邯郸市科技中介服务机构的问题及对策

２ＯＯ６年４月　第４期　Ａｐｒｉｌ．２１３０６　Ｎｏ．４　邯郸市科技中介服务机构的问题及对策　李金平李楠王海博　（邯郸市科技情报研究所，邯郸０５６００２）　［摘要］　对邯郸市科技中介服务机构存在的问题进行了具体分析，并就邯郸市科技中介服务机构的建设问　题．提出了五点对策。　［关键词）　科技；中介；服务；对策　（Ａｂｍ＇ａｅｔ］Ｔｈｅ　ａｕｔｈｏｒ　ｃｏｎｃｒｅｔｅｌｙ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｅｘｉｓｉｔｎｇ　ｐｒｏｂｌｅｍ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｃｅ＆ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｇｅｎｃｉｅｓ　ｉｎ　Ｈａｎｄａｎ　Ｃｉｔｙ，　ａｎｄ　ｂｒｉｎｇｓ　ｆｏｒｗａｒｄ　５　Ｃｏｔｍｔｅｒｒｉｌｅ，￣ｕｒｅ８　ｆｏｒ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｃｉｅｎｃｅ＆ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｇｅｎｃｉｅｓ　ｉｎ　Ｈａｎｄａｎ　Ｃｉｔｙ．　［Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ｝　ｓｃｉｅｎｃｅ＆ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；ａｇｅｎｃｙ；ｓｅｒｖｉｃｅ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｔｕ￣　（中图分类号］Ｇ３０６．３　（文献标识码］Ａ　［文章编号］１００８—０８２Ｉ（２ＯＯ６）０４—０２２１—０２　１目前的主要问题　是观念老化。同志在上个世纪９ｏ年代初期南巡谈话　１．１机构数量少　时有一句至理名言：“人老了容易固执”，伟人的话非常恳　据不完全统计，目前邯郸市科技中介服务机构（主要　切入理。每一个人都生活在不同时期，有不同的生长环境　包括生产力促进中心、技术市场、科技信息咨询与技术评　与生活经历，这往往会对一个人的意识观念产生决定性的　估机构）仅５家，与国内经济发达地区相比有较大的差距，　影响。而人们的观念一旦定型之后，具有“保守性”与　远远不能满足市场经济条件下，中小企业与基层农村对科　“稳定性”，不但本人以自己的理念来评判社会上的是与非，　技信息、人才、技术及成果转化的需求。　并以不同的方式来感染与影响下一代人。程度不同，人皆　Ｉ．２从业人员少　有之。上世纪七、八十年代参加工作的与近几年毕业的大　科技中介服务机构的人员（以下称为科技经纪人），仅　学生是两代人，思想理念有很大差别，老同志的很多观念，　１３０余人，属于严重不足。　已经不适应时代快速发展的客观要求。　１．３较为严重的“三个老化”　１．４在运行机制上还不能与市场经济完全适应　首先是年龄老化。以邯郸市生产力促进中心为例，（该　过去的科技中介服务机构，几乎全为官办的，分为不　中心是全市首家官字号科技中介服务机构）现有在职人员　同类型：有财政全额拨款的事业单位，如市科技情报所；　４２人，平均年龄４７岁，自１９９０年以来该中心仅进了２名　有财政差额拨款的单位，如市专利事务所和市技术开发公　大学生，年龄在４５岁以上的占７ｏ％以上。毋庸讳言，年龄　司；有企业内机关型的科技中介机构，如汉光机械厂情报　老化已在很大程度上影响了科技中介服务机构业务的快速　室；这些都属于官字号的。在计划经济时期，这些官字号　发展。因为人年龄越大，思想上框框就越多。“不求有功，　的科技中介服务机构，为邯郸市科技与经济的结合作了大　但求无过”的心理，在老同志身上表现的尤为明显。老同　量的工作，这个业绩不能抹杀。但长期的计划经济与　志阅历丰富，经验多，这固然是好事。但一切唯经验，不　单调的服务模式，存在一定的滞后性。一是在服务内容上，　敢迈新步，具有其消极的一面。其次是知识老化。仍以市　信息过于陈旧，内容领域狭窄。有的科技中介机构，多年　生产力促进中心为例，现有中高级职称的占８０％，但７０％　来信息是固定的，每年科技下乡或技术交易会，所有信息　以上是上世纪七、八十年代毕业的大学生。过去，及　内容，年复一年，面貌依旧。在当今信息时代，信息的价　社会对科技中介服务机构。重视程度不够，财力投入很不　值在于新颖，即时效性。过时的信息，失去了价值，用户　到位，单位没力量对在职人员进行继续教育，旧知识未更　自然不肯接受。二是在服务方法上，被动服务多，主动服　新，新知识未补充。以市科技情报所为例（市生产力促进　务少。由于计划经济时期，特别是全额财政拨款的科　中心前身），近十年来，连１份科技方面的报刊杂志都没　技中介服务机构，旱涝保收，不愁没饭吃，久而久之，就　有。老同志仅靠原来学习与积累的知识，二十多年来，把　容易产生惰性。如很少主动到企业或基层农村调查了解科　老本基本上都吃光了，有的甚至连电脑的基本操作都不会。　技发展状况、对人才与技术的需求情况，心中无数。导致　而近二十年来世界各国科技飞速发展，知识更新日新月异。　思想上没压力，工作上少动力，缺活力。三是在服务对象　“逆水行舟，不进则退”。科技经纪人知识的严重老化，是　上，找不准切人点。搞中介的坐在机关高楼大院里，对供　我市科技中介服务机构面临的一个十分突出的问题。再次　求双方的情况了解甚少，服务上带有盲目性，打不到点子　收稿日期：２００６—ｏ２—２７　作者简介：李金平（１９５５＿），女。毕业于吉林大学数学系，邯郸市科技情报所高级工程师。从事科技情报研究工作。　李ｆｌ｛ｉ（１９６２一）。女，毕业于河北党校经济管理专业，邯郸市科技情报所助理研究员，从事科技信息转化开发　研究工作。　王海博　１９７７一），男。毕业于中国人民大学，邯郸市科技情报所研究实习员，从事科技信息翻译、研究工作。　一２２１一　报　纵　撰　情　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００６年４月　第４期　Ａｐｒｉｌ．２００６　Ｎｏ．４　上，找不准切入点，自然而然就不会有理想的经济与社会　效益。　重，也是实现科技与经济紧密结合的战略性措施，同时是　落实“科教兴市”战略目标的必然选择。各级和　应把这项工作列入议事日程，特别是科技主管部门，更是　２．１　以“三个代表”重要思想和科学发展观的战略　责无旁贷。要集中精力，采取有效措施，一抓到底，抓出　２对策　　思想为指导，深化改革，进一步思想，　成效。４多管齐下，营造有利于科技中介服务机构发　建立与健全和社会主义市场经济相适应、有　２．展的良好环境　利于科技与经济紧密结合的管理和运行机制　官动，多种并存，只要有利于科技成果的快　速转化，有利于科技进步与企业技术创新，有利于邯郸市　我市的科技中介服务机构总体来讲为：起步晚、规模　小、发展慢、人员少、素质低、效益差。如何使这一新的　的经济发展，就要大开绿灯，旗帜鲜明地给予支持。　特别是对民营科技中介服务机构，应和官字号的一视同仁，　在社会上有合法地位，让他们放开手脚，毫无顾忌的干事　业。总之，要牢记“发展是硬道理”的谆谆教诲，充分调　动社会方方面面的积极性，使邯郸市的科技中介服务机构　能迅速发展，确保各项科技服务工作健康运行，让科技真　正成为经济发展的排头兵。　２．２更新观念，大胆使用年轻有为的少壮派　青年人的特点是思想活跃，好学上进，对新知识　受　快，头脑里框子少，求知欲望和进取心强，富有开创意识，　朝气蓬勃，敢创新路，这些优势是老同志所不及的。一代　伟人同志１９５８年在郑州会议上以三国时赤壁之战为　例，向全党发出号召，要让周瑜、诸葛亮这些“青年”　挂帅，当主角。并说这两个二十多岁的年轻人联合起来打　败了征战多半生的曹操，奠定了三国鼎立的局面。　对青年人的使用说到底是个观念问题。只有放心，才　敢放手。联想集团管理层的平均年龄只有３１．５岁，业务骨　干主要是年轻人挑大梁。在用人上，打破辈份，量才委用，　使联想的事业如日中天。据资料载，有人研究了７０１名世　界著名发明家，发现６１％的人在２５岁以前便有首次发明，　４ｏ岁开始有发明者仅占３．６％，其中首次发明的平均年龄　为２１．３岁，７６％的人在３５岁以前便获得了第一个专利，而　情　报　最活跃期为２５—２９岁。大胆使用青年人，这个喊了多年的　纵　问题，在民营企业要好一些，但在官字号的机构里，用人　横　上还是论资排辈，重资轻才，对青年人的使用，始终没有　放开手脚。事业成败，惟在得人与失人，用人观念问题不　解决，什么事也干不成，做不好。　２．３对科技经纪人进行专业培训，全面提升从业　人员的总体素质　科技经纪人的素质是中介工作成效的关键。据调查我　市科技中介机构从业人员的总体素质偏低，表现为：对科　技方面的法规了解的甚少，知识面狭窄，专业技术水　平低，有的行业术语还不很熟悉，缺乏敏锐的市场意识，　对我市中小企业和农村基层情况了解不够，对新事物和科　技发展动态反映迟钝等。总之，从业人员中真正具备科技　经纪人素质的不到５０％。绝大多数科技经纪人需要进行正　规与系统的专业培训。培训内容：党和国家及当地有　关科技方面的法规；国内外科技发展水平与趋势；市　场意识和创新意识；市场营销知识和公关能力；对我市中　小企业、基层农村科技力量现状及问题调研与分析的能力　等。　科技经纪人应是一专多能的复合型人才。建设一支知　识面宽、技术内行、事业心强、综合素质高和协调能力全　面的科技经纪人队伍，是做好科技中介服务工作的重中之　－。——２２２－－——　机构能迅速发展壮大，为邯郸市的科技与经济结合当好桥　梁，首先和要出台一些相应的法规及，给予　多方位支持。如对民营科技中介服务机构，在办理执照、　税收和银行小额贷款等方面，给予一些特殊关照。先扶持，　后发展。使这些科技中介服务机构，最大限度地减少前期　风险；其次在对民营科技经纪人的专业培训中，地方财政　要拨出专项资金，给予免费培训，尽力减轻科技经纪人在　起步阶段的经济负担，轻装上阵；其三对官字号的科技中　介服务机构，地方和科技主管部门既要压任务，又要　给他们一定的服务手段。所谓服务手段，就是把机关属于　服务性质的工作，下放到中介机构来，“扶上马，送一程”；　同时在工作上还要给他们加压。使这些中介机构逐步向市　场化机制运行，让其靠服务来发展壮大自己。　２．５建立科技中介服务机构，是做好科技成果转　化，实现科技与经济肾密结合的组织保证　科技中介服务机构可以是技术市场，技术开发公司，　科技信息咨询公司，科技成果评估机构，生产力促进中心　等多种形式，要根据科技经纪人的自身条件与业务专长而　定，其主要　能是：（Ｉ）信息服务。及时准确地将科研院　所的成果向企业与所需方推荐，同时将企业的求购意向反　馈给科研院所，当好信息红娘；（２）评估服务。技术是一　种知识密集型的特殊商品，价格是影响成果转化的重要原　因，很多成果不能顺利成交，往往是供需双方对成果本身　缺乏真正的科学评估，心中无数，无法达成让双方都能认　可的价格，只能靠“第三者”——评估机构评估出来，对　成果的科技含量与价值做出社会认可。评估人员的综合业　务素质是做好评估工作的关键，必须有精通技术，了解市　场的内行专家组成，确保成果评估的科学性、公正性、权　威性与合法性；（３）调研服务。市场调研是科技成果转化　的前提与有效手段，也是成果评估的基础，为了提高转化　成功率，中介服务机构，应对科研院所提供的成果分析筛　选，对科技含量高，发展前景好，市场潜力大的成果，主　动做好市场调研，分析论证，缩短成果与产品之间的距离，　企业也乐于接受；（４）交易服务。要定期组织召开科技经　济洽谈会，让科学家与企业家有较多的接触机会，多沟通　多交流，充分发挥好桥梁与纽带作用。（５）法规服务。各　类科技中介服务机构，必须有相应的法律法规作保证。才　能使这一工作健康有序地运行。既要做好中介服务，又要　依法办事，让法律法规为科技成果的转化工作保驾护航。　参考文献　［１］运海．世纪之交：中国人才市场红灯闪亮［Ｊ］．当代　地方科技，１９９７．１２，（总１４２）：３６．　［２］佚名．联想集团的人力资源管理经验［ＥＢ］．中国人力　资源网，２００４．６．