第十三章 健康教育档案管理

第十三章 健康教育档案管理

一.健康教育资料归档要求 二.健康教育常用文书的写法要点 三.健康教育档案目录参考 四.健康教育工作档案参考模板举例 第十四章 附录 12 附录一 健康教育相关法规标准选编 1.辽宁省爱国卫生管理条例 2.全国健康教育与健康促进工作规划纲要 3.辽宁省健康教育与健康促进工作规划 4.全国亿万农民健康促进行动规划（2006－2010 年）辽宁省实施方案 5.全国疾病预防控制工作规范（节选） 6.辽宁省健康教育与健康促进工作规范 7.中小学健康教育指导纲要 8.辽宁省公民健康素养促进行动工作方案 9.辽宁省全民健康生活方式行动实施方案 10.中国公民健康素养——基本知识与技能（试行） 11.乡镇（村）防保组织公共卫生工作规范(节选) 12.辽宁省卫生城区标准（试行） 13.辽宁省卫生模范单位标准 14.辽宁省卫生村标准 15.辽宁省健康教育工作考核内容 附录二 健康教育知识要点 1.预防控制艾滋病宣传教育知识要点 2.预防控制结核病核心信息 3.预防控制乙肝宣传教育知识要点 4.防治高血压宣传教育知识要点 5.癌症防治宣传教育知识要点 6.防治糖尿病宣传知识要点 7.防治血脂异常与心肌梗死和脑血栓知识要点 8.精神卫生宣传教育核心信息和知识要点 9.人体正常生理指标 附录三 卫生活动日一览表

、第十四章 健康教育档案管理 做好健康教育资料的收集、整理、储存、交流、归档和利用，是为了制定计划、选择方案、制作材料、开展调查研究和指导工作提供依据。 一、健康教育资料归档要求 健康教育资料整齐规范,档案资料齐全,内容科学,体例规范,按年度分类分卷装订,有目录、页码，照片有文字说明；县（市）区、街道、社区、乡镇、村、医院、学校、机关单位、公共场所、厂矿企业等社会各行各业的健康教育资料档案分别按四卷一册归档。 第一卷 健康教育组织机构网络卷 187 1、县（市）区、乡镇、街道及所有的健康教育网络单位（社区、村、学校、医院、机关、企事业单位）的基本情况简介。内容要包括辖区或单位的自然情况、行政区划、人员情况；宣传栏等设施、设备情况，辖区或内部网络单位的数量等概况。 2、县（市）区疾控机构要有健康教育科室和人员设置及编制情况（有批准文件）。 3、社会行业网络单位有成立健康教育组织的文件。 ⑴、有分管领导主管健康教育，有健康教育专兼职人员，县（市）区级机构按辖区人口的 1/15 万配备，社会行业网络单位可以设兼职人员。 ⑵、县（市）区健康教育专业机构要有适用于健康教育工作的办公场所。 ⑶、县（市）区健康教育专业机构以及所有网络单位有开展健康教育工作的设备清单（注明设备的名称、型号、数量以及价格）。 ⑷、县（市）区健康教育专业机构及所有网络单位每年要有开展健康教育工作的经费预算，年终要有开展健康教育活动经费支出情况及当年经费投入总数统计数字。 ⑸、组织机构网络卷的文件要求：县（市）区专业机构、县处级以上企事业单位、医院健康教育文

件，必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章报送、下发、归档。乡镇、街道、村、社区居委会的文件可根据自己的实际情况自行掌握。 4、基层网络覆盖率。计算公式为： 覆盖率=有健康教育专（兼）职人员的乡镇、街道、村、社区、学校、医院、机关等行业单位数÷乡镇、街道、村、社区、学校、医院、机关等行业单位总数×100%。 5、基层网络名单：辖区乡镇、街道、村、社区、学校、医院、机关等行业单位的名称，主管健康教育工作的领导和专兼职人员，联系电话等。 188 第二卷 健康教育计划、总结、评价卷 1、上级下发有关健康教育文件。 2、健康教育中长期规划、计划。 ⑴、县（市）区、乡镇、街道有健康教育中长期规划； ⑵、健康教育年度计划：计划必须明确所要完成的任务和要达到的目标，如健康教育活动次数、形式、内容、网络覆盖率、各类人群健康知识知晓率、行为形成率、医务人员培训覆盖率等。 3、总结包括：当年健康教育计划完成情况；突发公共卫生事件以及大型卫生日活动情况；总结资料应有健康教育人、财、物方面的投入情况，肯定取得的成绩，总结出工作差距和存在问题，并提出努力方向，所反映的具体数字，必须翔实准确，不能使用大概、可能、以上等词语。 4、健康教育评价： ⑴、健康教育效果评价是对开展健康教育工作和活动的一种科学评价，并对健康教育工作的发展与改进提供客观的依据，是检查、判断和保证健康教育工作是否实施成功的重要依据，是各级领导对健康教育工作决策的重要依据。 ⑵、健康教育评价分常用的有两大类：一是过程评价，即评估活动运作和修正活动计划。二是效果评价，是评估健康教育活动导致的目标人群健康相关行为及其影响因素的变化，评价的焦点在于活动对目标人群知识、态度、行为的直接影响，指标有健康知识知晓率和健康行为形成率、卫生设施改善情况以及居民常见病、多发病的发病率、患病率的变化等。 5、计划、总结、效果评价卷文件的要求： ⑴、县（市）区、乡镇、街道的专业机构、县处级以上企事业单位、医院的年度或大型活动工作计划、方案、预案、规定、决定、考核办法、总结、考核结果、评价结果必须 A4 纸打印，以红头文件的形式下发存档或报送； ⑵、社区、村、各行业单位健康教育工作的计划、总结资料可自 189 行掌握。 第三卷 健康教育记录卷 1、会议记录。会议记录包括：记录研究健康教育工作的会议，要注明时间、地点、会议主题、参加会议的领导者姓名和职务和其他参加会议人员、发言、最后决定等。 2、活动记录包括： ⑴、健康教育活动记录包括：组织居民（员工）开展的健康教育活动次数及活动情况（并分别注明：时间、地点、内容、形式、教育者、受众人数、规模、效果）。 ⑵、年终以书面形式汇总全年活动情况，次数及重点人群情况。 3、健康知识与健康行为的测试：每年最少 1 次对社区、村居民、企事业单位职工、学生、公务员进行健康知识知晓率、健康行为形成率进行测试，测试人数每次不少于 50 人，测试问卷以及测试结果存入档案。 4、医院健康教育还包括： ⑴、每年对医务人员进行健康教育技能培训情况，有全院医务人员名单，有培训签到簿，有课程安排表，有培训的内容，讲课人； ⑵、病房有开展健康教育的宣传资料； ⑶、有病人相关知识的测试卷； 5、企业、

公共场所等行业单位职工培训记录： ⑴、女工保健知识培训资料，要有单位女工的全部花名册，培训的内容，参加培训人员的签到簿； ⑵、有毒有害工种的培训情况，有全部职工的花名册，培训的内容，参加培训人员的签到簿。 6、学校要有健康教育课开展的相关资料，如课表、教材、教案、师资和学校卫生评价资料。 7、健康教育宣传栏出刊记录包括： 宣传栏每期出刊记录，要有文字底稿和出刊的照片。 190 8、社区、村有《居民卫生公约（或规范）》。并在社区醒目位置张贴，或向居民发放。 第四卷 健康教育资料卷 1、各级健康教育网络单位每年要有编印、购买、领取的健康教育资料不少于 5 种，并有收发登记。 2、所有存档的宣传册、墙报、折页、书刊、杂志、健康教育处方、录音带、光盘等，都必须留存在资料盒内并造册登记数量。 二、健康教育常用文书的写法要点 健康教育工作常用文书包括计划、总结、简报、方案、记录等，每一种文书都有一定的写作方法和特点。 （一）工作计划 1、什么是工作计划：工作计划是单位或个人为完成一定时期的特定工作事先所做的书面安排和打算。 2、工作计划的特点：前瞻性、具体性、时效性、指导性。 ①前瞻性：计划产生于某项具体工作之前，具有主观预期、设想等前瞻因素。 ②具体性：计划不仅要提出工作思路，而且要提出工作步骤、措施、方法以及工作目标。 ③时效性：计划都是针对某一段时间或某一项工作制定的，一但过了这个时间段或工作完成，那么计划就失去了它的约束力。 ④指导性：计划对工作的开展具有一定的指导作用。主要体现为计划中提出了科学、合理、具体、可行的工作目标、措施、方法。 3、计划的分类：综合计划、单项计划 ①综合计划：对单位工作做出的全面部署和安排，比如年计划等； ②单项计划：长期计划、中期计划、短期计划。 4、工作计划的写作要求 191 计划的内容主要包括三个方面：一是目的、任务、要求；二是方法、措施；三是时限、时序。无论何种计划，在内容上都要写明为什么做、做什么、怎样做、何时完成。计划的常用的有条文式和表格式两种。 （二）总结 1、什么是总结：总结是单位或个人对发生于某一时段的情况或问题进行概括和分析的后撰写的文书。 2、总结的特点：回顾性、评价性、时效性、汇总性 ①回顾性：它所针对的是过去的情况，因此，它要回顾过去已经做过的工作和工作中存在的问题； ②评价性：总结要对已经做过的工作进行实事求是地评价，说明取得的成绩，指出存在的问题； ③时效性：它所涉及的是特定时期的情况，是事情完成后才进行总结。 ④汇总性：总结必须全面反映情况，汇集事实、数据等客观材料，使读者对特定时期的工作情况有总体的、概括的、清楚的印象。 3、总结的分类：综合总结、专题总结 ①综合总结：是对各方面工作作出的全面汇总，以全面性为主，兼有侧重性； ②专题总结：是对某项或某方面工作所作的专题性汇总，强调主题的有限性和集中性。 4、总结的写作要求 总结主要包括基本情况、所做的工作及取得的成绩和经验、存在的问题、今后打算等四个方面的内容。总结的常见有条文和表格两种形式。 （三）简报 1、什么是简报：简报是用来汇报工作、反映情况、交流信息的事务性文书。“工作动态”、“情况反映”、“快讯”等都属于简报。 2、

简报的特点：真实、及时、简明是简报的主要特征。 192 3、简报的分类：工作简报、动态简报、会议简报 ①工作简报：主要反映单位、部门、地区的工作情况。又分为综合性简报和专题性简报。综合性简报主要用来综合反映单位的工作情况，要求点面结合，以“面”为主，既有广度，又有深度；专题性简报主要用来反映某项具体工作或某方面的具体情况。 ②动态简报：主要用来迅速及时、简明扼要地反映单位或部门的新情况、新动态、新趋势。动态简报要求内容要新、客观、简要，并且时效性强。 4、简报的写作要求 简报要求简、短、新、快，要把说讲清事实和情况，并适当说明和评论。简报按时间顺序、空间顺序、归纳分类表述、对比写法等四种写作方法。 （四）实施方案 1、什么是实施方案？ 实施方案是健康教育工作中应用最多的一种文体。它是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。 2、实施方案的特点有哪些？ （1）广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。 （2）具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。 193 （3）规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。 3、实施方案的写法如何？ 实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。 （1）标题。制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容＋文种”，如“健康教育进社区活动实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如“朝阳市乡镇专兼职健康教育人员培训实施方案”；上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如“二〇〇九年朝阳市健康教育工作目标考核实施方案”。 （2）主送机关。实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。 （3）正文。实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。 ①前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头；然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。 194 ②主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部

分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。 ③结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。 （4）落款。在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。

如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。 三、健康教育档案目录参考 目 录 第一卷 健康教育组织机构网络卷 1. 机构概况； 2. 健康教育组织机构； 3. 辖区（或单位）人口及基础资料； 4. 辖区（或单位）区划分布； 5. 健康教育相关制度。 195 第二卷 健康教育计划、总结、评价卷 1、 各项健康教育相关标准、上级文件、通知等材料； 2、 健康教育年度工作计划； 3、 上级机构健康教育工作考核方案； 4、 健康教育工作总结； 5、 各种临时性或突发公共卫生事件健康教育工作和活动的计划、方案、活动资料等； 6、 居民（职工、学生）健康知识知晓率、行为形成率调查方案、调查表和调查结果分析评价材料； 7、 调查研究设计、效果评价的原始资料、总结、报告、论文。 第三卷 健康教育记录卷 1、 日常健康教育工作记录； 2、 健康宣传栏更换记录及资料存档； 3、 卫生影视片、录音、卫生报刊和其它各种宣传材料的播映、发放记录及存档。 4、 开展居民（职工）健康教育讲座安排及资料； 5、 接受居民（职工）健康咨询记录、总结； 6、 健康教育处方使用情况阶段总结及存档； 7、 利用各种卫生宣传日开展宣传咨询活动记录及资料存档； 8、 健康教育专兼职人员接受培训材料。 第四卷 健康教育资料卷 1、 工作活动信息简报； 2、 健康教育交流材料（图文、音像等）。 196 一册 健康教育工作活动相册 四、健康教育工作档案参考模板举例 1、档案目录 件号 责任者 文号 题 名 日期 页数 备注 1 朝阳疾控 中心 朝疾 控字[2009] 5 号 2009 年健康教育工作计划 2009 0101 6 197 2、单位概况： （1）街道 街 道 概 况 街道名称 办公地址 邮 编 主管健康教育主任 联 系 电 话∕手机 街道工作人员总数 健康教育负责人 职务 年龄 学历 联系电话 性别 部门 所学专业 街道所辖 社区数 街道总 人口数 男 居民总户数 女 辖 区 内 单 位 情 况 医院数 厂矿 企业数 机关单位数 幼儿园数 小学数 中学数 公共场所数 198 （2）社区 社 区 概 况 社区名称 详