时资格证从业时

是否属投标投标人固定雇为投标投标人服务时 拟在本项目担任职 培训经

（培训经历填写与建设管理、专业技术、监理业务等有关的内容 工作经

参加过的项目名称及当时所在单担任何主要工作内

注：1. 主要监理人员指总监、副总监、监理组长、专业监理工程师、质量安全主要负责人、试验室工程师、测量工程师；

2. 表后须附身份证、毕业证、职称证、执业资格证、获奖证书（如果有）彩色扫描件。总监、副总监、监理组长应附参加过铁路工程或公路、地铁、城市轨道交通工程监理经历的委托人证明材料（复印件或扫描件）；

备注包括项目、集体或个人获奖情况，如有，应附复印件或者扫描件。3.

4.5 拟投入的监理检测和试验仪器设备一览表 拟投入的监理检测和试验仪器设备一览表

序设备名数规格、型用途、功已待备 测量仪器设 1 2 3

中心试验室试验、检测仪器设1 2 3

试验组试验、检测仪器设 1 2 3

其他仪器设1 2 3

…．

4.6 拟投入的监理办公交通等设施及设备一览表 拟投入的监理办公交通等设施及设备一览表

序设施、设备名数规格、型已待备 办公设施设1 2 3

生活设施设1 2 3 交通设1 2 3 通讯设 1 2 3 其 1 2 3 …

5近年财务状况表； ．5.1 申请人近三年财务状况表

申请人近三年财务状况表

申请人名称 一、开户银行情 名称 开户银地址 电话邮编 二~年财务状

序（人民币，万元1资产总 流动资2 3负债总 流动负4 5所有者权 6实收资 营业收7 利润总8 净利9

10经营活动产生的现金流

11投资活动产生的现金流 12筹资活动产生的现金流 13 现金及现金等价物净增加额

注：申请人应附近三年经会计师事务所审计的的财务会计报表，包括资产负债表、现金 流量表、利润表和所有者权益（或股东权益）变动表以及附注等。．

6近年监理的类似工程项目情况表 ．6.1 申请人近三年监理类似工程项目

汇总表

申请人近三年（ 年 月~ 年 月）监理类似工程项目汇总表

工投起工程造监理承担工作内项目名称、地万)人时万规)

注：类似工程项目主要指大中型铁路建设项目；如无类似工程项目，则可提交公路、地。铁、城市轨道交通工程等项目的材料（与招标公告要求相同）．

6.2 申请人近三年监理类似工程项目明细表

申请人近三年（ 年 月~ 年 月）监理类似工程项目明细表 一、一般情况 项目名称 项目地点 项目总监 序项目名称、 监理费工程投入工程造价 承担工作内容 起迄时间(人地点 号 服务开始日期 （×年×月） 专业人员数量委托人名称 委托人电话 ) (合作者名称如果有 二、项目概况（包括项目类型、投资总额、项目工期等）

数 万元) 规模 服务完成日期 （×年×月） 人月数 委托人地址 委托人传真 合作者提供的人月数

三、提供工程监理的具体内容

四、证明文件清单 注：1．类似工程项目主要指大中型铁路建设项目；如无类似工程项目，则可提交公路、地铁、城市轨道交通工程等项目的材料（与招标公告要求相同）。2．表后须附能够证明申请人已完成类似工程项目的证明文件的扫描件或复印件，包括中标通知书、合同协议书、竣工验收报告或验收证书等。．

7正在监理和新承接的项目情况表 ．7.1 申请人目前正在监理的类似工程

项目汇总表

申请人目前正在监理的类似工程项目汇总表 监理万)

注：1．本表应包含监理机构目前承担的所有类似工程项目，包括已收到中标通知书的项目。类似工程项目主要指大中型铁路建设项目；如无类似工程项目，则可提交公路、地铁、城市轨道交通工程等项目的材料（与招标公告要求相同）。2．按实际投入或拟投入的人数填写此表。

7.2 申请人目前正在监理的类似工程项目明细表

申请人目前正在监理的类似工程项目明细表一、一般情

项目地项目名监理项目总

服务完成日服务开始日（×年×月（×年×月人月专业人员数 委托人地委托人名 委托人电委托人传

合作者提供的人月如果合作者名)

二、项目概况（包括项目类型、投资总额、项目工期等

三、提供工程监理的具体内

四、证明文件清

注：1．类似工程项目主要指大中型铁路建设项目；如无类似工程项目，则可提交公路、地铁、城市轨道交通工程等项目的材料（与招标公告要求相同）。2．表后须附类似工程项目 证明文件的扫描件或复印件，包括中标通知书、合同协议书等。．

8近年发生的诉讼及仲裁等情况 ．8.1 申请人近年诉讼和仲裁情况

申请人近三年（ 年 月~ 年 月）诉讼和仲裁情况 时事件 承担责任情况 间 诉讼 仲

裁

。注：若近三年无任何诉讼和仲裁事件，在第一行“事件”栏中填“无”

8.2 申请人近年违法行为、行贿犯罪记录、质量、安全责任事故情况表 申请人近年违法行为、行贿犯罪记录、质量、安全责任事故情况表 申请人名称 月） 近三年（ 年 月~ 年 内是否有与骗取合同有关的严重违 法行为 申请人及申请人法定代表人、拟委 派的总监理工程师在 年 月~ 年 月（递交资格预审文件之 年内）中发生的由人民法1 日起前院生效判决、裁定认定的行贿犯罪 记录。 近三年（ 年 月~ 年 月） 内企业是否有被责令停业、财产被接管、冻结，破产的情况，目前是 否处于暂停投标期

近三年（ 年 月~ 年 月） 内企业监理工程是否发生质量、安 全责任事故，如果有应说明事故发 生的建设项目和工程名称、时间、地点，事故的等级和负责组织调查、 处理的单位和处理决定

第五章 项目建设概况

1项目说明 ．2建设条件 ．3建设要求 ．4其他需要说明的情况 ．