行业管理 ＨＡＮＧＹＥＧＵＡＮ ＬＩ 浅谈廉租房建设中存在的问题 王新利 （新疆阿克陶县建设局新疆阿克陶８４５５００） 由于我国正处于社会主义初级阶段，经济发展不平衡， ３．合理计划的自建住房问题得以顺利解决，有助于我国 贫富差距大，很多低收人家庭购房很困难，因此廉租房应运 长久治安和经济稳步发展。为此，中央政府在全国城市住房 而生。廉租房制度在我国还刚刚起步，目前正在全国各地推 工作会议上做出决定：要逐步扩大廉租住房制度的保障范 行。在实施的过程中，因为当前房地产业发展过热、房价急 围。全国低收入住房困难的城市家庭，都要纳入保障范围。 剧增涨、市场秩序不规则等问题导致贫困城市家庭购房问 在廉租房的经济来源上，积极主张政府合理地按照计划进 题层出不穷，所以健全廉租房制度，正确认识我国廉租房建 行自建。这是因为，假如政府让所有人从市场上购买房屋， 设中存在的矛盾，顺利解决低收入家庭住房是当前亟待解 那只会让房价猛涨，致使更多人望而却步。最理想的做法是 决的问题。 把目前现有的经济适用房健康回购，再第二次改建。因为建 一、廉租房制度的涵义 房本身的周期性很长，而在回购现房的过程中即可节省很 “廉租房”顾名思义，就是廉价出租的房子，它不以赢利 多程序和过程，在短期内就可以满足人们的房源需求。 性为目的，而是由国家自筹资金建设的具有齐全设备、适当 ４．住房面积要严格控制。其实，廉租房的建筑面积不应 规格、拥有一定保障性的租住用房。廉租房制度，既是一项 该很大，适合一家人居住就行，以７Ｏ平方米以下为当。中国 社会保障制度，也是住房体系的保障制度。换而言之，廉租 是一个人口密度大、居住资源紧张的国家，如果廉租房和商 房制度是指国家以租金略减、住房租赁、实物廉租住房等方 品房没有区别，那么就会凸显廉租房的双重身份，并激化两 式，向无力购买住房的困难家庭和需要其他保障的特殊家 者矛盾。所以，必须确定好廉租房的规格。在设计时，可以借 庭提供的一种最低住房保障。总之，建立廉租房制度最根本 鉴单身宿舍、学生集体宿舍的模式，这样既解决贫困城市人 的原因，就是为解决住房稀缺所引发的一系列住房问题。 口的住房问题，又可降低建设成本和营运成本。在廉租房建 二、廉租房制度建设中存在的问题 筑过程中，要培养低收入者的社会意识，使其爱护公共财 １．廉租房建设资金不足。廉租住房制度得不到健全，其 产——这样可延长房屋的使用寿命。同时，要配合相关部门 中面临的主要问题是缺乏资金。据统计，国家及省级部门拨 进行监督管理，严防开发商偷工减料，以此保证工程质量。 付的补助资金远远不够，尤其是西部贫困地区，地方财政困 值得说明的是，廉租房只有居住权（而且只能家庭成员居 难，拿不出全额配套资金，导致廉租房建设面临资金严重不 住），一旦自作主张地改变房屋用途（随意将廉租住房转租、 足问题。就我国目前的经济情况而言，不仅社会贫富差距 转借），政府将收回居住权或停止发放补贴。 大、发展不均衡，而且国民经济水平还比较低。在社会保障 建立廉租房制度是众望所归。廉租房是一种社会财富的 体系方面，社会需求大，地方政府供给不足。目前，中国的社 利益再分配，主要解决城镇居民低收入现状的住房问题；只 会保障主要是保就业、保养老，而住房保障体系刚刚起步， 有一切中低收入、无力购房的居民都参与的分配，才是最公 建设资金在财政运转上还需要进一步改革和完善。 平合理的分配。良好的廉租房制度，将有效解决最低收入者 ２．廉租房保障层面窄。现实表明，大多数家庭既不能享 的住房问题。把廉租房制度正式归人社会福利待遇中，将从 受低保，又没能力购买经济适用住房，同时也享受不了廉租 制度上保障每个公民（无论贫贱）都有良好的居住场所。目 房制度保障，因而住房问题一直得不到解决。重要的是，在 前，廉租房制度在我国还存在一些问题，只有让最低收入群 一些地区申请廉租房受到许多条件的限制。例如，在新疆克 体的居住问题得到全社会的关注，才是我国和谐发展的基 孜勒苏柯尔克孜自治州，劳务工永远享受不到廉租房待遇。 本体现，也是社会长久治安、保障体系健全的必然要求；合 劳务工虽然是我国的合法公民，但流动性大，基于国家的廉 理的廉租房制度符合科学发展观，能有效解决民生问题。因 租房政策及城市的发展现状，规定只有拥有本地区户籍才 此，廉租房制度必须得到健全完善，这不仅是社会发展的必 能具备申请廉租房的基本资格，即使做出重大贡献的劳务 然需求，也是广大人民群众的需求。 工也没有权利享受该制度。 ２０１０．１０（Ｔ￣————Ｊ）ＤＡｌ ｌｌ０ｌＡＤ５ＨＩＹＥ大陆桥视野 ………………ｏ、｜＿ ……………… ｕ＿
