排水防涝标准提高的影响和防治措施

排水防涝标准提高的影响和防治措施

余露露

泛华建设集团有限公司南京设计分公司 江苏南京 210019

摘要：南京市新暴雨强度发布，对南京市的排水防涝系统产生较大的影响，暴雨的来临引发广泛关注和对城市安全的担忧。

老城区面临如何在排水系统低翻建的前提下提高城市排水防涝标准，新老城区的衔接问题等；新建区域采用高标准；老城区逐步改造提高，采取低影响开发措施和海绵城市理念来提高排水防涝标准。本文主要是对全面提高城市排水防涝能力，完善城市防洪设施进行探讨。

关键词：设计标准；南京暴雨强度公式；内涝防治措施

中图分类号：TU992 文献标识码：A　　　　　　　　　　　　文章编号：1671-5586（2015）31-0139-01　１．当前城市排水防涝系统现状

１．１城市化进程加快，加之极端降雨频发

随着城市化进程的加快，暴雨积水造成的生命财产损失越来越严重，提高排水能力是城市现代化建设的迫切需求。然而，我国部分城市排水设施设计仍沿用前苏联模式，标准偏低，难以对付大流量的来水。受全球气候变化影响，暴雨等极端天气频繁，气候复杂多变，短历时强暴雨等灾害性气候增多，有不少城市在强降雨中陷入“水城”窘境。

１．２“外洪”与“内涝”交织，洪水难以调控

当城市暴雨强度超过排水系统设计标准时，就会出现不同程度的内涝积水问题；而当城市洪水规模超过城市防洪设计标准时，就可能发生洪水泛滥而形成灾害。将城市洪涝灾害原因仅仅归结为排水管网陈旧和设计标准过低，这是不准确的，一定程度上掩盖了城市防洪设施存在的问题。当洪涝灾害发生时，排水和防洪系统不能有效地协调运行，就会造成城市洪涝灾害，难以控制，损失严重。

１．３内河水系泄洪排涝能力不足“中滞”削弱、“内疏”梗阻，雨、涝、洪水难以排出。

城市建设存在着“重地上，轻地下”的问题，在城市规划时对排水系统设计不够，标准不高，在实际建设中又明显投入不足，导致排水系统落后。

１．４城市排水管网设计标准偏低，强排能力不足

我国多数城市雨水排水系统设计标准过低，多数已建成的城市排水系统的设计暴雨重现期仅为1年，旧城区的排水系统甚至只有0.5年，这也成为每年一次甚至几次的暴雨积水的充分理由。

２．南京城市排水防涝政策、规范背景２．１南京市暴雨强度公式修订

2014年2月南京市城市管理局《关于发布南京市暴雨强度公式（修订）的通知》，并于2014年4月1日起启用。

根据新旧公式对比，新公式在同等工况下较旧公式计算的流量高10%~20%。

２．２《室外排水设计规范》

2014年4月发布了《室外排水设计规范》（GB50014-20062014版）。

按新的重现期在同等工况下较原重现期计算的流量高8%~21%。

表一：

2015年前江心洲主要建设了科技路以南、民安路以北中部区域，北部和南部区域未开发。３．２雨水现状及分析

科技路以北、民安路以南现状无市政雨水收集排水系统，雨水散排至就近河道；科技路以南、民安路以北按照上一轮专项规划已建成雨水管网，雨水收集后就近排入河道。

现状分析：中部区域已建较为完善的雨水管网系统，但管渠设计重现期按照2年设计，不能满足现行的排水设计标准。３．３《新加坡・南京生态科技岛排水系统专项规划》（２０１１年，上海城建院）

（1）重现期：一般采用2年，高架桥采用3年，广场及地道采用5年。

（2）综合径流系数：取值0.45～0.60。（3）暴雨强度公式：Q=Ψ·q·F，

q=2993[1+0.57lg(P−0.09)](t+13.45)0.79指标

民用30%，产业50%

50%

2对大于2万m以上的地块，有定性要求无定量要求

（4）低影响开发及雨水利用指标（表二）：

控制措施屋顶绿化率道路广场渗透率雨水利用

３．４研究思路

（1）已建区：保留利用现状已实施的雨水管；加大低影响开发措施和利用调蓄措施提高建成区排水安全标准

（2）未建区：按新南京暴雨强度公式和新规范要求的雨水管渠重现期核算雨水量，调整雨水管道布置。３．５　　修编标准（表三）

已建区

暴雨强度公式径流系数雨水管渠设计重现期

未建区

q=10716.700(1+0.837lgP)(t+32.900)1.0110.45~0.60

主干路取5年重现期，其余取3

年重现期

屋顶绿化率：民用30%，产

屋顶绿化率：民用30%，产业

业50%道路广场用地透水面

50%道路广场用地透水面积的比

积的比重：可渗透率50%2

低影响开发及重：可渗透率50%每1万m2规

万m2以上的地块应配建雨

雨水利用划用地面积建设雨水调蓄设施的

水收集利用系统下凹式绿地

有效容积不小于100m3

比重：20%河道调蓄水深：

下凹式绿地比重：10%

20cm

３．工程案例——《新加坡・南京生态科技岛排水专项规划修编》３．１区域概况

江心洲位于南京西南部的长江之中，是长江中呈南北走向的洲岛，南北长约12km，东西宽约1.2km，总面积15.21km2。

江心洲于2010年开展城市设计，2011年完成《新加坡•南京生态科技岛排水系统专项规划》。

３．６　　雨水工程规划修编

根据最新的南京暴雨强度公式、重现期和路网，核算管径、优化排向。

经统计原规划管道和修编后管道长度及投资估算见下（表四）。

从表可以看出：

（1）根据路网调整和优化，雨水管总长度增加了2431米。（2）修编后总投资增加了198万元。４．南京城市排水防涝防治措施

（下转第142页）

·142·2015年7月

水电工程中文科技期刊数据库（文摘版）工程技术的交通工具赶赴现场，及时抢修，防止故障扩大化。３．２　　抢险点的设置

为确保抢险工作的快速响应，机电工班应合理的安排在各抢险点，负责抢险点附近的车站及区间的机电设备抢修工作。各工班设一个应急抢修小组，抢修小组成员平时执行正常倒班作业，发生紧急故障时由工班长组织人员立即赶赴现场执行紧急抢修工作。

３．３　　抢修人员的组成及职责

机电专业抢修队组成：专业抢修队队长：分部主任

专业抢修队副队长：分部副主任/主管

专业抢修队员：分部技术人员、分部安全员、工班长、工班员工等。

机电专业抢修队主要职责：

（1）在接到发生应急故障的通报后，应迅速赶赴现场实施应急救援。

（2）负责制定合理的救援器材、备品种类及数量。（3）执行现场指挥的命令，负责专业的应急抢修工作开展，尽快恢复运营。

（4）确保与其他抢修队之间、其他外部支援间的联系畅通。（5）恢复运营前设备设施检查、试验和线路出清等工作。（6）配合事件调查工作。３．４　　故障信息报送流程

发生设备紧急故障时，故障信息必须快速的传达到故障归属部门，由故障归属部门尽快组织人员抢修。为保证应急抢修过程中人员的有效沟通，必须规范故障信息的报送流程。

故障信息通报流程：OCC调度可直接电话联系值班员，进行故障情况确认；同时，将情况及时通报给维修工程部维修调度。维修调度向相关人员及机电专业抢修队进行通报，并启动相应抢修预案，值班员向工班长或机电技术主管报告；工班长或机电技术主管向相关人员报告；部门各层级人员必须快速反应，并将现场情况如实上报给维修调度。

故障处理情况反馈流程：值班员或工班长/机电技术主管将故障影响情况、处理结果报给维修调度，由当值维修调度归（上接第139页）４．１　工程性方面措施

尽快提升原有排水系统和防涝设备设计标准，提高应对突发强降雨的能力，以破解“小马拉大车”的痼疾。

４．２　工程性措施（渗、蓄、滞、用、排）采用低影响开发－海绵城市理念

本工程分已建区和未建区开展低影响开发和雨水利用。（1）已建区低影响开发指标及雨水利用

北部管径单价(mm)(元/m)管长(m)原规划占比总投资管长(万元)(m)修编占比总投资管长(万元)(m)95967126214556004394300原规划占比36%27%21%16%1%南部修编口上报OCC调度；工班长或机电技术主管向相关人员报告故障处理情况。３．５　　故障处理流程

抢修人员达现场后，应立即检查系统故障情况、并及时判断故障设备及故障类型。

向维调报告系统故障情况及已采取的措施。

检查系统故障部分，查找故障源，并对故障源采取必要的应急处理措施。若不能找到故障源时，应仔细分析故障原因，并电话咨询专业技术人员，采取必要的应急处理措施。

（4）组织有关人员恢复故障部分设备。

（5）向维调报告系统故障情况、原因及最终处理情况。 （6）抢修相应设备后能投入运行，经观察一段时间具备正常运营条件，方由抢修小组向OCC汇报，由OCC发布应急终止命令。

３．６　　具体故障抢修应急预案

对机电设备各种应急故障制定应急预案，规定需要准备的工器具、备件、材料以及详细的抢修程序，紧急情况时可以指导应急抢修按计划有序进行，应急预案主要包括：

影响行车、乘客人身安全的应急预案：多个滑动门无法打开或关闭故障、屏蔽门门体玻璃破裂故障、电梯困人故障、自动扶梯在运行中发生故障、区间积水抢修程序、双电源配电箱故障、车站FAS系统全部或部分失去监控功能、气体灭火系统探测器回路故障、气体灭火控制系统气体意外喷放、火灾自动报警系统报火警或预警。

影响乘客服务质量的应急预案：冷却塔电缆被损被盗（冷水机组高压报警）、空调季节大系统组合式空调机组内置风机故障、应急照明装置故障、BAS系统传感器、二通阀引起冷水泄漏、BAS系统车站级ControlNet双控制网故障、BAS系统站内某控制箱、柜失去通信引起站级部分功能丧失。

参考文献

[1]胡文伟，等.城市轨道交通概论[M].中国劳动社会保障出版社，2009：158-204.

[2]何志豪，等.广州地铁机电设备应急处理措施及程序[S].广州市地下铁道总公司运营事业总部，2010：2-15.池等。

表六：

控制措施天然水塘调蓄河道调蓄公共绿地下凹比重

调蓄池

控制指标调蓄水深25cm调蓄水深25cm下凹式绿地比重20%

每1万m2规划用地面积建设雨水调蓄设施的有效容积不

小于100m3

总投资管长占总投资(万元)(m)比(万元)1332648%586621%4730331612%4906345113%16486%利用这些措施后，中部地区的降雨量可降至20.77mm。经核算可实现中部地块雨水管渠的综合设计重现期标准由2年一遇提高到5年一遇。

（2）未建区低影响开发指标及雨水利用（表七）

控制措施屋顶绿化率

道路广场用地透水面积的比重

绿地下凹率

调蓄池

指标

民用30%，产业50%

可渗透率50%下凹式绿地比率10%

每1万m2规划用地面积建设雨水调蓄设施的

有效容积不小于100m3

d6001200532042%d8001600279222%d10002000300524%d12003000145612%d1500400000%529544%322527%2123130011%167014%5805%1）原规划提出指标：（表五）

控制措施屋顶绿化率

道路广场用地透水面积的比重

2万m2以上地块配建雨水收集利用系统

指标

民用30%，产业50%

可渗透率50%

未定论

2）为进一步增强中部建成区雨水系统的排涝能力，优先利用天然水塘采用市政级别的控制措施如：下凹式绿地和调蓄

５　　结束语

南京是现代化发展较快的城市，暴雨积水造成的生命财产损失越来越严重，提高排水防涝能力是其迫切需求。政府和设计部门要加大排水防涝系统升级，确定适合城市具体条件的设计重现期，实现城市建设和管理效益及效率最大化。

参考文献

[1]王军，马洪涛.关于城市排涝规划有关问题的探讨[J].给水排水，2014（3）：9-12.