220kV输变电工程
220kV输变电工程
样板点标准推广监理实施策划细则
电力工程监理有限公司
二零一三年六月
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监理项目部审核：
编 制：
220kV输变电工程样板点监理实施策划细则
目 录
一、工程概况 ........................................................................................................... 4
1.1、施工特点 .................................................................................................. 4 1.2、施工特点 .................................................................................................. 3 1.3、样板点工艺质量目标 .............................................................................. 5 二、示范工程样板点清单 ....................................................................................... 3 三、样板点实施 ....................................................................................................... 7
3.1、组织机构 .................................................................................................. 7 3.2、样板点质量管理措施 .............................................................................. 6 3.3、样板点工艺技术控制措施 .................................................................... 10 四、样板点实施进度计划 ..................................................................................... 11
1、组织培训 ................................................................................................... 12 2、过程控制 ................................................................................................... 13 3、工程验收 ................................................................................................... 10 4、目标管理与责任落实 ............................................................................... 10 五、总结推广 ......................................................................................................... 14 六、施工工艺参考标准 ......................................................................................... 15
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一、工程概况
1.1、工程简况;
（1）变电站工程：主变压器：本期新建主变压器3×240MVA， 220kV GIS 出线8回，110kV GIS出线10回，10kV出线20回，10kV无功补偿装置：3×6×8Mvar并联电容器。
（2）架空线路工程：
1）220kV线路部分：a、解口220千伏xx至xx双回线，形成至xx站、xx站各2回220千伏出线；b、xx220千伏xxD厂至xx站双回线，形成至xxD厂、xx站各2回220千伏出线；上述新建线路导线截面均采用2×630平方毫米；
2）110kV线路部分： a、xx110千伏元华线，形成至xx站、xx站各1回110千伏出线； b、xx110千伏xx线，形成至xx埔A厂、xx站各1回110千伏出线；c、xx110千伏xx线，形成至xx站xx站（xx站）各1回110千伏出线；d、新建2回110千伏出线T接至xx甲乙线，形成至xx站2回110千伏出线；e、新建至xx站2回110千伏出线（该线路列入xx输变电工程）。本期新建架空线路导线截面均采用630平方毫米，新建电缆截面均采用1200平方毫米。
（3）配套建设相应的光缆通信设备。
（4）拟建为全户内半地下室，4座主变，主变容量最终规模4×240MVA;变电站基底占地面积41.33米×93.333米=3857.45平方米,建筑面积12033.65平方米,综合楼为5层,地下一层,地上四层建筑,建筑高度不超过28.9米;另设事故油池一座。
表-01
工程名称 工程内容 建设单位 设计单位 监理单位 施工单位 建设工期 质量要求 220kV输变电工程 3×240MVA， 220kV GIS 出线8回，110kV GIS出线10回，10kV出线20回 供电局有限公司 电力设计院 电力工程监理有限公司 送变电工程公司 2012年12月10日—2014年6月30日 满足国家、南方电网、 局样板点质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过中达到或超过质量标准，实现达标投产；
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1.2、施工特点;
本工程为xx局目前220kV变电站中最大的，工序复杂，各专业间存在交叉作业；新疆维吾尔自治区送变电工程公司、是进入xx电力系统的第一个项目，要实现安全文明施工“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”的管理模式，使施工项目管理的协调难度进一步加大。
1.3、样板点工艺质量目标;
1、工程质量符合设计要求，符合国家、行业有关施工、验收规范要求； 2、样板点质量优良率达到100%； 3、建筑工程观感质量达95分以上； 4、消除质量通病；
5、WHS合格率达到95%，达到6σ水平； 6、无违反工程建设强制性标准条文的事实。
二、示范工程样板点清单
220kV输变电工程共设置62个样板点，其中土建21个、电气21个、线路20个。详见下表：
220kV 输变电工程示范工程样板点
表 -02
序号 编号 类 别 样板点位置 时间 备注 土建部分-=21个样板点 1 B-02 防火墙、构支架及设备基础 #1、#4主变基础砼外观 1.47m层电抗器基础 28m屋面911防水基 28m屋面防水卷材1-8轴屋面 28m屋面防水卷材9-17轴 28m屋面保温层1-8 28m层防水细石砼 1.47米层值班室9~17轴抹灰（没有相应的检查表） 一般抹灰（样板点） 东面框架结构贴砖外墙饰外墙面砖 面纸皮砖黏贴 西面伸缩缝处室外落水管室外落水管及散水 （PVC）检查 地下室及1.5m层卫生间上下水管及卫生器具 室内排水管道安装检查 （卫生间排水系统安装） 站区道路 场大门区域 2 B-04 3 4 5 6 7 B-05 B-06 B-08 B-09 B-10
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序号 8 9 10 11 12 13 编号 类 别 样板点位置 时间 备注 B-11 操作小道 B-12 B-13 B-14 B-15 B-16 14 B-17 15 16 17 18 19 20 21 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
B-18 B-21 B-22 B-23 B-24 主变大门前 #2楼梯1.5m层楼梯扶手楼梯及栏杆 及踏步检查 6.5m层门窗安装 门窗安装及窗台 6.5m层特种门（防火门）特种门（防火门）安装 电缆沟及盖板 南面10kV电缆沟 #2楼梯口区域烟感器、报消防小室及消防安装 警系统电线线管线槽线盒安装检查 1.47米层值班室9~17轴砌筑工程 砌体 1.5m层走廊电线、电缆、线槽安装 电气照明、通风机及空调 控室吊顶和灯具安装 1.5m层走廊及机房 通风机安装（风道） 沉降观测点（差签到表） 西北角无WHS设置点 11.5m层各间及走廊地面建筑地面 砖敷设黏贴（整改后合格） (-2m地下室梁板柱涂饰) 建筑顶棚 11.5m层主控制室吊顶 1.5m层#2楼梯扶手及踏踏步 步检查纪要3月28日 坡道 进场道路 进场大门区域 主变前 B-26 站区场地 B-27 站区灯具支座 B-28 电缆敷设 电气部分=21个样板点 B-29 防火封堵 B-30 接地 B-32 软导线 B-33 矩形母线 B-34 高压开关柜 B-35 箱柜 B-36 屏柜安装及二次接线 B-37 综合布线 B-38 主变系统 B-39 站用变安装 B-40 绝缘子(支柱绝缘子)安装 B-44 避雷器安装 220kV输变电工程样板点监理实施策划细则
序号 14 15 16 17 18 19 20 21 编号 类 别 样板点位置 时间 备注 B-45 组合电器安装 B-46 干式电抗器安装 B-47 装配式电容器安装 B-50 避雷针(独立、构架)及引下线安装 B-51 光通信网络施工（1） B-52 光通信网络施工（2） B-54 通信电源施工 B-55 视频监控机火灾报警系统 线路部分=20个样板点 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 X-01 线路基础 X-02 基础保护帽 X-03 弧垂控制 X-04 接地引下线 X-05 引流线 X-06 排水沟 X-07 挡土墙 X-08 护坡 X-09 设备标识 X-10 环境保护 X-16 导地线展放 X-17 导、地线耐张管压接 X-18 导地线接续管压接 X-19 绝缘子串安装 X-20 均压环、屏蔽环安装 地线悬垂金具安装（绝缘型、接地型） 地线耐张金具安装（绝缘X-22 型、接地型） X-21 X-23 防振锤安装（导、地线） X-25 间隔棒安装 X-26 光纤复合架空地线（OPGW）
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三、样板点实施 3.1、组织机构
（一）组织机构
为确保示范工程样板点建设工作的顺利推进，以样板点引导工程实体施工，达到提高整个工程质量水平的提升，并实现在全局范围内深入开展样板点传递和复制工作的目标，现成立220kV 输变电工程样板点建设监理小组：
表-03
姓 名 职 责： 1）监督施工单位按实施示范工程样板点实施计划； 2）督促设计单位按样板点的要求进行设计修改;
2）检查样板点的具体实施细节，组织相关样板点的验收;
3）定期组织会议，并及时向领导汇报实施过程中存在的问题和困难； 4）接收领导组织的各种样板点检查;
组长 副组长 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 组 织 职 务 总监 土建专业监理工程师 土建监理员 电气专业监理工程师 电气监理员 线路专业监理工程师 线路监理员 安全监理工程师 资料员 3.2、样板点质量监理措施 3.2.1、主要工作内容
（1）贯彻执行国家、电力行业、上级主管部门发布的质量标准、规定、制度等相关文件；
（2）建立工程样板点质量管理体系，明确建设、监理、设计、施工等单位的样板点质量管理职责；
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（3）工程建设前期，结合工程特点，通过调研分析，制定样板点质量目标和保证措施，统筹策划精细化设计方案；
（4）实施样板点实施全过程技术监督，邀请相关专家进行评审；
（5）组织策划样板点质量培训、宣传、竞赛活动，调动各参建人员参与样板点推广的积极性；
（6）开展样板点质量状态诊断，分析质量状态变化趋势，及时采取纠偏措施； （7）组织开展单项、单位、整体工程样板点质量评价工作。
3.2.2、具体监理措施
为达到示范工程的质量目标，将以事前控制措施为主进行主动控制,辅以事中、事后控制措施进行被动控制，将220kV 输变电工程工程质量真正纳入示范工程质量管理机构的控制之内。首先工程建设应依据中国南方电网有限责任公司示范工程样板点实施的相关规定，规范质量管理体系运作，执行PDCA循环原理，控制工程质量。 3.2.2.1 PDCA循环原理
PDCA 循环是“计划(Plan) — 执行(Do) — 检查(Check) — 总结(Action)”工作循环的简称。它是企业推行全面质量管理(TQC)在方法上的重大变革。它将过去事后检验把关为主的质量管理转变为预防为主和改进为主质量管理；把过去分散管理方式转变为系统、全面综合治理的方式；把过去管结果转变为管因素的科学管理方法。它是提高产品（工程）质量的一种科学方法。PDCA 循环的运转包括八个步骤：
（1）分析现状，找出存在的问题(工期、质量、投资、索赔等)。对于存在的问题，要尽可能用数据加以说明。所用工具可用排列图、控制图等。
（2）分析产生问题的各种影响因素，并对各个因素进行分析。所用工具常用因果图(亦称鱼刺图)。可从人(Man)、机具(Machine)、材料(Material)、方法(Method)、环境(Environment)即 4M1E 等五方面入手进行分析。
（3）找出影响目标控制的主要因素。这可用排列图、相关图等工具。
（4）针对主要因素，制定活动计划和措施。在施工技术方案中要体现订什么计划(What)、达到的目标(必要性，Why)、在哪里实施这一措施或计划(Where)、由哪个单位、谁来施工(Who)、何时开始、何时完成(When)以及如何实施(How)等具体内容，亦即 5W1H。
（5）按既定计划实施。
（6）根据计划的要求，检查实施的结果，看是否达到预期控制的目标要求。 （7）根据检查结果进行总结，必要时，召开有设计、施工、监理及甲方代表参加的
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现场协调会。总结经验、巩固成绩，协调改进措施的落实。
（8）如提出这一循环尚未解决的问题，转入下一轮 PDCA 循环。
施工监理工作的主要方法是控制。因此，应将 PDCA 循环与施工目标控制结合起来，进行动态控制。
在施工监理过程中，为有效地推动 PDCA 循环，提高工作效率，有效地控制质量目标，需要大量的数据和信息，通过各种工具主要是排列图、因果图、控制图等对施工信息和数据进行收集和整理，对施工目标控制状况做出科学的判断。 3.2.2.2 PDCA 循环 （1）计划阶段。
1施工单位、监理单位分别按照业主的○
220kV 输变电工程样板实施方案，抽调具有
丰富施工经验的技术人员组成现场执行小组。
2编制样板点实施监理细则。 ○
3组织开展中国南方电网有限责任公司《基建工程质量控制作业标准（WHS）》、《电○
网建设施工作业指导书》、《电网工程施工工艺控制规范》的学习、培训工作。
4在建设单位组织的示范工程启动会上，就示范工程的质量控制策划中需共同遵守○
的制度、程序与各参建单位交流，使各参建单位达成共识，按制定的制度、程序进行示范工程质量控制。
5建立样板示范区，由施工单位负责实施。将样板点的施工质量要求通过示范区进○行展示。
6制作样板工艺牌，由施工单位负责实施。工艺牌的主要内容包括：施工工艺质量○
要求、质量控制要点、施工工艺流程、示例图片。样板工艺牌的格式详见附页：样板工艺牌示意图。
7认真分析样板点施工质量薄弱环节，编制预防措施及对策。 ○
8针对施工质量通病，分析研究应对方案，组织开展质量QC活动，通过技术、管理○
等手段杜绝质量通病。
9督促施工单位建立健全项目经理部的质量保证体系及施工技术组织，要求质量管○
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理体系及施工技术组织各级人员到位，措施、方案齐全，报验及时，资料归档及时、准确、齐全、整洁。
10在工程开工前对施工方案、作业指导书、样板点作业指导书进行审批（其要点是○
质量保证体系，人员配备、施工技术方案、工机具、质量标准等）。
11在各分部分项工程开工前对具体施工技术方案措施进行审批（包括对施工质量的○
保证、施工安全可靠及技术的先进性等）。 （2）实施阶段。
1现场设置样板宣传牌，对样板点执行情况实施动态管理，加强质量宣传力度，增○
强施工人员质量意识，营造现场互动氛围。
2每一项工作开始前，组织技术人员和班组长、工人开展样板点安全技术质量交底，○
将工作按工序进行分解，并划分责任落实到人。
3所有样板点为H点，按照停工待检点的要求，督促施工班组严格按照南方电网公○
司《基建工程质量控制作业标准（WHS）》执行三级质量检查验收工作，进行H点的质量检查，填写H点检查记录表。
4对主要施工计量器具、检测仪表进行审批，要点为施工计量器具、检测仪表的种○
类、数量、检验证件合格性满足本工程施工及示范工程质量控制需要。
5对施工承包商上报的《特殊工种人员统计表》进行审批，要点为特殊工程人员的○
种类、数量、证件合格性满足本工程施工及示范工程质量控制需要。
6通过审查材料供应商的资质（营业执照、企业资质证书、有关许可证）对主要材○
料的质量从生产环节进行资质控制。
7督促现场监理人员对钢材、铜材、焊材、金具的质量，检查供货单位的资质、产○
品合格证、理化试验报告及施工承包商抽检复试报告。
8把好材料进场验收的质量和数量关，督促施工承包商按质量验收规范和计量检测○
规定对材料的质量和数量进行验收（包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂合格证明等）并检查施工承包商的验收记录。
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9动态跟踪样板点的实施，每日组织拍摄样板材料，并在周五上午传递到项目分部、○
牵头监理单位负责人处。每张照片按“工程名称-部位名称-工程亮点简介”的方式命名。上报亮点照片的时间要求为持续到工程竣工。 （3）检查总结阶段。
1实施中间验收制度，要各施工单位对验收结果进行及时整改，并经现场监理机构○
复验满足示范工程要求后再进入下一分部工程的施工。
2对各分部、分项工程进行质量验收及评定。 ○
3工程施工全部完成后进行竣工验收，对发现的缺陷或质量问题在《工程质量报验○
单》上签署意见并附《整改通知单》通知施工承包商进行整改。
4统计样板点施工过程中遇到的质量问题，组织开展分析研讨会，研究改进方案和○措施。
5对各施工班组的样板点施工质量情况开展总结交流。 ○
6对各施工班组的样板点实施情况进行综合评价、评比，并执行推广。在推广过程○
中，促使各施工单位之间形成竞争机制，鼓励和表扬“比赶超样板点”的施工班组。
在整个施工过程中，针对出现的问题，分析原因，采取以下整改对策：
1加强技术交底。对施工工艺流程图中各项技术措施的方法、原理、作用进行讲解、○
分析、说明，使每个操作人员明确各项措施的必要性及重要性，并实行质量否决制，做到施工全程有检查监督，确保工序质量。
2加强操作监督，确保工序衔接。召集班组全体操作人员强调各项工序操作的要点，○
以及操作者间的技术配合，各工序按施工技术标准进行质量控制，做好施工全过程的质量检查监督，确保工序衔接适时可靠。
3.2.3、样板点实施责任表
为提高管理效率，加大样板点实施力度，保障管理的通畅和有效性，将样板点日常实施和监理理责任落实到人，具体情况详见表-样板点清单;样板点实施责任表。
3.3、样板点工艺技术控制措施
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表-04
序号 1 样板点设置 设定样板点 措施 材料、人员、工器具 交底 技术交底 执行 实施 验收 专家组验收 保护 成品保护、复制 四、样板点实施进度计划
样板点分为制定样板点实施方案、组织培训、过程控制、验收评价、目标管理与责任落实、质量评价、达标示范七个阶段。
1、组织培训（2013年7月——2013年10月）
各参建单位按照工程质量总目标、样板点工艺要求、样板点实施细则，制定本单位的培训计划，采取单位内部培训、聘请专家咨询、外出调研学习、工程咨询等方式。
外派学习落实责任表 表-05
序号 1 2 3 内容 变电站土建工程的施工工艺 变电站电气工程的施工工艺 变电站线路工程的施工工艺 时间 2014/3/19 2014/3/19 2014/3/19 责任人 实施小组组长 实施小组组长 实施小组组长 备 注 从化木棉500kV站学习 从化木棉500kV站学习 从化木棉500kV站学习 按计划组织学习法规、标准。学习法规、标准，学习国家对工程建设安全、质量、节能、环保的方针政策，掌握工程建设国家标准强制性条文的规定要求，掌握工程建设各专业质量标准等，使广大工程建设者以高起点、高标准、严要求投入到本示范工程活动中来。
学习计划落实责任表 表-06
序号 1 2 3 内容 《工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分》（2009版） 《工程建设标准强制性条文 电力工程部分》（2006版） 《工程建设标准强制性条文 工业建筑部分》（2000版） 《建筑法》、《安全生产法》、《合同法》《建设工程安全生产管理条例》 《建设工程质量管理条例》 《建设项目环境保护管理条例》 时间 责任人 备 注 实施小组组长 各参建单位技术管理人员参加 4 实施小组组长 各参建单位管理人员参加
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5 6 7 8 各单位制定学习相关标准计划 建设部十项新技术（2005年） 220kV 输变电工程2012年样板点细化设计 供电局电网建设安全文明施工设施指导图集（主网工程篇） 实施小组组长 实施小组组长 实施小组组长 实施小组组长 组织本单位管理人员学习 各参建单位技术管理人员参加 各参建单位技术管理人员参加 各参建单位技术管理人员参加 2、过程控制（2013年7月——2014年6月）
1.按照样板点实施细则及月度工作计划，由监理单位根据监理实施细则组织对现场实体进行样板点质量监查。
2.按专业施工技术规范、设计图纸、厂家技术文件、批准的技术措施，对现场实体进行过程检查、监理旁站、平行检测等，确保所有样板点在质量、工艺质量符合要求。
邀请专家进行阶段评审责任划分表 表-07
序号 1 2 3 4 名称 样板点实施方案初审 土建施工阶段评审 电气安装阶段评审 线路施工阶段评审 总体质量评审 发布时间 实施小组组长 责任人 备注 3、工程验收（2014年05月20日——2014年6月30日）
工程项目验收应执行国家和行业相关标准，严格执行《强制性条文》，贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的原则；工程建设全过程质量控制应强化政府职能部门监督、建设单位监管、监理单位监查、施工单位监控的“四监”原则。
1.各专业的《施工质量验收范围划分表》，依据Q/CSG411002-2012《中国南方电网有限责任公司企业标准》等系列标准，由施工单位根据所承担的工程范围进行编制，报监理单位审核、建设单位批准后执行。
2.工程施工质量应按《施工质量验收范围划分表》规定进行检验批、分项工程、分部工程及单位工程的验收。
1）施工单位应先行组织自检，消除实体缺陷，完善项目文件、试验检验报告，依据各专业施工技术标准、《电力建设施工质量验收及评价规程》、设计图纸及厂家技术文件等，
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按检验批、分项工程、分部工程及单位工程进行内部检查，合格后申请监理组织进行中间验收。加强对《强制性条文》执行符合性的检查。
2）监理单位在施工单位自检合格的基础上，组织检验批、分项工程、分部工程的中间验收，相关单位参加；对存在的不符合项由责任单位进行整改、闭环。
3）上述工作完成后，由监理单位组织进行检验批、分项工程、分部工程、单位工程、单项工程的预验收，合格后形成签证文件，并申请建设单位组织验收。
4）建设单位根据监理单位的申请，组织相关单位进行单位工程、单项工程验收并形成签证文件。
5）勘察、设计和制造单位应按规定参加相关项目验收。
3.验收项目分“主控”和“一般”两类，主控项目质量必须达到合格标准。
4.土建交付安装时，应由监理单位组织、建设单位参加进行检查，并办理中间验收签证手续。
5.调试项目应由建设单位组织监理、施工、调试及生产单位参加调试质量验收、签证。 6.质监项目由质监分站、项目质监站根据《电力建设工程质量监督检查典型大纲》进行各阶段监督检查，提出的问题整改完毕后出具质监检查报告。
7.特种设备的安装、改造、使用，必须由质量技术监督局、特种设备安全监督管理部门监督检验、发证。
8.消防、水保、环境保护、劳动安全、职业健康及档案六个专项验收，由建设单位按相关规定及时完成。
4、目标管理与责任落实（2013年7月——2014年6月）
本工程为南方电网示范工程，样板点设置有62个之多，最终目标是要把220kV 输变电工程工程搭载成 局的一个标杆工程，其过程的工艺控制、管理措施等方式方法将做为一个标准在以后所有输变电工程项目中推广实施，为确保这个基本目标的实现，必须制定处完成目标的计划，规划每个目标完成的期限及责任人，使各项工作有所依据，循序渐进。确保权力下放，责权统一，培养大家共同参与管理的意识，从实现操作目标到基本目标，从基本目标到总目标各个环节均有责任人，从而明确责任、措施有效，最终实现“样板点可推广、可复制”目标。
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基本目标落实责任表
表-08
序号 2 3 4 基本内容 工程样板点实施细则 工程样板点实施 示范工程样板点总结推广 时间 责任人 仲伟国 郑日良 仲伟国 备注 五、总结推广 220kV 输变电工程工程的示范工程样板点，应根据现行相关法律法规、有关规程对电网工程质量要求、工艺流程、控制措施、质量检验评定等方面作了严格的规定，所设样板点涵盖了土建、消防、水电、电气、线路及相关专业的内容，为 局的规范化和标准化提供了统一的技术支持。示范工程样板点实施方案的推广应用，必将对提高基建工程质量水平起到重要的促进作用。
推广示范工程样板点，必须制定样板点推广实施计划，明确计划责任人，按计划进行实施、检查，并及时进行修正，主要计划如下表5.1：样板点推广实施计划表
表5.1 样板点推广实施计划表
表-09
序号 一 1 2 3 二 1 2 3 4 5 6 7 内容 项目级推广 设置样板示范区 组织专家评审、参建单位参观学习 过程实施 公司级推广 分享实施经验 样板点实施情况汇报 编制公司级标准实施方案 颁布公司级标准实施方案、 样板点考核、评比制度 组织宣贯培训 全面推广实施 考核、评比 时间 责任单位/人 各参建单位 备注 在样板点正式实施前，设置示范区 邀请专家对样板区的实施效果进行评价，审业主项目部 核、修编实施方案 样板点正式实施，实施过程专人跟踪检查、各参建单位 总结，反馈意见 与公司基建作业人员分享工程样板点实施的情况、经验总结讨论 向各级领导汇报样板点实施情况 实施小组组根据样板点方案以及实施经验，形成企业标长 准 在公司基建系统发布、推广 基建工程各参建单位人员学习培训 各基建工程公司所有新建工程业主项目部领导参建单参建单位 位全面施行 局基建部 对参建单位进行考核评比，考核结果备案
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六、施工工艺参考标准
（一）施工工艺参考标准
1、《南方电网工程施工工艺控制规范》
2、《南方电网 10kV-500kV 输变电及配电工程质量验收与评定标准》 3、《南方电网基建工程质量控制作业标准（WHS）》 4、《南方电网电网建设施工作业指导书》 5、《2012 年示范工程样板点设计指南》 6、《2012 年示范工程样板点施工作业指南》 7、《220kV 输变电工程2012年样板点细化设计》 8、《施工图纸》
9、《国建法律法规、强制性条文》 10《220kV 输变电工程样板点细化设计》
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