小额建设项目监理

招标文件

（明标抽签法）

招标编号: 余交集团（2019）工服011

工程名称:2019年余杭区公共自行车项目网点基础工程监理

招标人: 杭州余杭公共自行车服务有限公司(盖章)

法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)

招标代理机构:浙江华耀建设咨询有限公司(盖章)

法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)

日期:2019年5月22日

备案机关意见：

目 录

一、前附表 ....................................................................................... 1 二、投标须知 ................................................................................... 4 三、招标要求 ................................................................................... 5 四、评标方法和标准 ..................................................................... 11 五、监理报酬的支付及结算 ......................................................... 12 六、参照的法律法规及地方规定 ................................................. 13 七、联系方式 ................................................................................. 13 资格审查文件 ................................................................................. 21

重要事项提醒！

因小额交易系统升级后，为保障投标人有序参与小额建设工程招投标，须录入投标人相关信息，凡未向区公共资源交易管理办公室报送相关企业信息的各投标人，请在参与本项目投标前，及时将相关企业信息报杭州市余杭公共资源交易管理办公室，联系电话：89163903（有关报送企业信息的具体要求详见余杭区公共资源交易网），否则由此造成企业无法投标或被视作无效投标人，由投标人自行承担过错责任，招标人、小额公共资源交易管理办公室和区公共资源交易管理办公室拒绝解释或相关投诉。

一、前附表

项号 1 招标人 建设地点 2 批准文号 设计单位 工程概算 3 工程类别 承包方式 4 监理服务费 质量标准 5 质量要求 招标范围 6 标段划分 7 8 工期要求 资金来源 投标人资质等级 9 项目负责人资格 10 11 资格审查方法 投标有效期 1 个标段 90日历天另加保修期 政府投资 余杭区建设行政主管部门备案，市政公用工程监理丙级及以上或工程监理综合资质的独立法人资格 国家级注册监理工程师（专业：市政） 资格后审 为：60日历天（从投标截止之日算起） 合格 施工图范围内的工程监理 本工程监理服务费7.39万元 合格（符合工程施工质量验收规范标准） 工程监理 包工包料 内 容 工程名称 说明与要求 2019年余杭区公共自行车项目网点基础工程监理 杭州余杭公共自行车服务有限公司 余杭区 余交（2019）45号 浙江省水利水电勘测设计院 项目概算建安费280万元 项号 内 容 说明与要求 1）须从投标单位账号汇出投标保证金，金额为1000元（币种为人民币，拒收现金）。 收款单位（户名）：余杭交通集团小额公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：渤海银行杭州余杭支行 银行账号：2000179501001522 2）须在2019年5月27日16时00分将投标保证金交12 投标担保金额 到指定账户，投标保证金必须采用转账支票、银行汇票或网银形式，投标人缴纳后携带缴款凭证（如银行回单、银行进账单）到杭州余杭交通集团有限公司财务部（704），经财务审核后加盖小额财务专用章，该单据将作为保证金缴纳的唯一凭证，缴款凭证备注栏中注明项目编号或项目名称（如：银行进账单），以现金方式缴纳保证金的以作无效处理。已缴纳区住建局本年度保证金的投标人无需再次缴纳。 13 14 踏勘现场 投标预备会 投标函份数 时间：自行安排，如有疑问请于2019年5月24日16时之前以书面形式送至招标代理公司。 一份正本，四份副本 收件人：招标人 15 投标文件递交地点及截止日期 地址：交通集团大楼5楼会议室（杭州市余杭区临平南大街326号时代广场2号楼） 时间：2019年5月28日16时00分止 地址：交通集团大楼5楼会议室（杭州市余杭区临平南16 开标会 大街326号时代广场2号楼） 时间：2019年5月28日16时00分 17 18 评标标准及方法 履约保证金 明标抽签法 履约保证金金额：为合同总价的5% 履约保证金缴纳形式：转账支票或汇票 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含

义及歧视性不公正条款或违法违规、中标价低于成本等内容时，请在投标截止日二天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。

凡黑体标注部分为招标文件中规定的实质性要求。

二、投标须知

1. 投标人资质和合格条件：

（1）具备余杭区建设行政主管部门备案，具备市政公用工程监理丙级及以上或工程监理综合资质的独立法人资格。

（2）项目总监理工程师必须具有国家级注册监理工程师（专业：市政）资格，注册执业单位必须为投标单位，到位率不低于85%，每月不少于26天；

（3）应具有足够的设备和能力来有效地实施工程监理服务。 2.为保证招标工作的严肃性和有序性，投标人应在递交投标文件截止日期前提交一笔不少于本须知前附表第12项所规定数额的投标保证金1000元，并作为其投标的一部分。投标保证金交纳至招标人，收款单位（户名）：余杭交通集团小额公共资源交易中心投标保证金专户；开户银行：渤海银行杭州余杭支行；银行账号：2000179501001522。已缴纳区本年度保证金的投标单位无需再次缴纳，根据《关于建设工程区内企业年度投标保证金一次性预缴办法的通知》（余建[2013]230号）、《关于水利工程区内企业年度投标保证金一次性预缴办法的通知》（余林水水字[2014]171号）、《关于余杭区小额建设工程参照执行区内企业年度保证金一次性预缴办法的通知》（余公资[2014]1号）文件相关规定执行。

3.有下列情况者，投标保证金不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

（2）投标截止时间后坚持要求对投标文件做实质性修改的； （3）接到中标通知书后拒绝签订合同；

（4）中标人未能在招标文件规定时间内向招标人提交履约保证金； （5）投标人无故放弃中标的。

4.未中标候选人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内予以退还（不计利息）； 中标人的投标保证金按有关规定签订合同且提交履约保证金后5个工作日内予以退还（不计利息），保证金均以交纳时的投标人名称及银行账户原路退还。

5.履约保证金在合同协议书签署后7日内递交，具体内容根据有关规定在签订工程承包合同时明确。

6.招标人将按前附表第13项所述时间组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘或投标人自行安排时间到工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

三、招标要求

1、监理服务内容和要求（包括但不限于）:

（一）、本工程监理服务内容包括：对工程的投资、质量和建设工期采用科学的方法和手段，进行施工全过程控制。协调有关单位之间的关系，向业主提交完整的监理档案资料，参与工程的交工和竣工验收。 （二）、本工程的监理服务期从签定合同之日开始至工程通过竣工验

收交付使用并向业主提交完整的监理档案资料及检查、督促施工单位整理提交各项工程技术资料后通过有关部门备案为止，但在工程质量保修期内，监理单位应承担相应的义务和责任。

（三）、监理单位应对施工项目班子到岗出勤率进行考核并形成记录，定期报业主。

（四）、监理单位必须严格按照国家、省市等有关建设监理规定进行监理。

（五）、监理单位对本工程所使用的大宗材料和主要、重要材料的检测试验必须与施工单位同步，并独立进行，不得使用施工单位的任何检测资料和测试设备。如发生检测费用，应事先报告甲方，经甲方代表同意后，由甲方支付或按合同约定结算。

（六）、监理单位不得与承担本工程的施工承包人及材料、设备供应商发生经济利益关系。

（七）、完成监理规范要求的其他工作内容。

2、监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。

3、本次监理招标的施工监理服务收费报价以工程概算为基础进行计算，实际的施工监理服务收费应根据所监理工程的累计标底审核造价总和为施工监理服务收费的计费额，按投标时的中标下浮比例实行同比例优惠。

4.报价依据：

（1）本次招标施工监理服务收费根据《建设工程监理与相关服务收费标准》（余财政〔2018〕24号）计算，以工程概算280万元为基础进行计算，实际的施工监理服务收费应根据所监理项目的建安工程（经财政局审核后）的标底造价总和为施工监理服务收费的收费基数进行结算，但监理费率不变（精确到元，四舍五入）。

（2）本工程施工监理收费基准价=施工监理收费基价×专业调整系数1.0×工程复杂程度调整系数 1.0×高程调整系数 1.0

（3）本工程施工监理服务收费基价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》（余财政〔2018〕24号）及其附表，采用内插法计算。

（4）本工程的施工监理收费基准价为7.39元，中标让利幅度为0%，中标价=施工监理收费基准价×（1-中标让利率），即7.39元（四舍五入为整数）。

5.工期要求：本工程工期要求为90日历天另加保修期。 6.工程质量标准：

本工程质量标准合格，按国家现行施工验收规范标准进行验收。 7.投标文件要求：

（1）投标文件的语言及度量衡单位

a.投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。

b.除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

（2）投标文件组成： 1.封面；（附件1）

2.法定代表人资格证明书；（附件2） 3.授权委托书；（附件3）

4.明确费率后的随机抽签法监理投标承诺书；（附件4） 5.承诺书；（附件5）

6.经财务审核后加盖小额财务专用章的保证金凭证（缴纳年度保证金单位提供年度保证金收据复印件加盖投标人公章）；

7、企业资质证书副本复印件； 8、企业营业执照副本复印件；

9、监理组织架构及监理大纲，监理人员名单及上岗证复印件（监理人员专业配备要求：市政专业监理员1人、注册造价工程师1人）；（附件6、附件7）

10、拟派于本项目总监理工程师身份证、注册执业证书等复印件； 11、派驻本工程总监无在建工程承诺书（格式自拟），若有在建一个二等及以下工程的（包括已中标但未开工建设的工程和暂停施工的工程，已经建设主管部门办理暂离手续的除外），需提供主管部门盖章的证明资料复印件。

投标文件一式五份，正本一份，副本四份。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标承诺书右上角须清楚注明“正本”或“副本”。每份投标文件均应装订成册。

（3）投标人应将投标文件密封在密封袋内，投标密封袋的封口处应

加盖法定代表人印章及法定单位公章，并在密封袋上注明下列识别标志：a.招标编号；b.工程名称；c.投标人名称。

（4）投标人应按前附表第15项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件，招标人应当拒收。

（5）投标文件的补充、修改与撤回

a.投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的成部分；

b.投标人的补充、修改或撤回通知,应按本须知有关规定密封、标志和递交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”或“撤回”字样；

c.在投标截止时间以后,不得补充修改投标文件。

（6）投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的，招标人将依法重新组织招标。

（7）投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： a.逾期送达的或者未送达指定地点的； b.未按招标文件要求密封的。

（8）投标文件有下列情况作无效标书处理。

a.数据书写不清、难以辨认，或涂改后未盖单位公章；

b.未按招标文件要求做出承诺的；

c.投标承诺书未盖公章或法定代表人未盖印章或签字的； d.投标文件未按要求填写或密封的；

e.投标人提交的投标文件资料不齐全或没有使用招标文件所提供的全部格式（表格可以按同样格式扩展）；

f.未按规定提供资格审查文件资料； g.投标文件附有招标人不能接受的条件； h.监理人员专业配备要求不符合招标文件要求； i.不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。 9.开标：

（1）本招标工程招标人按照本须知前附表第16项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议。

（2）投标人法定代表人或委托代表理人应随带身份证、法定代表人证明书或委托书等证件准时参加开标会议，否则以投标无效处理。

（3）投标人应参加开标会议人员未准时参加开标会议的作无效标处理。

（4）开标程序：开标会议由招标人主持。

a.由招标人按核验顺序查验各投标人应到会代表身份； b.由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况；

c.经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；

d.由招标人对投标文件进行符合性审查。

10.其他要求：

（1）招标人与中标人将于中标通知书发出之日起10日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面建设工程监理合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

（2）招标人与中标人将于中标通知书发出之日起（5-30）日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面建设工程监理合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

（3）本工程由招标人、小额公共资源交易领导小组处理招标中有异议的问题。

（4）订立书面合同30日内，中标人应当将合同送交通集团小额公共资源交易备案。

（5）订立书面合同后7天内，中标单位须提供详细的施工方案，经业主认可后方可施工。

（6）若因投标人未对审核后标底的成本进行测算等自身原因放弃中标或不在规定时间内签订合同或不能履行合同的，招标单位有权禁止其5个月内在本镇街行政区域从事小额投标业务，同时将相关违约行为上报行业主管部门再作进一步处罚。

四、评标方法和标准

1、本工程评标办法：明确费率后的随机抽签法。

（1）宣布经符合性审查后最终有效投标人名单及抽签规则。 （2）确定所有有效投标人的序号及其代表的号球（递交标书时签到

的顺序号为该单位的抽签号）。

（3）由招标人代表实施实施抽签。 2.抽签规则

（1）5名以下投标人，实行一轮抽签：

实施一轮抽签抽出3名中标候选人，分别为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。

（2）6－10名投标人，实行二轮抽签：

第一轮抽出5名投标人，第二轮抽出3名中标候选人， （3）10名以上投标人，实行三轮抽签：

第一轮抽出8名投标人，第二轮抽出5名投标人，最后一轮抽出3名中标候选人。

3.招标人应当确定排序第一的中标候选人为中标人，排序第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。

五、监理报酬的支付及结算

1、监理报酬的计算方法：

本次监理招标的施工监理服务收费报价以工程概算为基础进行计算，实际的施工监理服务收费应根据所监理工程的累计标底审核造价总和为施工监理服务收费的计费额，按投标时的中标下浮比例实行同比例优惠。

2、支付方式：

（1）合同签定后并在七日内，中标单位向委托方支付合同价5%的履约保证金（履约保证金可采用银行汇票或转帐方式），而后委托人支付监理费总价的5%。监理机构成立，根据招投标文件要求完成监理项目部组建，人员到位、设施备齐后，支付监理费总价的10%；

（2）当工程进度达到50%时，支付该项目监理费的30%；

（3）在整个项目竣工验收合格后支付监理费的35%，并返还履约保证金（无息）；结算完成并完成备案后，支付该项目监理费的15%；工程保修期满后，结清该项目剩余监理费（该工程保修期按施工合同约定的保修期限）。

（4）根据财税部门要求，监理人收取酬金时，逐次开具发票。 3、履约保证金在竣工验收合格后无息退还。

六、参照的法律法规及地方规定

工程质量保修按国务院令第279号《建设工程质量管理条例》执行。本招标文件未尽事宜均按现行《招标投标法》、建设部第89号令、七部委令第12号、30号等国家、省、区的工程建设施工招投标等的有关规定执行。

七、联系方式

建设单位：杭州余杭公共自行车服务有限公司 联系人：俞航

招标代理：浙江华耀建设咨询有限公司

联系人：王董琦 联系电话：89171207

附件1

监理投标文件 （封面）

招标编号：

工程名称：

投标人： （盖公章） 地 址： 邮政编码： 联系电话及联系人

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日

附件2

法定代表人资格证明书

单位名称： 地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。为委托监理的工程，签署投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人： （盖公章） 日期： 年 月 日

附件3

授 权 委 托 书

（招标人） ：

我以______________________（公司名称）法定代表人的身份授权________（姓名）、身份证号___________________，为我单位的全权代表，以我单位的名义签署________________________的投标书及其它文件，参加开标、澄清、商签合同以及处理与之有关的其它事务，我单位均予承认。

投标单位（章）：

法定代表（签字或盖章）：

电话：

年 月 日

附件4

明确费率后的随机抽签法监理投标承诺书

致： （招标人）：

1、根据你方招标编号为 的 监理招标文件，对招标文件等招标资料研究后，我方愿意按照招标文件要求，响应明确费率后的随机抽签法方式确定中标人，对抽签方式无异议。

2、我方承诺按相关规定和监理规范的要求完成该工程施工阶段监理、竣工验收阶段监理和缺陷责任期（保修）阶段的监理。

3、我方承诺同意本工程的施工监理收费中标让利幅度为 %，中标价=施工监理收费基准价×（1-中标让利率），即 元（四舍五入为整数）。

4、我方承诺同意监理工期为 。

5、我方资质为 。如我方中标，我方承诺本工程不转包、分包。

6、我方拟派 为本工程总监理工程师，我方承诺该总监无在建一等工程或只在建一个二等及以下工程的（包括已中标但未开工建设的工程或暂停施工的工程，已经建设主管部门办理暂离手续的除外），并承诺本工程总监理工程师到位率不低于 % ，每月不少于 日历天，在本工程竣工前不予变更。

7、你方中标通知书及本投标函将成为约束双方合同文件的组成部分。 8、若我方中标，愿意按招标文件的规定交纳履约保证金。

投标人名称( 盖章 )：

单位地址： 法人代表或委托代理人（签字或盖章）： 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称： 开户银行账号： 开户银行地址：

附件5

承 诺 书

（招标人） ：

我方郑重承诺：若我方中标，将无条件按 （项目名称及招标编号） 招标文件的各项规定，严格执行监理期内的各项工作。若违反以上承诺，将无条件接受招标人及有关监督管理部门的调查，并愿意承担取消中标资格、没收投标保证金及限制由招标人发包工程的投标活动等一切法律责任。

法定代表人或委托代理人（签名或盖章）： 投标单位（盖章）：

年 月 日

附件6

派驻本工程监理人员汇总表

工程名称： 姓名 本工程拟任岗位 年性专业 专业 年限 监理 职务和资质 职称 安排上岗起止时间 龄 别 说明：总监到位率承诺达到 %以上，即每个月不少于 天。 监理工程师到位率承诺达到 %以上，即每个月不少于 天。 监理员到位率承诺达到 %以上，即每个月不少于 天。

注：列入本表人员如要更换，需要委托单位同意。擅自更换或不到位属违约行为。

附件7

派驻现场监理人员简历表

工程名称： 姓 名 文 化 程 度 毕业院校、专业 现 任 职 务 监理培训证书号 工作简历： 注：每表一人 出 生 年 月 技 术 职 称 毕 业 时 间 从事监理工作时间 监理工程师证书号