2012 年湖南饲料行业大事记

作者：杨建武

来源：《湖南饲料》 2013年第2期

一、保持饲料稳步增长

2012年，我省饲料行业克服了饲料原料上涨、猪价下跌等不利因素影响，保持了饲料产量产值双增长态势。全省各类商品饲料总产量1080万吨，与去年同期相比增长7.4%。其中配合饲料946万吨，同比增长9.2%：浓缩料81万吨，同比减少10.2%；预混料53万吨，同比增长5.4%。全省饲料产值360亿元，同比增长11.8%。

二、培训现场审核技术

元月11-13日，省饲料办在湖南百宜饲料有限公司举办了由各市州及部分县饲料办主任参加的饲料生产企业现场审核技术培训，邀请农业部的专家来湘讲课，课后进行了理论考试，并组织饲料基础知识抢答赛。

三、百家企业予以注销

2月至3月上旬，省饲料办会同当地市县饲料办对怀化、湘西等11个市州共118家持证企业进行了年度备案前综合检查。通过检查，下达了80多份整改通知书，有20多家企业当即明确注销其证。各市州饲料办对本辖区内所有持证企业进行了全面检查。自3月起，对全省8个饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证、饲料生产企业审查合格证、动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证进行年度备案审查（年检）工作。结果显示，有6家通过年度备案审查．65家未进行备案，有100家未通过年度备案审查予以注销。其中添加剂和预混料企业40家，审查合格证持证企业58家，动物源性饲料企业2家。

四、安全监管毫不松懈

各市州饲料办开展了形式多样的饲料质量安全整治行动。南山奶粉事件发生后，省饲料办在省畜牧水产局部署下迅速行动，开展全省奶牛精料补充料生产企业的清理检查，邵阳市饲料办还组织对全市牛用饲料生产企业进行抽样检测。

年内全省共完成饲料监测1611批次，其中国家安检715批次，省里安检6批次，国家安检中饲料产品质量监测216批次，合格209批次，合格率96.8%，违禁药物监测376批次，合格376批次，合格率100%，牛羊源性监测123批次，合格率100%，省里抽检6批次，合格6批次，合格率100%。年内各类饲料总体合格率为98.4%。年内全省共出动执法人员21529人次，检查饲料生产经营企业10456家，整顿市场207个，查处问题317起，立案查处85起，查获违法违规饲料386吨，涉案金额145万元，捣毁制假窝点3个，挽回经济损失56万元。

五、开通网上行政许可

5月底开始筹建网上政务服务系统，参加省农业厅、省畜牧水产局组织的行政审批网上操作培训。6月份正式受理许可事项，并按照程序开展审核工作。同时严格执行厅局制定的行政许可办结事项回访制度，对已办结的行政许可事项进行了电话回访和现场回访，回访满意率达100%。我办还对已办结的行政许可事项全程建立了档案。8月初和9月中旬，先后迎来了周强同志和徐守盛同志的率团视察检查，抽查了饲料的行政许可事项办理流程及资料档案，当场获得了省领导及有关部门的称赞与好评。

六、严格规范证号审核

为进一步做好申证企业的现场评审，省畜牧水产局下发湘牧渔发[2012] 118号”文件重新成立湖南省饲料生产许可证专家审核委员会及技术评审专家库，明确评审纪律，统一评审标准，严格按饲料法规和农业部现场审核综合考核的规定要求，逐项进行现场审核。年内共受理申请行政许可的企业78家包括申请新证和换证），其中申请农业部生产许可证的添加剂和预混料企业43家，现场评审验收43家：申请审查合格证的浓配料企业33家，现场评审验收33家：安全卫生合格证的2家，现场评审验收2家。产品批准文号核发方面，根据农业部令2012年第5号的要求，省畜牧水产局特别下发了湘牧渔发[2012]113号《关于进一步做好饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号样品复核检测工作的通知》的规范性文件。省饲料办也重新制定了产品批准文号申请表及证书。年内全省共受理添加剂和预混料产品批准文号46家，共计450个批准文号，基本完成了新『日条例及其配套规章实施的平稳过渡。

七、分期分批宣贯《条例》

一是认真备课。修改后的《条例》及其配套规章陆续出台后，根据本省实际，制作了新《条例》解读、饲料许可及原料目录解读、批准文号许可条件申报要求、饲料质量安全管理规范解读4套幻灯片讲稿。二是印发资料。为了把饲料法规宣传到饲料行业的生产、经营、使用、管理者，我省先后印制了《新（条例）的单行本及挂图》《全省饲料法规宣贯培训文件资料》《全省饲料法规宣贯培训讲稿》《认真学习贯彻饲料条例依法加强饲料经营管理》挂图《认真学习贯彻饲料条例规范自配饲料使用行为》挂图，共计5万多份（册）。三是组团宣讲。为了把饲料法规宣贯到整个行业，由省饲料工业协会组成饲料法规宣讲团。团长由协会会长余英生同志担任，宣讲团成员主要为省饲料办讲课人员。四是分级培训。年初，制订了饲料法规培训计划。按照计划，省办在8月1-3日举办了全省饲料法规宣贯培训班，各市州、县区）饲料办负责同志共180余人参加了此次培训。随后宣讲团奔赴全省各市州举办的饲料法规宣贯培训班上进行培训，培训对象主要为本地区饲料生产企业法人、品控、生产、销售部门负责人，共计1600多人。五是效果显著。经过培训后，大家一致反映这轮宣贯培训方式方法好、震憾力强、触动大，实现了知法、懂法、用法、守法的培训目标，极大地推动了全省饲料工业的健康发展。

八、有序推《规范》试点

9月，按照农业部的部署，我省立即启动了《饲料质量安全管理规范》试点企业创建工作，通过初步筛选，明确了岳阳九鼎、湖南百宜、湖南帝亿、衡阳泰源舁等4家企业为我省饲料质量安全管理规范试点企业。为此做了以下几项工作：一是成立领导小组。专门成立了由省饲料办黄才高主任任组长，赵明、杨建武副主任任副组长的饲料质量安全管理规范领导小组，各试点企业也成立了领导小组。二是参加农业部的培训。10月农业部在郑州主办了规范培训班，我省4个试点企业全部派员参加。三是上门指导培训。对试点企业的中层管理人员进行饲料质量安全管理规范专题培训，同时对照管理规范要求，逐条梳理检查了企业现有的管理系统文件和各项记录表单，查漏补缺，完善整改。有效推进了企业的规范实施力度，提升了企业的内部管理水平。

九、职业培训有新尝试

5月底，省饲料工业特有工种职业技能鉴定站第一次委托湖南农业大学连续举办了“饲料检验化验员”：饲料厂控制室操作工”两期职业技能培圳与鉴定，共有359名从业人员通过了理论考试和实际操作考核，其中检验化验员174人，中控工185人。10月份，再次连续举办了初中级“机械设备维修工”两期培训与鉴定，共有192名从业人员通过了考核考核，其中初级90人，中级102人。

十、评出湖南名牌产品

全省近20家猪用系列饲料生产企业申报湖南名牌产品，有正虹、九鼎、浏阳河、百宜等14家企业14个产品评定为湖南名牌产品。

十一、制订两个地方标准

省饲料工业标准化技术委员会承担并完成了“饲料级麦饭石”、“饲料添加剂富马酸亚铁”两个地方标准制订工作。

十二、采集两百饲料信息

按照省农业厅《关于做好12316农业信息综合服务平台语音知识库信息采集工作的通知》的要求，省饲料办承担并完成了饲料基础知识、健康养殖与安全饲料、饲料安全管理、饲料执法管理等项目200个问题解答信息采集工作。

十三、承办全国行业会议

“全国质检机构饲料法规宣贯培训班”于10月24日在长沙举办，全国有180余人参加了培训。11月15日，唐人神集团承办了中国饲料工业协会第八届全国大型饲料企业联谊会。

十四、协会年会形式创新

12月17日，湖南省饲料工业协会年会在长沙隆重召开。来自全省饲料行业近600名代表参加了会议，参会人数创历史新高。会议除协会本身会议外，还开辟了主、分论坛开展专题讲座，并组织了招待晚宴及行业文艺汇演。

十五、企业发展竞相争先

5月19日，唐人神集团与美国华特希尔合资控股在美国印第安纳州建立美神国际育种有限公司和美神国际育种基因研究中心，标志着中国第一个世界级海外原种猪场正式成立：湖南美神荣获全国十佳种猪育种企业”称号，唐人神荣膺中国肉类产业最具价值品牌”：10月24日，湖南省副徐明华视察唐人神集团：12月7日，唐人神集团董事长陶一山当选全国工商联第十一届执委常委。正虹集团第六届董事会选举夏壮华为董事长，并于11月15日当选为中国饲料工业协会副会长：正虹集团等单位完成的生猪安全生物关键技术研究与应用”：猪用多肽的制备工艺及在饲料中的应用”分获湖南省科技进步奖一等、二等奖：10月9日，正虹原种猪场荣膺国家生猪核心育种场。九鼎集团年内相继成立金霞九鼎、常德九鼎、定南九鼎、衢州九鼎、东乡九鼎、开州九鼎等企业，并与湖南粮食集团、通威集团、龙游科星牧业、湖南大康牧业等签署了战略合作框架协议，成区成势，快速扩展，年销量达到120万吨。泰源舁开通公司全方位、全时段动态视频网上监管系统，提升饲料质量安全监管水平，单厂年销量16.6万吨，同比增长65%。浏阳河饲料公司年内衡阳浏阳河、常德浏阳河相继建成投产：公司年内获得6项实用新型专利证书。

（省饲料办 杨建武辑）