安全标准化建设工作情况汇报
一、**市简况
**市位于**东部,下辖7个县市区,幅员面积*万平方公里,户籍人口*万,人口居全省第*位,2011年生产总值*亿元,居全省第*位;**是老区、边远山区,属经济欠发达地区,人均指标排名靠后。
二、基本情况
**市下辖七个县(市、区)。现有职工*人,其中在岗职工*人,离岗待退职工*人,退休人员*人。现有总资产*亿,净资产*亿。今年1—11月,销售*,同比增长*%,,同比增长*%;实现销售收入*亿元,同比增长*%;实现税利*亿元,同比增长*%。今年来,全市系统安全生产绩效持续向好。
三、安全生产标准化建设开展情况
(一)领导重视,全员参与,营造安全达标浓厚氛围
去年7月全省**系统安全标准化建设现场会后,我****着眼打造安全型企业,立足提升企业安全管理水平,主动作为,及早谋划,营造氛围,积极推动安全标准化创建。一是统一思想认识。及时召开安委会,专题学习《国家*****办公室关于进一步加强**企业安全生产标准化建设工作的通知》,用国家*、省*精神统一思想,明确目标,坚定信心。二是强化组织领导。成立了安全生产标准化领导小组,下设办公室,健全组织机构。精心制定创建方案,明确创建目标、标准、进度和要求。建立联动、高效的创建机制,确保创建工作
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有领导管、有部门抓、全员参与。三是营造浓厚氛围。通过召开会议、编发简报、设立宣传栏等多种开展,广泛宣贯《**企业安全生产标准化规范》。在办公平台开辟安全标准化创建专栏,适时发布创建信息,方便广大员工了解创建要求和工作动态。设立安全标准创建意见箱,开门纳谏,问计于员工,打通全员参与创建的路径。全员参与创建深入人心,形成了人人知创建,时时讲创建,处处抓创建的良好*面。
(二)注重实用,兼容并包,成功构建企业安全标准
围绕**行业安全标准,结合实际,我们在深入调研的基础上,提出了“12345”的企业安全标准构建思路。即:实现一个目标,创建一套具有特色的安全生产标准;力求两个融合,企业安全标准与QES管理体系充分融合,与《**企业安全生产标准化规范》充分融合;解决三个问题,注重标准编写从基层来到基层去,解决标准 “接地”的问题;注重理顺QES管理体系与安全标准的对接关系,解决QES管理体系与安全标准“冲突”的问题;注重满足基础管理规范和基层安全可控的现实需求,解决标准“适用”的问题;体现四个特性,力争安全标准与法律法规和国家标准无缝衔接,具有符合性;充分结合实际,具有唯一性。管理简捷,基层适用,职工易于理解,具有可操作性;建立科学、全面、公正的安全考核评价标准,具有可测量性。实施五个步骤,一是调研策划阶段。组织安全管理人员,先后3次开展基层调研,于去年底完成了安全标准化建设策划方案。二是标准编写阶段。今年2月至6月,由咨询公司专家、注册安全工程师和基层安全管理骨干组成的安全标准编写组,历时4个月完成安全标准初稿编写。三是融合评审阶段。先后五次组织咨询专家、企管科、基层单位分管领导、安全管理员、员工代表参与安全标准评审,构建了以**个安全管理规范,**个安全技术规范和*个安全考核规范,**个记录文件为主要内容的安全生产标准。四是标准发布运行阶段。8月14日,通过视频会议向全市**系统发布《安全生产标准》,全面运行企业安全标准。五是整合提升阶段。广泛征求基层单位、机关部门意见,查漏补缺,删繁就简,使标准更具可操作性。企业安全标准的成功构建,为安
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全标准化达标创建提供了有力的制度支撑。
(三)强化培训,全员覆盖,企业安全标准深入人心
企业安全标准要得到全面落实,必须让员工全面掌握标准。为此,我们立足“广、全、多、好”,抓好全员安全教育培训,促进安全标准有效转化。一是培训覆盖面广。着力于提升全员安全技能和安全意识,将培训主体由市****和县向基层站点(班组)延伸,将培训对象由管理岗位向操作岗位延伸,扩大培训对象覆盖面。二是培训内容全。先后组织全员开展《道路交通安全法》、《消防法》、“123号令”等法律法规培训,分层级、分岗位开展《**企业安全标准化规范》、《安全生产标准》培训,增强培训内容的丰富性。三是培训途径多。采取“请进来、送出去”、“集中与分散结合”等培训方式,邀请咨询老师作安全标准化建设专题培训,选派4名安全管理人员参加省****组织的安全生产标准化考评员培训,组织14名安全管理骨干赴兄弟单位现场观摩其安全标准创建成果,增强培训的针对性。四是培训效果好。通过培训,企业安全标准在落地生根,使安全标准内化于员工之心,外化于员工之行,增强培训的实效性。今年来,我们共组织全市系统集中培训*次,参训人员**余人次;县级*开展各类安全培训**余次,参训人员**余人次;累计投入安全教育培训经费**余万元。
(四)职责清晰,流程控制,安全生产责任落到实处
安全生产标准化创建,重点是建立安全责任制,难点是落实全员安全责任。为此,我们坚持“四同”原则,努力实现一岗双责全覆盖,岗位责任真落实,责任追究讲逗硬。一是岗位安全责任与工作职责同固化。以岗位说明书形式,将每个岗位的安全责任与工作职责同时纳入岗位职责范畴,细化每个岗位适用的安全管理工作流程,全员安全责任和义务清晰明了,解决了岗位安全责任由谁负责、对谁负责、怎样负责的问题。二是安全目标与
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质量目标同下达。年初,安全目标与质量目标同制定、同分解、同下达,层层签订安全目标责任书,将安全责任真正落实到每个员工头上。三是过程督查与岗位安全目标考评同进行。科学设置全员安全考核指标,坚持“四不四定”原则(“四不”即及时检查不疏漏,发现问题不隐瞒,措施果断不犹豫,时刻警惕不放松。“四定”即定场所、定人员、定时间、定责任),严格标准,强化各单位、部门、岗位安全责任监督检查,将安全目标考评结果与单位和员工的绩效收入联挂,实现岗位安全绩效可测量。四是违规行为责任人与事故责任人同追究。及时修订完善《安全奖惩管理细则》,强化过程管控,将单一的事故责任人的责任追究延伸至违规行为和未遂事件责任人的责任追究,有效提升全员安全责任意识。今年,先后有*个单位和*名职工因违反安全管理规定受到经济处罚。
(五)因地制宜,对标整改,基础设施改造力度空前
针对基础设施差、改造难度大的客观现实,我们确立了“突出重点、先易后难,循序渐进”的整改思路,强力推进安全基础设施对标整改。一是强化安防设施配备。投入**万元安装**套视频监控系统,投入**万元更换灭火器**具,投入*万元制作安装安全标识。二是强化应急物资储备。投入**0万元,购置了*套应急物资、*台小型应急发电机、*艘救生艇。三是强化基础设施改造。今年来,已投入*余万元对全市系统*个基层站点进行维修改造;完成新建物流中心项目投资**万元,完成**新建办公楼项目投资*万元;完成*改建项目*万元;投入*万元新租****中心仓库1个;投入*万元对部分县*电气、消防、防雷设施设备进行改造。全年安全投入共*万元。
(六)完善预案,强化演练,应急管理水平明显提升
针对**自然灾害频发特点,我们把抵御自然灾害能力作为应急管理的突破口,进一步修订完善《突发公共事件总体应急预案》、专项预案和现场处置方案,加强应急物资储备,
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强化洪灾和消防应急演练,增强员工防灾减灾意识,推进企业应急管理能力再提升。今年6月,我们立足实战实用,统一演练课目,规定时间进度,全面开展预案演练周活动,要求各单位由单纯地组织员工使用消防和救生器材,延伸至模拟突发火灾和洪灾场景,演练灾情预警、人员疏散、员工互助逃生、初起火灾处置、火情报警、物资转移、地方协同、人员救助等实用性课目,全面检验各单位处理突发事件的组织协调能力,提升员工应对突发事件的应变能力,取得了明显成效。今年,全市系统共*人次参加了消防和防洪救灾演练。
(七)对标检查,过程跟踪,隐患排查治理强力推进
在安全生产标准化创建过程中,我们始终把人员、车辆、消防等环节,作为防控重点,切实开展隐患排查治理,降低事故风险。组织开展了全员岗位危险源再辨识,共辨识出*个危险源,*个重要危险源,为全面防控安全隐患奠定了基础。加大月度、季度、节假日、专项安全检查力度和深度,深入开展“打非治违”(打击非法生产经营建设,治理违规违法行为)活动,全面排查事故隐患,加大安全投入,治理安全隐患。今年,先后投入*余万元,对仓库围墙等安全隐患全面整改,努力消除或降低事故风险。今年来,开展市级安全检查*次,县级检查*余次,站点安全检查和自查*余次,检查消防重点部位*次,灭火器*余具,排查安全隐患*起,整改率*%,有效地降低企业安全风险,为企业追赶超越提供了坚实的安全保障。
各位领导,在安全生产标准化建设中做了一些工作,取得了一定成效,但离省、市和省的要求还存在一定差距。但我们有决心、有信心在省安监*和省*(公司)的坚强领导下, 市安监*的具体指导下,在基层站点改造和安全设施设备更新上再增投入,在安全标准宣贯上再加力度,员工安全行为规范上再添措施,在岗位达标和专业达标上再求实效,确保安全生产管理水平再上新水平,再创安全管理新绩效。
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以上汇报,如有不当之处,敬请批评指正。
二0一二年**月**日
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