福建轻纺２０１２年８月第８期 企业扶持政策精选 一、税收扶持政策： １、落实小微企业税收优惠政策。落实国家对年应 纳税所得额不超过６万元的小型微利企业，其所得减 按５０％计入应纳税所得额，按２０％的税率缴纳企业所 得税的政策，对确实无法建立健全帐证实行核定征收 的小微企业，在２０１２年底前可在国家税务总局规定的 应税所得率幅度范围内从低核定。闽政办（２０１２）７１号 ２、扶持民营企业做大做强。对年营业收入首次超 过ｌＯ４Ｌ元、５ｏ４Ｌ元、１００４５元的民营工业企业，以企业 上年度为基数，分别按其地方级“三税”（主要指增 值税、营业税、企业所得税）新增部分的２０％、２５％、 ３０％奖励企业。对上年度纳税总额在５００万元以上、当 年度“三税”比上年度增幅达３０％以上的民营工业企 业，其新增“三税”３０％以上部分，按其地方级“三 税” 新增部分的３０％予以奖励。以上奖励，按属地原 则由企业所在县（市、区）财政负责兑付，涉及省级、 设区市级集中一定比例的，按奖励金额同比例返还给 县（市、区）。闽政（２０１２）９号 ３、提高增值税起征点：将销售货物的起征点提高 到月销售额２００００元，将销售应税劳务的起征点提高到 月销售额２００００元，将按次纳税的起征点提高到每次 （日）５００元。提高营业税起征点：将按期纳税的起征 点提高到月营业额２００００元，房屋租赁起征点提高到月 营业额５０００元，将按次纳税的起征点提高到每次（日） 营业额５００元。闽财税（２０１１）９２号 ４、自２０１２年２月１日起，取消以下６项我省设立的涉 及企业的行政事业性收费：交通监理收费；门牌、幢 牌工本费；新项目新产品可行性论证费；进口废物风 险评价费；超限运输车辆行驶公路赔（补）偿费；民 兵预备役训练费。闽财综（２０１２）７９ 二、土地扶持政策： １、小微企业属于优先发展产业且用地集约或属于 以农林牧渔业产品初加工为主的工业项目，其土地出 让底价可按不低于所在土地等别相对应国家工业用地 出让最低标准的７０％执行。小微工业企业在原址增资 扩建或搬迁置换用地的，可按协议方式出让土地。对 现有小微企业工业用地，在符合规划、不改变用途的 ２《福建轻纺》 前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不加收土 地价款。闽政办（２０１２）７１号 ２、实施土地配套扶持政策。凡是符合规划和产业 政策、符合节约集约用地要求的工业项目合理用地， 新增建设用地指标予以充分保障。对民营企业利用现 有厂区、厂房改造建设的，在不改变用途的前提下， 不再增收土地出让金。对重大项目使用林地、海域及 围填海计划指标给予倾斜。在全省范围内开展“三旧 改造”、城乡建设用地增减挂钩，执行“三旧改造” 和“增减挂钩”政策。闽政（２０１２）９号 三、融资扶持政策 １、对市场前景良好，短期出现资金困难的小微企 业不抽贷、不压贷，保持 要资金支持力度。加强小 微企业贷款资金用途监测，确保用于小微企业正常的 生产经营。完善小微企业信贷审批流程，开辟“绿色 通道”，提高信贷审批效率。创新小微企业流动资金 贷款还款方式，简化续贷手续，与小微企业实际需求 有效对接。闽政（２０１１）８９号 ２、切实降低小微企业融资成本。进一步完善对小 微企业的贷款利率定价机制，尽量执行基准利率，不 上浮或少上浮。清理纠正金融服务不合理收费，禁止 对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制 向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用。降低小 微企业抵押评估登记费用，除登记费和工本费外，登 记部门不得收取其它费用；继续使用同一抵押物申请 贷款抵押登记，距上一次登记未满２年的，登记费减半 收取。评估机构收取的小微企业贷款抵押物评估费不 得高于现行有关规定收费标准的５０％；贷款抵押物登记 期满后需再评估的，评估费用按不超过规定收费标准 的３０％计收。闽政（２０１１）８９号 ３、加强小微企业出口金融服务。对小微外贸企业 投保出口信用保险实行保费优惠政策。创新出口信用 保险服务方式，优先满足小微外贸企业出口商高风险 地区的保险限额，加强对小微外贸企业的理赔服务。 支持小额贸易承保，提升出口信用保险对小微企业的 渗透率。继续落实对小微企业信用保险保单融资的支 持政策措施。扩大人民币跨境贸易结算出口试点企业 福建轻纺２０１２年８月第８期 名单，将符合条件的小微企业纳入试点范围。闽政 （２０１１）８９号 予补助；闽政［２０１２］９号 五、市场扶持政策 １、支持小微企业开拓市场。各级政府采购不得设 立歧视小微企业的条件，鼓励大中型企业联合小微企 业共同参与政府采购活动，对小微企业协议合同金额 占联合体协议合同总金额３０％以上的，给予联合体合 同总金额２％～３％的价格扣除优惠。新增甲控材料供 应商及政府采购目录中的小微企业数量应占２０％以上。 支持小微企业参加境内外重点展会，对参加省经贸部 门组织的展会，给予展位费全额减免。对小微企业参 加省开拓市场抱团项目建立销售点的，由省经贸委予 以首场年租３０％～５０％的补助。闽政办（２０１２）７１号 ２、支持工业企业列入全省甲供、甲控供应商名 录；对参加全国的知名专业性展会和抱团开拓市场项 目给予资助；闽政（２０１２）９号 ４、推进小微企业发债和信托融资。由省金融办牵 头，会同人民银行福州中心支行等有关部门成立小微 企业发债融资指导小组，指导小微企业在银行间债券 市场运用短期融资券、中期票据等债务性融资工具进 行融资。鼓励成长性好、经营管理规范、信用度较高 的小微企业发行集合票据和集合债券。鼓励信托公司 通过发行中小企业集合资金信托计划，为小微企业提 供信托融资服务。闽政（２０１１）８９号 四、技改节能扶持政策 １、举办小微企业专场项目成果对接会，对或功对 接的产学研合作项目，省产学研联合开发专项资金优 先给予扶持。对小微企业技术改造专项，按项目固定 资产投资额的５％予以补助。加大小微企业节能技术改 造奖励力度，对年节能量达５∞吨标准煤以上的项目， 每吨标准煤奖励２００元。对小型微型节能服务公司的合 同能源管理项目所形成的节能量，按项目类别每吨奖 励３００～５（）０元。闽政办（２０１２）７１号 ２、对今年投产且新增产能发挥３０％以上的“百项 干亿”等重点项目，将其新增地方级”三税”的３０％奖励 给企业。闽政（２０１２２８号３、省经贸委支持民营企业实 施技术改造，对列入省“百项干亿”重点技术改造计 六、职工培训扶持政策 １、积极开展紧缺技术工种免费技能培训，每年计 划培］ｌｆ－ｌｌ３万人以上，所需经费由就业专项资金支付，促 进技能人才逐步适应产业升级的需求；加强职工技能 培训，政府培训经费直补企业政策向昕有民营企业覆 盖，鼓励民营企业建立职工薪酬与技ｅ￣Ｔｋ，ｑ７挂钩机制， 促进劳动者稳定就业；闽政［２０１２］９号 划的项目购置先进技术设备的，按购置费的５％优先给 关于促进科技成果转化和产业化的若干意见 闽政［２０１１］１１１号 加快引进一批高水平的研发机构。对产业发展 贡献大并与福建省产业需求紧密结合的研发机构，在 《福建省人民政府关于印发福建省加快战略性新兴产业 发展实施方案的通知》（闽政［２０１１］１０４号）规定的 一、业需求的福建省企业、高校和科研院所内部建立的省级 以上重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企 业技术中 ｔ２，、企业研发机构和行业技术开发基地等科技 创新平台，由考核认定部门按其新购研发仪器设备实际 优惠政策基础上，按该机构新增研发仪器设备实际投资 额的３０％予以资助，设立具有独立法人资格研发机构 的，最高资助可达２０（）（）万元，非独立法人研发机构的， 最高资助可达１０００万元。 二、支持福建省创新平台建设。对符合福建重点产 投资总额的３０％给予资助，最高可达５００万元；或将其实 施的行业共性关键技术及产品的开发项目优先列入有关 科技开发计划给予重点支持。 三、推进重大科技成果在福建转移转化。对在福建 省转移转化的重大项目，分阶段（技术成果购买、中间 《福建轻纺》３
