合理配置在水资源管理中的重要作用

合理配置在水资源管理中的重要作用

作者：吴利益

来源：《科技创新与应用》2013年第17期

摘 要：水资源的合理配置是现在实行水资源的可持续发展利用的一个重要的环节和重要的措施，对于水资源的合理配置的实施方法也就变得更加重要和紧迫，本文主要就什么是水资源的合理配置，怎样才能做到水资源合理的配置和规划以及其在水资源利用中的重要作用进行详细的探讨。

关键词：水资源；合理配置；重要作用 1 水资源的合理配置总述 1.1 水资源合理配置基本含义

水资源的配置指的是在特定的区域内，通过各种工程或者非工程的措施，遵循高效、公平和可持续的利用原则并且考虑到市场经济和资源配置的基本规律与准则，通过利用有效的增加供水，合理的控制需求保护生态环境等手段和措施对水源进行区域间的调配。 1.2 水资源的合理配置所需要的遵循的基本原则

第一就是要坚持协调统一的原则，要把生活用水以及生产生态用水的合理调配以及社会经济发展以及生态环境对于保护水资源的要求进行合理的统筹，考虑用水的现状以及联想到未来用水的需求，并在此基础上留有一定的余地来保持水资源的合理有效的可持续利用；第二就是要遵循公平公正的原则。要考虑到不同的区域间水资源的基本状况以及该地区的生态环境以及对水资源的需求状况，在保证城市和乡村的居民都可以喝到安全的饮用水和良好的生存环境的同时也要协调各个区域之间的水资源以及相互权益关系，并主动的承担起保护水资源的义务。 2 对水资源进行合理配置的重要性

2.1 对水资源进行合理的优化配置可以发挥市场和的双重作用，对建立起以为主的市场水资源的调配机制。

水资源具有公益以及生态的双重特征，进行水资源的配置是一个相当大的过程，其过程也是极其艰难和复杂的，因为他不仅要使人们的生活得到满足，还要保持社会的稳定以及生态的基本平衡，以及协调好各个领域的对于水的竞争的目标和利益，充分运用好维护好，使其发挥最大的综合效益。所以说的对于水资源的合理优化配置的调配作用在保障水资源的配置的合理性上还是需要加大力度。水资源的公益性的特征指的是在保障人民生产生活的基本需求、保障粮食的基本生产需求以及社会的经济稳定发展的基本需求，竞争用水领域的的需求就是在

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满足工艺用水的基础之上要转变以往的水量的供给模式，把以往的预测性的供给模式改为公平的进行水量配置的模式。所以说公平的原则是水资源合理配置的一项重要的原则。 2.2 科学的进行水资源的配置是水资源的基本特征所要求的 水资源的基本特征包括自然特征和经济特征两个主要的方面。

自然特征主要表现在：一是以流域为分界点，以该流域的地形特征和条件为依托的无论是地下水还是地下水而形成的自然水系的特征，只要是没有人为调水的加入，自然水系的特征一般是不会发生变化的，是比较而存在的。第二个就是水资源在时间和空间上的分配是很不均匀的，这种分布的现象就造成了世界上有的地方在某一个时间段内处于缺水或者水量过于密集形成洪水的状态，比如说较为明显的就是非洲大草原上分为明显的旱季和雨季，我国的绝大部分地区处于四季分明的状态，冬季比较干燥，夏季雨水就相对比较多。这就是时间上分配不均的现象；对于水资源空间分布不均的现象也是比较严重的，比如说受气候的影响西北部地区相对于东南部地区来说缺水现象就比较严重，而且我国南方地区还经常出现洪涝灾害。所以说水资源的环境极其容易遭到破坏也是由于水资源的时空分布不均所造成的。

水资源的经济特征表现在一些经济要素对水资源的需求上，主要又表现在以下的三个方面上：一是水资源是人类进行社会生活的最重要的要素之一，是其他资源所无法代替的，因为像一些其他的基础能源那样比如煤、石油、天然气，一些新型的基础能源比如说风能太阳能等一些资源在他们的功能和作用方面都是可以进行相互转化的，但是水资源是的，我们每时每刻都离不开的。二是水资源是一种经济资源，而且水资源的公益性是很强的，水资源与其他生产要素向配合促进我国国民经济的健康持续发展，而且水资源的最重要的一个方面就是维持人类生活的基本需求，保障社会的稳定与祥和，尤其是对于缺水时期的大型城市的供水保障以及减少不必要的市场竞争对于水的破坏。第三，水资源作为一种经济资源来说跟生态环境的关系是最为密切的。水资源是唯一的一种处于人类的经济活动与生态系统之间的激烈的竞争当中，在这种激烈的竞争当中，生态系统往往处于劣势地位，是一种非常容易受到破坏的经济资源，在各行各业对水的利用当中，都会多多少少的对水资源造成污染，所以加大了水资源的再开发利用的成本。

2.3 对水资源进行合理的优化配置可以提高水资源的利用效率

对于水资源的综合管理，合理的进行优化配置对于提高水资源的综合利用效率的作用主要表现在以下几个方面：

第一，合理的对水资源进行优化配置可以在保障居民生活用水的基础上维系一些流域河流的基本水流量，基于对于公益性用水流域先行的基本原则，对于水资源的调配上也要切实的运用好这一原则，在保持居民生活用水的同时也要维系生态的基本用水。

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第二，抑制了对于水资源的毫无顺序的竞争。在一些缺水的国家，各个区域间以及各个用水行业间的对于水资源的无秩序的竞争愈演愈烈，造成这种现象的主要原因就是对于水资源的利用没有进行很好地规划，在管理方面过度的放任各个地区对于水资源的控制权，对于水资源的管理方面缺少对于用水权的明确规定，缺少对用水总量的控制。所以在实行对于用水总量的控制上以及各个区域或行业间对于水资源的分配控制力方面需要进一步加强，可以把区域外部对于用水量的竞争转变为在区域内部的对于水资源的合理利用的竞争上。

第三，合理的对水资源进行优化配置有助于各个地方履行节水保水的义务。在保证各个地方的用水权益的情况下，任何对于水的浪费以及超出总量的用水范围都是需要付出代价的，所以要进行对水资源的内部节约调整以及对水资源的保护和循环再利用就成了保护水资源的重要方面。

第四，有助于在水权交易中实现水资源的优化配置，提高水资源的综合利用的效率。明确提出水资源的交易只能是在权属明确的情况下才能进行，形成一种以水资源为主的生产要素的市场，在这个市场下，水资源跟其他的生产要素一样，也是在寻求利益的最大化，提高生产的效率。

3 水资源合理配置的基本方法

水资源的合理配置是采用强化节约用水的措施对于水资源进行供需的分析为基础，以某一各流域或者区域为单元的，按照一系列的要求对水资源进行社会经济系统与生态环境系统的以及各个用水行业的合理调配，使水资源的配置与社会经济以及生态环境系统的发展相互一致的协调发展，是经济与生态环境相互协调稳定的健康发展。

水资源进行合理配置的基本方法就是首先进行基本的对水量的年供需的分析然后形成一定的方案，对形成的方案进行分析，并对方案中提出的一些问题进行评价提出应急的对策。 4 结束语

对水资源进行合理的配置是水资源管理工作中的重要组成部分，我国要想对水资源达到合理的配置就必须认识到水资源合理配置的重要性，并且制定相应的来实行，让水资源更好地为国民的生产生活发挥其良好的作用。 参考文献

[1]陈雷.实行最严格的水资源管理制度，保障经济社会的可持续发展[J].中国水利，2009（5）.

[2]赵明钰.谈谈水资源的合理配置[J].科技创新与应用，2012（6）. [3]张江华.加强水权管理合理配置水资源[J].山西水利，2009（10）.

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