特殊人群社区服务项目书

申 报 书

项目名称: 特殊人群服务项目-健康促进互助活动

申报机构: 项目负责人：

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填 表 说 明

申报社会组织：

填写申报书前，请务必仔细阅读以下说明：

一、本申报书为项目实施的格式合同，申报单位必须保证其真实性和严肃性。项目一经立项，合同即告成立。

二、发送电子版项目书时，文件名命名方式为“xx社区+项目名称+项目类别”，如“安象街社区自组织能力提升项目——社区自组织培育”，项目类别请参考公告文章中的分类。

三、申报书各项内容按照说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，用宋体五号字体，行间距为20磅，填写内容请勿超过要求字数。

四、项目申报书的电子版和纸质版均需报送。电子版由申报机构发送至指定邮箱；纸质版壹式叁份（A4纸，双面打印）。

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公益项目申报确认书

备注： 1、本项目申报书填写后需由社会组织法定代表人亲笔签字确认，并加盖社会组织机构公章； 2、报送本申报书时，电子版、纸质版的内容须完全一致。

一、申请单位基本情况 二、项目基本信息

项目落地社区 直接受益人数 1000 资金预算 （万元） 项目预计受益人数 间接受益人数 2000 8 项目周期（按月计） 2019年4月—— 2019 年9 月 拟申报项目类型 社会服务项目 项目简介（概述项目着眼解决的社会问题，以及计划通过何种方式达到什么预期效益，700字以内） 当前中国经济发展进入“新常态”，经济高速发展的同时，贫富差距问题愈发尖锐，弱势群体问题也愈发成为人们关注的焦点。目前,中国的弱势群体主要集中在城市贫困人口和失业下岗的贫困职工、老年人、孤寡贫困者、残疾人、失学儿童、农民工以及农村的贫困者。当前，构建和谐社会的一个重要任务，就是要解决弱势群体的人权保障问题。以人为本，关注人权，要平等地保障每一个人、各个社会群体的人权，如果弱势群体生存状况恶化和基本权利受到严重侵害，就会影响社会的和谐稳定，不仅是关系弱势群体切身利益的问题，也是关系社会稳定，国家长治久安的问题。 作为社会的弱势群体，解决其就业问题对我国构建和谐社会的影响是不言而喻的。通过组建社区健康互助队，经过专业的培训和学习，为失业者提供学习的可能性，帮助失业人员尽快实现再就业。同时开展社区弱势群体的健康评估工作，逐步建立义诊制度、完善健康档案管理。开展各项服务，如走访慰问、精准帮扶、健康讲座等活动。 关注社区弱势群体，保障弱势群体共享改革和发展的成果，使得他们都能够过上体面的生活，不仅事关中国的社会稳定和国家的长治久安，而且也关系到中国社会主义市场经济能否实现长期高效有序的发展，更关系到中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现。 项目执行团队介绍 项目负责人信息 姓 名 办公电话 职 务 手 . . .

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机号码 邮 箱 实施同类项目的经历（若无，请填写“无”，200字以内） 如取得社会工作相关职业资格，请在此栏注明 参与本项目的其他人员信息（表格可根据需要增减） 姓 名 学 历 专 业 联系电话 邮箱 社会工作职业资格 三、项目详细信息 （一）项目背景 （简述项目实施的意义、必要性） 社区，即居住在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体，随着人口老龄化、家庭小型化、农村城市化和消费结构多元化趋势的发展，社区弱势群体，特别是高龄老人、空巢老人等对社会福利和服务的需求不断增加，将更多地依赖于社会；困难群众和残疾人对重回社会的愿望也更加急迫，造成我国关爱弱势群体的工作有巨大的压力。这一客观事实，迫切要求社区加强对弱势群体的照顾服务功能，社区对其的服务项目已日益显示出了其必要性和迫切性。 实施意义及必要性分析 （500字以内） 以发展社区服务为龙头，方便社区弱势群体生活、提高社区弱势群体生活质量为宗旨，让社区志居民参与高质量的社区服务，是加强社会主义精神文明建设的需要。今天我们不仅仅是考虑如何通过提供足够的食品、安居之处等给社区弱势群体免除饥饿和寒冷，相反的，温饱并不是最终目的，在获得基本生存条件下，要参与社会的发展，分享社会发展的成果。随着社区关爱弱势群体模式的不断推广，将会更好地服务辖区居民，撬动居民参与社区公共事务，全面推进城乡社区可持续总体营造行动，促进关爱弱势群体项目的发展会受到越来越广泛的关注。 . . .

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需求评估 （800字以内） （受益群体或实施地情况描述，项目针对的问题，分析其产生的背景和原因，阐释具体需求情况） 社区位于顺城街以南，大古井街以西，东风路以北，铁路以东。户籍总人口：15321人，总户数：5128户，下设16个居民小组,12个网格。目前正在进行城南市场占道经营的拆违中。居住人口老人、残疾人、低保人员居多。 随着社会的快速发展进步，我国社会的主要矛盾已由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，为改善顺城街社区整体居民生活水平，提高社区居民幸福感和归属感，进一步全面建设小康社会，促进社会和谐，使人民生活更加殷实。对于该社区的弱势群体进行分析，之所存在失业、下岗人群，是因为他们自身素质不高，劳动技能较低，没有适应社会竞争的能力；残疾人群体在劳动就业、接受教育等方面存在明显的劣势；老年群体，特别是独具高龄老人和无自理能力的老人也没有条件进入社会生活中。 对于需要照顾的弱势群体给予上门慰问、家庭社工等服务，了解他们的生活状况，发现困难及时解决。从生活中、思想上以及心理方面给予关爱和温暖，以期达到让他们足不出门仍笑容满面的状态。有自主能力的鼓励参加健康互助队，进行培训后，可开展一对一精准帮扶活动，及时送温暖，开展清洁卫生、精神慰藉及交友谈心等服务，使他们从社区中获得幸福感和归属感，找到生活的意义。 （二）项目目标 （项目实施希望实现的宏观目标） 服务项目致力于把专业社会工作方法与本土化实践相结合，通过组建社区健康互助队、开展各项服务活动等方式帮助弱势群体构建互助平台，提高社会适应能力，建立正常的生活状态。 （项目成功的定义，即分点列出实现总目标的具体可衡量的指标，应含可测量数据） 1、健全社区健康互助队服务制度和激励机制，制定半年社区健康互助队服务实施方案，提高其社会责任感和志愿服务能力，在项目培训和实践过程中，通过发现问题—寻找途径—解决问题—总结经验获得自身能力的提升，根据其学习和活动得分情况获得能力的提升，预计组成20人的队伍； 具体目标 （300字以内） 2、提供贴近弱势群体生活的健康评估服务，逐步建立科学、全面、开放的评估指标体系，充分利用诊所及社区资源，开展义诊活动，配合社区特殊人群定期进行体检，并完善健康档案工作，预计50份资料收集； 3、开展社区健康互助队服务和创新典型活动，寻求赞助，提供慰问和学习机会，让更多的弱势群体走出家庭，进入户外，回归社会，通过填写社区调查问卷，人员信息回访等方式统计成果。 总目标 . . .

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（三）项目实施内容及进度安排 （可从项目将如何实施、工作主要模式、实施主要阶段、各阶段主要任务、时间进度表等方面介绍；应包括项目宣传、推广及各阶段重要成果梳理相关工作安排） 一、活动时间：2019年4月-2019年9月 二、活动地点： 三、工作模式：地区发展模式和社区照顾模式 四、项目实施内容及进度安排 （一）社区自治互助 1、组建社区健康互助队 通过短信、公告栏通知张贴及上门走访等宣传方式招募社区健康互助员，目标人群锁定在妇女、下岗失业人员及社区活动积极分子等。社区健康互助队主要是在不断提高自身的健康知识水平的同时，将自身所学的健康知识运用到社区互助上，帮助身边的居民了解健康知识，并服务身体不好的居民，达到社区自治互助的目的。 2、社区健康互助队培训工作 项目组将会采用成都参观学习及本地培训结合的方式，对社区健康互助队进行生命关怀、残疾人关爱、老年人护理、急救及健康状况评估等相关培训，评优考核通过后上岗。（设立考勤奖励和积分排名前三奖励） 培训计划如下： （1） 健康评估1次 （2） 生活照料护理1次 （3） 急救知识培训1次 （4） 生命关怀1次 （5） 失智、失能老年人长期照护险宣讲及护理培训1次 3、开展各项服务活动 （1） 走访及慰问活动 组织社区健康互助队，对社区的困难群众、高龄老人及残疾人等特殊人群，在劳动节、端午节及中秋节共3个节日进行上门探访、慰问工作； （2） 健康评估1次 对弱势群体的生活能力、认识能力、经济及健康、心理状况等进行的综合分析评估工作。社区健康互助队结合培训所学并开展健康评估，配合社区对老人们进行义诊体检，并完善健康档案工作； （3） 精准帮扶1次 根据健康评估，社区健康互助队结合培训所学并开展一对一精准帮扶活动，及时送温暖，开展清洁卫生、精神慰藉及交友谈心等服务，了解他们的生活状况，发现困难及时解决。积极组织特殊人群在社区健康互助队的帮助下学习新知识，了解国家新事物，学习认 . . .

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识与特殊人群相关的国家政策新动向，并熟练使用微波炉、手机电脑等日常生活用品和现代化便捷工具。 （二）健康素养促进 1、 养生操教学2次 邀请相关专业人员进行养生操的教学，在社区健康互助队的带领下积极组织参加养生操教学，通过各个活动来壮大人群队伍，增加他们的爱好乐趣、锻炼好身体。 2、 养生操比赛 通过前期养生操的教学，邀请社区居民参与养生操的比赛，并对前几名获奖予以奖励。 3、 健康讲座1次 利用小区科普画廊等宣传工具广泛宣传健康知识，对社区特殊人群常见问题，邀请讲师进行健康讲座，促进居民和谐，交流学习心得。 五、进度安排表 时 间 2019年4月 2019年4月 社区自治互助 2019年4月 2019年5月 2019年6月 2019年7月 2019年7月 2019年8月 2019年5月——2019年9月 素养促进 六、宣传推广 （一）社区宣传 以社区、医学会网站、公众号为宣传媒介通过新闻报道等形式，充分发挥大众媒体覆盖面广，使 . . .

项目活动名称 组建社区健康互助队 健康评估培训 生活照料护理培训 急救知识培训 健康评估及义诊活动 生命关怀培训 一对一精准帮扶 照护险宣讲及护理培训 互助队走访及慰问活动 健康讲座 养生操教学 养生操比赛 备 注 特殊节日 2019年5月 2019年8月 2019年9月 .

更多的人关注本项目，并联系其他社区通过网站、微博，合力进行项目宣传，横纵结合；在社区内，通过发传单、短信、公告栏通知张贴及上门走访等宣传方式，向本次项目的重点对象——弱势群体进行沟通交流，实现在社区内外广泛宣传，拓展项目在各个年龄层中的影响力，达到宣传力度大，覆盖面广的良好效果。 （二）推广方案 本项目依托锦江区医学会，在志愿服务项目和对弱势群体的帮扶推广上具有一定的先天优势。通过本项目的实施开展与充分的宣传报道，一方面鼓励社区进行自治，共同推进社区健康安全体系建设，另一方面建立、完善社区志愿者制度。同时，通过项目成果的总结交流与汇编，形成该类社区服务的普遍规律与初步普及方案，为项目的进一步推广和长期持续效益的产生提供了可能性与便利。 七、相关工作安排 职能分组 项目负责人 项目助理 策划组 执行组 宣传组 财务组 外联组 八、阶段性成果梳理 时 间 2019年4月 2019年5月 2019年6月 2019年7月 2019年8月 2019年9月 项目活动名称 组建社区健康互助队，完成健康评估和生活照料护理培训 完成急救知识培训，组织学习健康讲座 进行互助队社区健康评估及义诊活动，完善健康档案 完成一对一结对子精准帮扶工作，完成互助队生命关怀培训 完成照护险宣讲及护理培训，养生操教学 举行养生操比赛，结束互助队走访及慰问活动 具体职责 组织统筹各个小组的工作开展，确保活动顺利举办 配合项目负责人开展工作，负责相关信息通知 整体活动策划及注意事项、前期人员安排与调度，物资准备 在活动开展期间负责安全工作及其他事项； 活动物资管理；活动工作人员安排与调度 前期宣传、活动拍照与摄影、后期报道、总结、材料汇总 活动经费预算制定；活动开展经费管理；各类相关票据管理 跟踪项目开展进程、进行阶段性评估及成果反馈 （四）项目创新性、可持续性 . . .

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（项目的特点及与其他同类社会服务项目的独创或区别） 一、充分发挥社区队伍力量 依托集群效应，培育居民领袖，形成辐射作用。一方面在开展活动中容易扩大活动影响力；另一方面，在活动中亦给予他们展示的平台，能够带给他们成就感，实现互助队之间的双向良性互动。 二、重视社区志愿者队伍发展 创新性 （500字以内） 在开展服务方面，除了社工，主要是退休人员、失业待岗等对象，并对其进行专业培训，提供专业的平台，发动社区人员邀请好友参与，通过一人带动更多人，有助于形成开放的弱势群体活动空间。 三、注重弱势群体才能激发，关注精神需求 社区服务有所侧重，除了家庭探访、精准帮扶等针对弱势群体的活动外，养生需求和培训的活动也应占有较大比重，充分激发才能，鼓励他们参与，关注精神层面的需求。 （项目探索形成可持续有效开展并进行广泛推广模式的可能性论证） 一、规范的项目运作模式 为维持本项目的长期运行，将项目的成果以制度化、规范化的形式固定于社区长期管理建设之中。包括社区互助队的组建、制度的确立、常规活动的开展等，都将在项目试验结束后在社区中延续。 二、创新的社区建设实践 以多样的活动形式，丰富的系列活动内容，广泛的活动对象，开展贴近居民生活的各项服务活动，即健康评估、精准帮扶及学习养生操等，都可以在项目结束后有选择地延续继承。 三、全面的意识提升效益 可持续性 （500字以内） 通过贯穿于整个项目的宣传活动，如主题宣传活动使社区居民对社区弱势群体形成正确的认识，从而在项目结束后社区居民能够主动积极地参与与配合该社区其他对弱势群体关爱的活动中。 四、广泛的项目普及对象和意义 在简阳市乃至成都市范围内，将项目运用于社区普及，都有不容忽视的现实意义，因此具有良好的推广前景，获得覆盖率高、推广性强的普及效果，扩大活动的意义和内涵，有利于获得各方面支持力量，在其他地区发展可持续性。 . . .

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（五）项目预期达到的社会效益（应包括通过项目的实施所形成的主要成果）（500字以内） 一、理论成果 探索出一条结合健康互助队成果经验运用于改造弱势社区，实现文明、健康、和谐的社区氛围的发展道路，为其他社区的改造提供范例。为锦江区医学会乃至区县的其他组织关于社区弱势群体关爱提供其他办法和途径，提供经验指导。 二、实践成果 1、社区服务项目预期直接受益群体为200人次，间接受益群体500人次； 2、通过组建社区健康互助队服务，参与社区健康安全工作的开展，增强居民社会融入感； 3、通过对健康互助队成员结合当地进行专业培训，掌握专业技能，考试合格上岗，增加失业人员就业机会； 4、通过引导居民形成健康的生活理念，理解并支持弱势群体互助项目的开展，养成良好的生活习惯，提高社区居民生活质量，提升互助队社会责任感和服务能力。 三、具体成果 1、在社区组建健康互助队，确立基本制度并完成健康评估和生活照料护理等志愿工作，探索出一条结合健康互助队成果经验运用于改造弱势社区的道路； 2、普及健康知识，组织学习健康讲座，配合社区对弱势群体进行义诊体检，并完善健康档案工作，使弱势群体对常见疾病形成进一步正确认识，基本掌握疾病的产生、传播及防治规律。 3、组织社区健康互助队，结合培训所学并开展一对一精准帮扶活动，及时开展清洁卫生、精神慰藉及交友谈心等服务，了解他们的生活状况，发现困难及时解决。 4、通过健身操的方式，提高居民身体素质和健康意识，促进居民养成健康的生活习惯，为小区居民带来一系列有益于身心发展的健康活动，增进邻里关系； 5、在实践过程中采集的材料数据，如各类问卷调查、走访记录等，可作为弱势群体基本情况、健康安全意识等研究材料，以及相关社区项目的开展基础。 （六）项目总结与评估 （项目相关总结与评估的主要计划） 本项目的评估系统分评估原则、评估程序、评估实施三个方面分述如下： 一、评估原则 客观、科学、公正的原则；综合评价、比较择优的原则；活动之间的可比性原则；定量分析与定性分析相结合的原则；技术分析和经济分析相结合的原则；微观效益分析与宏观效益分析相结合的原则。 二、评估程序 （1）组织安排：组织力量、制定计划； （2）收集资料：收集大量材料，加工整理，汇总归类，以供评估中审查分析以及编制各类调查表 . . .

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格和编写文字说明之用； （3）审查分析：主要从基本情况审查和财务分析两个方面进行。具体包括项目概况审查、技术和设计分析、财务预测、财务效益分析、经济效益分析的工作。 三、评估实施 项目活动 1、社区健康互助队的组建成功 2、完成社区健康互助队进行生命关怀、残疾人关爱、项目培训考试是否合格 社区自治互助 老年人护理、急救及健康状况评估等相关培训 了解弱势群体生活能力、认识能力、经济及健康、心理状况等 成功开展健康评估，配合社区对弱势群体进行义诊体检 完成社区健康互助队结合培训所学并开展一对一精准帮扶活动 健康素养促进 总 项 目 成效指标 具体评估方式 统计汇总走访慰问结果 完善弱势群体健康档案 项目前后社区弱势群体情况对比 项目前后社区基本健康知识问卷调查结果对比 组织养生操比赛，检验居民配合度 1、居民走访及问卷调查反馈 2、建立小区QQ群、楼宇讨论组 1、项目后期社区与周边辐射范围内居民问卷及走访反馈调查 2、形成较完整的经验总结材料 3、互助队个人总结材料评价汇总 社区基本健康知识普及率提升 掌握养生操，弱势群体文化娱乐生活逐渐丰富，并向有益身心健康的方向发展 社区居民邻里交流程度进一步提升 1、社区内居民受益覆盖率提高 （包括生活环境、心理状况、社区归属感等） 2、基本保障周边1km影响辐射范围 3、社区健康互助队服务水平普遍提升 四、项目经费预算 （一）资金来源 资金种类 申报资金 配套资金（自筹、社会、政府等） 合 计 金额（万元） 50490元 . . .

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（二）申报资金预算支出明细 序号 栏目 专家培训费用 签到小礼品 社区健康互助队培训 排名前三奖励 积极分子慰问 培训道具 购买租赁 场地费 2 走访及慰问活动 健康评估及 义诊活动 走访慰问品 互助队补贴 义诊专家费 3 评估专家费 互助队补贴 居民小礼品 4 一对一精准帮扶 互助队补贴 帮扶物资购买 指导老师 话筒及音响租借 5 养生操教学 居民小礼品 场地费 评委老师 主持人补贴 话筒及音响租借 6 养生操比赛 现场布置 互助队补贴 居民小礼品 排名前三奖励 专家培训费用 7 健康讲座 互助队补贴 居民小礼品 场地费 8 其他 执行人员补贴 日常耗材（打印、50人*10元 社区提供 3人*400元 1人*200元 1套*120元 2000元 10人*50元 100人*10元 400元/200元/100元 2人*600元 10人*50元 50人*10元 社区提供 2人*700元 3000元 1400元*6月=8400元 3000元 2200元 5720元 内容 2人*600元 20人*10元 400元/200元/100元 17人*50元 5000元 社区提供 20人*80元/份 10人*50元 4人*400元 4人*400元 10人*50元 50人*10元 10人*50元 金额（元） 1400元*5次=7000元 备注 1 6550元 共有5次培训会，可重复利用资源 1600元*3次=4800元 500元*3次=1500元 4200元 3500元 3000元 1人*600元 1套*120元 1220元 . . .

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宣传资料、调查问卷等） 交通、通讯费 2人*200元 合计：50490元 经费使用其他说明： 400元*6月=2400元

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