为进一步增强畜禽养殖户抵御重大疫病和自然灾害等风险的能力，加快建立健全畜牧业发展的长效机制，山东省畜牧办公室、中国保险监督委员会山东监管局联合出台了《关于做好畜牧业政策性保险促进动物防疫工作的意见》，并于2007年12月召开了山东省推进畜牧业政策性保险工作视频会议，对于搞好畜牧业政策性保险，促进动物防疫工作具有重要意义。
深刻认识开展畜牧业政策性保险的意义
开展政策性保险，是促进畜牧业发展的需要。养殖户参加政策性保险，一旦遭受不可抗拒的自然灾害和动物疫病侵犯时，便能获得一定的经济补偿，有利于恢复生产。
开展政策性保险，是畜禽饲养健康发展的需要。畜牧业政策性保险条款规定：由于火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物坠落等社会灾害，雷电、暴雨、洪水、龙卷风、冰雹、台风、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害造成的损失给予赔偿。这些条款，能够促进畜禽饲养在场址选择、场舍建设、科学饲养等方面，规避风险，提高条件。开展政策性保险，是促进动物防疫工作的需要。保险条款规定，参加保险的畜禽必须按照严格的免疫程序、使用合格疫苗进行免疫，统一建立免疫档案、统一佩戴标识、统一免疫证管理。畜禽免疫率达
到100%，标识佩戴率达到100%。参保农户外购的畜禽，须经严格的检验检疫。场区要建立全面的消毒制度，推行科学饲养。对未加施规定标识或与标识不符的畜禽一律不予承保，等等。这些规定对动物防疫工作的开展，具有重要的促进作用。
开展政策性保险，是完善农业保险体系的需要。农业保险是一个高风险、高赔付的险种。完全按市场化原则确定费率，农民缴不起；按农民能接受的价钱卖保险，保险公司则赔付不起。而政策性农业保险，既符合广大农户的利益，又符合保险公司的发展目标。
增强做好畜牧业政策性保险的紧迫感推进畜牧业政策性保险，有利于降低养殖风险，促进畜牧业规模养殖、科学养殖、标准养殖，推动畜牧业逐渐从传统散养向标准化养殖转变，提高畜牧业规模化、标准化、现代化水平。
推进畜牧业政策性保险，是促进畜牧业发展等措施的重要一环，是落实国家扶持畜牧政策的重要内容，有利于构建新型畜牧产业保障体系，建立畜牧业发展的长效机制，促进农民增收、农村和谐稳定。推进畜牧业政策性保险，有利于畜牧部门加强防灾防疫管理，有利于防疫新技术新手段的推广应用，进一步提高防疫效率。
（本刊记者）
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