企业文化 大型骨干国有粮食企业改革和 发展战略研究 蔺晓强黄菊 湘潭４１１１０５） （湘潭大学商学院，湖南【摘要】国有粮食企业是国家粮食宏观调控的重要载体，大型骨干国有粮食企业更是重中之重。因此，它们在服务粮食宏观 调控，保障国家粮食安全中都发挥着重要作用。本文主要在分析我国大型国有粮食企业发展状况的基础上，提出其发展中存在的 问题及相应的改革措施。 【关键词】国有粮食企业；发展；改革 我国实行粮食流通体制改革以来，特别是粮食购销全面实 （１）更新观念，认清形势。大型骨干国有粮食企业的改革首 现市场化后，大型国有粮食企业坚持以改革谋发展，以发展促 先要从思想观念上跟上发展的步伐，要真正认识到受政府保护 改革，解决历史包袱，通过合并重组等方式发展现代企业集团。 而垄断粮食市场的日子～去不复返了，从而树立市场竞争的思 大型骨干国有粮食企业顺利实现 ‘计划主渠道”到“市场主渠 想观念。要清醒地认识大型国有粮食企业所面临的形势和任 道”，继续发挥大型国有粮食企业作为宏观调控载体的作用。 一务，明确国企粮食企业改革的指导思想。（２）切实推行科学管 、大型骨干国有粮食企业存在的主要阊题 理，提升企业运作效益。大型骨干国有粮食企业应该着重抓好 （１）基本观念陈旧，历史负担较重。目前，大型骨干国有粮 以下几个方面的工作：培养和建设独具粮食行业特色的企业文 食企业的发展面临困境，背负着沉重的经营性历史包袱，这个 化；打造扁平化的组织结构；建立灵活开放的企业用人制度，做 包袱是计划经济造成的，虽然经过多年的改革，这个负担已经 到因人施材、因人施位、因人施酬；建立业务技能培训机制，提高 逐步得到消化，但体制、机制等深层次问题还未得到根本解决， 员工素质和企业管理水平；加强和完善企业内部管理控制，特 大型国有粮食企业基本观念陈旧，这些仍然是困扰国有粮食企 别是财务控制。（３）创新思路，推进产业化经营。针对粮食企业 业的重要因素。（２）与国际企业相比，竞争能力和实力较弱。随 面临的全新的市场形势，我们应理性地审时度势，扬长避短，抢 着中国关于外资企业进入粮食流通领域的ＷＴＯ过渡期的结 得发展的先机，加快推进粮食产业化经营，走出一条适合自己 束，跨国公司开始进军中国粮食流通领域。ＡＤＭ、Ｂｕｎｇｅ、 发展之路。因为大型骨干国有粮食企业只有通过打造全产业 Ｃａｒｇｉｌｌ、ＬｏｕｉｓＤｒｅｙｆｕｓ四大跨国粮食公司均属世界５００强企业， 链，对养殖、运输、生产、加工、销售等每一个环节进行有效地控 目前垄断着全球８０％的粮食交易量，对全世界粮食的进出口买 制，才能从根本上保障粮食安全。（４）加大投资力度，提高自主 卖、食品的制造与包装以及价格的制定等具有重大影响力。通 科研能力。创新永远是发展的动力和源泉，一个企业如果没有 过收购或者参股国内大型粮油企业，已经控制了中国近６０％的 创新就很难在市场上立足。事实上，我国粮食企业是靠引进、吸 油脂企业。（３）科研能力较低。目前，我国大型国有粮食企业有 收和消化国外先进技术起家的，自主创新能力很弱，拥有的知识 机构成较低，技术创新弱，突出表现在：粮食系统创新意识薄 产权极少。如果不迅速改变这种状况，大型骨干国有粮食企业在 弱，特别是大型国有粮食企业缺乏科技创新机构、人才和机制； 国际竞争中就会受制于人。党中央、国务院确定了到２０２０年把 粮食领域现代信息科技薄弱，缺乏粮食购、销、调、储的信息管 我国基本建成自主创新型国家的战略任务。在这一进程中大型 理系统；粮油、食品工业同构现象严重，产品结构不适应市场需 国有粮食企业发展的关键是要产业化经营，降低生产成本、提 求，粮食工业的加工产品表现出“四多四少’砚象：大路产品多， 高产品质量、细分市场。而这一切都离不开科技和创新。 名优产品少；初级加工产品多，精加工产品少：低科技含量产品 多，高附加值产品少；技人多，产出少。这些导致国有粮食企业 特别是大型国有粮食企业增长方式粗放，消耗高，效益低。（４） 为基础的分散粮食生产经营方式，与粮食产业化经营的规模要 ２００５（４） 参 考 文 献 １］李文辉．建立国家绿色粮食储备体系的设想［Ｊ］．医学动物防制． 产业化经营发展落后。长期以来，我国实行以土地家庭承包经营 【２］ｔ海兰．多头管理的根源何在［Ｊ］．施工企业管理．２００９（３） 求相矛盾。并且，农民生产的随意性与产业化经营所要求的专 【杨文锴。推进国有粮企产权制度改革刍议【Ｊ］．文论点击．２００８（３） 业性、计划性相矛盾。这是我国粮食产业化经营过程中遇到的 ［３］［４】王伟．以粮食深加工实现粮食安全的新思路［Ｊ】．宏观经济管理． ２００４（６） 最大阻碍。 二、大型骨干国有粮食企业改革措施 １８２企业导报２０１３年第６期
