巨鹿现代农业综合开发示范区规划
河北省巨鹿县
现代农业综合开发示范区规划
（2013—2015）
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编制单位:河北晟辰工程咨询有限公司 编制时间：二〇一二年十月十五日
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
目 录
第一章 规划背景 ········································ 1
一、规划的背景情况 ······························ 1 二、 项目建设的必要性 ·························· 2 三、项目建设的可行性 ··························· 4 第二章基本情况 ·········································· 7
一、规划范围 ······································· 7 二、自然条件 ······································· 8 三、社会经济状况 ······························· 10 四、项目区开发利用现状 ······················ 12 五、项目区水资源供需情况 ··················· 15 六、主要制约因素 ······························· 21 第三章指导思想、原则和目标 ······················ 23
一、指导思想 ····································· 23 二、 基本原则···································· 23 三、规划目标 ····································· 25 第四章 区域布局与建设重点 ························ 26
一、区域布局 ····································· 26 二、建设重点 ····································· 36 第五章 建设标准与主要内容 ························ 37
一、建设标准 ····································· 37 二、主要建设内容 ······························· 40
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第六章 投资估算及资金筹措 ····················· 50
一、投资估算依据 ······························· 50 二、投资估算 ····································· 50 三、资金筹措 ····································· 67 第七章效益分析 ········································ 68
一、 经济效益···································· 68 二、社会效益 ····································· 73 三、生态效益 ····································· 74 第八章保障措施 ········································ 76
一、 组织保障···································· 76 二、 资金保障···································· 77 三、 技术保障···································· 77 四、 制度保障···································· 78 五、管理保障 ····································· 79
附表
一、巨鹿县2013-2015年度高标准农田建设工程项目工程量与投资概算总表
二、巨鹿县2013年度高标准农田建设工程项目工程量与投资概算表
三、巨鹿县2014年度高标准农田建设工程项目工 2
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程量与投资概算表
四、巨鹿县2015年度高标准农田建设工程项目工程量与投资概算表 附图
一、巨鹿县现代农业综合开发示范区位置示意图 二、巨鹿县苏营乡2013年度现代农业综合开发示范区规划图Ⅰ
三、巨鹿县苏营乡2013年度现代农业综合开发示范区规划图Ⅱ
四、巨鹿县观寨乡2014年度现代农业综合开发示范区规划图 五、巨鹿县苏营乡2014--2015年度现代农业综合开发示范区规划图 附件
一、河北森苑牧业有限公司购销合同 二、河北双泰牧业有限公司购销合同
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第一章 规划背景
一、规划的背景情况
现代农业是指以现代科学技术为支撑驱动、用现代工业物质基础装备、按现代管理理论和方法经营、覆盖二、三产业、具有经济、社会、生态综合功能的高效率、高效益和可持续发展的先进农业模式。
近年来，巨鹿县深入贯彻落实党中央、国务院关于积极发展现代农业的重大战略部署，坚持把建设现代农业作为推进新农村建设、促进农民增收的重要抓手，采取有力措施加以推动，并取得一定效果。
但从现代农业发展的形式看，仍存在着进展缓慢、系统性不强、缺乏规划等问题。因此要进一步扩大现代农业发展规模，提升现代农业发展水平。“十一五”期间，我省高度重视农业发展，加快转变农业发展方式，持续增加农业投入，农业综合生产能力和市场竞争力逐步增强，农业现代化水平稳步提升，农民收入持续增长，为现代农业发展奠定了坚实基础。为加快现代农业建设和发展，依据《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》和《河北省国民经济和社
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会发展第十二个五年规划纲要》精神，省政府办公厅出台了《河北省现代农业发展规划(2012—2015年)》。同年8月，河北省农发办召开全省农发系统三级干部视频会议，大会明确指出今后现代农业综合开发示范区建设作为工作重点，统筹新农村建设，向效益型、生态型转变。
为培养和树立现代农业典型，充分发挥农业科技示范的辐射带动作用，同时促进我县农村经济又好又快发展，巨鹿县党委、政府决定，以种鸡繁育、肉鸡养殖、肉羊养殖、设施蔬菜为龙头，创建现代农业综合开发示范区。在做好三个年度项目规划的基础上，编制了巨鹿县现代农业综合开发示范区三年建设规划。
二、项目建设的必要性
（一）创建现代农业综合开发示范区，是提高农业综合生产能力，保障粮食等主要农产品稳定增长的新途径
我县是1988年第一批国家农业综合开发县，由于项目零星分散，建设标准低，虽然取得了一定的效益，但农业潜力没有充分挖掘。1998年以来，在上级主管部门和财政部门大力支持下，坚持高起点规划，高标准建设，集中连片综合治理，到2005年连片开发面积达12.85万亩，建成了“邢台市巨鹿十万亩农业综合开发示范
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区”，1998年到2012年我县改造中低产田28.93万亩。在新形势下，为引领现代农业发展，保持农业开发积极性与先进性，高起点、高标准地建设一批规模化、标准化、机械化的新型农业综合开发样板区非常有必要，能够充分利用资源优势和产业特色，形成引领项目区现代农业发展的强大力量，为提高农产品综合生产能力，保障国家粮食安全发挥重要作用。
（二）创建现代农业综合开发示范区，是示范推广现代农业技术，促进农业转型升级的新方式
示范区具备引进、集成、示范、推广新品种新技术和新装备的功能，能够加速农业科技成果转化应用，推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新，大幅度提升农业发展的质量和效益。项目区内基础设施薄弱，田间工程配套不完善，水资源利用率低。此外，农民市场信息不灵、缺乏技术，种植品种老化，效益低，急需进行品种和观念的更新。因此，有必要建设高标准农田示范工程，对农民群众在观念上、技术上进行科技培训和引导。提升农业效益，促进农民增收。
（三）创建现代农业综合开发示范区，是培养新型农民，提高农民增收致富能力的新探索
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示范区具有人力资源丰富、组织管理高效的优势，有利于构建起农业专家、农技人员和农民有机联系、沟通直接的新型信息传播网络，从而有效提高示范区及周边农民文化素质、科技水平和市场开拓能力，促进农业稳定发展和农民持续增收。
（四）创建现代农业综合开发示范区，是扩大财政支农领域，促进农户与市场有效对接，促进农业增效的新平台
以示范区为平台整合其他资金，有利于发挥财政资金撬动效应，带动社会资金投入；有利于引导农户的横向联合与合作，解决组织化程度低的问题，完善农业产业链条；有利于拓展生态保护、休闲农业、文化传承等新型功能，促进新型现代农业经济区域的健康发展。
三、项目建设的可行性
项目区自然条件和社会条件优越，项目建设内容符合项目区实际状况和需求，采用的工程技术方案成熟、先进，投资合理。为项目按设计全面完成发挥正常的效益奠定了基础。现代农业综合开发项目增产潜力大，投资效益高、辐射面广。
（一）发展现代农业的政策环境良好
中央不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，给现代农业发展创造了良好的政策环境。经过“十一五”的发展，我县农业综
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合生产能力明显增强。农产品质量不断提高，农业结构不断优化，优势农产品区域布局初步形成。农业装备条件显著改善，科技支撑能力稳步提高。经营体制机制不断创新，农业产业化经营水平明显提高。
（二）优势产业基础好
项目选择基础设施条件较好，农民素质较高，有一定设施蔬菜基础和技术。畜牧养殖业，尤其是蛋肉鸡养殖已形成“种鸡养殖—孵化--蛋肉鸡养殖—屠宰加工—销售及饲料加工”的完整产业链。以高标准农田建设示范工程项目区为原料基地，以设施蔬菜和畜牧养殖业为主导产业建立现代农业综合开发示范区，示范带动农民快速增收致富，符合我省农业综合开发政策的和我县实际情况。
（三）具备实施农业综合开发的物质、技术、劳动力等基础 项目区水源丰富，水质优良，空气清新，土壤清洁，温光水气协调。经检测，环境质量符合无公害食品生产基地的要求，是较为理想的优质农产品生产基地。本项目技术依托单位为邢台市农科院。巨鹿县与邢台市农科院建立了长期的合作关系。县、乡、村三级农业服务网络健全，相关技术推广工作扎实，项目区完整的科技服务体系，农技服务化水平较高，农民组织化程度较高，接受和使用先
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进技术能力较强。粮食油料种子统一供种，栽培管理由县、乡农技部门统一指导，植保服务由农业局、村植保专业合作社，实行有偿服务，新品种、新技术推广应用率较高。
（四）基础设施配套
巨鹿县投资环境良好，交通便捷，国家二级公路南郝线、邢德线横穿东西，定魏线纵贯南北。西邻京广、京深，东靠京九，西接107国道，东临青银高速、106国道，南依邢清高速。县境内外，铁路、公路纵横交错，四通八达。将构筑起全方位、立体的交通优势，为实现经济的跨越式发展创造出得天独厚的条件。
（五）领导重视，组织健全，群众基础好
县委、县政府高度重视高标准农田建设工作，把示范区建设作为富农的一项重要工作来抓。所在村两委班子战斗力强，群众基础好，农民群众赞成并支持示范区建设，在收益的前提下自愿参加土地适度流转，发展产业规模经营。成立项目建设指挥部，县委书记任顾问，县长任指挥长，县委副书记、常务副县长、主管副县长任副指挥长，县职能部门主要领导为成员，下设办公室和两个业务组，办公室主任由开发办主任兼任。两个业务组一是项目建设组，主要由开发办人员组成，县开发办现有各类专业技术人员14名，负责项
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目管理、工程规划设计、监督、检查验收以及年度计划编制、项目申报协调等日常工作；二是资金管护组，由财政局局长任组长，负责项目资金的报帐、拔付及财务资金管理。
第二章 基本情况
一、规划范围
该规划为2013年——2015年三年规划，项目区涉及苏营乡的里神仙、贾家街、外神仙、楼张镇、吉陈庄、团城、北郭庄、北张庄、大陆村、南孟村、孙家屯、神堂坡和观寨乡的南哈口、西乔庄、何寨，共2个乡镇、15个行政村。总面积59.2km2，耕地面积6万亩。
2013年-----项目区位于县城东北18km的苏营乡，包括苏营乡的里神仙、贾家街、外神仙、楼张镇、吉陈庄5个行政村及位于苏营乡团城村的河北森苑牧业有限公司。总面积19.9km2，其中耕地面积2万亩。
2014年-----项目区位于县城西北10km处的观寨乡和位于县城东北18km的苏营乡,涉及南哈口、西乔庄、何寨、团城、北郭庄、北张庄、大陆村7个行政村。总面积19.5km2，其中耕地面积2万
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亩。
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2015年-----项目区位于县城东北18km的苏营乡，涉及南孟村、大陆村、孙家屯、神堂坡4个行政村。总面积19.8km2，其中耕地面积2万亩。
二、自然条件
（一）水文气象
我县境内河流由西向东依次有滏阳河、小漳河、老漳河、西沙河，大致南北流向，以老漳河为主。项目区紧邻老漳河，可利用地上水灌溉部分耕地。
我县属暖温带半湿润季风气候，具有四季分明的气候特点。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。据县气象局建国来多年资料：年平均日照时数2767.4h，日照百分率为63%，年均气温12.9℃，全年≥10℃积温4461℃，年极端最高气温42.7℃，年极端最低气温-22.3℃；无霜期197天；年平均降水量518.8mm，年际内降水分配不平衡。最大年降水981mm，最小年降水236mm，年内降水分布也不均匀，春季占11%，夏季占67%，秋季占18.6%，冬季占2.8%，57%集中7、8两月，雨热同季，年蒸发量1292.2mm，是降水量的2.5倍。
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（二）地形、地貌及土壤
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项目区地貌为平原，地势平坦，海拔25.5-28.1m之间，无明显岗坡洼地，土壤属冲积母质，土层深厚，多属壤质潮土。土壤有机质含量0.88%，全氮为0.059%，碱解氮含量39ppm，速效磷含量为4.7ppm，速效钾含量为127ppm，PH值7.4-8.5之间，地力贫瘠，养分失衡，产量低而不稳，主要种植小麦、玉米、谷子、棉花、花生等作物。
（三）水资源
我县境内河流由西向东依次有滏阳河、小漳河、老漳河、西沙河，大致南北流向，以老漳河为主。项目区紧邻老漳河，可利用地上水灌溉部分耕地。项目区地处海河水系黑龙港流域，属老漳河辐射灌区。老漳河常年有2次蓄水，次蓄水量700万m3，虽属不规范化的河灌区，尚无必要的调控工程，但利用现有沟渠和机具，可使项目区内耕地灌溉1-2次。项目区现有机井70眼，报废20眼，有初步的节水防渗措施。
（四）耕地种类、数量及开发潜力
项目区地貌为平原，地势平坦，海拔25.5-28.1m之间，无明显岗坡洼地，土壤属冲积母质，土层深厚，多属壤质潮土。土壤有
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机质含量0.88%，全氮为0.059%，碱解氮含量39ppm，速效磷含量为4.7ppm，速效钾含量为127ppm，PH值7.4-8.5之间，地力贫瘠，养分失衡，产量低而不稳，主要种植小麦、玉米、谷子、棉花、花生等作物。
（五）自然灾害
灾害性天气主要为旱灾，受旱频率春旱84%，夏旱60%，秋旱28%。另外涝、霜、雹、冻、风在某些年份造成不同程度的灾害。改革开放以来，经过多年开展植树造林、改良土壤、兴建水利，较大程度的减轻自然灾害带来的损失，做到了平年丰收，轻灾年减产影响小。
三、社会经济状况
（一）人口及劳动力
项目区总人口24869人，农村劳动力16029人，从事第一产业劳动力7467人，占总劳动力46.6%，从事第二、三产业劳动力8562人，占总劳动力53.4%。
（二）地方财政与农民收入
项目区年农村经济总收入55658万元，农村经济总费用47489万元，农民纯收入总额8169万元，其中种植业纯收入4575万元，
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（三）主要建设成就
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占纯收入总额的56%，农民人均纯收入3285元。
近年来，巨鹿紧紧围绕“经济发展，关注民生”两条主线，大力推进“实施四个新突破，建设幸福新巨鹿”发展战略，抢抓机遇，拼搏实干，经济建设和各项社会事业实现了持续快速发展。在全省贫困县中率先建立了农村最低生活保障机制，率先实现了“户户通自来水”，在邢台市率先实现了“村村通公路”和“村村街道硬化”，探索建立了农村五保集中供养点新机制，荣获“全国社会救助探索创新奖”，农业综合开发和土地治理实现了红旗县、先进县“九连冠”，被列为全省首批高标准农田建设示范县。创建了“两个组织”，帮助贫困户争取扶贫贷款700多万元，南哈口被定为扶贫开发试点村，国家扶贫办主任范小建来我县调研，并对我县“两个组织”建设给予了高度评价。
（四）产品、市场与供需分析
目前项目区耕地6万亩，复种指数1.7。粮食种植面积7.6万亩，小麦亩产350kg，玉米亩产430kg；棉花种植面积1万亩，亩产200kg；油料作物种植面积1万亩，亩产200kg；蔬菜种植面积0.6万亩，平均亩产2567kg。由于产量较低，商品量较少，
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商品部分主要供应周边县市，难以打开广阔市场。开发后，农业生产基础条件改善,调整种植结构，提高土地利用率，复种指数1.89，单位面积产量大幅提高，产值达28456.25万元，同时剩余农产品增加为当地加工业及养殖业的发展提供了有利条件。
四、项目区开发利用现状
（一）现有作物种植面积及生产
项目区以种植业为主。耕作制度一年两熟或两年三熟。全年农作物种植面积10.2万亩,总产4904万kg。其中小麦面积3.8万亩，亩产350kg，总产1330万kg；玉米3.8万亩，亩产430kg，总产1634万kg；棉花种植面积1万亩，亩产200kg，总产200万kg；油料1万亩，亩产200kg，总产200万kg；蔬菜种植面积0.6万亩，总产1540万kg。农作物产量低于国家确定的高产良田标准，因此，在提高单产水平上还有较大的提升潜力。目前作物机械化率在60%以上，农业生产的耕、播、收、种主要环节实现了机械化，小麦机械化率90%以上。
（二）水利骨干工程
项目区内紧邻老漳河东岸，现有机井70眼，深井200－296m，配套使用50眼。为前些年项目区群众自筹资金埋设，年久失修，损
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坏严重，水利基础设施差。
（三）农业科技服务体系
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项目区在原有2个乡镇农技站的基础上完善配套，现有各类专业技术人员26人，其中中级职称10人，有房屋12间，每站均配有微机联网，制度完善。乡农技站担负着本乡镇农业技术指导服务、物资供应、良种繁育推广、病虫测报及综合防治、技术咨询等工作。乡有科技副乡长，村有科技副主任、农业技术员及20个重点联系科技示范户，县职能部门将深入项目区搞技术培训、推广、服务指导，并有省农科院等单位专家搞项目推广服务，科技服务得到应有保障，在此基础上加大宣传力度，增强科技意识，宣传科技知识，使产量、效益再上一个新台阶。近年项目区内主要推广张杂谷8号谷子及小麦、玉米新品种、油料、新技术、新成果。
（四）农业综合开发情况
我县是1988年第一批被列入国家农业综合开发县，前几年由于投资低，项目零星分散，项目建设标准低，农民虽然得到了些实惠，取得了一定的效益，但农业潜力没有充分挖掘。特别是1998年以来，在上级主管部门和财政部门大力支持和指导下，县委、县政府高度重视，坚持高起点规划，高标准建设，集中连片综合治理，
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加大工程监管力度，到2005年连片开发面积达12.85万亩，建成了“邢台市巨鹿十万亩农业综合开发示范区”，取得了显著的经济、生态和社会效益。2005年邢台市农业开发办和巨鹿县政府共同谋划制订了巨鹿农业综合开发“十一五”规划，确定在已建成的“邢台市巨鹿十万亩农业综合开发示范区”基础上，向外拓展延伸20万亩，规划建设“邢台市巨鹿三十万亩农业综合开发项目示范区”，在省、市农业开发办领导的大力支持下，现已建成23.1万亩。
为进一步把巨鹿县农业综合开发做大、做强，在县委县政府的正确领导和大力支持下，自2010年7月开始，利用两个月的时间谋划制订了巨鹿农业综合开发“十二五”规划，确定在已建成的23.1万亩农业综合开发示范区基础上，向外拓展延伸26.9万亩，规划建设“邢台市巨鹿五十万亩农业综合开发项目示范区”，现已完成了整个项目区规划。
在各级领导的关怀指导下，经过县乡村广大干部群众共同奋斗，自1998年到2012年我县农业综合开发累计完成投资24107.5万元，改造中低产田28.93万亩，项目区涉及8个乡镇的166个行政村，受益群众达16.9万多人。项目的实施使农业基础生产条件得到显著改善，农业综合生产能力大幅提高,使巨鹿县农业综合开发项目
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建设走在了全省前列。
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五、项目区水资源供需情况 （一）水资源概况
水资源由上游来水量、地下水组成。
项目区多年平均降水量为518.8mm，主要集中在7、8月。 1．地表水资源可利用量------680万m3
老漳河纵贯项目区，平均年流量3100万m3，常年有2次蓄水，次蓄水量700万m3，神仙渠、八一渠流经项目区，每年七月下旬至第二年四月上旬为有效利用时间，尚无必要的调控工程，但利用现有沟渠和机具，可供项目区提水灌溉，可用地上水680万m3。
2．地下水资源可利用量------平水年地下可开采量1173.97（万m3）；偏枯年地下水可开采量1103.78（万m3）,
项目工程安排优先利用地上水，但地上水利用季节性强，4——7月份无地上水可用，其余所需水量要靠地下水补给。项目区地下水补给主要是降水入渗补给和渠系侧向补给。降水入渗补给量是指降水渗入土壤，并在重力作用下渗透补给地下水的水量，降水入渗补给量估算计算公式为：W=0.1P·α·A
式中W:降水入渗补给量（万m3）；0.1换算系数；α:降水入渗
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补给系数，根据巨鹿县水务局历年统计资料，取值0.25；P:年降水量,根据县水利区划成果,平水年降水量为527.8mm,偏枯年降水量为472mm；A:计算面积,取值59.2Km2(项目区土地面积8.88万亩)。
经计算得出，项目区平水年降水入渗补给量：
W=0.1P·α·A=0.1×0.25×527.8×59.2=781.14(万m3) 偏枯年降水入渗补给量：
W=0.1P·α·A=0.1×0.25×472×59.2=698.56（万m3) 根据本县开采情况和开采技术：开采系数取0.85，
则平水年地下可开采量为：（平水年降水入渗补给量+渠系侧向补给量）×开采系数0.85=（781.14+600）×0.85=1173.97（万m3）；
偏枯年地下水可开采量为（偏枯年降水入渗补给量+渠系侧向补给量）×开采系数0.85=（698.56+600）×0.85=1103.78（万m3）
3.水资源可利用总量计算
项目区平水年水资源可利用总量为：平水年地下水可开采量+地表水可用量=1173.97+680=1853.97万m3；
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偏枯年水资源可利用总量为：偏枯年地下水可开采里量+地表水可用量=1103.78+680=1783.78万m3。
（二）现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况 1．现状需水量 ①农业灌溉需水量
项目区种植小麦3.8万亩，玉米3.8万亩，棉花1万亩，油料1万亩，蔬菜0.6万亩。经计算，项目实施前，平水年份（P=50%）项目区农业灌溉需水量1254.28万m3，枯水年份（P=75%）项目区农业灌溉需水量1594.29万m3。
表2-1
项目区农田灌溉需水量计算表
单位:万m3
P=50% 种植面积（万亩） 灌溉利用系灌溉需定额 数 水量 3.8 3.8 1 1 0.2 0.2 0.2 95 50 50 40 550 220 450 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 P=75% 灌溉定额 利用系数 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 灌溉需水量 651.43 380.00 114.29 100.00 157.14 62.86 128.57 作物 小麦 玉米 棉花 油料 西瓜 蔬菜 豆角 辣椒 515.71 120 271.43 70 71.43 57.14 80 70 157.14 550 62.86 220 128.57 450
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合计 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
1254.28 1594.29 ②非农业灌溉需水量
根据实际情况，通过详细调查分析，项目区现用水状况如下： 工副业用水13.5万m3，畜牧业用水170.1万m3，人口用水27.2万m3，合计210.8万m3。
2．现状供需平衡分析
现状条件下，各水平年用水平衡分析见下表：
表2-2
项目区农田灌溉水资源平衡分析表
单位:万m3
年份 平水年 偏枯年 水资源可利用量 1853.97 1783.78 农田灌溉需水量 人畜用水量 1254.28 1594.29 210.8 210.8 盈亏 388.89 -21.31 项目实施前，平水年份（P=50%）供水量1853.97万m3，需水总量1465.08万m3，盈余388.89万m3；枯水年份（P=75%）供水量1783.78万m3，需水总量1805.09 万m3，亏21.31万m3，水资源灌溉率低、严重浪费，大大限制了经济作物的增产增收，建设节水措施迫在眉睫。
（三）设计水平年（P=50%，75%）可供水量、需水量预测及
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供需平衡分析
1．水平年需水量 ①农业灌溉需水量
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项目完成后，通过对农业生产条件的改造，加大科技投入力度，调整种植结构，项目区农业综合生产能力大大提高，复种指数提高到1.89。项目区规划种植优质小麦3.65万亩、玉米3万亩，棉花1万亩，油葵2万亩，张杂谷0.65万亩，蔬菜1.05万亩。项目建设包括喷灌与滴灌，水源利用系数提高至0.92。平水年份（P=50%）项目区农业灌溉需水量1176.64万m3，枯水年份（P=75%）项目区农业灌溉需水量1450万m3。
表2-3
项目区农田灌溉需水量计算表
单位:万m3
作物 小麦 玉米 棉花 油料 张杂谷 蔬菜 西瓜 P=50% 种植面积灌溉需（万亩） 灌溉利用系定额 数 水量 3.65 3 1 2 0.65 0.35 95 50 50 40 40 550 0.92 0.92 0.92 0.92 0.92 0.92 P=75% 灌溉定额 利用系数 0.92 0.92 0.92 0.92 0.92 0.92 灌溉需水量 476.09 228.26 86.96 152.17 42.39 209.24 376.90 120 163.04 70 54.35 86.96 28.26 80 70 60 209.24 550
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豆角 辣椒 合计 0.35 0.35 220 450 0.92 0.92 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
83.70 220 0.92 0.92 83.70 171.20 1450.00 171.20 450 1176.64 ②非农业灌溉用水量
原有工副业用水13.5万m3，畜牧业用水170.1万m3，人口用水27.2万m3，原需水合计210.8万m3。规划项目包括双泰牧业肉鸡养殖项目、优质羊繁育基地扩建项目、旺泰肉鸡项目，新增用水52.38万m3，合计263.18万m3。
2．水平年供需平衡分析
项目实施后，各水平年用水平衡分析见下表：
表2-4
项目区农田灌溉水资源平衡分析表
单位:万m3
年份 平水年 偏枯年 水资源可利用量 1853.97 1783.78 农田灌溉需水量 人畜用水量 1176.64 1450.00 263.18 263.18 盈亏 414.15 70.6 项目实施后，平水年份（P=50%）供水量1853.97万m3，需水总量1439.82万m3，盈余414.15万m3；枯水年份（P=75%）供水量1783.78万m3，需水总量1713.18万m3，盈余70.6万m3。
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通过分析表明，项目建设后节水效果显著，能够满足项目建设需要，项目区水资源供需矛盾得到有效缓解。
六、主要制约因素
（一）农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强 项目区农业基础设施较差，节水灌溉设施不完善，田间工程配套不完善，年久失修，老化、损坏严重，水资源利用率很低。项目区内部分农田灌排动力不足，导致旱不能灌、涝不能排，抗御自然灾害的能力不强，农业生产能力低而不稳。特别在用水高峰时期，就出现农民截水、抢水等现象。急需加强农田基础设施的建设，抗御自然灾害的能力。
（二）田间道路不畅，影响高效农业发展
项目区虽然村与村之间皆有硬质水泥路相通，且方便快捷，但现有田间机耕路都为土路且狭窄坑洼不平，遇雨雪天气，路面泥泞，人与机械难进难出，严重影响农事机械作业，制约高效农业进一步发展。
（三）农业科技含量低，规模效益低
虽然项目区以粮棉油种植为主，但种植的品种多、乱、杂，在作物栽培、施肥、用药等新技术的推广应用上投入也低，标准化生
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产技术难以推广，未形成品种优势和品质优势，难以适应激烈的市场竞争，规模效益低下。加之大部分青壮年外出打工，在家从事农业生产农民的科学文化素质相对不高，吸纳新技术能力较弱，沿用过去的习惯与经验，缺乏科学种田知识，不遵循科学的施肥与用药、用水，加大了种田成本，降低了农业收益，农民收入受到较大影响。因此，迫切需要通过项目的扶持与支撑，加大农民技术培训力度和新品种新技术推广应用力度，有效地促进农业产业的发展与农民的增收。
（四）农民经济合作组织管理和服务水平需进一步提高 农民经济合作组织为农户提供了产前、产中、产后一系列的服务，实现了小农户生产与大市场的有效对接。项目区内各协会在提高农民组织化程度、推行产业化经营等方面发挥了重要的作用。今后各农民合作经济组织要继续提高管理和服务水平，一方面要创新管理模式，进一步提高参会农民的积极性和组织化程度，努力减少中间环节，降低运行成本；另一方面要不断提高各项服务能力，发挥好桥梁和纽带作用，带领农民共同致富。
（五）品牌建设相对滞后
由于缺少规模大、实力强，市场知名度高的龙头企业带动，目
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前项目区产品档次还较低，品牌建设相对滞后，未能发挥生态环境良好的优势，严重制约了产品市场推广和未来发展。
第三章 指导思想、原则和目标
一、指导思想
按照一产抓特色、加快发展现代农业、培育壮大主导产业的总体目标，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以社会投入为主体，通过政府引导，区域化布局，标准化生产，产业化经营，着力建设一批以特色、高效、生态为特征的现代农业示范园，促进农业增效、企业增利、农民增收。
紧紧围绕改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，促进农业结构调整和增加农民收入，实现农业可持续发展的总体目标，按照省政府加快现代农业示范区建设的工作要求，进一步转变发展理念，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，培养新型农民，建设现代农业发展的先行区，充分发挥典型示范和辐射带动作用，引领传统农业产业改造升级，培育壮大新兴农业产业，加速推进农业现代化建设。
二、基本原则
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（一）突出优化布局
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
按照全县优势农产品区域布局规划，把示范区布局到最适合区域，着力优化种养结构、品种结构、品质结构，引导生产要素向基地集中，促进重点优势产业壮大规模、提升效益。
（二）突出综合生产能力提高
紧紧围绕着力改善农业生产基础条件，加快建成一批旱能浇、涝能排的高标准农田，增强抗御自然灾害的能力，进一步优化全省粮食生产布局，提高综合生产能力，提升规模效益。
（三）突出科技引领
加强新品种、新技术、新材料的引进、集成和推广，完善品种改良配套服务，构建产业技术体系，实行标准化生产，转变农业生产方式。
（四）突出优势产业发展
瞄准当地特色主导产业，培育示范区现代农业建设的发展极和增长点，大力扶持发展蔬菜、畜牧业和农产品深加工等产业，完善产业链条，加速推进现代农业产业体系建设。
（五）突出两类项目结合
着眼于放大两类项目集聚效应，重点扶持当地龙头企业，并围
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绕龙头企业推进种植基地建设，进一步强化龙头企业+基地+农户的利益联结机制，努力提升示范区主导产业的竞争力，实现当地群众受益最大化。
（六）突出建设主体多元化。
鼓励农户、农民专业合作社、农业龙头企业和科研推广机构等生产经营单位参与示范区建设，引导创建主体开展多渠道、多形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担的共同体，努力形成多方参与、共同推进的良好格局。
（七）突出生态保护
发展重点产业的同时，加强农业生态环境与新农村建设，保护和改善农业生态环境，统筹城乡社会发展，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。
三、规划目标
从2013年开始，利用三年时间，打造6万亩具有区域特色的现代农业综合开发示范区。实行多渠道投入、高水平规划、高标准设计、高质量建设、高科技支撑、高效益运营，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的
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培训基地，引领项目区现代农业发展，加速农业现代化进程。
示范区粮食综合生产能力达到亩产超吨粮水平，设施高效农业土地综合产出率达到亩均万元以上水平，农业灌溉用水系数达到0.92，耕种收综合机械化水平达到70%以上，科技进步贡献率达到60%；农民产业化组织程度达到60%以上，农民接受技术培训率100%，示范区农民纯收入高于全省农民年平均收入10%以上，示范区林木覆盖率提高2%，农产品质量安全合格率达到98%以上。
因地制宜创建具有当地特色的现代农业综合开发模式，在基础设施上，创建林路框架完整、取水设备先进的高效节水模式；在产业结构上，创建种植结构优化、科技水平先进的高效农业模式；在生产方式上，创建龙头企业与合作组织与基地、农户紧密相联的产业化发展模式；从发展方向上，创建集约农业、规模生产、有机生态的可持续发展模式。
第四章 区域布局与建设重点
一、区域布局
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（一）项目区规划布局 1.现状分析
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
项目区以种植业为主，全年粮食种植面积7.6万亩.目前示范区存在的一些问题，一是产量低，小麦单产为350kg，玉米单产430kg,油料单产为200kg，棉花单产200kg,提升空间很大。二是基础设施简陋，现有机井不能满足灌溉要求，并且部分设备年久失修，出水率低，也没有节水措施，需要改造建设设施；三是道路以田间道路为主，路况差，严重影响老百姓的出行；四是电力设施基本完善，但还不能满足日益增长的电力需求；防护林为8%,有部分耕地没有林带庇护，尚未形成方田林网化，需进一步完善；五是生产技术落后，机械化程度不高，目前示范区粮食种植管理比较粗放，农技推广及植保等配套跟不上；农业机械率为60%，给粮食生产带来不稳定因素。六是虽有龙头企业但没有进一步的产业经营。
2.规划布局
巨鹿县现代农业示范园区位于苏营乡和观寨乡境内，涉及苏营乡的里神仙、贾家街、外神仙、吉陈庄、团城、南孟村、大陆村、孙家屯、神堂坡、楼张镇、北郭庄、北张庄和观寨乡的南哈口、西乔庄、何寨15个行政村及河北森苑牧业有限公司。规划高标准农田
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6万亩，即小麦-玉米3万亩、小麦-张杂谷商品代0.65万亩、油葵-油葵1万亩、棉花1万亩，和产业化项目南哈口瓜果蔬菜繁育种植基地占地0.35万亩，另外还规划森苑优质肉羊繁育小区、双泰肉鸡养殖小区、张杂谷繁育种植基地等几个产业化项目，总投资32595万元。
项目区从2013年开始规划实施，计划用3年时间建成“粮食产业型”示范区。
2013年----项目区涉及苏营乡的里神仙、贾家街、外神仙、楼张镇、吉陈庄5个行政村及河北森苑牧业有限公司。总人口6819人，总面积2.95万亩，建设高标准农田示范工程项目2万亩，主要种植优质小麦--玉米1.3万亩，棉花0.3万亩，油葵-油葵0.4万亩。以旺泰肉鸡养殖小区、森苑肉羊繁殖小区为依托，所产玉米用于鸡饲料加工，玉米秸秆用于肉羊饲料。所产小麦由紧邻的华龙面业集团收购，麸皮用于鸡饲料加工。
2014年----项目区涉及观寨乡的南哈口、西乔庄、何寨3个行政村和苏营乡的团城、北郭庄、北张庄、大陆村4个行政村。总人口10110人，总面积2.99万亩，建设高标准农田示范工程项目2万亩，主要种植作物小麦--玉米1万亩、小麦--夏播张杂谷0.65万
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亩。瓜果蔬菜0.35万亩（西瓜-豆角-辣椒）。夏播张杂交谷子商品代由于其抗旱，节水省水能缓解水资源紧缺的矛盾，产量高是杂粮中的极品，发展杂交谷子符合国家的产业政策。谷子桔杆是上等牲畜饲料，可推动畜牧业的发展。
2015年----项目区涉及苏营乡的南孟村、大陆村、孙家屯、神堂坡4个行政村。总人口7940人，总面积2.94万亩，建设高标准农田示范工程项目2万亩。主要种植小麦-玉米0.7万亩，棉花0.7万亩，油葵-油葵0.6万亩。
棉花是巨鹿县的主要经济作物，近几年巨鹿在棉花种植上引进抗虫棉等新品种，其抗虫、抗病能力强可减少农药使用，有利于保护棉田的生态环境，其产量高、需水量低，能够促进项目区农民增产增收，提高农民科技素质和科学种植棉花。
葵花油有预防心血管疾病作用功效，食用葵花油，对高血压病人，肥胖人和脑栓塞，心肌梗塞、肾病患者都有较好疗效。葵花油越来越受消费者关注和青睐，越来越受到人们重视，据有关数据统计，现在全国葵花油需求量至少达到56万吨，到2015年，我国葵花油消费将接近100万吨，占食用油消费总量的3%。可见国内油葵油市场消费量增长潜力巨大，油葵油市场发展前景持续看好。
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（二）项目区产业布局 2013年项目区
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
规划产业化项目：森苑牧业有限公司万只优质羊繁育养殖基地扩建项目、旺泰牧业肉鸡养殖小区
1.项目背景：
畜牧业是巨鹿县推广发展的重要产业，大力发展规模化养殖是促进我县农业农村经济腾飞的主要措施。畜牧业生产已成为我县农民增加收入的重要来源。巨鹿县羊业养殖有着多年历史，广大群众在肉羊饲养方面有丰富的养殖经验，很多乡村养羊已成为人们的习惯。近几年来，巨鹿县委、县政府对养羊业更加重视，并多次召开会议研究如何搞好羊业产业化发展，制定羊业发展规划，出台养羊业养殖的一系列优惠政策和措施，并对规模化、标准化养殖给予多方面扶持政策。
巨鹿县康泰种鸡孵化有限公司是原有的龙头企业，集种鸡饲养、孵化于一体，隶属保吉安集团，公司种鸡项目选址位于巨鹿县苏家营乡团城北的林场，分三个厂区每个厂区占地100亩，共计占地300亩，饲养种鸡规模在50万套，年生产种蛋6000万枚，年可提供雏鸡5400万只。2013年拟规划建6个肉鸡养殖小区，以带动周边
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地区发展肉鸡养殖。
2.规划内容
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
①森苑肉羊繁育扩建项目：森苑牧业有限公司为县原有的龙头企业，2013年规划扩建万只肉羊繁育基地，项目建成投产后，公司采用“公司+基地+农户”的产业化基地养殖模式，与农户签订合同，将羔羊发放到农户饲养，成品羊回收。该项目通过杂交、合同养殖、合同回收、销售，带动巨鹿县及周边县市发展高档优质肉羊，促使巨鹿县养羊品种更新换代；项目可新增带动养羊业的发展。
项目建成高标准、规范化、高科技、示范养殖小区。占地120亩，总投资557万元，项目完成后，年存栏种羊3000只，年商品羊出栏10000只。新建羊舍8800平方米，饲料车间和库房840平方米，4000立方青贮池2个，500立方沼气池一个。该项目通过秸秆处理利用技术，良种繁体系建设，将极大的推动巨鹿县及周边地区养羊的发展，通过建设此项目，推广以青贮为主的秸秆处理利用技术，带动这一地区秸秆处理和养羊生产的发展。通过该项目的实施，每年可消耗农作物秸秆6万吨，有效地减轻焚烧秸秆量，减少环境污染，使之变废为宝。通过饲养羊只，秸秆过腹还田，可增加土壤有机质含量，降低化肥使用量，减少粮食生产投入，形成
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
有机循环体系。另外项目区拟建设沼气池1座，沼气池的建设使废弃物变废为宝，实现资源再生利用，它延长了产业链条，使一个环节的产品或副产品被下一个环节利用，实现产品层层升值。随着沼气池的完善，整体产业形成了农业种植（粮食）——饲料加工——肉鸡养殖——销售；农业种植（秸秆）——肉羊养殖——销售；养殖（粪污）——沼气化处理利用——沼气——发电——生产生活；养殖（粪污）——沼气化处理——利用——沼渣沼液——农业种植等循环链条。这几条循环链将整个企业的各个环节紧密联系，实现了整体的大循环。
②旺泰牧业肉鸡养殖小区：2013拟建6个养殖小区，每个养殖小区占地60亩，10栋鸡舍，每批存栏18万只，一年按6批次计算，年出栏肉鸡108万只。6个养殖小区占地360亩，60栋鸡舍，每批存栏108万只，一年按6批次计算，年出栏肉鸡648万只。所需雏鸡从总公司康泰种鸡孵化有限公司引进，养殖场实行“统一雏鸡供应、统一饲料调剂、统一技术指导、统一疫病防控、统一产品销售”的“五统一”管理办法，为养殖户提供产前、产中、产后服务，使肉鸡养殖产业形成了规模化养殖、标准化生产、集约化经营的发展格局，延长了产业链条，规避了市场风险，降低了生产
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成本，提高了经济效益 2014年项目区
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
产业化规划项目：南哈口村3150万kg蔬菜繁育种植基地扩建项目和苏营项目区实施2000亩夏播杂交谷子繁种项目.
1.项目背景
近年来巨鹿县大棚蔬菜种植发展迅猛，大棚蔬菜种植面积不断扩大，南哈口项目区主要以种植蔬菜为主，有传统的果蔬种植技术，在长期的果蔬种植实践中，积累了丰富的种植经验。目前项目区种植蔬菜2000亩，但蔬菜品种少且缺少有效的示范带动和高附加值的深度开发。
夏播杂交谷子繁种是巨鹿县赵治海杂交谷子专业合作社、河北治海农业科技有限公司与全国著名杂交谷子专家赵治海多年合作，在巨鹿建成的全国唯一一个夏播杂交谷子繁种基地。采取公司+合作社+农户的经营模式，近年来，巨鹿县积极统筹推进农业经济发展，提速提质，农业和农村经济结构进一步优化，全县农业产业化经营率达到60%，县委县政府围绕张庆黎书记在巨鹿调研的重要指示精神，尤其是在农业上仅仅围绕“一产抓特色的发展战略”以建设全省企业特色示范区为目标，推动中药材，设施蔬菜，小杂粮（即杂
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
交谷子）、肉鸡养殖加工四大特色产业向高端发展，对此积极谋划了夏播杂交谷子高科技农业产业化项目，确保将巨鹿的特色农业优势打造的更明显，效益更突出，在农业上率先实现“一年变个样”。巨鹿县委、县政府高度重视杂交谷子产业发展，把杂交谷子繁种种植为主的小杂粮确定为农业调结构的四大特色产业之一，给予重点扶持。
2.规划内容：
①瓜蔬基地扩建项目：拟扩建1500亩春秋大棚，年产量3150万kg，主要品种为西瓜、豆角和辣椒，这将提升市场竞争力，对巨鹿县蔬菜产业发展，特别是带动周边农户调整种植模式、优化产业化结构起到举足轻重的作用。
②张杂谷繁育种植项目：苏营项目区针对生产上种植的常规谷子品种产量低、效益差的问题，通过引进“特早一号”杂交父本、母本，种植2000亩来繁育种子，以在项目区示范种植0.65万亩杂交谷，来推广全县杂交谷子的种植。
2015年项目区
产业化项目：旺泰肉鸡养殖小区。 1.项目背景
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
为进一步让更多的农民学习养殖技术，为老百姓承包或自建鸡舍从事肉鸡养殖发家致富，2015年项目区拟规划旺泰肉鸡养殖小区项目。
2.规划内容：
旺泰肉鸡养殖小区项目拟建7个养殖小区，每个养殖小区占地60亩，10栋鸡舍，每批存栏18万只，一年按6批次计算，养殖场目标是年出栏肉鸡108万只。小区之间间隔1km以上。
7个养殖小区占地420亩，70栋鸡舍，每批存栏126万只，一年按6批次计算，年出栏肉鸡756万只。
（三）项目区工程布局
2013年----项目区涉及苏营乡的里神仙、贾家街、外神仙、
楼张镇、吉陈庄5个行政村，面积2万亩。神仙渠、八一渠纵贯项目区，两支渠为老漳河分支，采取了疏浚渠道、新建扬水点、出水口配接地上软管等措施，使地上水的利用更充分。在森苑牧业项目区采取了喷灌的节水措施。项目区内主要干道进行了水泥硬化或沥青路修复等措施，达到交通便利、进出方便的效果。
2014年----项目区涉及观寨乡的南哈口、西乔庄、何寨3个行政村和苏营乡的团城、北郭庄、北张庄、大陆村4个行政村，面积
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
2万亩。项目区紧邻洪溢河，为了更充分的利用地上水，采取了新建拦水闸、新建扬水点的措施。对项目区干道进行硬化，方便了货物运输，促进了贸易往来。
2015年----项目区涉及苏营乡的南孟村、大陆村、孙家屯、神堂坡4个行政村，面积2万亩。对项目区主要干道进行了水泥或沙石硬化，对项目区内安排了棉花、油葵标准化种植。
二、建设重点
（一）水利措施
新打机井87眼，潜水泵87台套，换泵66台套，拦水闸1个、过水涵洞65座、作业通道2377个，弯道保护装置50个，排水沟衬砌6.67km。
新建22座扬水点和与之配套的配电室及潜水泵，新建喷灌4000亩，新建滴灌6000亩。
新上50KVA变压器106台，新建和维修机井配电室163个，输电线路30.7km，地埋线3.29km,开挖疏浚渠道9km，埋设防渗管道365.65km。
(二)田间道路
整修农路126.33km，水泥路38.76km,沥青路修复3.93km，
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砂石路71.98km.
（三）农业措施
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
平整土地0.45万亩；增施有机肥1.10万亩，秸秆还田0.60万亩。
（四）林业措施
造林0.22万亩，植树11.05万株。 （五）科技措施
技术培训1200人次，示范推广高产稳产张杂谷、棉花、油葵新品种3.6万亩。
（六）优势产业
森苑肉羊繁育小区、旺泰牧业肉鸡养殖小区、夏播张杂交谷子繁种基地、南哈口瓜果蔬菜种植繁育基地。
第五章 建设标准与主要内容
一、建设标准
灌溉系统完善，灌溉用水有保证，灌溉水质符合标准，灌溉制度合理，采用科学合理的灌溉模式，灌溉制度合理，灌水方法先进。灌溉设计保证率75%，井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平
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样式统一。
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
衡；机井和泵站的水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，
输水、配水渠系（管道），桥、涵、闸等建筑物和田间灌溉设施配套齐全，性能与技术指标达到规范标准。渠道衬砌坚固耐用，抗冻性能好；管道输水的干、支两级固定管道长度合理设定、井、水泵、管道、出水口等综合配套，出水口间隔不超过50m，便民务实。防渗管道符合国际标准，采用PVC管材，管道工程压力大于设计工作压力，并不低于0.25Mpa,水利用系数地上水达83%以上，井灌区达到85%以上，单井控制面积不超过330亩，地下防渗管道亩均达到8m以上。
排水系统健全，排水出路通畅，排水渠系断面及坡度设计合理，桥、涵、闸等建筑物配套。排涝1-3天暴雨1-3天排除。
平整土地集中连片。农田地块以有林道路或较大沟渠为基准形成格田，以适应农业机械化和田间管理要求。方田一般面积300亩左右。
通过施用有机肥,土壤耕作层有机质含量提高0.15个百分点以上，土壤活土层厚度不小于30cm。
项目区推广新品种、新技术、新成果，优良品种的覆盖率达到
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机械化。
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
100%。积极推广农业机械化作业。农田作业主要环节具备基本实现
道路布局合理，顺直通畅。田间道路建设分干道、支路两级，干道要与乡、村公路连接，主干路路面宽6m，边沟上面宽1.5m，深0.8m，底宽0.8m。支路路面宽5m，边沟上口宽1m，深0.8m，底宽0.6m，道路硬化50%以上，村与村，村与主干公路、乡村公路相接连的采用混凝土硬化，主要作业道路砂石硬化，土路路脊突出田地30cm以上，达到路面平整，顺直。道路转弯处设转弯半径，保证晴雨天畅通，能满足农产品运输和中型以上农业机械的通行；配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，方便群众生产生活。
项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，各栽植两行适合当地实际的速生杨林木，株距4m，苗木胸径达到4cm，株高3.5m的健苗壮苗，树坑60cm*60cm*60cm，造林当年成活率达到95%以上，三年后保存率要达到90%以上，林相整齐，结构合理。
在项目建设期间，对项目区受益农户进行先进适用技术培训2-3次。要加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
面的要求，更好地完成项目建设任务。
扶持农技服务组织：适当扶持原有农技服务体系，重点支持具有技术推广服务功能的农民专业合作经济组织，配备必要的仪器设备。
产业发展能体现现代农业特点，突出县域特色，强化产前、产中、产后衔接，突出精深加工，完善现代物流配套服务，推进农工贸一体化，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的联动机制，使产业链条延长。
二、主要建设内容
（一）2013年建设内容
项目区位于县城东北15km处的苏营乡，总面积19.9km²，其中耕地2万亩，涉及5个行政村和河北森苑牧业有限公司。建设高标准农田2万亩。
1.水利工程措施
按照项目规划设计，新打机井29眼，维修配套旧井21眼，潜水泵29台套，换泵21台套，新建配电室34座，维修配电室18座，新上50KVA变压器35台，架（埋）设输电线路7.7km，地埋线3.29km，埋设地下防渗管道133.05km，配接地上软管
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
10km，新建喷灌3000亩，疏浚渠道5.8km，新建扬水点16座，渠系建筑物814座（处），其中作业通道777处，桥涵22座，弯道保护装置15座。见表5-1
表5-1
水利工程布局表
行政里贾外楼吉河北总表5-2
新维配变农喷输水31.17.7.263.12. 疏渠浚1 1.10.92.7 扬打修9 1 2 2 1 10 10 3 1 5 6 电压电灌10 9 2.9 4 3 0.8 1 1 0.2 22 11 2.6 4 3 0.7 11 8 0.330系水154 99 4 28 1 387 62 83 16 9 00 29 21 52 35 7.7 301335.8 812.农业措施：增施有机肥3000亩，秸秆还田6000亩。
农业工程布局表
单位：亩
行政村名 里神仙 贾家街 外神仙 楼家镇 吉陈庄 秸秆还田 1500 500 500 3000 500 增施有机肥
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河北森苑牧业有限公司 总计 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
6000 3000 3000 3.农田道路工程措施
项目区整修农路38.33km，其中C25水泥硬化路13.76km，砂石路19.36km，修复沥青路3.93km。见表5-3
表5-3
农田道路布局
单位：km
行政村名 里神仙 贾家街 外神仙 楼家镇 吉陈庄 河北森苑牧业有限公司 总计 整修农路 7.14 4.66 1.4 17.2 2.9 5.03 38.33 水泥路 1.87 2.13 7.28 1.38 1.1 13.76 沥青路修复 3.93 3.93 砂石路 4.75 2.35 1.12 9.62 1.52 19.36 4.林业工程措施
项目区新植防护林4.05万株，林占地0.08万亩，防护面积2万亩。
表5-4
林业工程布局表
单位:株、亩
行政村名 品种 防护林 株数 面积
42
里神仙 贾家街 外神仙 楼家镇 吉陈庄 河北森苑牧业有限公司 总计 速 生 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
7513 4922 1680 17935 2450 6000 40500 0.015 0.01 0.003 0.04 0.01 0.012 0.08 5.科技措施
项目区培训干部群众400人次，示范推广16000亩，推广新品种、新成果、新技术2项。
6.扶持产业
（1）旺泰肉鸡养殖小区6个，占地360亩，60栋鸡舍，每批存栏108万只，一年按6批次计算，养殖场目标是年出栏肉鸡648万只优质肉鸡。见表5-5
表5-5
旺泰肉鸡养殖布局
乡镇名称 苏 营 乡 具体位置（村名） 里神仙 贾家街 楼张镇 吉陈庄 面积（亩） 120 60 120 60 饲养规模（万只） 36 18 36 18 （2）森苑肉羊繁育扩建项目，项目区位于苏营乡团城村，占地
120亩，总投资557万元，项目完成后，年存栏种羊3000只，年商品羊出栏10000只。
43
（二）2014年建设工程内容
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
项目区位于县城西北13km的观寨乡和县城东北15km处的苏营乡2个乡，总面积19.5km²，其中耕地2万亩，涉及7个行政村。建设高标准农田2万亩。
1.水利工程措施
按照项目规划设计，项目新打机井23眼，维修配套旧井29眼，新购潜水泵52台套，衬砌排水渠道5.37km，新建扬水点6座，新建配电室40座，维修配电室20座，新上50KVA变压器30台，架设输电线路9.8km，埋设地下防渗管道113km，新建滴灌3000亩，喷灌1000亩，渠系建筑物841座（处），其中作业通道800处，桥涵25座，拦水闸1座，弯道保护装置15座。见表5-6
表5-6
水利工程布局表
行政南西何团北北大
新维配变农喷滴输渠扬打电灌灌16水2 修9 电13 压3 1. 3001 2 7 3 1. 203 5 11 5 1. 298 9 17 10 3 10 222 2 2 0. 4.3 1 3 3 0. 7.4 3 7 4 1. 12
44
系水22 96 3 243 21 21 24 19 总
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
23 29 60 30 9.1030011846 2.农业措施：增施有机肥5000亩，平整土地1500亩。见表5-7
附表5-7 农业工程布局表 单位：亩
行政村名 平整土地 500 1000 1500 增施有机肥 4000 1000 5000 南哈口 团城 总计 3.农田道路工程措施
项目区整修农路44km，C25水泥硬化路12.5km，砂石路26.31km。见表5-8
表5-8 农田道路布局
单位：km
行政村名 整修农路 11.2 5.3 8.1 8 2.6 水泥路 5 2.7 1 2.6 砂石路 4 1.6 6.21 5 2.6 南哈口 西乔庄 何寨 团城 北郭庄
45
北张庄 大陆村 总计
4.林业工程措施
2.9 5.9 44 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
1.2 12.5 2.9 4 26.31 项目区新植防护林3.5万株，林占地0.07万亩，防护面积2万亩。
表5-9 林业工程布局表
单位:株、亩
行政村名 防护林 品种 速 生 杨 株数 6800 3500 8000 8500 1500 2500 4200 35000 面积 0.0136 0.007 0.016 0.017 0.003 0.005 0.0084 0.07 南哈口 西乔庄 何寨 团城 北郭庄 北张庄 大陆村 总计 5.科技措施
项目区培训干部群众400人次，示范推广10000亩，推广新品种、新成果、新技术2项。
6.扶持产业
46
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
以南哈口村为中心的瓜果蔬菜扩建项目 苏营项目区2000亩夏播杂交谷子繁种项目 （三）2015年建设工程内容
项目区位于县城东县城东北15km处的苏营乡，总面积19.8km，其中耕地2万亩，涉及5个行政村。建设高标准农田2
2
万亩。
1.水利工程措施
按照项目规划设计，项目新打机井35眼，维修配套旧井16眼，新购潜水泵51台套，新建配电室51座，新上50KVA变压器41台，架设输电线路13.2km，埋设地下防渗管道119.6km，滴灌3000亩，疏浚渠道3.2km，渠系建筑物838座（处），其中田间作业通道800处，桥涵18座，弯道保护装置20座。见表5-10
表5-10 水利工程布局表
维修行政村名 南孟村 大陆村 新打机机井配电室变压器农电线路疏浚渠道滴灌输水管道渠系建筑井(眼) （眼） （座） （台） （km） （km) (亩） （km） （处） 13 10 7 4 20 14 14 13 4.6 3.5 3000 32.1 36.5 271 206
47
孙家屯 神堂坡 合计 6 6 35 2 3 16 8 9 51 7 7 41 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
2.2 2.9 13.2 3.2 3.2 24.2 26.8 170 191 838 3000 119.6 2.农业措施：增施有机肥3000亩，平整土地3000亩。见表5-11
表5-11
农业工程布局表
单位：亩
行政村名 南孟村 大陆村 合计 平整土地 2000 1000 3000 增施有机肥 3000 3000 3.农田道路工程措施
项目区整修农路44km， C25水泥硬化路12.5km，砂石路26.31km处。见表5-12
表5-12
农田道路布局
单位：km
行政村名 南孟村 大陆村 孙家屯 整修农路 14.2 10.3 9.5 水泥路 3.4 4.2 1.4 砂石路 7.21 6.1 7
48
神堂坡 合计 10 44 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
3.5 12.5 6 26.31
4.林业工程措施
项目区新植防护林3.5万株，林占地0.07万亩，防护面积2万亩。见表5-13
表5-13
林业工程布局表
单位:株、亩
行政村名 品种 南孟村 大陆村 孙家屯 神堂坡 合计 速 生 杨 防护林 株数 11000 8200 5600 10200 35000 面积 0.022 0.0164 0.0112 0.0204 0.07 5.科技措施
项目区培训干部群众400人次，示范推广10000亩，推广新品种、新成果、新技术2项。
6.扶持产业
旺泰肉鸡养殖小区7个，占地420亩，70栋鸡舍，每批存栏126
49
肉鸡。
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
万只，一年按6批次计算，养殖场目标是年出栏肉鸡756万只优质
第六章 投资估算及资金筹措
一、投资估算依据
1.《河北省农业综合开发项目预算定额标准（试行）》 2.《河北省建筑工程综合概预算定额》，并结合当地情况采用详细估算法估算
3.参照河北省公路工程投资估算指标 4.农业项目经济评价实用手册 5.建设项目经济评价方法与参数
6.设备价格依据生产厂家的报价、国内询价或国际询价获得
二、投资估算
（一）2013年投资估算
1.高标准农田投资：总投资2972万元，其中财政投资2600万元，自筹372万元。
1）水利措施投资1794.1万元，占总投资60.4%，其中财政资金1602.18万元，自筹资金191.92万元。
50
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
①机电井共投资353.15万元，其中新打机井29眼，7.1万元/眼，投资205.9万元，其中财政投资147.9万元，自筹58万元；购置200QJ63-120泵29台，2.2万元/台套，投资63.8万元，全部为财政资金；维修旧井21眼，用于购置200QJ63-120泵21台，2.2万元/台套，投资46.2万元，全部为财政资金；设计新盖机井房34个，0.8万元/座，投资27.2万元；维修机井房18个，投资8.4万元；共设计新井台52个，0.02万元/个，投资1.04万元；机井标志51个，0.012万元/个，投资0.61万元，全部为财政资金。
②输水管道工程共计投资460.72万元，其中财政投资419.64万元，自筹40.99万元。Φ125PVC防渗管道130.95km（壁厚2.5mm，压力0.32MPa），总投资235.06万元，Φ160PVC管2.1km，投资6.64万元，全部为财政资金；125mm出水口2619个，投资37.98万元，160mm出水口30个，投资0.56万元；井首装置52套，投资6.16万元；过道涵管2357米，投资10.61万元；地上软管4.3万元；出水口保护装置2649个，投资17.22万元；管件1310个，投资5.11万元；安装费137.11万元，其中财政投资96.12万元，自筹40.99万元.
51
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
③新建扬水点工程共计投资33.77万元，全部为财政资金。其中购置200QJ80-33泵14台，0.53万元/台套，投资7.39万元；购置200QJ100-30泵2台，0.55万元/台套，投资1.1万元；泵房16座，0.8万元/座，投资12.8万元；入地装置16套，0.06万元/套，投资0.96万元；集水及过滤设施16套，0.72万元/套，投资11.52万元。
④输变电工程共计投资267.82万元，全部为财政资金。其中配50KVA变压器35台，5.9万元/台套，投资206.33万元；架设输电线路7.7km，6.79万元/km，投资52.25万元；埋设地下电缆3.29km，投资9.24万元。
⑤其他水利投资289.23万元，其中财政投资289.23万元，建过水涵洞22座，5.52万元/座，投资121.38万元；作业通道777个，投资145.3万元；弯道保护装置 15处，0.82万元/处，投资12.31万元；排水沟衬砌1,3km，10.24万元，全部为财政投资。
⑥喷灌0.3万亩，476.62元/亩，投资142.99万元，全部为财政资金。
⑦疏浚渠道5.8km,投资216.42万元，其中财政投资123.49万元，自筹92.93万元。
52
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
工程监理费15万元，工程勘设费15万元。
（2）农业措施投资56.05万元，占总投资1.9%，全部为自筹资金。
增施有机肥3000亩，86.84元/亩，投资26.05万元。全部为自筹资金；秸秆还田6000亩，50元/亩，投资30万元，为自筹资金。
（3）农田道路投资879万元，占总投资29.6%,其中财政资金767.10万元，自筹资金111.90万元。
修农路38.33km，2.92万元/km，投资111.90万元，全部为自筹资金；水泥路13.76km，35.21万元/km，投资484.45万元，全部为财政资金；沥青路修复3.93km，17.92万元/km，投资70.42万元，全部为财政资金；沙石路19.36km，10.14万元/km，投资196.23万元，全部为财政资金。
工程监理费9万元，全部为财政资金；勘测设计费7万元，全部为财政资金。
（4）林业措施投资68.85万元，占总投资2.3%，其中财政资金56.72万元，自筹资金12.13万元。
植树4.05万株，投资68.85万元，其中财政资金56.72万元
53
木种植。
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
用于购树苗、浇水、种植、定干、粉刷等费用；自筹12.13万元树
（5）科技措施投资115万元，占总投资3.9%,全部为财政资金。
技术培训400人次，投资2.9万元，农业科技宣传亭3套，投资2.1万元，示范推广16000亩，投资110万元。
（6）项目管理费33万元，占总投资1.1%，全部为财政资金。 （7）工程维护费26万元，占总投资0.8%，全部为财政资金。（详见附表2013年度高标准农田示范工程项目工程量与投资概算表）
2. 产业化项目投资估算
（1）森苑肉羊繁育扩建项目投资
新建12个羊舍，共5700m2，饲料车间及库房840 m2，2个4000m3青贮池；一个500 m3沼气池。
①设备造价
表6-1 设备清单表
单位：万元
设备名称 监控系统 单位 套 数量 1 单价（万元） 合计（万元） 7 7
54
照明及线缆 供水系统 料槽 水槽 合计 套 套 1 1 12 12 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
11 6.7 0.1 0.1 11 6.7 1.2 1.2 27.1 设施造价
表6-2 生产设施、辅助设施明细表
名称 羊舍 饲料车间及库房 青贮池 沼气池 单位 栋 个 个 个 数量 12 1 2 1 合计 单价（万元） 16 58.9 20 190 合计（万元） 192 58.9 40 190 480.9 ②投资估算与资金来源
肉羊繁育扩建项目总投资需557万元，其中固定资产508万元，流动资金49万元，拟申请财政资金185万元。自筹372万元
（2）双泰肉鸡养殖小区项目。2013年建6个小区，每个小区建10栋鸡舍，共60栋
①每个小区造价如下： 设备购置
表6-3 设备清单表
55
品名 通风系统 通风窗及手摇开闭系统 料塔共料 喂料系统 供水系统 照明及线缆 环控系统 喷雾消毒系统 湿帘降温系统 运费 安装费 小计 1个小区（10栋，配4套高压清洗泵） 总计(贰佰肆拾陆万元整) 规格 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 数量 1 1 0.5 1 1 1 1 1 1 1 1 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
单位：万元
价格（元） 2.81 1.21 1.99 5.89 3.60 2.4 1.61 1.13 2.17 0.6 1.2 24.6 246 备注 两栋共用10t料塔 设施建设
表6-4
生产设施、辅助设施明细表
单位：万元
名称 栋舍主体 办公区（宿舍、库房、门卫） 类型 数量 单价 栋 排 10 1 48 80 金额 480 80
56
辅助设施（配电室、锅炉房、水泵房） 厂区道路及栋舍内部硬化 变压器及配套 发电机及配套 集中供暖及配套 自备井及配套 其他 合计 套 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
1 1 1 20 200 20 20 134 30 20 200 20 1004 ②投资估算与资金来源
6个小区投资9950万元，其中固定资产预计7500万元，流动资金2450万元，拟申请财政资金1440万元，自筹8510万元。
2013年项目区总投资13479万元，其中财政资金4225万元，自筹资金及企业投资9254万元。详见表6-5
表6-5 2013年投资估算表
单位：万元
资金来源 占投资比序号 一 项目名称 高标准农田示范投投资总额 2972 例 100% 财政投资 2600 自筹资金 372
57
资 1 2 3 4 5 6 二 水利投资 农业投资 田间道路 林业投资 科技措施 其他措施 产业化项目投资 森苑万只肉羊繁育1 2 基地 旺泰肉鸡养殖小区 合计 557 9950 13479 1794.1 56.05 879 68.85 115 59 10507 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
60.4% 1.9% 29.6% 2.3% 3.9% 1.9% 1602.18 767.1 56.72 115 59 1625 191.92 56.05 111.9 12.13 8882 185 1440 4225 372 8510 9254 （二）2014年投资估算 1.高标准农田工程概算
(1)水利投资1744.15万元，其中财政投资1649万元，自筹95.15万元。
新打机井23眼，投资163.3万元；潜水泵23台套，投资50.6万元；换泵29台套，投资63.8万元；井台60个，投资1.2万元；机井标志60个，投资0.72万元；新建配电室40座，投资32万元；维修配电室20座，投资12万元。
埋设PVC防渗管道113km，投资244.32万元；出水口2180个，财政投资34.18万元；井首装置45套，财政投资4.05万元；
58
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
过道涵管1300米，投资5.85万元；出水口保护装置2260个，投资14.69万元；管件1200个，投资4.68万元；安装费117.49万元，其中财政投资94.89万元，自筹22.60万元。
新建扬水点6座，投资12.77万元。
新上50KVA变压器30台，输电线路9.8km，投资242.58万元。
新建过水涵洞25座，投资179.30万元；新建作业通道800座，投资149.6万元；新建拦水闸1座，投资29.31万元；新建弯道保护装置15处，投资12.98万元；排水沟5.37km，投资131.57万元，其中财政投资114.02万元，自筹17.55万元；新建喷灌1000亩，投资47.66万元，新建滴灌3000亩，投资151.5万元，其中财政投资142.5万元，自筹9万元。
工程监理费23万元。 勘测设计费15万元。
(2)农业投资120.27万元，全部为自筹资金。 土地平整1500亩，投资32.77万元。 增施有机肥5000亩，投资87.5万元。
(3)田间道路投资926.08万元，其中财政投资780万元，自筹
59
146.08万元。
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
整修农路44km，投资146.08万元，为自筹资金，C25水泥硬化路12.5km，投资495.35万元，为财政投资，砂石路26.31km，投资266.65万元，为财政投资。
工程监理费11万元。 勘测设计费7万元。 (4)林业投资59.5万元。
植树3.5万株，投资59.5万元，财政投资49万元，自筹资金10.5万元。
(5)科技投资63万元。
技术培训400人次，投资3万元，示范推广1万亩，投资60万元。
(6)项目管理费投资33万元。
(7)工程管护费投资26万元。（详见附表2014年高标准农田示范工程项目工程量与投资概算表）
2．产业化项目投资估算 （1）瓜果蔬菜扩建项目
建1500亩春秋大棚，采用竹竿与水泥柱结构，包括弧形棚架。
60
金750万元，自筹750万元。
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
棚间间距1m，留作管道。设施总投资1500万元，拟申请财政资
（2）2000亩夏播杂交谷特早一号繁种项目
该项目由巨鹿县赵治海杂交谷子专业合作社、河北治海农业科技有限公司共同承担以苏营二村楼张镇村等6个村为中心在示范园内安排2000亩夏播杂交谷特早一号繁种田，项目总投资62万元。拟申请财政资金30万元，自筹32万元。（见表6-6）
表6-6 投资估算表
项目 购买生产资料投资 特早一号父本 科技投资 合计 特早一号母本 尿素 钾肥 除草剂 间苗剂 稻瘟灵 小计 数量 400kg 800kg 40000kg 20000kg 2000盒 2000瓶 4000袋 单价（元） 投资总额（万元） 100 200 4 6 10 10 10 4 16 16 12 2 2 4 56 6 62 2014年项目区总投资4534万元，其中财政资金3380万元，
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
自筹资金及企业投资1154万元，详见附表6-7
表6-7 2014年投资估算表
单位：万元
资金来源 序号 一 1 2 3 4 5 6 二 1 2 项目名称 投资总额 占投资比例 财政投资 自筹资金 100% 59% 4% 31% 2% 2% 2% 2600 1649 780 49 63 59 780 750 30 3380 372 95.15 120.27 146.08 10.5 782 750 32 1154 高标准农田示范投资 2972 水利投资 农业投资 田间道路 林业投资 科技措施 其他措施 产业化项目投资 1744.15 120.27 926.08 59.5 63 59 1562 南哈口设施蔬菜种植1500 小区 张杂谷繁育基地 合计 62 4534 （三）2015年投资估算 1、高标准农田投资估算
总投资为2972万元，其中财政投资2600万元，自筹372万元。
（1）水利投资1742.93万元，其中财政投资1649.01万元，自筹93.92万元。
新打机井35眼，投资248.5万元；潜水泵35台套，投资77
62
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
万元；换泵16台套，投资35.2万元；井台51个，投资1.02万元；机井标志51个，投资0.61万元；新建配电室51座，投资40.8万元。
埋设PVC防渗管道119.6km，单价2.1万元/km，投资251.16万元，全部为财政投资；出水口2390个，投资35.85万元；井首装置51套，财政投资4.59万元；过道涵管1400米，财政投资6.30万元；出水口保护装置2390个，财政投资15.54万元；管件1200个，投资4.68万元，为财政投资；安装费117.87万元，其中财政投资93.95万元，自筹23.92万元。
新上50KVA变压器41台，输电线路13.2km，投资330.23万元。
新建过水涵洞18座，投资120.31万元；新建过道保护装置800座，投资149.6万元；新建弯道保护装置20处，投资17.31万元；开挖疏浚渠道3.2km，投资96.85万元。滴灌3000亩，每亩505元，总投资151.5万元，为财政投资。
工程监理费23万元 勘测设计费15万元。
（2）农业投资121.5万元，全部为自筹资金。
63
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
平整土地3000亩，投资69万元。 增施有机肥3000亩，投资52.5万元。 （3）田间道路投资926.08万元。
整修农路44km，投资146.08万元，为自筹资金，C25水泥硬化路12.5km，投资495.35万元；砂石路26.31km，投资266.65万元。
工程监理费11万元。 勘测设计费7万元。 （4）林业投资59.5万元。
植树3.5万株，投资59.5万元，财政投资49万元，自筹10.50万元。
（5）科技投资63万元。
技术培训400人次，投资3万元，示范推广新品种1万亩，投资60万元。
（6）项目管理费投资33万元。
（7）工程管护费投资26万元。（详见2015年高标准农田示范工程项目工程量与投资概算表）
2．产业化项目
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共70栋
①每个小区设备购置
巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
旺泰肉鸡养殖小区，2015年建7个小区，每个小区建10栋鸡舍，
详细说明设备清单（名称、型号、数量、价格）。
表6-8 设备清单表
单位：万元
品名 通风系统 通风窗及手摇开闭系统 料塔共料 喂料系统 供水系统 照明及线缆 环控系统 喷雾消毒系统 湿帘降温系统 运费 安装费 小计 1个小区（10栋，配4套高压清洗泵） 规格 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 栋 数量 1 1 0.5 1 1 1 1 1 1 1 1 价格 2.81 1.21 1.99 5.89 3.60 2.4 1.61 1.13 2.17 0.6 1.2 24.61 246.1 备注 两栋共用10t料塔 表6-9 生产设施、辅助设施明细表
单位：万元
名称 类型 数量 单价 合计（万元）
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栋舍主体 办公区（宿舍、库房、门卫） 辅助设施（配电室、锅炉房、水泵房） 厂区道路及栋舍内部硬化 变压器及配套 发电机及配套 集中供暖及配套 自备井及配套 其他 合计 栋 排 套 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
10 1 1 1 1 48 80 20 200 20 480 80 20 134 30 20 200 20 20 1004 ②投资估算与资金来源 旺泰肉鸡项目2015年总投资11610万元，固定资产预计8750万元，流动资金2860万元。其中拟申请财政资金补助1680万元，自筹资金9930万元。
2015年项目区总投资14582万元，其中财政资金4280万元，自筹资金及企业投资10302万元。
表6-10
2015年投资估算表 单位：万元
资金来源 序号 项目名称 高标准农田一 1 2 示范投资 水利投资 农业投资 2972 1742.93 121.5 100% 59% 4% 2600 1649.01 372 93.92 121.5 投资总额 投资比例 财政投资 自筹资金
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3 4 5 6 田间道路 林业投资 科技措施 其他措施 产业化项目二 投资 旺泰肉鸡养 殖小区 合计 11610 14582 11610 926.08 59.5 63 59 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
31% 2% 2% 2% 780 49 63 59 146.08 10.5 1680 9930 1680 4280 9930 10302 三、资金筹措
项目预计总投资32595万元，其中：财政投资11885万元,群众自筹及企业投资20710万元。见表6-11 表6-11
2013-2015年投资估算及资金来源表
序号 项目名称 高标准农田一 示范投资 1 水利投资 2 农业投资 3 田间道路 4 林业投资 5 科技措施 6 其他措施 产业化项目二 投资 23679 4085 19594 10507 1562 11610 8916.00 7800.00 1116.00 2972.00 2972.00 2972.00 5281.18 4900.20 381.00 297.82 297.80 1794.10 1744.15 1742.93 56.05 120.27 121.50 资金来源 投资总额 财政投资 自筹资金 分年度投资估算 2013年 2014年 2015年 2731.16 2327.10 404.06 187.85 154.72 241.00 241 177 177 33.13 879.00 926.08 926.08 68.85 59.50 59.50 63.00 59 115.00 63.00 59.00 59.00
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森苑肉羊繁1 育基地 旺泰肉鸡养2 殖小区 南哈口瓜蔬3 菜种植小区 1500 张杂谷繁育4 基地 旺泰肉鸡养5 殖小区 合计 11610 32595 1680 11885 62.00 30 32 750 750 9950 1440 557 185 372 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
557 8510 9950 1500 62 9930 20710 13479 4534 11610 14582
第七章 效益分析
一、经济效益
（一）高标准农田示范工程项目
1.项目完成后，通过对农业生产条件的改造，营造了良好的农田生态系统，生产基本条件及生态环境得到明显的改善，加大科技投入力度，调整种植结构，项目区农业综合生产能力大大提高，复种指数由原来的1.7提高到1.89。项目实施后，由于采取了土壤改良、病虫害控制等措施，以及农业服务体系的
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
建设，农田基础设施条件有较大的改善，生产技术水平有明显提高，项目区作物产量明显增加。小麦亩产470kg，玉米亩产550kg，棉花亩产250kg，油葵亩产250kg，张杂谷亩产750kg，总产量4538万kg，总产值15016.25万元。与改造前相比，增产1174万kg，增收4769.65万元。
2.本项目扩建蔬菜基地1500亩，对巨鹿县蔬菜产业发展，特别是带动周边农户调整种植模式、优化产业化结构起到举足轻重的作用。项目建成后，主要品种为西瓜、豆角、辣椒，年生产各种蔬菜3150万kg，增产1610万kg，增收6900万元。
根据河北省农产品平均批发价格确定销售收入，达产后可年产西瓜1400万kg，2.7元/kg，销售收入3780万元；年产豆角700万kg，7.5元/kg；销售收入5250万元；年产辣椒1050万kg，4.2元/kg，销售收入4410万元。销售总额13440万元。
外购原材料费（包括种苗、有机肥、药品费）1680万元，水电费为105万元，工资福利费为150万元，修理费24万元，其它费用25万元，项目总成本费为1984万元。
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
项目建成投产后，年销售收入13440万元，年总成本1984万元，年盈余总额11456万元。
表7-1
项目实施前6万亩耕地产值计算表
改造前 作物 面积（万亩） 亩产kg 总产（万kg） 单价（元） 总额（万元） 小麦 玉米 棉花 油葵 西瓜 蔬菜 豆角 辣椒 合计 3.8 3.8 1 1 0.2 0.2 0.2 10.2 350 430 200 200 3500 1700 2500 1330 1634 200 200 700 340 500 4904 2.5 2.4 8 7 2.7 7.5 4.2 3325 3921.6 1600 1400 1890 2550 2100 16786.6 表7-2
项目实施后6万亩耕地产值计算表
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作物 面积（万亩） 亩产kg 小麦 玉米 棉花 油葵 张杂谷 西瓜 蔬 菜 豆角 辣椒 合计 3.65 3 1 2 0.65 0.35 0.35 0.35 11.35 470 550 250 250 650 4000 2000 3000 巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
改造后 总产（万kg） 单价（元） 总额（万元） 1715.5 1650 250 500 422.5 1400 700 1050 7688 2.5 2.4 8 7 3 2.7 7.5 4.2 4288.75 3960 2000 3500 1267.5 3780 5250 4410 28456.25 项目区新增产值11669.65万元，折合粮食4667.86万kg,与改造前相比，项目区农民人均年增收4692元。新种植杂交谷子，与种植夏播玉米相比，夏播杂交谷产量较高，市场价格亦较高，平均每亩新增收入630元，效益明显。同时谷草是优质饲料，带动本地畜牧业发展，为肉鸡、肉羊养殖项目提供饲料。
（二）2000亩杂交谷子繁种基地项目
特早一号杂交谷子繁种田，每亩可生产80kg杂交种子，175kg（父本）商品谷子。合作社回收杂交种子16元/kg，收入1280元；（父本）商品谷子市场价3元/kg，收入525元，
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
农户每亩可收入1805元，总产值361万元。
特早一号杂交谷子繁种田，每亩成本费用500元，包括种子100元，肥料费140元，农药费40元，机械费30元，浇地费50元，人工费140元。总成本100万元，总收益261万元。
（三）肉鸡养殖项目
养殖场实行“统一雏鸡供应、统一饲料调剂、统一技术指导、统一疫病防控、统一产品销售”的“五统一”管理办法，为养殖户提供产前、产中、产后服务，使肉鸡养殖产业形成了规模化养殖、标准化生产、集约化经营的发展格局，延长了产业链条，规避了市场风险，降低了生产成本，提高了经济效益。
本项目销售收入主要来自肉鸡，根据市场价格发展趋势，考虑一定的风险因素综合确定本项目产品销售单价9.2元/kg。
自养基地年出栏毛鸡1404万只，每只平均2.6kg，可得销售收入33584万元。本项目成本约25623万元，包括原、辅材料及燃料动力费、工资及福利费、折旧及摊销、修理费等。
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
经计算，项目正常年年均利润总额7961万元。
（四）优质羊繁育综合基地扩建项目
基地占地120亩，总投资557万元，项目完成后，年存栏种羊3000只，年出栏商品羊10000只。该项目通过秸秆处理利用技术，良繁体系建设，将极大的推动巨鹿县及周边地区肉羊养殖业发展，通过建设此项目，推广以青贮为主的秸秆处理利用技术，带动这一地区秸秆处理和养殖技术的发展。根据测算，可实现年产杂交肉羊10000只。年均销售收入900万元，年均利润总额达到360万元。
综上所述，高标准农田示范工程项目收入28456.25万元，产业化项目收入34845万元，综合产值63301.25万元，土地综合产出率达到每亩10064元。 二、社会效益
项目完成后，项目区的生产条件将得到明显改善，综合生产能力大幅度提高，农业生产主要环节机械化作业率达到95%以上，生产条件的改善必将促进农村生产力发展，降低劳动强度，提高劳动生产率，可为农村腾出更多的劳动力，从事农业
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产业化和乡镇企业生产，扩大农村劳动力的就业渠道。以农业开发带动二、三产业的发展。
项目区的干群科技文化素质明显增强，科技含量进一步增加，经济效益大幅度增长；增加了社会的有效供给，使农民增收、农村稳定。还可以巩固完善农村承包经营机制，密切党群、干群关系，促进社会稳定。
由于该项目与农民群众的切身利益密切相关，因此，农民群众对本项目有着较高的积极性，对项目的规划设计和建设情况十分关心，有参与项目建设的主观要求。同时，在项目实施过程中，将对农民群众在农业优良品种、先进适用技术推广应用、病虫害综合防治技术及无公害农产品生产技术等方面的技术培训，使得农民农业科技素质得到提升，促进了农户生产由过去的一家一户松散型生产经营模式逐步向相对集中的规模化生产经营方式的转变。扩大了优质农产品的规模效应，并将增强农民群众应对市场变化的能力。
三、生态效益
能有效改善农田小气候，降低风速，增加空气湿度，减少
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蒸发，降低蒸腾，减少水土流失，明显改善项目区内农业生态环境，有利于农作物的高产、稳产、高效，实现小灾无害、大灾轻害的防护目标。
通过农业开发，将彻底改观农业生态环境面貌，形成良好的农田小气候，为农作物生长提供良好的生态环境，促进农业的可持续发展。通过林网植树，增加林占地面积，植被覆盖率大大提高，达到了保水、涵养水源的目的，美化了环境，改善了建设区的生态环境。并随着树林逐年增长，覆盖率逐年增大，增强抗御风、雹、霜、冻等自然灾害的能力，促进农业生产的良性循环。
示范区经科学规划、合理布局，优质高效农业种植项目将大力推广高效节水技术，达到控制用水、节约用水的目的，改善水环境，对缓解当地水资源匮乏局面将产生积极影响。例如新推行的杂交谷子是耐旱作物。与种玉米相比，可少浇一水，发展杂交谷子，对节约用水、改善生态环境具有重要意义。
示范区地建成后，将形成方田林网、路平水清、小区规范有序、厂房整洁亮丽的景象，将给人们展现一幅美丽的社会主
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
义新农村画卷，产生良好的生态环境效益。
第八章 保障措施
加快巨鹿县农业示范区的建设，是新时期建设现代农业的首要任务，是推进示范区域农业农村经济实现跨越式发展、加快社会主义新农村建设的重要举措，需要强化制度保障，深化制度创新。
一、组织保障
建设现代农业示范区，需要建立强有力的组织领导和管理保障机制。我县把实施现代农业综合开发示范区工程提上县委、县政府的重要议事日程，成立了现代农业综合开发农业示范区建设指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长，县委副书记、常务副县长、主管副县长任副指挥长，县政府办、开发办、财政局、科技局、农业局、林业局、发改局、水务局、招商局、畜牧局、电力局、交通局、审计局等有关职能部门主要领导为成员。形成统一领导、分工负责、协作配合、责任落实的工作
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
机制。现代农业示范区建设领导小组负责规划实施的协调领导工作，审定总体实施方案和年度工作计划，协调项目的申报，筹集资金和调配各种资源，协调解决行业间、部门间实施规划所遇到的问题，检查监督项目实施管理工作。
二、资金保障
探索有效的投入产出机制是示范园建设的保障。要运用投资、税收、贴息、补贴等各种行之有效的手段，引导预算外资金、信贷资金、农村集体资金、农民自有资金，特别是工商企业资本等多元投入示范园区建设。要进一步改善投资环境，加大招商引资力度，努力吸引企业集团到示范园投资建设。市、县两级要整合水利、交通、农业综合开发、扶贫、农业技术推广、农机、科技等方面的财政专项资金，重点投向示范园基础设施、信息服务、检验检测、技术培训等领域。鼓励龙头企业、农民专业合作社和土地流转大户在园区建立生产基地，形成以民间资本投资为主体的多元化投入机制。
三、技术保障
要建立以知名专家为核心的特色高效农业示范园专家顾问
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巨鹿县现代农业综合开发示范区三年规划
组织，在引进人才的同时要加强对园区内部技术骨干队伍的培养，建立一支有技术、懂管理的人才队伍，为示范区建设提供技术支撑。充分发挥科技服务站等社会化服务体系的职能作用，加速农业科技信息化建设，依靠专家的决策咨询与科技指导作用。要围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求,大力引进、试验、示范新品种、新技术,使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区。
四、制度保障
严格按照国农办和省办下发的农业综合开发项目资金管理办法，实行规范管理。一是完善立项管理办法。对已有的立项条件进一步具体化，把项目开发管理机制创新、新技术品种推广应用、工程管护措施等作为立项前置条件，进一步提高立项工作的透明度和竞争性，全过程接受社会监督；二是建立项目责任人制度。层层建立责任制，形成责任制网络，每个项目都落实到人，每个人都负责起责任；三是规范操作。严格按照国家农业综合开发资金和项目管理办法，实行规范管理；四是建
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立健全项目绩效考评制度。鼓励项目村重视项目建设和管理，并与项目计划安排紧密挂钩；五是严格执行监管制和工程质量保证金制，切实提高项目建设质量和管理水平；六是设置高标准农田建设示范工程项目永久性标识标牌。项目区标识标牌设置统一样式，做到规范、实用，包含项目区基本情况、总投资、财政投资、工程项目建设，管护运管、监管举报等基本信息，按受监督。
五、管理保障
示范园建设的核心是积极探索引进现代企业制度,实行企业化经营和管理，建立灵活高效的园区建设机制。可以以资金、设备、技术、土地入股的形式实行股份制、股份合作制经营,可以通过“龙头企业+园区+基地+农户”的模式为农民提供产前、产中、产后服务。在利益分配上，结合生产要素进行利益分配，切实维护园内各法人企业和投入方的合法权益。通过创新运作机制，切实提高示范园建设和管理水平，充分发挥示范带动效应。
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